涉農收費范文10篇

一、涉農收費現狀

通過檢查，我們發現，各種收費經過多年治理（特別是涉農收費），已基本符合要求，但是也有極個別的單位仍在利用手中職權強行收費、搭車收費、巧立名目收費等，這些行為雖然很個別，也很輕微，但它的負面影響很壞，破壞了黨和國家在群眾心目中的形象，影響了黨群、干群的關系。在檢查中發現的這些問題，我局都給予了嚴肅的處理。存在的主要問題有：

（一）、教育收費

義務教育收費一直是群眾關心的熱點問題，通過我局近幾年來的規范整頓，各學校的亂收費行為基本規范，但也存在頂風作案的學校，群眾舉報連連。在檢查中，考慮到有些學校可能會特意將所收費用推遲入帳，或以其他方式蒙混過關，我們采取查帳、調查、走訪等相結合方法，從快、從嚴、從重進行處理。通過我們的檢查和調研，教育收費中存在以下問題：

1、超標準收費。國家已明文規定義務教育階段學生，免收學雜費，有個別學校要求學生到指定地點訂購計劃外教輔材料，為自己創收。

2、超范圍收費。有部分學校仍存在超范圍收取學生補課費、考試費、寒假作業費、擴大范圍收取網絡教育費等。

為貫徹落實黨的十七屆三中全會、中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，省、州物價工作精神，扎實推進社會主義新農村建設，鞏固減輕農民負擔工作成果，按照州物價局的指示精神，××縣物價局對全縣涉農收費狀況進行了一次檢查和調研，現將調研情況分析如下：

一、涉農收費現狀

通過檢查，我們發現，各種收費經過多年治理（特別是涉農收費），已基本符合要求，但是也有極個別的單位仍在利用手中職權強行收費、搭車收費、巧立名目收費等，這些行為雖然很個別，也很輕微，但它的負面影響很壞，破壞了黨和國家在群眾心目中的形象，影響了黨群、干群的關系。在檢查中發現的這些問題，我局都給予了嚴肅的處理。存在的主要問題有：

（一）、教育收費

義務教育收費一直是群眾關心的熱點問題，通過我局近幾年來的規范整頓，各學校的亂收費行為基本規范，但也存在頂風作案的學校，群眾舉報連連。在檢查中，考慮到有些學?？赡軙匾鈱⑺召M用推遲入帳，或以其他方式蒙混過關，我們采取查帳、調查、走訪等相結合方法，從快、從嚴、從重進行處理。通過我們的檢查和調研，教育收費中存在以下問題：

1、超標準收費。國家已明文規定義務教育階段學生，免收學雜費，有個別學校要求學生到指定地點訂購計劃外教輔材料，為自己創收。

涉農

一、有關生產性費用。完善農業用水價格形成機制，推行終端水價制度。農業用水要實行“受益繳費，計量計費”，不得按人頭、田畝攤派水費。取消不合理的加價和收費，特別是不得乘改革水價之機，巧立名目亂收費。

認真落實農村電價有關政策。農村用電要抄表到戶，控量收取電費。嚴禁借收取電費之機搭車收取其他費用。農機服務必須堅持自愿有償原則，嚴禁強制服務強行收費。加強化肥價格管理，確保農業生產資料價格的基本穩定。落實對化肥生產經營企業的優惠政策，降低化肥生產經營成本。加強化肥市場價格監管，及時化肥市場供求和價格信息，促進公平競爭，維護正常流通秩序。

二、有關農民進城務工收費。進一步清理和取消針對農民進城務工就業的歧視性規定和不合理收費。有關部門和單位向進城務工人員除按規定收取證書工本費外，其他歧視性行政事業性收費一律取消，對進城務工就業農民子女接受義務教育的收費，與當地學生一視同仁。為進城務工人員提供有償服務必須堅持自愿原則。嚴禁利用辦理農民進城務工等審批事項或手續時，搭車收費，變換手法收費、強制服務收費；嚴禁強制農民參加各種有償培訓和職業資格鑒定并收取費用，凡對農民職業技能培訓安排有專項資金的，不得向農民收取培訓費。各級物價部門要將清理整頓農民外來外出務工收費政策不折不扣地落到實處，并加強督促和檢查工作，維護農民進城務工的合法權益。

三、有關農產品經營認證收費。認真落實涉農工商管理收費減免政策。農民市場經營自產自銷農副產品的，免交集貿市場管理費；對合法經營的農村流動性小商小販，除國家另有規定外，免收集貿市場管理費、個體工商戶管理費和個體工商戶注冊登記費；不得強制個體工商戶、私營企業參加各種協會，強行收取會費。

