民生范文10篇

關注民生、重視民生、保障民生、改善民生，是中國特色社會主義的本質要求，是全面貫徹落實黨的十七大精神和科學發展觀的核心內容，是人民司法工作的基本職責。隨著我國經濟社會的快速發展，保障和改善民生問題已引起黨和國家的高度重視。總書記在黨的十七大報告中提出，要加快推進以改善民生為重點的社會建設。民事審判的核心任務之一就是為黨和國家的工作大局服務。民一庭作為處理與民生息息相關的民事糾紛的審判職能部門，將以此次“大學習，大討論”活動為契機，以民生問題為抓手，進一步做好本庭的各項工作。為此，我庭適時調整了工作思路，理清了工作計劃。

一、踐行司法為民，切實維護弱勢群體的合法權益

中華人民共和國的一切權利都屬于人民，審判權作為國家權力的重要和有機組成部分，理當為人民服務。為此，我庭在民事審判工作中，將進一步采取切實措施，便民審判：一是要繼續和全面落實各項便民利民措施，為當事人行使訴訟權利提供盡可能多的便利；二是要切實做好訴訟指導和釋明工作，避免當事人因怠于或不當行使訴訟權利而使自己的權益受損。

同時，我庭將針對關涉民生的各類案件，強化審判，加強指導，以切實維護社會弱勢群體的合法權益：首先，著重審理好商品房買賣合同、勞動合同、人身權損害賠償等與民生息息相關的民事糾紛案件。其次，將就目前突出存在的幾類民生案件，著重做好全省法院的審判指導工作：1、針對當前對農民工合法權益保護不夠等突出問題，指定專人進一步進行專題調研，并在此基礎上修正和完善我庭業已擬定的《關于加強涉及農民工權益案件審判工作的意見》并上報批準后下發各級法院，以切實保護作為弱勢群體的農民工的合法權益。2、為切實保護勞動者的合法權益，并結合勞動合同法頒布實施的需要，擬于6月份召開一次全省法院勞動爭議案件專題研討會，就我省法院審理勞動爭議案件中存在的熱點和難點問題進行深入的探討、研究，力求在相關問題上達成共識，并形成會議紀要印發全省法院供審判工作中參考。3、修正和完善我庭業已擬定的《關于處理“外嫁女”請求分配農村集體經濟組織征地補償款糾紛案件若干問題的意見》上報批準后下發，以規范和統一全省法院在該類案件上的司法尺度和裁判標準，以切實維護“外嫁女”的合法權益。

二、強化調解，妥善處理民生糾紛

通常情況下，判決只能從法律意義上解決當事人之間的糾紛，很難真正徹底地化解當事人之間的矛盾，而調解則不僅能從法律意義上解決當事人之間的糾紛，更能從心理意義上化解當事人之間的矛盾。因此說調解是“最高境界的審判”。董治良院長在《全省法院院長工作會議上的講話》中強調要把訴訟調解貫穿于訴訟的整個過程，堅持調判結合，案結事了。我庭在大學習、大討論過程中，深入領會董院長的講話精神，并切實貫徹于審判工作之中，取得了顯著成效。今年一季度，我庭的調解率達到了72%，創歷史以來的最高。被媒體熱炒的涉及海航公司6名飛行員的12宗勞動爭議糾紛案件的成功調結即是我庭進一步強化調解工作的具體成果。我庭今年上半年同時受理的涉及海航公司12名飛行員因辭職而引發的25宗系列勞動爭議糾紛上訴案，因近期國內諸多航空公司頻繁發生飛行員“辭職”、“跳槽”現象和東方航空云南分公司飛行員“集體返航事件”而備受社會各界的廣泛關注。受理該系列案件后，我庭在董院長及張子連副院長的親自指導與支持下，從和諧司法及“能調則調”的理念和原則出發，確立了力爭調解解決糾紛的思路。隨后我庭集思廣益，聯動出擊，提出了兼顧飛行員和海航公司要求的調解方案，并圍繞該調解方案，采取先易后難、各個擊破的調解策略，多渠道、全方位地做了大量的調解工作。經過艱苦細致的調解，終于成功促使其中6名飛行員與海航公司達成了調解協議。該12宗勞動爭議糾紛案件的順利調結，不僅較好地穩定了海航公司的飛行隊伍，為海南航空運輸業的健康發展起到積極作用，更讓6名已停飛近兩年的飛行員重返藍天，充分實現了法律效果和社會效果的有機統一，在社會上引起了很好的反響并受到了最高法院有關領導的充分肯定。4月25日，《人民法院報》用了幾乎一個整版對此進行了專門報道和宣傳。此外，中央電視臺以及《海南日報》等主流媒體也對此進行了專門的采訪報道。

