目標取向范文10篇

黨的十七大報告明確指出：“行政管理體制改革是深化改革的重要環節。要抓緊制定行政管理體制改革的總體方案，著力轉變職能、理順關系、優化結構、提高效能，形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制。

這為我國行政改革的目標選擇明確了總體方向。實行政府公共信息服務問責制是我國行政管理體制改革的重要內容，在行政體制改革總體方向指引下，正確定位政府公共信息服務（包括政府公共信息收集、加工和公開或政務公開）問責制改革的目標取向，對于政府行政體制改革的推進和健康發展具有重要的意義。對此，筆者認為，政府公共信息服務問責的科學化、民主化、法治化和績效化作為建立責任政府的應有之義，必須作為此項改革的基本目標取向。

一、政府公共信息服務問責的科學化

科學的責任設計、問責標準和問責方法是政府公共信息服務問責科學化的主要內容。只有構筑起包括科學的責任設計、科學的問責標準和科學的問責方法在內的政府公共信息服務問責體系，我國政府公共信息服務問責制才能不斷地朝著科學化的目標邁進。

1.科學的責任設計。要對政府公共信息服務的責任進行合理規定和科學設計。第一個層次的政府公共信息服務責任是一個整體的責任。我國現行《憲法》明確規定中央人民政府——國務院對全國人民代表大會及其常委會負責并報告工作，同時，國務院實行總理負責制。在此，“負責”有兩層意思：一是就行政機關與權力機關的關系而言，總理代表國務院向全國人民代表大會及其常委會負責，這是指行政機關對權力機關的責任制度；二是就國務院內部關系而言，總理是國務院的負責人，全面領導國務院的工作。這種責任包括政府公共信息服務責任。地方政府公共信息服務的責任則具有雙重規定。這是我國《憲法》和《地方組織法》的規定使然：一方面地方政府要向本級人大及其常委會負責外，另一方面地方各級政府還必須對上級政府負責。以上政府公共信息服務責任是一種宏觀意義上的責任，有必要進一步對其作出科學而合理的劃分。第二個層次的政府公共信息服務責任是行政人員或政府官員的責任，即行政人員是否正確地和有效地行使公共權力。美國當代行政倫理學教授特里?L?庫珀指出：“公共行政人員作為一種人角色，包括了復雜的責任內容，即對多種委托人負責，這些委托人包括組織的上級、政府官員、職業性協會和公民?！盵1]64行政人員最為直接地要對他們組織的上級負責，貫徹上級的批示或相互間業已達成一致的目標任務，也要對其下屬的行為負責?！耙驗椴幌Ｍ袚鷽Q策責任而將問題逐級向上推諉，這和你沒有權力做出決定時卻做了或允許下屬采取不當行為一樣，都屬于不負責的行為?！盵1]68-69所以，“從哲學的角度看，行政學的研究與適當分配憲法權力的研究密切相關。為了獲得辦事效率，必須找到一種極為簡便的安排。通過這種安排，可以使官員準確無誤地承擔責任。必須找到不給權力帶來損害的最佳分權方式，找到不會導致責任模糊的最佳責任分擔方式?！盵2]17

2.科學的問責標準。要使政府公共信息服務問責走向科學化，就必須建立科學的問責標準。目前，對政府公共信息服務，包括政府信息公開或政務公開進行問責，已經確立了一些合法合規性標準。比如，許多法律、法規、規章明文規定，有關政府部門在公共信息服務工作中不負責任，就要被問責。把合法合規性作為問責的一種標準還比較容易，因為有法律、法規、規章可以遵循。但是，對公共信息資源使用的經濟性、效率性、效果性的目標界定是較為困難的，但又是很重要的。因此，在政府公共信息服務問責制改革中，需要為公共信息資源使用的經濟性、效率性、效果性的目標界定建立科學的標準，以便于進行問責。

內容摘要：本文從經濟增長理論的演變過程出發，結合我國經濟增長的實際情況，對近年來經濟的增長狀況進行了分析，指出我國經濟增長質量不高和過于依賴出口，不利于經濟的長期穩定增長。筆者最后提出，向可持續發展轉變和擴大內需應是我國今后經濟增長的主要目標取向。

關鍵詞：經濟增長目標取向

經濟增長理論的演變

我國經濟經過近20年的快速增長之后，今后應該如何發展，有什么目標取向，成為人們關注的熱點，要解決這些問題，首先應該看經濟增長理論的演變過程。

經濟學家薩繆爾森把經濟增長定義為潛在的GDP增加，潛在GDP是指充分就業時的GDP，實際上是強調短期的膨脹并不是真正意義上的經濟增長。

最早比較系統出現的是古典經濟增長理論，該理論的代表人物是亞當?斯密和馬爾薩斯。1776年，亞當?斯密在《國富論》中提出，土地相對人口有大量的剩余，國家為鼓勵耕作、發展經濟，土地可以免費使用。所以亞當?斯密認為，勞動是經濟增長的唯一要素，這一觀點后來被其他經濟學家發展為勞動價值論。在農業經濟欠發達的情況下，亞當?斯密的理論能夠較好解釋和指導當時的經濟狀況。但馬爾薩斯認為，人口可以成級數增長，而土地的數量不變，這種情況發展下去，人均土地會越來越少。如果不加以控制的話，人類會自取滅亡，這就是著名的馬爾薩斯悲觀人口論。馬爾薩斯的人口論在今天仍被人提起，具有一定的現實意義，但后來現實社會的發展并沒有像他當初想象的那樣，經濟增長理論仍在不斷向前發展。

