企業負擔范文10篇

根據《關于開展農產品加工業治亂減負工作的通知》（東減負〔2007〕4號）、《關于對減輕企業負擔工作存在的突出問題開展專項整治活動的通知》（東減負〔2007〕5號）、《關于開展涉企收費大檢查的通知》（粵減負〔2007〕11號）、《轉發國務院減負聯席會議關于開展2007年全國企業治亂減負工作檢查的通知》（粵減負〔2007〕12號）的要求，市政府決定對農產品加工業治亂減負工作、減輕企業負擔工作存在突出問題、涉企收費開展檢查和專項整治活動。為確保檢查工作的順利完成，制定方案如下：

一、檢查內容

（一）農產品加工業治亂減負工作

1.全面清理涉及農產品加工企業的收費項目。各鎮街、各部門嚴格按照《中共國務院關于治理向企業亂收費亂罰款和各種攤派等問題的決定》（中發〔1997〕14號）和《鄉鎮企業負擔監督管理辦法》，全面清理向農產品加工企業（主要是指以食品、飲料、紡織、服裝、皮革、木材、橡膠、紙張等為主的生產、加工、運輸、儲藏、流通企業）收取的行政事業性收費、政府性基金、政府性集資、罰款項目；

2.規范對農產品加工企業的檢查、檢驗、檢測和評比、達標、表彰等行為。針對農產品加工企業的檢查、檢驗、檢測，有法律法規依據的，能合并的要盡量合并，能簡化的要盡量簡化，能在一個地方或由一個部門完成的，不得重復或多層次進行，收費標準過高的要切實降下來，對沒有法律法規依據的，要堅決取消。要按照國家法律法規和國務院有關規定，進一步規范行業協會、商會和社會中介組織的從業行為，加強對農產品加工企業的評比、達標和表彰活動管理，并不得向企業收費；

3.清理影響農產品加工業發展的政策法規。要根據國務院有關解決“三農”問題的文件精神，加快農產品精深加工增值稅改革試點，完善全國鮮活農產品“綠色通道網絡”建設，要對現有涉及農產品加工業的政策規定進行認真清理，凡不適應市場經濟體制要求、不利于農產品加工業發展的，要及時取消或修改完善。對促進農產品加工業發展的各項優惠政策，要盡快制定操作性強的措施，明確職責和工作目標，確保落到實處；

為切實抓好我縣企業減負工作，優化經濟社會發展環境，按照省、市減負工作的總體安排，結合我縣實際，現提出2015年全縣減輕企業負擔工作要點。

一、總體要求

2015年，全縣減輕企業負擔工作，要緊緊圍繞工業強縣這條主線，以維護企業合法權益、減輕企業負擔，優化發展環境為目標，以扶助中小微企業發展為重點，繼續深入開展企業減負專項治理行動，加大對涉企“三亂”案件的查處和曝光力度，進一步健全減輕企業負擔工作長效機制，為企業發展營造良好的環境，為工業強縣奠定良好的基礎。

二、重點工作任務

（一）認真抓好惠企減負政策落實

1．落實和出臺惠企減負政策。各有關部門要認真梳理，并貫徹落實國家、省、市、縣近年來出臺的各類惠企減負政策，特別是支持中小微企業發展的現行政策措施及高新技術企業、技術創新、環境保護、資源綜合利用、支持小微企業和個體工商戶發展的稅收優惠政策，確保這些惠企減負政策落到實處。

為貫徹落實十七屆中央紀委第五次全會、國務院第三次廉政工作會議和全國糾風工作會議精神，按照全國、全省減輕企業負擔專項治理工作電視電話會議及長減負[]2號文件的要求，結合我區實際，特制定此方案：

一、指導思想和總體目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞服務經濟和社會發展的中心任務，全面清理涉企收費，治理各種攤派等加重企業負擔的問題，嚴肅查處和糾正損害企業合法權益的違規違法行為。進一步取消不合法涉企收費項目，降低過高收費標準，規范行業協會、市場中介組織的涉企服務和收費行為，杜絕向企業亂收費、亂拉贊助和各種攤派行為，落實各項惠企政策措施，推進減輕企業負擔工作法制建設，建立減輕企業負擔工作長效機制，為企業健康發展營造良好的外部環境。

二、組織領導

成立區企業清費治亂減負工作領導小組，組成人員如下：

組長：

為進一步深化減輕企業負擔工作，優化企業發展環境，按照省、市減輕企業負擔專項治理工作要求，依據《市2011年減輕企業負擔專項治理工作方案》，結合我區實際，特制定本實施方案。