規范農產品檢驗檢疫和認證收費。對綠色食品認證及標志使用，要按照國家發改委的《綠色食品認證及標志使用收費管理辦法》的規定執行；除法律、法規規定外，對從事無公害農產品的產地認定和產品認證，不得收取任何費用。對畜禽及畜禽產品檢疫，要按照《國家發改委、財政部關于降低部分涉及農民負擔收費標準的通知》的規定執行，河北省的檢疫收費標準，在各設區市實際執行收費標準的基礎上降低30％，由各設區市物價局會同財政局制定具體的定額收費標準，并報省物價局、財政廳備案；對農產品出入境檢驗檢疫要按照國家發改委的《出入境檢驗檢疫收費辦法》的規定執行。企業委托有資質的實驗室進行的實驗室檢驗，有關部門對檢驗結果應予認可，不得重復檢驗并收費。

2004年，國家和湖北省分別出臺了一系列減輕農民負擔、增加農業投入的惠農政策，加上以糧食為主的農副產品價格持續上升，全省農村發展出現了多年少有的好形勢。為了進一步鞏固當前農村發展的大好形勢，今年國家和我省繼續出臺減免農業稅，加大對種糧農民直補力度等政策，可謂途徑很多。針對去年糧食直補工作中存在的問題，我認為改進糧食直補方法，進一步規范涉農收費，是將惠農政策落實好、實現好的重要路徑選擇。

改進糧食直補方法

2004年糧食直補中存在的問題主要表現為：支出成本過大和部分地方截留直補資金兩方面。糧食直補次數多，成本高。2004年全省發放糧食直補資金5.66億元。其補貼內容按國家規定分為糧食直補資金和良種補貼資金。其中，糧食直補是按計稅面積計算，分兩次于5月份撥付。糧種補貼按早、中、晚稻實際種植面積分3次補發。因此，從去年糧食補貼的次數看，最多的地區達5次，最少的也有3次。去年糧食直補資金是以現金形成補發的。由于補貼次數多且都是現金，因此，每次補發的金額很小。據調查，最少的農戶補貼一次不足1元錢，但麻雀雖小，肝膽俱全，每次補貼都要測算到戶，而且要開具一式幾份的聯單發票，按全省1000萬個農戶，每戶平均補貼3次計算，全省要開具近億張發票，加上每次補貼測算的依據明細表，直補過程中的直接成本很大。另外還有一些間接成本。間接成本指為保證直補資金落實到位，有關部門檢查直補資金落實情況所形成的差旅費和接待費用。由于糧食直補資金政策性強，次數多，所以對直補資金發放的檢查也特別多，因此進一步擴大了糧食直補工作中的成本。少數地區截留糧食直補資金。從總體上看，2004年全省糧食直補資金基本按國家和省里政策補貼到種糧農民手中，但據調查，還有少數鄉鎮、村不同程度地存在截留糧食補貼的問題。其主要原因一是補貼次數多，農民不知道應該補多少次；二是補貼內容復雜，不易操作。比如直補按計稅面積計算，分兩次下撥，而早、中、晚稻又是分別按實際面積計算，早、中、晚稻每畝補貼標準也不一致，分別為每畝10元、15元、7元。而早、中、晚稻的實際種植面積又難以掌握，所以各地都按上面補下來的總額，按計稅面積平攤補貼。這種補貼次數多、標準復雜的補貼方式，給少數地方截留直補資金創造了條件，他們或者降低補貼標準，或者減少補貼次數。其結果是種糧者的利益被侵占，農民的種田積極性得不到調動。

改進糧食直補方法的建議

今年我省糧食直補資金在去年的基礎上將進一步增加，總額近7億元。根據去年糧食直補工作中存在的問題。建議糧食直補應注意遵循幾個原則。一次到位。即將各種不同內容的糧食直補資金集中一次補貼，如果省財政資金周轉不過來，寧可推遲發放，也不宜分幾次下撥。統一標準。省里根據國家和省里糧食直補政策，如直補按計稅面積計算的補助金額，加上早、中、晚稻實種面積應補金額，二者合計的總量補助到縣（市、區），而縣（市、區）則按省里直補到縣的總量按計稅面積補到鄉鎮和農戶。堅持一次到位和統一標準補到農戶的原則，好處是減少直補工作中的支出成本，便于操作。從一個縣（市、區）來看，符合國家糧食直補的政策，縣（市、區）之間是平等的。不平衡的是種旱地和水稻比重差別大的農戶之間。但具體算到農戶，各種補貼總量戶均在60元左右，因此差別不會很大。堅持一次到位和統一標準補到農戶的原則，更大的優點在于改糧食直補政策的復雜為簡單明了，如果配合宣傳，廣大農民容易搞清楚自己應該得到多少補貼，即用承包的耕地面積乘以每畝補助標準，這種陽光操作的補貼方法把政策交給農民，把截留補助的可能性降到最低，也便于檢查。