就業，即人們在某種職業中從事工作和勞動。人們從事工作和勞動，是社會進行物質財富和精神財富創造的手段和方式，也是人們獲得物質產品和精神產品以滿足生存和發展需要的途徑。沒有就業，社會不可能進行物質產品和精神產品的生產，人們也就失去了生存的條件和基礎。所以，黨的十六大報告指出：“就業是民生之本。”

就業是創造社會生產力的源泉，同時，就業又受社會生產力發展的制約。我國人口多，是一個勞動力資源豐富的國家。目前就業狀況總體趨好，但矛盾仍然十分突出。每年新增大量勞動力需要就業，壓力很大；國有企業減員增效和政府機構精簡、事業單位改革，有大量富余人員需要分流，需要再就業的人員不斷增加。擴大就業以更好地解決民生問題，成為我國當前和今后長時期重大而艱巨的任務。只有擴大就業，才能增進社會生產力發展，為經濟和社會的發展提供基本條件；只有擴大就業，人民才能安居樂業；只有人民安居樂業，社會才能從根本上保持穩定。也只有通過擴大就業，廣大人民群眾才能通過辛勤勞動獲得經濟收入，實現自己的物質利益，不斷改善和提高物質文化生活水平，逐步實現全面建設小康社會的奮斗目標。

擴大就業，首先應當著力于發展經濟。經濟發展是解決我國所有問題的關鍵。只有經濟發展了，社會生產規模擴大了，才能吸納更多的勞動力就業。我們要采取多種辦法，致力于發展經濟。國家要實行促進就業的長期戰略和政策，各級黨委和政府必須把改善創業環境和增加就業崗位作為重要職責。要廣開門路，積極發展勞動密集型產業。在產業結構和企業類型的調整上，要注意兼顧勞動密集、資金密集、技術密集的產業及企業的協調發展和合理布局，既要保證提高技術水平和經濟效率，又要兼顧擴大就業。對提供就業崗位和吸納下崗失業人員再就業的企業，要給予政策支持。中小企業是創造就業崗位的重要領域，必須大力發展中小企業。要采取進一步扶持中小企業發展的政策和措施，全面改善中小企業發展的外部環境。各級政府應當制定有利于多種所有制經濟共同發展的政策，以擴大就業。

完善的勞動力市場及其調節機制，是合理分配勞動力資源、擴大就業的有效形式和途徑。為了擴大就業，必須進一步建立、健全勞動力市場，充分發揮市場機制對勞動力資源配置的調節作用。要進一步深化勞動人事制度改革，清除勞動力流動和市場配置勞動力資源的各種障礙，健全和完善勞動力分配的市場機制。同時，要完善就業培訓和服務體系，建立和完善各種有利于勞動力就業的中介組織，規范其經營活動。要發展多種形式的職業培訓，提高勞動者就業技能，使勞動者特別是下崗職工通過職業培訓，能夠勝任新的工作，開辟再就業渠道。勞動者特別是下崗職工，要轉變由政府安排就業的觀念，善于把握就業機遇，到市場中尋求就業門路，自謀職業或自主創業。

擴大就業，是政府宏觀調控的一項重要內容。各級政府要推行靈活多樣的就業形式，鼓勵下崗失業人員自謀職業和自主創業。各級政府要高度重視和關心城鎮就業困難的群體，制定具體的政策措施，給他們提供特殊就業照顧和就業援助，支持他們實現就業和再就業。要依法加強勞動用工管理，切實保障勞動者的合法權益。要高度重視安全生產，消除各種安全隱患，防止惡性安全事故發生，保護國家財產和人民生命財產的安全。