一、總體要求

全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞服務經濟和社會發展這個中心任務，全面清理涉企收費，治理各種攤派等加重企業負擔的問題，嚴肅查處和糾正損害企業合法權益的違規違法行為。通過專項治理，取消不合法涉企收費項目，降低過高的收費標準，規范行業協會、中介組織的涉企服務和收費行為，杜絕向企業亂收費、亂拉贊助和各種攤派行為，落實各項惠企政策措施，推進減輕企業負擔工作法制建設，建立減輕企業負擔工作長效機制，為企業健康發展營造良好的外部環境。

二、目標任務

(一)治理規范涉企收費

1、清理涉企行政事業性收費。全面落實省和市已公布取消或降低的行政事業性收費項目和標準。對已經明確取消的收費項目必須立即停止征收，明確降低收費標準的要堅決降下來。對取消的收費項目不得變換名目向企業收取，也不得轉為經營服務性項目變相繼續收費，不得以任何理由拖延或拒絕執行減輕企業負擔的各項政策措施。

第一條為了加強對企業負擔的監督，維護企業的合法權益，促進經濟發展，根據國家有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條本條例所稱企業負擔監督是指對國家機關、組織、事業單位及其工作人員違反法律、法規和規章規定，增加企業人力、財力和物力負擔的行為的監督。

第三條縣級以上人民政府應當加強對企業負擔監督工作的領導，建立和完善企業負擔監督的規章制度,組織、協調和督促有關部門依法做好企業負擔的監督工作。

省人民政府根據本條例可以制定企業負擔監督的具體辦法。

第四條省人民政府的經濟委員會主管全省企業負擔監督工作，市、州、縣(區)人民政府經濟(經貿)委員會(局)主管本行政區域內企業負擔監督工作（以下簡稱企業負擔監督主管部門）。

企業負擔監督主管部門履行下列職責:

一、指導思想和總體目標

全面貫徹落實科學發展觀，全面清理涉企不合理收費，嚴肅查處損害企業合法權益、加重企業負擔等問題，規范和糾正部門、行業、中介組織涉企收費行為，杜絕各種攤派行為，探索企業減負工作長效機制，督促落實各項惠企政策措施，集中解決制約企業健康發展的突出問題，進一步優化企業發展的外部環境。

二、組織領導

成立區減輕企業負擔專項治理工作聯席會議，由區政府分管副區長負責牽頭召集，聯席會議成員單位由區政府辦、區監察局、區發改委、區商務局、區財政局、區建設局、區物價局、區民政局、區經委、區交通局、區公安分局、區國土資源局、區質監分局、區環保局組成。

聯席會議下設辦公室（簡稱企業減負辦公室），辦公室設在區經委，由經委主要負責同志任辦公室主任，負責日常協調工作。

三、工作任務

逐步建立企業內部繳費演講、政府部門收費審計、企業負擔監測聯系等制度。凡面向企業的各類認定、評比、達標、檢查等活動必需報同級紀檢監察機關批準。監察部門要把查處企業負擔案件作為專項治理的重點，切實強化監督。收支兩條線管理制度。

做好減輕企業負擔專項治理工作（以下簡稱專項治理）根據國家和省、市有關文件精神和工作部署，為進一步優化我區發展環境。特制定如下實施方案。

一、指導思想和工作目標

深入貫徹落實科學發展觀，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。嚴格依照國家和省、市有關要求，全面清理涉企不合理收費，嚴肅查處損害企業合法權益、加重企業負擔等問題，規范和糾正部門、行業涉企收費行為，探索企業減負工作長效機制，督促落實各項惠企政策措施，集中解決制約企業健康發展的突出問題，進一步優化企業生產經營環境，努力開創我區減輕企業負擔工作新局面。

二、專項治理工作重點

（一）規范涉企收費。

摘要：隨著社會的發展與進步，在全球市場經濟條件下，企業發展的決定因素源于企業內在的競爭力。從企業方面看，企業勞動力成本很大一部分就是來自社會保險費的支出(本文所稱企業社會保險負擔指企業的各項社會保險費支出)，勞動力成本的提高導致產品成本上升，從而降低了企業的競爭力。本文針對這個問題，通過和其他國家企業的社會保險負擔做出橫向比較，認為我國企業社會保險費負擔過重，而這個負擔也成為阻礙企業發展的沉重的“枷鎖”。因此通過對社會保險體系中各資金籌集主體行為的共同改善的方式來解決這一問題勢在必行。