規范涉農收費，進一步減輕農民負擔

治理涉農亂收費,減輕農民負擔,是當前各級黨委、政府和有關部門落實中央1號文件的重要舉措。隨著近些年治理涉農亂收費工作的持續開展，向農民亂收費的狀況得到控制，農民負擔有所減輕，農業生產、農村經營環境趨向好轉。但是，向農民亂收費的現象并沒有從根本上得到遏制。

一、涉農收費存在的問題及呈現的新特點

為減輕農民負擔，黨中央、國務院出臺了一系列政策規定，國家發改委和財政部也取消了一些收費項目或降低了一些涉農收費標準，但一些部門領導沒有把這些政策提高到改善黨群關系、維護農村穩定的高度來認識，對中央關于減輕農民負擔、治理亂收費的要求沒有從行動上進行落實，有的甚至違背政策規定亂收費、亂罰款。隨著我國經濟的不斷發展，社會主義新農村建設的不斷推進，一些收費項目、收費標準不能適應新形勢的發展，特別是在制定收費政策時考慮部門利益過多，必然出現新的亂收費問題。主要表現為：自立收費項目亂收費；超標準收費；繼續收取已取消的收費項目；搭車收費；擴大收費范圍收費；以押金、保證保證金等形式變相收費等。

由于近年治理涉農亂收費力度進一步加大，一些收費單位為了規避檢查，向農民亂收費又呈現了一些新情況，顯現了一些新特點：一是亂收費方式變化多端，由過去的集中收取向分散收取轉變，由大額收費向小額、零星、經常性收費轉變；二是收費手段更加隱蔽。收費不給票據、不開收據，讓舉報人無憑無據；三是亂收費過程五花八門。一些部門利用自身業務管理權限，仍然搭車收費，不服務也收費；四是亂收費形式花樣翻新。有的農村中小學收費時讓班主任或年級組收，一不開票二不入帳；以上這些都給監督檢查增加了很大的難度。

二、涉農收費產生的原因及治理的對策

（一）涉農亂收費屢禁不止的原因

為了進一步規范涉農收費行為，整頓收費秩序，制止農村“三亂”，減輕農民負擔，保護農民利益，促進農業和農村經濟健康發展?，F將開展涉農收費專項治理工作的有關事宜通知如下：

一、治理的主要項目

農民建房收費、農村中小學生教育收費、計劃生育收費、結婚登記收費等。

二、方法和步驟

（一）堵住源頭。各鄉鎮、各部門必須迅速清理，本系統的涉農收費項目和標準，凡不符合農村稅費改革政策和減輕農民負擔精神的，一律予以停止，并不得繼續收費；確需收費，并且有法律和政策依據的項目，必須公示。

（二）強化措施。各鄉鎮、各部門必須就本部門、本系統開展專項治理工作拿出專項治理意見，11月15日前報到縣委、縣政府。治理意見包括治理內容、重點措施、時限和責任追究。

涉農

一是設立涉農收費監測點。在15個鄉鎮設立涉農收費監測點，并在各鄉鎮推選5個農戶為監測戶。

二是由縣政府糾風辦組織定期對監測點工作進行檢查指導，并深入基層走訪監測戶，聽取監測戶對監測工作的意見和建議，逐步提高監測戶和廣大人民群眾對涉農收費工作的認識，督促監測點正常的開展工作，不斷提高工作效率。

三是組織相關干部培訓，加大工作力度?？h政府糾風辦和縣監察局于4月中旬集中各鄉鎮專職紀委副書記進行涉農收費工作培訓，并要求各鄉鎮專職紀委副書記認真履職，從維護群眾的利益出發抓好涉農收費監測工作。對合并的鄉鎮或是設置不合理的監測戶要進行調整充實，以全面反映涉農收費情況，防止在各鄉鎮出現涉農亂收費現象。

涉農

今年以來，區物價局積極探索涉農收費管理新模式，采取四項具體措施加強管理，保障農民的切身利益。

一、建立監管網絡，形成監管合力。一是建立區、鎮、村三級價格監督網絡，形成區有職能部門、鎮有專人負責、村有價格監督員的監管合力，有效傳遞價格信息，宣傳價格政策，防止亂收費。二是建立收費單位內部監督網絡，圍繞“上學難、看病貴”熱點問題，在全區77所學校、30所醫院建立“上有校長、院長負責，下有收費管理員專管”的內部監督網絡，完善收費單位內部監督機制，提高各收費單位的誠信意識及價格自律意識。