經過20多年的經濟體制改革，我國經濟體制格局已經發生重大變化，市場機制已經在商品交易、資源配置中起著廣泛的調節作用，社會主義市場經濟體制的基本框架已初步確立。但是，中國的經濟體制改革任務還遠沒有完成，改革正處于關鍵性的歷史時期。在我國已加入世界貿易組織后，如何進一步完善經濟體制改革以與國際市場經濟制度順利接軌，本文試就此談幾點框架設想。

一、建立市場服務型的政府經濟職能

1、改革市場準入靠行政審批制度。

對市場過多的人為干預和行政壟斷是我國市場規范化建設中的主要阻礙點，其中，行政審批制度是阻塞市場的核心因素。因此，加入WTO后應全面改革我國市場準入的各種行政審批制度，根據世貿組織規則的要求對現行的各種市場進入限制進行調整、撤消和廢除，特別要清除那些阻礙民營企業、國外企業和產品進入市場的差別性限制；要取消大量不必要的許認可項目和環節，由采用許認可制度向采用申報與核準制度轉變。對于必要的許認可項目，要實現審查標準的明確化、具體化和數值化，盡量減少行政機關的自由裁量權限和由此衍生的權力型壟斷。申請申報制度要堅持尊重企業的自主性原則，逐漸將事前申請申報制改為事后申請申報制；對于涉及資格條件和業務范圍等方面的資格制度要從有利于保障資格認證申請人自主性的原則出發進行調整，放寬資格認證方面不必要的限制，實行核準制；在涉及行業及生產標準和規格等方面，要盡可能減少政府的直接管制，盡量采用民間或行業自主檢查制度；對于新設立的政府管制必須采取嚴格的審查程序和審查標準，新設管制實施一段時間后，要重新審查其繼續存在的必要性，并配套相應的公眾聽證制度；要完全改革政策制度不透明，常以內部文件、內部傳達、領導批示的形式貫徹政策的所謂“暗箱操作”的行政方式。

2、改革地區、部門自定法規的行政管理制度。

實行全國立法執法的標準化和統一化，改變政府各地區各部門自己制定、自己解釋和自己執行法規的現狀。全面清理、撤消各地區為封鎖市場等各自利益而自行設立的各種“土法規”和“土政策”，拆除各種地區行政壟斷的“籬笆墻”和嚴厲懲罰以“土法”代替正法的行為；改革目前我國的行業法規由行業主管部門編制，報國務院有關部門或人大批準的制度，特別是改革一些行政性行業集團公司自己為自己制定“法規”和被賦予部分行業管理職能的“政企合一”制度；行政法治化和民主化應盡快列上議事日程，其中，引入行政的社會監督制度和行政司法權力制衡制度是行政管理改革必走的第一步。

閱讀是個體獲取信息、進行思想交流的實踐活動，也是人們認識世界、愉悅身心、建構精神世界的基本途徑。閱讀教學是語文學科教學的重要組成部分，閱讀取向是學生進行閱讀活動的內在基礎，影響學生的閱讀目的和閱讀方式。在中小學語文課程中，由于諸多因素的限制，導致閱讀教學的針對性與實效性不夠理想。同時，教育部在2017年的《普通高中語文課程標準》（以下簡稱《標準》）中提出培養學生“學科核心素養與課程目標”，語文學科素養主要包括“語言建構與運用、思維發展與提升、審美鑒賞與創造、文化傳承與理解”［1］四個方面，而閱讀教學是提升這四個方面能力的基本途徑。由此可見，改變閱讀教學的現狀與培養學生語文學科素養對語文閱讀教學提出了新的要求。

一、閱讀取向的含義及分類“閱讀能力決定學生的學習能力”