關鍵詞：企業；社會保險；繳費負擔；競爭力；影響

目前，在經過了長期的實踐以后，我國已經建設起了以繳費型社保為主體的社會保障制度，其不僅能夠有效的增加勞動者的福利，同時也能更好的促進勞動雙方之間的和諧發展。而從另一方面分析來看，若社會保險費用過高，將會使得企業不堪負重，降低了企業的利潤，導致企業的發展受到嚴重阻礙。因此，為了能夠更好的實現社保制度的可持續發展，并推動企業的快速進步，我們應當適當的降低社會養老保險費率，提高政府的補貼力度等。

一、我國企業社會保險繳費現狀分析

在我國的社會保險中，醫療保險、失業保險、工傷保險與養老保險等，都是其最基本的內容。現階段，我國的社會保險費主要是由個人與企業共同承擔的。現階段，國務院對于城鎮職工的醫療保險、企業職工基本養老保險和失業保險的保險費率進行了明確的規定。而就針對于工傷保險來說，則要求其實行差別費率的辦法，需要企業根據自身的實際情況與需求情況，并針對風險的輕重程度進行規定。而生育保險處于試點過程中，由地方政府根據當地經濟情況靈活確定繳費費率[1]。在本文的研究中，所涉及的社會保險繳費負擔，指的是從大的范圍來看，我國企業，其中尤其是國有企業因為受到市場經濟的影響，導致其面臨著生產經營不景氣的現象，但是在這樣的情況下，其所需要繳納的社保費用還是很高，如果說其繳納的不及時，就會使得利率出現下降的問題，而如果其不能夠按時繳費，就會導致利率下降，而若其拒絕支付利率，那么就會出現違約率上升的問題。例如，在我國的社會保險繳納項目中，企業所負擔的養老繳費比例為20%，醫療繳費7%，失業、工傷和生育這三項加起來為3.7%，企業五項保險的和所占的社會保險比重為30.7%。從本質上來講，與個人繳費的比例對比來看可以看出，企業所需要繳納的社會保險費用，是個人繳納的2.7倍，因此企業所承受的負擔要遠遠大于個人。把我國的社會保險繳費與另外七個國家進行對比得出，我國排名第三。而就針對于一個發展中國家來說，這個比重并不低，其中，尤其是相對于美國來說，我國的繳費總數，是美國的2.76倍，因此，企業所要付出的成本也就更多[2]。與瑞典國家相比看，我國的繳費水平與其還比較接近，但是，瑞典的福利制度很高，企業的科技水平也比我國高很多，這樣一來，就會使得中國企業的發展受到限制。依照相關的規定，現階段，在我國的社會保險繳納中，我國企業所負擔的社會保險費率為29.8%。而在這當中，職工的養老保險費用所占的比重最大。通過與美國、德國等國家相比來看，我國的社會保險負擔率除了比瑞典低意外，都要高于其他發達國家。因此，我們可以得出，我國企業承擔的社會保險負擔是很重的，而且，其比員工自己所承擔的比例要高很多，這就在很大程度上影響了企業的發展與進步，并對于企業的未來發展產生一定的影響作用。

二、企業社會保險繳費負擔及對企業競爭力的影響

今天這個座談會開得很好，大家提出了很多好的意見和建議，會后請市減負辦認真采納借鑒，進一步提升我市減負工作水平，為企業加快發展創造更好的環境。下面，我講兩點意見。

一、充分肯定減負工作取得的成績

市委、市政府一直高度重視減輕企業負擔工作，早在**年，立昌書記就明確指出，“企業興、天津興。治理對企業‘三亂’，關系著天津的改革開放和經濟的快速發展，有利于加強廉政建設，樹立政府的良好形象”。十年來，在市減負辦的組織協調下，各區縣、各有關部門以科學發展觀為指導，認真落實國務院和市委、市政府工作部署，扎實推進各項減負措施，全市治亂減負工作取得了階段性成績。

一是切實減輕了企業負擔。自**年開展治亂減負工作以來，經過全市各部門的共同努力，十年間，我市行政事業性收費項目由最初的1078項減少到1**項，累計清理取消977項，每年減少收費20億元。如，通過取消道路建設附加費，減少收費2億元；取消隨電價加價的集資項目，減少收費6．3億元；取消小汽車控購附加費，減少收費1億元；取消治安聯防費，減少收費近3000萬元。相繼撤并了43個城市道路收費站，取締了多個非法設置的鄉村公路收費卡，等等。這些措施的實施，切實減輕了企業負擔。與此同時，我們還出臺了一批減免企業收費優惠政策，僅“非典”期間就為企業減免收費2．66億元。從市減負辦近年組織開展的千戶企業負擔調查結果表明，目前企業收費負擔低于銷售收入的1‰，在全國處于較低水平。