科學技術在促進社會發展的同時，也帶來了一系列問題。怵目驚心的各種食品安全、化妝品安全、交通安全、環境安全等，讓人憂心重重防不勝防。2011年12月16日，總書記在“慶祝天宮一號與神舟八號交會對接任務圓滿成功大會”上發表的重要講話中指出，“堅持以人為本、改善民生，是我國科技事業發展的根本出發點和落腳點。”要“認真解決關系民生的重大科技問題，使科技創新成果惠及廣大人民群眾”。在民生問題越來越突出的情況下，如何解析民生科技的特征，利用現代民生科技解決民生問題，就成為一個迫切需要關注和解決的問題。

一、民生與民生問題

“民生”一詞最早出現在《左傳?宣公十二年》，所謂“民生在勤，勤則不匱?！币话銖纳鐣用嫔现?，民生主要是指民眾的基本生存和生活狀態，以及民眾的本發展機會、基本發展能力和基本權益保護的狀況等。[1]“所謂民生問題，即有關國民的生計與生活問題?！盵2]“從根本上來講，民生問題是一個伴隨人類生存和發展全過程的基本問題。只要有人類社會存在，就會有民生問題存在。”，原因在于“人類對生活質量的需求和滿足永遠是一對矛盾，舊的需求滿足了，新的需求又會產生，滿足和供給條件的改善又會促使新的需求產生?！盵3]在不同時期，民生問題有不同的特點和內容當前民生問題主要包括：教育保障、醫療保障、就業保障、社會保障、住房保障、環境保障和安全保障七大領域。

二、民生科技的概念

民生科技作為一個概念，2007年3月首次由全國人大代表、重慶市科委主任周旭提出，他指出科技不能高坐“廟堂”之上，應該密切關注民生，發展“民生科技”，號召科技部門和廣大科技工作者投入更多的精力和更大的支持，讓科技與人民生活的實際真正結合起來。“民生科技”是指與民生問題最直接相關的科學技術，即與人民最關心、最直接、最現實的利益問題相關的科學技術[4]，既包括直接民用化的科學技術，也包括軍用科技民用化的科學技術。民生科技是解決民生問題的重要措施和手段，由于不同時代的民生問題不同，必然要求民生科技隨著社會的發展而不斷變化的。社會的發展，是以人的生存和發展為基礎的發展，一切科學技術活動、科學技術知識的生產、傳播和利用，都是為了給民眾帶來更多的福祉。在現階段，食品安全技術、交通運輸技術、環境保護技術、疾病防治技術、安全生產和減災防災技術等是民生科技發展的重點。民生科技直接拉近了科技與民眾的距離，是科學技術成為服務于人類的重要工具。

三、民生科技的內涵

黨的十七大高度重視民生問題，強調著力保障和改善民生，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。貫徹落實黨的十七大精神，必須緊密聯系實際，把改善民生作為推動科學發展、促進社會和諧的重要舉措，作為鞏固黨的執政基礎的民心工程，認真抓緊、抓實、抓好。

堅持第一要務，筑牢民生基石。發展是我們黨執政興國的第一要務。只有堅持發展，才能不斷鞏固改善民生的物質基，市經濟保持了平穩快速的發展勢頭，地方生產總值和財政收入大幅度增長，為改善民生提供了強有力的支撐。****年以來，財政用于“三農”、教育、文化、衛生、社會保障等方面的資金累計達****億元，年均增長****%。今后，要繼續扭住經濟建設這個中心，堅持“強化樞紐地位、優化工業結構、建設商貿都市、發展現代農業”的發展思路，力爭取得更大發展，為進一步解決民生問題奠定堅實基礎。

健全兩大體系，抓住民生根本。逐步完善覆蓋城鄉的就業服務體系，加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，是改善民生的根本所在。在完善覆蓋城鄉的就業服務體系方面，應認真落實就業促進法，強化政府促進就業的職能，積極拓展就業渠道，逐步建立主要領導負總責的就業再就業“責任保障體系”，市、縣區（市）、街道（鄉、鎮）、社區四級勞動保障部門組成的就業再就業“組織保障體系”，勞動保障信息網絡組成的就業再就業“信息保障體系”，職業介紹、再就業培訓機構組成的就業再就業“服務保障體系”，各級財政支持的就業再就業“資金保障體系”，力爭實現“十一五”期間全市城鎮登記失業率保持在4％以下。在建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系方面，應重點健全城鎮職工基本養老保險制度，逐步建立農村基本養老保險制度，完善五保戶供養、救災救濟、法律援助、臨時困難救助等社會救助制度，在實現城鄉居民最低生活保障全覆蓋的基礎上不斷提高低保標準。