［2］。王榮生提出“閱讀能力是閱讀取向與閱讀方法的有機結合”［3］，閱讀取向指的是“讀者閱讀的內在動機和意向”［4］。學生的閱讀取向反映了學生閱讀能力的層次水平與閱讀目的，同時也會影響學生的閱讀姿態與閱讀方式。已有研究表明，目前學生在閱讀方面存在兩種閱讀取向，包括“實用取向”和“審美取向”。實用取向是指在閱讀活動中，以獲取信息或者培養某種能力為導向的價值取向；審美取向是指在閱讀活動過程中，以精神建構、審美體驗為主要閱讀目的的價值取向。閱讀取向是閱讀過程的內在基礎，不同閱讀取向指導下的閱讀行為和姿態也會有所不同?；趯嵱萌∠虻拈喿x活動，其閱讀目的主要是閱讀主體運用某種閱讀技能在閱讀過程中獲取信息或形成某種能力。由于個體的生存發展離不開社會環境，而在社會生活中，交換信息以及不斷認識新事物是基本且必要的社會活動，因此，認識事物以及獲取信息是個體生存和發展的基本能力要求。由此可見，閱讀的實用取向是由人的生存需要決定的。在實用取向基礎上，閱讀主體主要是為了達到“應需”的目的，即滿足自己生存發展的需要、適應生活的需要。實用取向是外在生活的需求，為滿足某種實用需求而閱讀，閱讀行為會顯現出“功利”傾向，當然這種閱讀方式在一定程度上來說也是一種實用技能，在時間緊、任務重、閱讀材料較多的情況下，能夠幫助解決燃眉之急?；趯徝廊∠虻拈喿x活動，對閱讀主體的想象能力、聯想能力以及創造性的表達能力、個性化的解讀能力要求更高。在審美取向的基礎上，閱讀主體會進行一系列的審美建構，包括“產生審美意識、輸入審美信息、進入審美狀態、獲得審美經驗、純化審美意識、完善審美心理結構”［5］，在閱讀過程中也即審美過程中，閱讀主體主要是進行“建構”，利用已有的知識、審美以及生活經驗，對文本內容進行加工，最終得到精神上的體驗與滿足，豐富內心世界，保持審美情趣。審美取向是個體在滿足生存需要的基礎上更高一級的追求，滿足個體精神與發展需求。

二、影響閱讀取向的因素

閱讀取向在閱讀活動中處于先行地位，對閱讀活動有重要影響。同時，學生的閱讀取向也受諸多因素的影響。首先，閱讀材料的文本體裁是影響閱讀取向的主要因素之一?！拔捏w”指的是文本的體裁樣式，不同的文體有其特殊的體裁特點。文體決定了學生的閱讀目的以及閱讀姿態，也直接影響著學生的閱讀取向。“國際閱讀素養進展研究”項目將文本形式劃分為“文學型文本”和“信息型文本”，文學型文本主要在于培養學生的閱讀鑒賞以及審美能力；信息型文本更側重于培養學生“理解文本、整理信息、理解和概括推理想象能力”［6］?！伴喿x思路要隨閱讀目標而轉移，依文體種類而變動”［5］，在整個閱讀過程中，閱讀材料的文體是客觀且獨立存在的，不同文體有不同的閱讀方法和閱讀取向。針對實用類文本，閱讀主體一般是在實用取向基礎上進行信息獲??；針對文學類文本，閱讀主體往往會在審美取向的指導下進行鑒賞體驗。教育部于2017年12月頒布的《普通高中語文課程標準》針對文學作品的鑒賞提出，“感受和體驗文學作品的語言、形象和情感之美，能欣賞、鑒別和評價不同時代、不同風格的作品，具有正確的價值觀、高尚的審美情趣和審美品位”［1］；2011年版《義務教育語文課程標準》針對7～9年級提出“閱讀新聞和說明性文章，能把握文章的基本觀點，獲取主要信息。閱讀科技作品，還應注意領會作品中所體現的科學精神和科學思想方法。閱讀由多種材料組合成較為復雜的非連續性文本，能領會文本的意思，得出有意義的結論”［7］?！稑藴省丰槍Σ煌奈捏w樣式提出了不同的閱讀要求，也從側面反映了文體樣式對學生閱讀取向的影響。其次，期待視野也是影響學生閱讀取向的重要因素之一?！捌诖曇啊笔墙邮苊缹W的重要概念之一，其創立人姚斯提出“期待視野是讀者對作品的某種‘先入之見’，即閱讀前已經存在的意向，這種意向決定了讀者對作品的內容和形式的取舍標準，也決定了他對作品的基本態度與評價”［1］。按照接受美學的觀點，讀者的存在決定著文本的意義，文本意義的產生在于讀者在已有審美經驗和知識儲備的基礎之上，與文本本身進行的一種交流滲透，否則文本將不能成為作品。文本本身存有召喚結構，也即空白點，閱讀主體在自身已有的閱讀體驗基礎上對這些空白點進行補充，這樣才能賦予文本以作品的意義。學生對文本的期待視野或者說閱讀期待決定了學生對文本的閱讀目的以及閱讀方式，也即學生的閱讀期待影響對文本的閱讀取向。期待視野受到讀者已有的知識經驗、價值觀念、情感等多方面因素影響，每個人的生活經驗和學習經歷都是不同的，因而不同的學生存在著不同的期待視野，同時期待視野又是不斷發展變化的，因此不同的學生對同樣的文本有不同的閱讀取向，學生面對不同的文本也會產生不同的閱讀取向。最后，課程標準對不同學段閱讀目標定位不同，也直接影響著閱讀取向的確立。不同學段的學生其發展需求存在一定程度上的差異，因而課程標準對不同學段閱讀目標的定位也各有側重。國家教育部在2011年頒布的《義務教育語文課程標準》中對學生閱讀方面作出要求，提出學生在閱讀中要學會用普通話正確流利地朗讀，認識常用標點符號并體會其用法及其感情色彩，學會對文章進行梗概簡介，了解文章的表達順序，體會作者的思想感情等［1］。2017年12月頒布的《普通高中語文課程標準》，將語文課程學習內容分成不同的學習任務群，其中在“整本書閱讀與研討”“文學閱讀與寫作”以及“思辨性閱讀與表達”三大學習任務群中分別提出了在閱讀過程中要“提升閱讀鑒賞能力，形成正確的世界觀、人生觀和價值觀”［1］，“在感受形象、品味語言、體驗情感的過程中提升文學欣賞能力”［7］，以及要“增強思維的邏輯性和深刻性，認清事物的本質，辨別是非、善惡、美丑，提高理性思維水平”［8］。從教育部針對不同學段提出的要求可以看出，學生在不同學段其閱讀目的、閱讀需求以及閱讀任務是不同的。小學階段的學生在閱讀過程中主要達到“應需”目的，所謂“應需”是指滿足生存發展需要，包括識字、掌握基礎知識、獲取信息、抓關鍵詞等，主要側重于實用取向。中學階段學生的閱讀取向更側重發展需要，是“一種發展的、精神的需求”［9］，更傾向于審美發展取向。