二、強化專項整治，加大查處力度。一是抓住農民特別關注的收費熱點開展專項整治，把農村教育收費、醫療服務收費列為整治重點，切實保護農民利益，促進農村教育衛生事業健康發展。二是抓住農村重點收費項目開展整治，把涉及農民生活、生產、就業、勞動保障、婚姻登記、殯葬、排灌、農機管理等收費列為檢點，加大檢查力度，切實減輕農民生產生活負擔。

三、推行收費公示，引導社會監督。一是推行涉農收費公示，將40類136項貼近群眾生活和生產的收費項目印制成收費公示表，在全區的鎮、街道、村及農村物業小區公示。二是推行執收單位收費公示，嚴格要求執收單位將收費項目、標準、對象等內容在收費處公示，并做到亮證收費，確保收費透明，保障農民對收費的知情權、監督權，引導社會監督。

四、嚴格收費管理，規范收費行為。一是夯實收費管理基礎。嚴把《收費許可證》發放關；嚴格實行一點一證制度、亮證收費制度；及時辦理新的收費政策出臺后變更注冊手續，確保收費政策的貫徹落實；依照價格管理權限，清理收費項目，確保收費的合法性。二是加強收費年度審核。通過收費管理系統，全面掌握全區行政事業性收費總額，及時分析總量變化因素；按系統對執收單位分期分批開展收費重點年審，通過自審與抽審相結合、送審與上門審核相結合、審核與健全制度相結合，從源頭上規范收費行為，防止亂收費現象發生。

為貫徹落實黨的十七屆三中全會、中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，省、州物價工作精神，扎實推進社會主義新農村建設，鞏固減輕農民負擔工作成果，按照州物價局的指示精神，××縣物價局對全縣涉農收費狀況進行了一次檢查和調研，現將調研情況分析如下：

一、涉農收費現狀

通過檢查，我們發現，各種收費經過多年治理（特別是涉農收費），已基本符合要求，但是也有極個別的單位仍在利用手中職權強行收費、搭車收費、巧立名目收費等，這些行為雖然很個別，也很輕微，但它的負面影響很壞，破壞了黨和國家在群眾心目中的形象，影響了黨群、干群的關系。在檢查中發現的這些問題，我局都給予了嚴肅的處理。存在的主要問題有：

（一）、教育收費

義務教育收費一直是群眾關心的熱點問題，通過我局近幾年來的規范整頓，各學校的亂收費行為基本規范，但也存在頂風作案的學校，群眾舉報連連。在檢查中，考慮到有些學校可能會特意將所收費用推遲入帳，或以其他方式蒙混過關，我們采取查帳、調查、走訪等相結合方法，從快、從嚴、從重進行處理。通過我們的檢查和調研，教育收費中存在以下問題：

1、超標準收費。國家已明文規定義務教育階段學生，免收學雜費，有個別學校要求學生到指定地點訂購計劃外教輔材料，為自己創收。

按照市委在第二批黨的群眾路線教育實踐活動中開展反對“四風”方面突出問題專項整治工作的部署要求，市委決定從現在開始至九月底，在全市開展糾正涉農亂收費問題專項整治工作。根據枝群辦發[2014]4號文件要求，市農業局、市財政局、市經管局結合實際，特制定市糾正涉農亂收費問題專項整治工作方案，具體方案如下：

一、專項整治的重點

一是清理和規范各種涉農亂收費、攤派收費行為；二是糾正挪用、占用惠農資金。

二、專項整治的責任分解

（一）開展惠農資金督查。主要督查惠農資金的分配、管理、使用情況，嚴肅查處截留、擠占、挪用、騙取惠農資金問題。市財政局、市綜改辦、市農業局負責牽頭組織糧食直接補貼、農作物良種補貼、農資綜合補貼的自查工作；市農機辦負責牽頭組織農機購置補貼的自查工作；人保財險支公司負責牽頭組織政策性“三農”保險費補貼的自查工作；市畜牧獸醫局負責牽頭組織畜牧良種補貼的自查工作；市水產局負責牽頭組織漁業柴油補貼的自查工作；市農業局負責牽頭組織農村沼氣建設資金補貼的自查工作；各鎮街道負責牽頭組織對村級組織收費情況的自查工作；市經管局負責牽頭組織農民專業合作社資金使用和管理情況的自查工作。

（二）加強農民負擔監管。加強農村基礎設施建設、農村公共服務、農業社會化服務等領域農民負擔監管，堅決糾正向農民、村級組織、農民專業合作社亂收費、亂罰款、亂攤派問題，確保農民負擔繼續控制在較低水平。由市經管局負責牽頭組織自查工作。