二是切實改善了企業發展環境。多年來，市委、市政府高度重視治亂減負工作，始終把減輕企業負擔作為優化發展環境的一項重要舉措抓緊抓實抓好。十年來，全市治亂減負工作不斷深入，標本兼治制度體系不斷完善，先后實行了收費罰款“票款分離”、“罰繳分離”、“收支兩條線”、“收支脫鉤”管理等舉措，推行了行政事業性收費“一卡制”、政府部門收費審計制度和企業繳費登記卡、報告制度，建立了控制對企業進行經濟檢查制度、治亂減負信訪舉報制度，組建了治亂減負三級監督網絡。市減負辦每年都要組織財政、質監、工商、公安、物價、審計、糾風等部門，在全市范圍內開展“三查”活動并取得良好成效。各區縣也根據區域經濟特點，制定了許多優化企業發展環境的措施。比如，開發區于**年就在國內率先建立了“零收費區”，取消了除企業注冊登記費、國有土地使用費和稅務登記費以外的所有行政事業性收費，在國家級開發區投資環境綜合評價活動中連續九年名列榜首。保稅區自20**年宣布取消行政收費，成為無行政收費區。塘沽區自20**年開始實施零收費、零罰款的“雙零方案”，最大限度地減少向企業的收費、罰款。經過艱苦工作，目前全市“三亂”現象已明顯減少，“人人關心發展環境、共同創造發展環境、悉心維護發展環境”的氛圍已經形成，正在構建起一個“行為規范、程序簡潔、取費低廉、環境寬松”的良好發展環境，企業合法權益得到了有效保障。據有關機構調查公布的結果，在國內75個城市的投資環境推薦排名中，天津位列“極力推薦城市”第七位，居環渤海地區第一名，這其中有減負工作的重要貢獻。

三是切實促進了政府職能的轉變。企業治亂減負工作不僅僅是取消多少收費，減輕企業多少負擔問題，它還肩負著對政府部門進行行政執法監督的職能。我們于**年提出治理“三亂”標本兼治“十條措施”，被中央**年14號文件所借鑒，歸納為“九個嚴禁”，對行政執法行為劃出了一條紅線，多年來為各級減負機構依法行使行政監督職能提供了重要法律依據。為進一步規范對企業的行政執法行為，減少對企業正常生產經營活動的干擾，市減負辦制定了《**關于控制對企業進行經濟檢查的實施辦法》，嚴格限制對企業的檢查次數，規范檢查行為。同時，各級減負部門依法要求執收執罰部門公開公示收費、罰款項目及依據，嚴格按照規定的程序進行。這一系列措施對于推進政務公開和依法行政起到了重要作用。此外，各級減負部門還積極推進各區縣、各部門強化服務職能、簡化審批環節，不斷提高辦事效率。在市政府20**年再次精簡176項審批事項后，市減負辦與財政、物價等部門立即研究清理取消涉及審批的收費項目并及時落實到位。通過深入開展治亂減負工作，各級政府和部門的大局意識、責任意識、服務意識顯著增強，工作作風明顯改變，工作效率和管理水平不斷提高，涌現出一批“勤政廉政、提高效能、服務企業、服務基層”的“優秀服務窗口”和“優質服務部門”，有力地促進了政府職能的轉變。

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

為保企業、保增長，現就進一步減輕企業負擔通知如下：

一、清理規范涉企行政事業性收費

1.進一步清理收費項目。省財政廳、省物價局要會同有關部門，按照“能取消一律取消，暫時不能取消要創造條件逐步取消”的原則，在20**年3月底前，對現有省設各項涉企行政事業性收費項目，進一步進行清理，不合理的項目堅決取消，重復收取的予以合并，并重新從低核定收費標準。清理結果及時報省政府。

2.規范收費項目管理。凡國家和省公布取消、停征的行政事業性收費，堅決停止征收，任何部門和單位不得變相繼續征收。今后省級新設涉企行政事業性收費項目，必須報省政府批準。市縣政府及其部門不得設立行政事業性收費項目，已設立的一律取消。對目前保留的省級設立的涉企行政事業性收費項目，向社會公布，接受社會監督。

3.清理完善審批收費文件。省法制辦會同省經委、省財政廳、物價局等有關部門，對目前保留的省設涉企行政事業性收費項目依據的各類法規、規章、規范性文件等，在20**年4月底前進行一次全面清理，依照有關程序，該修改的修改，該廢止的廢止，清理結果向社會公布。從20**年1月1日起，省級原則上不再新批設立涉企行政事業性收費項目。