三、厘清兩種閱讀取向對教學設計的要求

編者按：本文主要從我國鄉鎮政府公共事業管理績效考評的現狀及對策；結論進行論述。其中，主要包括：鄉鎮政府公共事業管理績效評價的指標體系、鄉鎮政府公共事業管理績效考評的價值取向、經濟考評目標設置的價值取向沒有得到充分體現、社會考評目標陷入價值取向的誤區、民眾本位的價值取向體現的不充分、鄉鎮政府公共事業績效考評工具取向思考、鄉鎮政府公共事業管理績效考評的制度安排、完善我國鄉鎮政府公共事業管理績效考評的對策、重塑鄉鎮政府公共事業管理績效考評的價值觀、建立健全鄉鎮政府公共事業管理績效考評的法律體系、完善鄉鎮政府公共事業管理績效考評的制度體系、優化鄉鎮政府公共事業管理績效考評的技術體系、建立一支高素質考評隊伍等，具體請詳見。

摘要:鄉鎮政府作為我國的基層行政機關和鄉鎮人大的執行機關,其公共事業管理績效代表國家的形象,影響基層穩定與和諧社會的構建。構建比較完整科學的鄉鎮政府公共事業管理績效考評理論體系,并進行實證研究,對推進政府績效考評研究,對深化鄉鎮政府管理創新,建立廉潔高效的鄉鎮政府管理模式,提高鄉鎮政府公共事業管理效能等,均有非常重要的實踐參考價值。

關鍵詞:鄉鎮政府;公共事業管理;績效考評

1我國鄉鎮政府公共事業管理績效考評的現狀及對策

1.1鄉鎮政府公共事業管理績效評價的指標體系——以上蔡縣塔橋鄉為例

上蔡縣塔橋鄉2008年度鄉鎮責任目標(經濟發展目標)主要有以下幾方面的內容:(1)生產總值:生產總值增長14%,達到45546萬元;全社會固定資產投資增長30%,達到2688萬元;全部工業總產值增長26%,達到32572萬元,其中工業增加值增長30%。(2)非公有制經濟:非公有制經濟占生產總值的比例達到56%;非公有制經濟營業收入增長23%;非公有制經濟增加值增長26%;非公有制稅收增長25%;完成中小企業發展基金上繳任務。(3)農業經濟:①林業生產:新建完善農田林網面積25036畝;村鎮綠化面積1011畝;林業育苗200畝;集體林改達到80%。②農業生產:糧食面積15.01萬畝,單產439公斤,總產6589.39萬公斤;油料面積0.55萬畝,單產104.5公斤,總產57.48萬公斤;水產養殖總產量15.6萬公斤,完成縣下達的沼氣建設任務300戶。③畜牧業生產:大家畜存欄0.45萬頭,出欄0.25萬頭;生豬存欄3.2萬頭,出欄5.8萬頭;山綿羊存欄1.8萬只;出欄2.3萬只;家禽存欄19.8萬只,出欄41.4萬只;“防五”密度達到100%,全年不出現重大動物疫情。新增標準化畜禽養殖小區5個累計達到5個;新建規模養殖場4個。④農田水利基本建設:新建水田林路綜合治理精品區5000畝。(4)招商引資工作:完成固定資產投資500萬元以上的工業項目1個;足額交納招商引資保證金3萬元。(5)財政工作:完成全年財政收入任務158.8萬元,其中國稅部門組織的地方稅收6.3萬元;地稅部門組織的地方稅收65.5萬元;財政部門組織的地方稅收87萬元。(6)扶貧開發工作:積極抓好扶貧開發工作,完成縣下達的脫貧任務。(7)農民人均收入:農民人均純收入增長8%。

