商業網點范文10篇

目錄

第一章總則.3

第二章指導思想和原則.3

第三章城市定位和商業定位.4

第四章商業網點規劃目標.5

第五章規劃布局.7

各鎮（街道）經貿辦、松山湖經發局：

為加快推進和規范城市商業網點建設，國家商務部決定在全國開展縣級城市商業網點規劃。我市不帶縣，但由于我市各鎮（街道）經濟、常住人口等各方面社會發展指標基本達到國內縣級城市水平，所以省經貿委要求我市各鎮（街道）亦需編制城市網點規劃。為做好該項工作，現將省經貿委《轉發商務部辦公廳關于做好縣級城市商業網點規劃工作的通知》（粵經貿市場〔2007〕1115號）轉發給你們，并結合我市實際提出如下意見，請一并貫徹執行。

一、近年國家商務部等有關部委大力推進城市商業網點規劃建設，加快立法監管步伐，將規范商業網點規劃建設工作提到新的高度。各鎮（街道）經貿辦要提高認識，加強重視，將商業網點規劃工作列為主要工作來抓，積極爭取鎮委、鎮政府資金、政策及人力支持。

二、各鎮（街道）要成立工作機構，指定一名副主任作為該項工作的聯絡員，并將工作機構成員名單及相關人員聯系方式于2月27日前報至市經貿局貿易流通科備案。

三、鎮（街道）城市商業網點規劃編制工作的指導思想、基本原則、規劃內容和程序等應按照《商務部、建設部關于做好地級市城市商業網點規劃工作的通知》（商建發〔**〕18號）、《商務部關于印發<城市商業網點規劃編制規范>的通知》（商建發〔**〕180號）的規定和要求執行。鎮（街道）城市商業網點規劃應當包括規劃文本、說明書及圖則三個組成部分。規劃期限是2009－2015年，規劃對象應當包括大型零售商店、商品交易市場、商業街、物流中心、會展場館等主要商業設施。

四、鎮（街道）城市商業網點規劃必須符合《**市城市總體規劃（2000－2015）》、《**市2005－2015年城市商業網點規劃》和各鎮（街道）控制性詳細規劃的要求。各鎮（街道）城市商業網點規劃將作為市有關職能部門審查相關項目的依據，應征求市經貿、規劃、國土等相關部門意見，并由當地政府頒布實施。各鎮（街道）商業網點布局特別是大型商業設施的設立，必須嚴格貫徹執行全市和當地城市商業網點規劃的相關規定。

各市、經濟強縣（市、區）經貿委（經委、經貿局），省級有關部門：

為加快實施以信息化帶動工業化、以工業化促進信息化的戰略，近年來，我委以企業信息化專項資金資助、信息化示范試點企業認定等方式積極推進我省企業信息化建設，在優化產業結構和提升企業綜合競爭力等方面取得積極成效。為全面掌握我省企業信息化應用的現狀和建設成果，分析了解企業在信息化建設中面臨的問題，提出進一步提升我省企業信息化建設水平的建議和措施，結合黨的十七大提出的“大力推進工業化與信息化融合”的戰略部署，根據省政府領導的指示精神，我委擬對相關企業進行企業信息化問卷調查（具體調查問卷見附件一），有關事項通知如下：

一、調點

通過采集樣本企業信息化建設經濟效益、經營管理及技術數據信息，了解歷年來獲得省企業信息化專項資金資助企業的信息化建設應用成果、信息技術應用現狀；分析信息化建設給企業帶來的收益以及政府扶持政策在企業信息化建設中發揮的作用，客觀的評估區域和行業信息化建設的狀況和績效；明確我省企業信息化在國內外所處的地位、信息化建設過程中存在的問題和難題，從而為下一階段我省企業信息化建設扶持資金的使用提供決策支持，使有限的企業信息化建設政府扶持資金能夠符合我省經濟發展的要求，有效地推動我省企業的信息化建設。