破解三大難題，關注民生熱點。上學、看病、住房是群眾關心的民生熱點問題。圍繞破解這三大難題，應進一步加大教育投入，維護教育公平，高度重視困難群眾的受教育問題，繼續實施城鄉低保家庭子女入學義務教育階段享受“兩免一補”，實行進城務工人員子女入學享受市民同等待遇，確保流動人口學齡兒童入學率達到100%；重點加強鄉鎮衛生院、村衛生所基礎設施建設和醫護隊伍培養，鞏固完善農村三級醫療預防保健網絡，全面推行城鄉居民醫保，建立以社區衛生服務為基礎的新型城市衛生服務體系；大力加強房地產市場調控，嚴格住房價格和租金監管。積極改進和規范經濟適用住房制度與廉租住房制度，不斷擴大廉租住房覆蓋范圍。

維護三大安全，確保民生安定。社會安全穩定是人民群眾的共同心愿，是改革發展的重要前提。應從食品藥品安全、生產安全、社會安全這三大安全問題入手，完善制度、加強防范、嚴格管理，為經濟社會發展創造和諧穩定的環境。積極實施食品、藥品放心工程，大力整治藥品生產、流通秩序，有效保證飲食衛生、藥品安全；認真抓好生產安全，層層落實安全生產責任制，堅持宣傳與教育培訓相結合、日常檢查與專項整治相結合、危險源監控與隱患治理相結合，遏制重特大安全事故的發生；深入推進平安建設，著力加強基層基礎工作，廣泛開展平安地區、平安單位、平安社區創建活動，增加人民群眾的安全感和幸福感。

發展先進文化，豐富民生內涵。豐富精神文化生活是人民群眾的熱切愿望，是改善民生的重要內容。應著眼于保障人民群眾的基本文化權益，滿足人民群眾的基本文化需求，大力加強文化建設。堅持開展群眾性精神文明創建活動，深入進行社會主義、愛國主義教育，把社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設全過程；認真辦好“鄭州鄰居節”，大力倡導互幫互助、互敬互愛的和諧鄰里關系。加快公益性文化設施建設，重點抓好以文化館、圖書館、博物館、文化廣場為主體的四級公益性文化設施網絡建設；著力推進重大公共文化服務工程，堅持開展綠色周末、文化遺產日、文化進工地等群眾文化活動，豐富城鄉群眾的精神文化生活。

摘要：民生是為政之要，民生是和諧之基。民生問題已成為各級黨委、政府高度關注，著力解決的問題，更好地發揮檔案工作為人民群眾服務的作用，是構建社會主義和諧社會的現實需要，是廣大人民群眾的愿望所在。在新的形勢和條件下，檔案行政管理部門如何主動融入民生領域、檔案工作如何自覺服務民生，這是擺在全體檔案人員面前的新課題。

關鍵詞：民生檔案；和諧社會；政府舉措

一、構建和諧民生的重要性

民生問題，是人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。中國自古以來就一直把“民生”與“國計”相提并論，一直把民生問題與國家發展、政權穩定緊密聯系在一起。抓住了民生問題，就抓住了人民群眾的根本利益所在，只有把民生問題解決了，人民群眾滿意了，社會和諧就有了堅實的基礎，科學發展才有了強大的動力，才能贏得人民群眾的支持和擁護。

國家檔案局局長楊冬權在全國檔案工作現今會議上提出：要“以人為本，著力構建和諧民生”把檔案工作中黨為民服務和執政為民體現出來，是一項功在當今、利及后世的長遠性工作，是一項光榮而艱巨的歷史性任務，是中國特色檔案事業新的偉大工程。檔案工作者要以實現民生檔案完整收集、規范管理和公開利用為重點，加強民生檔案形成單位建檔工作。整合檔案資源，拓展服務領域，提高服務水平，逐步建立起覆蓋民生，覆蓋人民群眾的檔案資源體系和檔案利用體系。這充分體現出民生檔案在“以人為本”中的重要作用。