高等教育主要從事高深學問的應用、創新和傳播，在現代社會中占有十分重要的地位。尤其是當人類進入知識經濟社會以后，高等教育將由社會經濟的邊緣進入到社會經濟的中心，國家、社會、個人對高等教育提出的要求也越來越多。這就意味著高等教育價值主體的多元化，并導致在高等教育價值的取向上不斷涌現出矛盾沖突。

因此，思考高等教育價值取向問題顯得尤為重要。

一、當代高等教育價值取向的基本現狀

所謂高等教育價值取向，是指高等教育主體對高等教育的價值判斷，以及在其基礎上根據自身需求來進行教育選擇所表現出來的一種價值傾向性。新中國成立以來，我國高等教育價值取向呈現出階段性特征，主要是因為高等教育要根據不同主體的要求來調整其價值取向，從而產生了矛盾與沖突。目前，隨著市場經濟體制的確立，高等教育價值取向的矛盾沖突主要體現在以下兩方面：

1.社會價值與個人價值。高等教育社會價值取向和個人價值取向在不斷地交替演變中前行。高等教育的社會價值主要體現在通過教育使人才的培養在數量上和質量上符合國家、社會的要求，促進社會、政治、經濟、科技、文化的發展和進步。高等教育的個人價值，主要體現在教育事業的發展過程中越來越重視人、尊重個人的價值和主體性，通過教育滿足自己的各種需要，實現個人的自身價值。以社會價值為取向的高等教育，強調高等教育要滿足國家和社會的需要，人和教育被作為實現社會的政治、經濟的直接工具，忽視個人價值和人文精神的培養。以個人價值為取向的高等教育，個人為了獲得利益把社會、教育當成利用工具，而對全面素質發展、創新能力的培養以及社會的整體利益視而不見。高等教育的社會價值取向和個人價值取向，兩者看似矛盾但并非截然對立，因為“人的本質并不是單個所固有的抽象物，在其現實性上，它是一切社會關系的總和”①。人的發展離不開社會，社會的文明進步又終究是由社會主體的人來不斷地建設和發展的。社會價值與個人價值的權衡與選擇，是隨社會歷史條件的變化而有所變化與側重的，不應該片面強調一方面而否定另一個方面，看不到兩者的辯證統一。

2.科學價值與人文價值。在20世紀高等教育改革與發展過程中，科學價值與人文價值的矛盾沖突，表現在通過何種教育價值取向來滿足利益的需求。高等教育的科學價值主要體現在推崇理性至上，追求真理，它注重研究物質世界，注重獲取對人類生存、發展、享受的工具的合理性。高等教育的人文價值主要體現在強調人的價值和需要，關注“生活世界”存在的基本意義，它重視對人類處境的終極關懷，注重獲取人類生存、發展、享受的工具的及價值的合理性。在國家和社會主要致力于經濟發展的時代，人越來越被看作為單純的勞動者和消費者，生產和消費利益的最大化成為最高的價值追求目標。正是在這種急功近利思想的驅使下，忽視了對科學素養和人文精神的價值追求，致使人類的生存環境、道德信仰、價值理念等受到前所未有的挑戰?？茖W價值與人文價值作為當代高等教育的兩個重要價值取向，推進二者的融合，既符合科學發展的規律，又符合社會發展的規律，它無疑將成為高等教育發展的必然要求。