二、調查范圍

本次問卷調查的對象是**年-**年期間獲得過省企業信息化專項資金資助的企業（名單見附件二）。具體企業信息化項目分四類（A、產品信息化；B、產品制造信息化；C、管理信息化；D、電子商務）。

為合理優化調整大道沿街商業網點業態環境，以良好形象迎接首屆中國（）國際都市森林休閑節召開，結合我區實際，特制定本方案。

一、組織機構

為加強對大道沿街網點業態整治工作的統一領導，經區政府研究，決定成立區大道沿街商業網點業態整治工作領導小組，組長由區委常委、區政府副區長擔任，副組長由區工商局、區供銷社擔任，成員由區城建局程議、區交通局、區環保局、區供銷社、區公安分局、區工商局、區行政執法分局、區交警大隊、鎮、站前街辦、幸福街辦陳會團組成。領導小組下設辦公室（設區工商局內），辦公室工作人員從區工商局、區供銷社內部抽調，主要負責業態整治日常工作。

二、整治內容

1．對各類修理店及周邊環境進行綜合整治，規范經營秩序。

2．對五金建材等業態網點店面采取必要的美化、綠化和規范店招等整改錯施。

一、提高認識，樹立商業網點科學發展觀

商業網點是商貿流通發展的主要載體和基本形態，其空間布局是否合理、業態配置是否科學，很大程度上決定著流通現代化水平的高低、城鄉商業能級的大小和綜合競爭力的強弱。

按照商務部要求，我市去年完成了商業網點發展規劃編制、批準和實施工作，溫江率先開展了分區規劃，還有幾個區（市）縣也啟動了規劃編制工作。應該說，我市商業網點規劃已經有了一個比較好的開端。但是從全市范圍來看，商業網點規劃滯后，欠帳較多，規劃體系不完整、規劃意識不強等問題仍然存在，商業網點是否需要規劃、如何規劃和怎樣落實規劃等問題，還有認識上的不同。有的認為只要充分發揮市場機制的作用，市場總會自動調節達成均衡，政府不應該也沒有必要進行規劃管理和引導。我們必須清醒地看到，盡管我市商貿流通發展較快，但組織化程度和現代化水平較低、商業網點空間布局不合理、連鎖經營和特許經營等現代流通方式發展不足、“小散亂差”的問題還沒有得到徹底改變、城鄉市場發展不平衡、局部地區同質化競爭過度、市場經營秩序不規范的現象時有發生、流通對產業發展的促進作用不強等問題日益突出。要解決這些問題，必須綜合運用市場這只看不見的手和政府這只看得見的手，兩手不可偏廢。

商業網點分區規劃是全市城鄉規劃的重要組成部分，是政府調控商貿流通又好又快發展的資源和手段。春城同志在今年初召開的全市城鄉規劃工作會議上指出：“實現城鄉統籌、‘四位一體’科學發展總體戰略，首要的前提和基礎就是編制并嚴格執行科學的城鄉規劃。因此，規劃的重要性無論怎么強調都不為過?！蔽覀円欢ㄒ阉枷?、認識和行動統一到市委市政府的總體戰略上來，高度重視商業網點分區規劃工作。

二、統籌規劃，促進城鄉市場同發展共繁榮

長期以來，我市農村市場建設缺乏規劃支撐和引導，商業網點基礎設施投資不足，農村居民消費還沒有真正成為消費熱點，城鄉市場發展不平衡、不協調的矛盾比較突出。同時，中心城區商業網點由于缺乏規劃管理和引導，盲目投資、重復建設和惡性競爭的苗頭已露端倪，局部地區大型商業設施建設規模超出城市發展和人民生活需求，造成資源浪費，結構失衡的矛盾也比較突出。尤其在二環路周邊一些地方，不到一公里范圍就有相同業態的大型賣場2—3家，部分商業設施招商困難，有的項目經營虧損。一些城區商品市場設施陳舊，交易方式原始，交易規模偏小，急需規劃整合、引導投資和提檔升級。