二、民生檔案的內涵

黨的**對審計工作提出新要求，樹立“為民審計”理念，發揮審計在發展和民生問題上的作用，成為審計系統亟需思考的問題。國家審計要順應經濟社會的變化和發展，發揮國家審計的建設性、導向性和前瞻性作用。因此，本文從國家審計機關民生審計的具體實踐出發，研究民生審計工作成效，提出民生審計工作具體對策。

一、民生審計產生的社會背景

關注民生是國家審計的本質要求，國家審計不僅是民主與法治的產物，而且還是推動民主與法治進步和完善的工具，是保障國家宏觀經濟政策的執行和實現國家經濟社會管理的一項制度安排，具有時代進步發展的顯著特征。

目前，我國政治經濟社會快速發展，但民生問題日益顯現。一是民生問題在不同階段有不同表現。第一，回顧我國政治經濟社會發展軌跡，其發展結構存在明顯失衡問題，使得民生發展遇到體制、制度、機制等方面的問題。第二，有效解決民生問題的制度短缺。目前，我國仍沒有建立起比較健全和合理的社會保障制度，已有制度覆蓋范圍小，主要集中在城市。隨著農村人口涌向城市，要面對城市的物價、醫療、教育方面的高收費，其收入絕對支撐不了城市生活，抗風險能力很差，社會卻還不能給他們提供最基本的社會保障。第三，民眾缺少基本的利益表達途徑。民生問題與公共政策制定過程中各種社會群體的利益表達能力、機制等都有直接聯系。公共政策制定時，如果弱勢群體缺乏正常的利益表達機制，就會在公共政策制定中的聲音越來越微弱，其利益受損以后又找不到正常的表達形式，就會引發一系列社會問題。二是關注民生開始成為執政的主要理念。隨著經濟高速發展，社會不公平、公民生存權和發展權被侵犯和被漠視現象層出不窮，關注民生開始成為執政的主要理念。在**報告中，提出要加快推進以改善民生為重點的社會建設，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義。著力抓好優先發展教育，建設人力資源強國；實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業；深化收入分配制度改革，增加城鄉居民收入；加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，保障人民基本生活；建立基本醫療衛生制度，提高全民健康水平；完善社會管理，維護社會安定團結等方面工作。

二．民生內涵初步分析

民生表示的是某個領域的活動特征，體現的是人類在生存、生計和生活等方面的某種關系。其具體內涵是：就業、分配、教育、醫療、社會保障（包括與有關繳存養老保險金等有關的社會保險、為老年人提供看護服務的社會福利和為弱勢群體提供救濟的社會救濟等）、住房、人身安全。

近年來，在市委、市政府的正確領導下，我市牢固樹立“民生的事是天大的事，老百姓的事無小事”的理念，高標準實施民生工程和為民辦實事工程，有針對性地解決群眾最關心、最受益、最直接的民生難題。2014年，我市深入推進9大項82小項民生工程，計劃總投資22.03億元，較去年增加5.44億元，本級財政和自籌資金投入較去年提高16個百分點。共承擔市下民生實事目標任務20件、29個小項（其中2個小項目標任務未下達）。截至5月底，民生工程82小項中有47項達到或超過時間進度要求，占實施項目數的59.49%，其中31項已全面完成任務，農村計劃生育家庭獎扶、中職學生資助、光明工程等13個項目已超額完成目標任務，各級財政資金預算執行6.4億元，執行進度為52%，實際撥付4.04億元，撥付進度為33%。民生實事中20個小項達到或超時間進度要求，占實施項目數的14.81%，各級財政資金預算執行4.57億元，執行進度為48.51%，實際撥付27924萬元，撥付進度為30%。在具體實施過程中，我們重點抓了以下幾個方面的工作。

一、加強領導，落實責任

一是健全組織機構。建立健全以市委、市政府主要領導為組長的市民生工程領導小組，定期會商解決民生工程推進過程中的困難和問題。今年，市委常委會、市政府常務會先后專題研究和安排部署全市民生工作，對加快民生工程進度、落實好民生工程政策提出了明確要求。二是細化目標任務。制定《2014年九項民生工程及30件民生實事實施方案》，細化和明確了每個項目的年度目標、工作內容和時間進度；出臺《市2014年民生工程目標考核實施細則》，并與各責任部門和鄉鎮（街道）分別簽訂了目標責任書，將各項目標任務分解落實到市級責任領導、責任部門及具體責任人，形成了“人人肩上有指標、千斤重擔一起挑”的工作格局。三是強化督查考核。把民生工程日常工作納入年終目標考核，改年終突擊式檢查為常態化檢查，全面掌握各項工作進展情況，對工程進度緩慢或有問題的項目，及時給予通報和糾正，全力確保民生工程各項工作落到實處。