本文作者：蘇樹斌工作單位：華南師范大學南海學院

社會重構把體育的功能與價值定位于體育之外的社會功能，以達到影響社會的作用。第二次世界大戰前后，為了取得戰爭的勝利，需要全社會無私地投入，這為社會重構理論逐漸占據支配地位提供了條件。學校應當為未來負責，教師應當設計課程使其有助于形成更加美好的社會。因此這種課程價值取向也被稱為社會責任的課程價值取向。在社會重構價值取向的視野中，社會的需要優先于個人的需要。因此注重培養人的實踐能力、領袖意識、團隊精神、問題解決能力等[9]。體育觀念方面強調學生通過體育規范培養守法的公民，因此重視學生積極參與群體活動的行為，強調學生在團隊中盡個人職責，貢獻個人力量來達成群體目標。體育課程目標著重培養學生的團隊合作精神、人際溝通能力以及對他人意見的尊重[4]。體育課程的目的是為了生活做準備，課程內容的選擇上促進身體健康的體適能活動受到重視，那些增強體能的巡回訓練、突破障礙、隊列操練、攀爬等保家衛國的戰爭技能不斷受到強化。學生們甚至還要學習如何防止溺水、如何在野外生存等技能[3]。在教學觀點上，體育教師特別重視學生參與團體活動的行為，教學方式通常采取小組教學。一方面增強學生互動合作，另一方面有助于團隊意識的形成。持社會重構價值取向的體育教師，總是能夠對運動和競技項目以及體適能項目進行合理的利用，使學生通過對上述項目的參與達到培養合作精神、團隊意識以及培養成為具有社會責任感的公民的目的。他們會鼓勵學生對自己的行為進行反思，將自己的行為與班級及社會的期望進行比較，培養他們主動改變自己適應社會的能力。學習過程這種課程價值取向認為在很多學科領域中知識如何被掌握，是課程應當考慮的重要內容。其重要觀點是知識爆炸已經使學校課程不可能涵蓋到所有的重要知識成果；而掌握學習的策略從而養成終身學習的習慣顯得更加重要。學習過程價值取向認為體育課程最重要的目標是教育學生如何運用已掌握的知識與技能，幫助自己學習新動作、新技巧。因此在課程觀點上，強調對動作與技能的分析與系統化的課程設計，幫助學生有效獲得動作技能與知識。此外體育課程還要進一步培養學生辨別新舊技能之間的關聯，以便運用既有的知識與技能協助自己解決運動練習所遭遇的困難。在教學觀點上，著重引導學生如何對復雜的動作、技能加以分解，并運用所學知識協助自我獨立完成新技能的學習[4]。持有學習過程價值取向的體育老師能夠通過體育項目培養學生的學習能力，通過間接的指導，幫助學習者主動探究、發現結果。他們通常鼓勵學生通過不同的方式解決運動中的問題。學習者則被要求關注任務解決過程中最關鍵的成分，在教師的指導從下一個環節到另一個環節，有步驟展開學習。對學生的評價也是集中在學生學習的過程中，著重評價學生的努力程度。生態整合生態整合的價值取向關注的是個人對意義的探尋。學校的使命就是培養人，這個人是超越個人能力、超越當地的成就、超越國家榮譽的[10]。生態整合取向將體育課程視為和諧的生態體系，系統內每個事物均環環相扣、相互影響，學習者追尋個人意義的同時，必須考慮和他所處生態體系與整體社會環境需求間尋求均衡，以維持有機生態層的平衡狀態。在課程目標上，重視學習者追求個人認為有意義且有興趣的知識，并以學科知識為基礎，整合個人需求與社會需求，實現社會、個體與學科內容三者的平衡[4]。持生態整合價值取向的體育教師，傾向于將學校的環境視為大的生態系統，其中每部分都會對其他部分產生影響。因此，教師將平衡社會、學生、課程內容之間的關系[11]。在教學目標方面，生態整合的取向強調教導學生學習各種運動技術和體適能，并讓學生在活動中尋求個人意義且發展團隊互動技巧。在教學內容的選擇上，應以學生所生活的社會情境為主，配合學生認知水平和社交技巧，組織適合學習者、社會群體的學習內容[12]。對學生的評價方面，選擇評價的策略是無論在個體還是社會的層面，確保學生以整體視角來看待知識的作用。在美國也有學者使用個人與全球的價值取向指代生態整合的價值取向[13]。