做好城市商業網點規劃工作，有利于加強城市商業網點的合理布局，防止盲目投資和重復建設，促進城市商業網點全面均衡發展，滿足人民群眾日常生活，是貫徹科學發展觀、構建和諧社會的要求。根據省內貿辦“轉發商務部辦公廳關于做好縣級城市商業網點規劃工作的通知”贛內貿（綜）字[2012]2號文件精神，結合我縣實際，特提出如下工作意見。

一、提高認識，加強領導

城市商業網點規劃是一項科學性、政策性很強的工作，要提高認識，高度重視。將城市商業網點規劃列入政府工作重點，在制定城市總體規劃和城市近期建設規劃時，都必須將商業網點規劃作為一項重要內容，成立由縣政府牽頭的城市商業網點規劃領導機構，落實城市商業網點規劃編制工作人員和工作經費。

一是成立縣城市商業網點規劃領導小組，由縣政府常務副縣長任組長，政府辦、商業行管辦主任為副組長，成員由商業、城建、財政、發改委、土管、城管、工商、稅務等部門領導組成。

領導小組下設辦公室，辦公地點設在商業行管辦，分管副主任兼任辦公室主任并負責組織實施日常工作，積極主動與縣有關部門進行溝通協調，同時邀請社會中介機構參與咨詢，使規劃具有科學性和操作性，提高規劃編制水平，把工作落到實處。

二是編制商業網點規劃工作量大，要進行充分論證，廣泛征求專家及社會各界意見，集思廣益，才能確保編制網點規劃的規范性、科學性和可操作性，因此，請求政府解決五萬元工作經費。

為了進一步推進我市“雙百工程”商貿物流項目建設，完善商業服務功能，促進商貿流通科學發展，繁榮商品市場，加快傳統商業向現代商貿流通業轉型，3月份，我局對全市城區建筑面積達到5000平方米及以上的大中型商業網點發展建設及經營情況開展了調查，形成了調研報告，具體情況報告如下：

一、基本情況

截至2009年末，我市建筑面積5000平方米及以上大型商業網點數量達到46個，總建筑面積160.15萬平方米。

按經營狀況劃分。正在營業的商業網點28家，總建筑面積56.13萬平方米，2009年營業總額約41.07億元；閑置的商業網點2家，建筑面積1.32萬平方米；正在建設的商業網點13家，建筑面積92.06萬平方米，計劃投資總額23.57億元；2010年擬建商業網點3家，建筑面積約10.64萬平方米，預計投資額為6.10億元。

按經營業態劃分。大型百貨商店7家，大型超市及購物中心16家，專業店9家（包括家居建材商店），商品交易市場12家（其中農產品批發市場2家），商業街（街區）2條。

按企業性質劃分。外商投資企業2家，內資企業44家。

同志們:

編制城市商業網點規劃是貫徹落實科學發展觀，引導縣域商貿流通設施規范化建設和有序發展的重要舉措，對促進縣域經濟又好又快發展有著重要的現實意義。這次會議的主要任務是統一思想、精心部署，全面啟動全縣城市商業網點規劃修編工作。下面,我講三點意見：

一、統一思想，充分認識商業網點規劃修編的重要意義

一要全面認識其必然性。隨著經濟發展，商貿流通業已成為衡量現代經濟發達程度的重要標志，城市商業網點規劃作為城市總體規劃和城市商業發展的重要組成部分。對于健全商品市場體系，減少社會資源浪費，激活商貿、做旺縣城，促進地方經濟繁榮發展的地位和作用越來越突出。廣西南寧市依據自身區位優勢，聘請專業機構修編商業網點規劃，于年啟動并確定了“兩區兩帶兩級城鎮”為特色的城市商業網點規劃，將極具地方特色的商業網點規劃打造成最有吸引力的招商引資平臺，極大地繁榮了該市第三產業，年南寧市以商貿服務業為主的第三產業增加值占全市GDP的55%，上交稅收占市財政收入的1/3強,安排就業人員占社會就業人數的38%，成為南寧市稅收增加貢獻最大，安置人員最多的支柱產業。