二、科學規劃，精心實施

一是突出項目謀劃。堅持早構思、早部署、早啟動，在去年底就開始謀劃今年民生工程和為民辦實事項目，初步確定了社會養老、保障性住房、棚戶區改造等重點內容。省和市目標任務下達后，我市對具體項目進行了調整，最終確定了九大項民生工程和30件民生實事。二是完善工作機制。建立民生工程月調度、季例會工作制度，健全民生工程任務提示單制度，堅持每個月通報工作進度，定期研究解決工作推進中的具體問題。積極改進民生工程項目溝通協調機制，由單向協調改為多向互動式協調，形成工作推進的更大合力。三是規范項目管理。修訂完善《民生工程資金管理辦法》，嚴格執行項目公示制、項目招投標制、項目質量管理制、項目工程審計制“四項制度”，主動接受社會和群眾監督，堅決杜絕項目實施中的違規違紀行為，確保民生工程“民辦、民管、民受益”。

三、突出特色，創新推動

人大常委會是由全體人大代表選舉產生的常設機構。人大必須緊緊依靠人民，對人民負責，受人民監督。這對于保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權具有重要的意義。

按照深入學習實踐科學發展觀活動試點工作的安排，我帶領市人大城建環資工委的人員用了兩周的時間，到本市各縣（區）和市外省外部分地區進行調研。我們一邊調研一邊結合近幾年監督工作的實踐，進行了認真的思考。研究和探索。多年來，市人大常委會對創新監督方式進行了有益的探索和嘗試，并取得了較好的成效。但是，在新的時期，人大如何貫徹實施監督法？不斷提高監督工作質量和水平？我們認為還存在許多不適應之處。

一、監督思路應關注百姓的關注

“關注民生、改善民生”是我黨執政的著力點，人大監督同樣要以關注民生為立足點。我們的監督思路應把握好“三個堅持”：

一是堅持把百姓普遍關注的問題列入年度工作要點。近年來，市人大常委會都堅持把百姓普遍關注的民生問題列入年度工作要點專題審議，實施監督。如常委會每年都組織開展“兩江一灣”環保行活動，對我市生態及水環境保護特別是飲用水源的保護情況進行專項檢查，促進了政府對水資源保護的高度重視，對保護東江水源水質安全，推動污水處理廠等環境基礎設施建設走在全省前列，起了重要作用。

二是堅持把百姓反映最強烈的問題作為監督重點。市人大及其常委會每年都把人民群眾反映最強烈的問題，如生態環境保護、司法公正、經濟適用房和廉租房的建設與管理、對網吧及電子游戲機室管理等，作為監督的重點，努力在群眾“最盼”、“最急”、“最怨”的問題上促整改。例如，市人大代表和城市居民對城市小區物業管理意見很大，我們就把它列入今年的執法檢查和人大常委會審議的議程。

按照要求，現將2014年上半年民生工程及民生實事任務分解落實情況匯報如下：

一、住房保障

2014年市下達我縣棚戶區改造工程建設任務為：建設保障性住房6套(其中廉租房6套)和改造棚戶區2637戶（其中改造城市棚戶區2637套）共2643套?，F已開工建設保障性住房6套，城市棚戶區2447套。具體情況如下：

（一）縣廉租房建設項目（6套）：由于建設用地緊張，已將2012年和2013年—2015年廉租房及部分城市棚戶區改造項目統一設計、打捆招標、統一施工。故2014年6套廉租房項目選址在舊大橋橋頭原交通局地塊處。該項目已于2012年9月動工建設，目前，已完成主體施工，進入裝飾裝修，預計2014年全面竣工。

（二）改造棚戶區新開工建設情況（新開工任務2637套，現已開工建設2447套）

1.大酒店安置點及棚戶區改造項目（761套）：該項目選址在縣鎮，計劃安置761戶棚戶區改造戶，建筑面積約123450平方米，計劃總投資25435萬元。目前該項目已全面開工建設。