體育課程價值取向的主體選擇任何價值觀念都是一定主體的價值觀，一切信念、信仰也都是某個人的信念、信仰。世界上不存在所謂“無主體”、抽象普遍的“終極”價值觀。因此美國的學者設計出了價值取向量表調查體育教師所持的價值取向。我國傾向認為價值取向是抽象的，其主體是抽象的社會而非具體的人，因此提出的價值取向都是“工具主義”、“理性主義”、“人本主義”等。長期以來對于人從抽象意義上進行理解，導致在以往的體育課程中，我們所談及的“人”，無論是教師還是學生，總是讓人覺得虛無縹緲[5]169。在人與社會的關系中，社會是人的社會，是人的存在方式；人是社會的人，是社會的主體?！叭魏稳祟悮v史的第一前提無疑是有生命的個人的存在”[14]。因此個體的發展是社會發展的出發點和歸宿，體育課程應當首先強調作為個體的人。目前美國對體育課程價值取向的研究主要集中對體育教師在體育理念、課程觀念、教學觀點、教師角色、對學生的期待、考核評價6個層面價值觀的研究上。對價值取向進行細分最后通過調查把握體育教師所持有的體育課程價值取向的方法科學合理。Jewett等人設計了由18個部分、90多個問題組成的價值取向調查量表，問卷設計合理，并經過大規模的測驗已有明確的評價標準，能夠對體育教師所持的5種價值取向的程度進行測量。我們應該在確定的體育教師主體地位的基礎上，對其價值取向展開深入研究，走出價值取向研究主體不明確的弊端。體育課程價值取向研究有待深入西方對于體育課程價值取向的研究較多關注體育教育工作者，認為價值取向是這些體育教師們在開展教育教學過程中所持有的傾向性。因此通過量表對教師價值取向進行測量是研究價值取向的基本方法。但是我國對體育課程的理解與西方不同，再加上泛人格化的學術研究傳統，導致我國對體育課程價值取向的研究多以思辨的方式展開，通常都是對不同歷史時期體育教育目的的分析尋找價值取向嬗變的規律[15]。臺灣學者林建谷、林俊杰采用質的研究方法，以個案的方式調查體育老師的體育課程價值取向值得大陸學者借鑒。大陸學者目前仍然停留在社會本位和個體本位兩種價值取向的爭論上。即便是部分學者已經認識到在學生、社會之外還存在知識這一個維度，但也只提出要使3者有效整合、實現均衡發展。值得注意的是劉旻航[5]3在對國內50位專家進行的問卷調查中，學者們普遍對于“課程即社會改造”這樣的選項持否定態度。國內學者們能夠接受的僅限于學科取向(占93.9%)，還有少部分學者能夠將課程理解為有計劃的教學活動(占4.1%)，微乎其微的學者同意課程即社會文化的再生產(占2%)。我國學者對課程理解與《辭?！犯叨纫恢?，說明我們課程價值取向的多元性比較差。一方面說明受前蘇聯學科中心課程價值取向影響深遠，另一方面說明缺乏主體性思維，或者對于多樣化的現實不愿承認也拒絕接受。國內對體育課程價值取向的研究存在概念與術語與國際不接軌的問題。比如有學者在對我國體育課程價值取向進行回顧時，概括出20世紀50年代學習蘇聯，形成了割裂的“注重體質教育的價值取向”、“重視技能教育的價值取向”。90年代結束了這種割裂，確立“素質教育的價值取向”[16]。但是在介紹多元價值取向的過程中，涉及“學科掌握取向”、“學習歷程取向”、“自我實現取向”和“社會責任取向”。由于生態整合價值取向較難在現實體育課程中體現和實施，因此多被略去。事實上Jewett和Ennis早在1990年就對體育課程設計中的生態整合價值取向進行詳細論述，說明我們對西方的課程價值取向仍然缺乏足夠的了解。正如Chen和Ennis指出持不同價值取向的體育教師，其課程目標與所強調的課程內容也不相同；建議教師在發展課程之前，先要闡明其價值取向。對于體育課程價值的澄清，可以協助教師在實際教學過程中，做出正確而有效的課程決定。澄清體育課程的價值取向有助于弄清體育課程應當強調的重點所在，有助于指導體育教師的實踐。雖然有必要對社會占據支配地位的價值取向及其發展演變歷程進行探討，但是對體育教育工作者所持有的體育課程價值取向進行研究顯得更有價值。通過對美國體育課程的價值取向進行初步的介紹，不難看出一些體育課程的價值取向僅僅在美國受到重視，或者在一定范圍內得到傳播，但是這些體育課程的價值取向在我國并沒有得到很好的宣傳。受人本主義思潮的影響，我國曾經出現過以兒童為中心的價值取向，提出過快樂體育、賞識體育等新的概念，不過這些思潮始終難以撼動學科知識掌握價值取向的統治地位。此外我國在建國以后長期以工具主義的社會價值取向為主，目前由于人本主義思想的興起，工具主義價值取向逐漸被摒棄，體育的發展可能會逐漸回歸到“以人為本”的軌道上來。

摘要：體育的發展具有歷史連續性，不同歷史時期，體育的發展總是帶有不同的歷史痕跡。體育發展的鮮明時代特色體現了不同時代的主流價值取向和價值標準。競技體育的發展流變經歷了漫長的過程，人們的價值取向也不斷從感性到理性轉變。競技體育對人自身的發展有獨特的意義。隨著社會經濟文化的發展，學校體育教育價值取向呈現出多元化的特點。堅持以學生為本和健康第一的價值取向，樹立終身體育意識已成為當前學校體育教育價值的主流選擇。

關鍵詞：競技體育；價值取向；教育價值；終身體育

體育價值取向隨著社會的發展發生著變化。我國學校體育的發展經歷了百余年的發展歷程，不同歷史時期的學校體育教育價值反映了該時期學校體育的價值追求、判斷與選擇。對我國體育價值取向的變化過程進行辯證分析，有助于學校體育教育價值發展的總結，樹立科學的學校體育價值取向。當前，學校體育教育價值取向已經逐漸擺脫了政治為主導的影響，逐漸回歸體育運動的內在要求層面，以關注人的自身發展為要務。