二要深刻認識其現實性。我縣屬于百萬人的農業大縣,特別是隨著新縣城的搬遷，建設，新縣城商貿業發展勢頭強勁，網點設施增加迅猛，全縣商貿服務業市場化進程明顯加快，流通現代化水平不斷提升，已形成多元化投資、多業態發展的格局。通過制定規劃，對全縣商業網點建設進行引導和調控，可建立高效、順暢、便捷的流通服務體系，以建設大市場、發展大貿易、搞活大流通，促進我縣現代流通方式發展，為新型工業化服務；通過規劃，創建布局合理、業態豐富的購物和消費環境，實現工業農業互補，可提升城市商業現代化水平的綜合競爭力；通過規劃，加快發展與居民日常生活息息相關的商貿服務業，可改善城市宜居環境，提高人民生活質量，擴大勞動就業，構建和諧社會。

三要切實認識其緊迫性。一是國家商務部明確要求，縣級城市商業網點規劃修編工作必須于年啟動。常寧、耒陽、衡陽等縣市已進入實際性運作。二是新縣城繁榮發展需要高品位的規劃。商貿活城、商貿旺城是新縣城繁榮發展的必經之路。必須科學準確地定位新縣城商貿業的發展方向，高品位規劃建設娛樂休閑區、生活居住區、商業物流區，確保商貿設施建設與新縣城的地域特征、文化內涵、人文景觀、風土人情有機和諧地統一起來，把新縣城打造成衡陽的后花園。

**是個農業大市，現轄一市七縣三區，轄區總面積1.54萬平方公里，總人口610萬，其中農村面積占90％，農村人口近550多萬。建立健全農村市場體系，促進農村市場消費，更好地服務三農，是我市商品市場體系建設的重要任務之一。按照以連鎖經營企業為龍頭，以物流配送中心和大中型超市為骨干，以農產品批發市場為平臺，以遍布鄉村的便利商店為結點，構建農村商業服務網絡及市場體系的基本發展思路，建議如下：

一、加強農村商業網點規劃建設。以規劃為先導，充分發揮“萬村千鄉”與“新網工程”等市場工程骨干作用。“萬村千鄉市場工程”要在現有的發展基礎上，進一步提高“農家店”覆蓋率、商品配送率、“一網多用”等功能。供銷社要進一步利用“新網工程”，發揮網點和運儲資源優勢，推進日用消費品、農業生產資料經營服務網絡的建設和改造。爭取用3至5年時間，基本形成縣（市）、鄉鎮和村三級布局合理、設施達標、功能完善的日用消費品和農業生產資料連鎖經營服務網絡，做到日用消費品連鎖經營進村莊、農業生產資料連鎖經營進鄉（鎮）村、農副產品交易進市場、物流配送快發展?！叭f村千鄉”市場工程在鞏固提高已建2351個“農家店”，50個配送中心的基礎上，村級“農家店”覆蓋率達90%以上，“農家店”商品配送提高到65%以上，不斷促進“萬村千鄉”市場工程“一網多用”。做到每個縣（市）至少有一個較具規模的產地型農副產品批發市場，每個縣（市）政府所在地都有日用消費品和農業生產資料綜合超市及配送中心，每個鄉或鎮都有日用消費品超市和農資連鎖店，每個村都有連鎖或規范經營的日用消費品綜合便利店。