同志們：

今天召開全縣民生工作會議，這充分體現了縣委、縣政府對民生工程的高度重視，也是進一步貫徹落實中央省市關于進一步加強民生工程、落實科學發展觀、構建和諧社會的具體體現。這次會議的主要目的是總結2007年我縣民生工程工作情況，安排部署今年民生工程工作?？梢哉f，今天的會議既是民生工程工作部署會，也是落實目標任務的動員會、交辦會，會議內容十分重要。剛才，縣政府常務副縣長張林總結了2007年民生工程工作，對今年的工作進了安排部署，講的很具體，工作部署的很全面；縣人事勞動和社會保障局、民政局、鎮、企業集團、工業園區作為民生工程單位代表做了表態性發言，目標明、決心大；縣政府并與各地、各單位簽定了民生責任狀，希望大家按照張林同志的的講話精神和簽訂的目標責任狀的要求，認真抓好貫徹落實。

過去的一年，在市委、市政府的正確領導下，我縣民生工程以統籌城鄉發展，提高人民群眾的幸福指數為目標，緊緊圍繞省委省政府提出的40項民生工程要求，緊扣“四個全覆蓋”，全力推進各項民生工作。縣財政安排了民生工程專項配套資金6010余萬元，為民生工程提供了強有力的資金保障。社會保障水平不斷提高，就業再就業取得了新成效；養老保險覆蓋面進一步擴大，參保人數達到31928人；城鄉低保實現了擴面提標，新農村合作醫療參合面進一步擴大，參合率達到92%；“義務教育”“兩免一補”政策得到全面落實，省委省政府提出的民生工程“四個覆蓋”在我縣得到全面落實。政府工作報告中承諾的10件惠民實事基本得到了落實。民生工程在各部門的共同努力下，取得了明顯的成效，得到了市委市政府充分肯定，也得到了社會各界的認可，人民群眾得到了真正的實惠。但在看到成績的同時，我們也要十分清醒地認識到，我縣的民生工程與中央省市的要求還有差距，與人民群眾的愿望要求還有差距，要做的工作還很多，任務依然十分艱巨。今年民生工程要求更高，任務更重，為不折不扣完成目標任務，下面，我再講幾點意見：

一、統一思想，提高認識，切實增強做好民生工程的責任感和使命感。

民生工程是構建和諧社會的基礎工程，也是貫徹落實科學發展觀的重要體現。實施民生工程對于維護人民群眾的切身利益，促進社會和諧，加快經濟社會發展有著十分重要意義。各地各部門要始終站在講政治、講大局的高度，充分認識做好民生工程的重要性和必要性。

一是實施好民生工程是全面落實中央省市精神的必然要求。近年來，中央省市都十分重視民生問題，把民生工程擺在了突出的位置。黨的十七大明確提出要加快推進以改善民生為重點的社會建設的重大任務，強調社會建設與人民幸福息息相關，必須在經濟發展的基礎上，更加注重社會建設，更加保障和改善民生，努力實現全體人民“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”，推動和諧社會建設。省委省政府也始終把以人為本，和諧為民作為富民興贛的重要執政理念，大力實施民生工程。堅持新增財力向基層傾斜、向農村傾斜、向困難群眾傾斜、向社會事業傾斜。去年省財政安排了49億元，實施了40項民生工程；今年，省委、省政府在去年的基礎上將民生工程擴到到60項，新增民生工程專項資金50億元，使民生工程專項資金達到了100億元。為了確保民生工程的各項目標得到有效落實，今年，市政府已經出臺了《市2008年度縣（市區）經濟發展考核評價方案》，共考核5方面的內容，其中民生工程是其中考核的內容之一；市政府與各縣市區簽訂了民生工程目標責任狀，明確了目標、明確了責任，并實行定期調度，對工作滯后，落實不力的縣市區進行通報?？梢哉f民生工程既是黨委政府執政為民的本質要求，也是一項硬性的、艱巨的政治任務，對省市下達的各項指標任務需要我們全面貫徹落實，不折不扣地完成，各地各部門一定要站在講大局、講政治的高度，充分認識做好民生工程的重要性和必要性，以強烈的責任心和使命感，確保各項工作的全面完成。