一、體育價值取向的概念與現代體育的功能

人類活動都蘊含著不同的價值取向和標準。價值取向本身屬于一種價值理念，是個體在實踐活動中表現出來的價值傾向性，是個體具體的價值立場和觀點。體育價值取向是指主體根據體育對其自身及社會的意義或重要性進行評價和選擇的原因、信念和標準。［1］體育不僅是人類自身的專門活動，能夠滿足人類身體發展需要和精神需求，而且是一種社會文化現象，是人們的特殊價值追求活動。體育領域的價值問題在追求真善美的價值理想和目標中具有獨特的地位。競技體育是人們參與體育活動的一種方式，以競爭為手段，通過某種體育項目挑戰以促進個體實現超越自我的過程。體育價值取向蘊含的理念和競技精神，體現了體育的深刻內涵。體育價值取向體現了體育與個體需求之間的關系，受主體和客體多重因素的影響，具有導向、教育、激勵的功能?，F今時代，充分發揮體育價值取向的功能和作用，有利于體育的健康、良性發展以及社會的和諧進步。體育價值取向具有導向功能。對當前社會個體來講，體育價值取向引導個體積極參與體育鍛煉，提高身體素質;對整個社會來講，體育價值取向能夠引導社會塑造良好的主流價值觀，促進公平競爭理念和人文精神的傳播;對體育事業的發展來講，價值取向對體育消費、體育市場起引導作用，引導人們進行積極健康的體育消費，促進體育事業的健康發展。體育價值取向具有教育功能。體育的教育作用體現在其對文明健康生活的倡導，是進取拼搏精神的寫照，對健康意識的傳遞。在學校教育中，體育價值取向的教育價值更為明顯，向學生傳遞健康、積極向上的體育精神，倡導人們樹立終身體育觀念和健康第一的意識。體育價值取向具有激勵功能。當前體育價值取向激勵并促進人的全面發展。個體的發展離不開健康的身體，身體健康是個體發展的前提，現代體育教育價值重視人的發展。體育價值取向發揮著“以人為本”的重要作用，激勵人們不斷奮發向上，體現了和諧社會的建設要求。

二、我國競技體育價值取向的流變

法學教育不僅對于理解社會秩序的自發構架，而且對于以理性構建法律秩序都具有本源性的價值和意義。目前，我國法學教育面臨著巨大的困境，如何使法學教育走出困境，這已成為教育界和法學界共同關注的課題。

一、法學教育的困境及其原因

我國法學教育的現狀不容樂觀，時至今日，法學教育的困境仍未突破。一方面，法學教育規模不斷擴大，法學畢業生不斷增多；另一方面，現行法學培養模式所培養出的學生，難以滿足法學實踐的要求。法學專業學生的培養規模擴張迅猛，但法學培養模式與目標卻存在一定的盲目性，這顯然有悖于法學教育的宗旨和社會大眾對于法學教育的合理預期。造成當前我國法學教育困境的原因是多方面的，主要有以下三點：

第一，傳統心理預期的偏差。社會大眾對法學教育的目標、功能和成果存在著合理預期，人們希望法學教育能培養出具備法律素質的管理者，合格的法官、檢察官和律師，高級的國際化法律人才等。這些合理預期使中國法學教育著力于加強培養高素質法律人才。

但是，這種預期也助力了簡單化或單一化法學教育的價值取向。

第二，教學方法的偏差。法學是一門科學，以科學的立場和方法來探討法律問題、學習法律知識，這當然是法學研究和法學教育的首要任務。但受大陸法系思想的影響，我國的法學教育不適當地或是過分地強調學生對理論知識的學習，輕視了對法學方法、法學技巧的學習和掌握。不從根本上厘定法學教育的價值取向，改變我們長久以來所推崇的法學教育方法與教學內容，從教學方法、課程體系和教學計劃上作較大幅度的調整乃至根本性的革命，在加強法律知識教育的同時重視對社會生存基本技能的傳授，那么，法學教育的困境還會存在，法學人才培養的困惑也難以消解。第三，多元價值取向的忽視。誠然，法學高端人才是稀缺的。高端法律人才的缺乏對法學專業應用型人才的培養提出了更高的要求。但這并不是說高端法學人才的培養是所有法學教育階段的唯一價值取向。當前，法學?？平逃?、本科教育與研究生教育的理論教育模式和手段的趨同，其本身就簡單化或單一化了法學人才培養的價值取向。不同的法學教育階段的目標需要厘定，價值取向需要區分，這種法學人才培養的多元化價值取向是不容忽視的。

摘要式教學價值觀關系到社會、教師、學生對“兩課”的教學價值取向，關系到教學內容、教學模式、教學方法的選擇。認真分析和研究“兩課”教學價值，進行教學價值設計是成功進行“兩課”教學改革的基礎和前提。

關鍵詞教學價值觀價值取向基本價值價值結構

Abstracttheteachingvaluesrelatethesociety,theteacher,thestudentto"twoclasses"theteachingvalueorientation,relatesthecoursecontent,theeducationalmodel,theteachingmethodchoice.Earnestlyanalyzeswiththeresearch"twoclasses"theteachingvalue,carriesontheteachingvaluedesignisthesuccesscarrieson"twoclasses"theeducationalreformfoundationandthepremise.

Keywordteachingvaluesvalueorientationbasicvaluevaluestructure

教學價值觀，是指教學活動和教學主體需要的關系，即教學活動應該滿足教學主體的哪些需要。相應地，“兩課”教學價值觀就是“兩課”教學活動和“兩課”教學主體需要的關系，即“兩課”教學活動能滿足“兩課”教學主體哪些需要。很明顯，“兩課”教學價值觀關系到社會、教師、學生對“兩課”的教學價值取向，關系到教學內容、教學模式、教學方法的選擇。因而，對“兩課”教學的價值分析和價值設計是成功進行“兩課”教學改革的基礎和前提。

一、“兩課”教學的價值分析