二、實施農產品市場標準化改造。我市現有農副產品交易市場近40個，占地面積近1000畝，年交易額近50億元。我市的農副產品批發市場已達到一定的數量規模，但普遍存在“投資多元化，目標短視化，管理物業化，經營分散化，交易方式和經營設施老化”等問題，亟待規范和升級改造。近年來，我市稼仙米業、龍獅橋蔬菜批發市場、永強家禽批發市場、高河大王廟批發市場等，充分利用有關政策資金支持，改造升級已取得較好成效。批發市場要按照擴大經營主體，創新經營方式，把貿易、加工、服務等結合起來，做到品種多、效率高、成本低、服務好、效益優。逐步形成商流、物流、信息流于一體。加強農產品批發市場的信息、檢測、倉儲、運輸等基礎設施的建設和改造。極積發展鮮活農產品的冷藏、低溫倉儲、專業運輸為主的冷鏈物流系統。重視建設農產品和農業生產資料專用倉儲、碼頭和運輸等物流基礎設施，配套完善信息與技術服務體系，形成區域輻射能力。鼓勵農產品批發市場創新流通方式，推進入市農產品質量等級化、包裝標準化和經營規范化，支持批發市場培育農產品品牌。鼓勵批發市場和流通企業與農產品生產基地建立長期產銷聯盟。實施城區農貿市場改造升級工程，建立以集中采購、統一配送為核心的農產品流通體系，提高大型連鎖企業的市場占有率等。

三、培育連鎖經營骨干企業。通過改造、整合現有網點與新建網點相結合，鼓勵各種所有制企業積極參與農村商品流通；鼓勵各類投資主體按照現代企業制度建立多元投資的連鎖企業。支持大中型商貿流通企業到鄉、村建設連鎖店；支持連鎖骨干企業以收購、兼并、合資、加盟等多種形式改造、整合農村現有商業網點；支持農村中小商業企業通過各種方式聯合發展，提高組織化程度和集約化水平。

四、構建連鎖配送服務體系。按照"小超市、大連鎖"的思路，采取多元化投資的辦法，堅持改造、整合及新建相結合，推動大中型流通企業，直接到區縣及鄉鎮投資建設；支持基層供銷社通過自愿連鎖、自愿結合的方式，統一納入農村日用消費品和農資連鎖網絡；鼓勵民營、個體經營者以合資、合作等形式，參與建設和改造。積極吸引國內外大型物流企業，建設市級農村日用消費品物流配送中心；依托連鎖經營骨干企業在區縣建設區域型日用消費品物流配送中心。整合現有農業生產資料經營企業，建設具有物流配送功能的區縣農資超市。采取多種方式，推進日用消費品和農業生產資料的物流配送中心與鄉、村經營服務網點對接，形成統一采購、統一配送、統一經營管理、統一商品價格、統一服務規范的連鎖經營服務體系。

五、加強農副產品流通體系建設。進一步發揮農副產品加工、運銷企業的龍頭作用，鼓勵和扶持加銷一體化、公司＋基地＋農戶等流通模式，鼓勵和支持農副產品實現生產標準化、經營品牌化。建立農村質量較高、規模較大、運營規范的產地型農副產品批發交易市場，與市內農副產品批發交易市場、菜市場及生鮮超市建立銜接緊密、產供銷一體、便捷安全的經營銷售網絡，并配套建設農副產品安全監測體系。鼓勵農副產品龍頭企業、農民專業經濟合作組織利用市區菜市場、超市設立無公害農副產品專柜（點、區）。大力培育農副產品知名品牌，提升我市農副產品在國內外市場的知名度，重點支持深加工、高附加值的特色農副產品、綠色食品以及有機農產品擴大銷售。

2005年，根據哈市商務局的文件精神，我市成立了以主抓商業工作的副市長為組長的編制小組，安排資金8萬元，抽調專人對全市及所轄鄉鎮各商業網點進行了認真細致的調查，并登記造冊，在此基礎上我們編制出《雙城市商業網點十一五規劃》，并且得到市政府的批準。

我們希望藉此貫徹落實科學的發展觀，原創：努力建設“統一、開放、競爭、有序”的商品市場體系，整合我市市場格局，發展現代流通方式，提高資源配制效率，強化各大市場的有效監管，提高對外進出口的比重，積極構建“區域經貿中心，重要的食品交易集散地，對俄貿易航母、哈爾濱都市圈的衛星城”。

一、規劃目標

1、近期目標（2006年—2010年）（“十一五”規劃）；

2、遠期目標（2011年—2020年）。

二、規劃原則