收購范文10篇

第一章總則

第一條為加強對糧食收購資格審核的管理和監督檢查，保護糧食生產者和收購者的合法權益,規范糧食收購市場秩序，根據《糧食流通管理條例》等有關法律、行政法規，制定本辦法。

第二條從事向糧食生產者收購糧食以及與糧食收購資格審核管理監督相關的行為，適用本辦法。

第三條糧食收購資格審核和監督檢查不得向申請者和被監督檢查者收取任何費用。

第四條直接向糧食生產者收購糧食必須經縣級以上糧食行政管理部門（以下稱審核機關）審核資格,取得糧食收購資格，并向工商行政管理部門（以下稱登記機關）登記。

第五條審核糧食收購資格應遵循公開、公正、公平、便民、高效的原則。

土地收購儲備制度存在的問題

沒有健全的法律法規可以遵守,土地儲備工作的深入開展就受到了限制。土地收購儲備具有一定的強制性,政府在實行時需要有法律依據來保證工作的順利開展。然而目前,各地土地收購儲備的制度建設都是由各地方政府自行決定的,沒有國家統一的標準。不少地方政府把土地收購儲備當成了牟利工具,土地收購儲備對土地市場培育和建設會起到負面作用。在實際土地收購中,不少地方的收購儲備機構常常忽視原有土地使用者利用土地的合理要求,過度使用政府強制力,強迫原有土地使用者必須接受政府收購土地的行為,或者收購儲備機構在收購土地時,補償價格不合理,以行政手段剝奪原有土地使用者的正常利益。擾亂了土地市場的公平交易。也較大,貸款期限也很難和儲備土地周期相匹配,這種資金渠道很難滿足土地儲備。土地儲備機制需要以界定土地收益的構成和合理分配政府和原土地使用者之間的利益作為重點問題解決。政府在土地收購中地位強于被收購者,因此土地收購價格偏低,被收購者的利益受到損害。隨著我國土地市場逐步發展,土地收購儲備的不再只是面向存量建設用地,其面向的范圍和對象不斷擴大,隨之也會出現新的問題。不少地方都將收購儲備用于征轉農用地,雖然一時能夠及時支付農民征地補償安置費,對城市的統一規劃管理也有幫助,但是導致了收購儲備獲得的大量借貸資金涌入農地轉用、征地過程,一旦擬投資建設的項目情況稍有改變,已形成的新增建設用地極易產生閑置浪費現象。

改善土地收購儲備制度的對策

遵循科學土地收購儲備程序,采取多種收購方式有利于提高收購運行效率。在土地儲備環節上,應實現效益儲備向發展儲備的轉變,積極探索土地儲備模式,逐步做到向市場提供土地資源。在土地出讓環節上,應遵循公開出讓的原則,儲備土地出讓必須納入統一的土地供應總量計劃,實現土地資源的充分利用和收益最大化。土地收購儲備投入高、資金需求量大,因此保證土地收購儲備工作穩定發展的首要條件是土地收購儲備資金的來源。資金的籌集、有效的使用、優化投資結構和資金的合理分配是保證資金良性循環的重點。每一項土地收購儲備都應當按照市場經濟規律辦事,經過可行性研究后再采取資金儲備。政府可以讓開發商在城市基礎設施建設和公益性事業發展工程中做出貢獻的同時獲得豐厚的利潤補償。在土地所有權收益優先的前提下也要保證土地經營權的收益。權利機關的監督力度要加強,地方政府應將土地收購儲備年度計劃納入地方人大的報告中。對土地收購儲備機構的業績進行考核不應該單純的以贏利目標,要把集體、公共、經濟效益作為一體的多元化評價體系標準。儲備工作信息公開制度也應建立,避免暗箱操作,收購、開發、儲備和出讓四大程序都應公開透明。經營性開發建設用地和改造等項目用地都統一納入政府的土地儲備范圍,從而合理控制經營性用地總量、確保重點項目供地。根據城市發展和建設需要,統一制定土地供應計劃和土地出讓計劃,保持市場穩定、公開、安全運行,以實現政府土地收益最大化。

加強國有土地資產管理,促進城市均衡發展需要土地收購儲備制度作為保障。雖然我國多數地區都開始實行土地收購工作,但是國家還并沒有出臺相關的法律法規。因此國家應盡快出臺法律,建立土地收購儲備資金的良性循環。

本文作者：趙偉工作單位：賓縣國土資源局

摘要:管理層收購(MBO)在減低成本、激勵管理層等方面有著極大的促進作用。本文著眼于管理層收購(MBO)的概念闡釋,簡要分析了MBO對中國企業發展的重要意義,并對管理層收購在我國的發展情況進行了分析,指出了中國MBO發展中存在的問題,并提出了相應的解決方案與對策。

關鍵詞:管理層收購公司治理會計問題

一、管理層收購的概念闡釋

管理層收購,源自英文“managementbuyout”,縮寫為MBO。其中的“management”對應的中文含義為“公司的管理層”。

MBO的收購主體一般是目標公司的管理者、經理層或者包括核心員工在內的經營團隊;收購工具為利用私人借貸、信托計劃、戰略協購、風險投資等各種金融形式所融得的資本;收購對象為目標公司的股權;收購目的在于改變本公司所有者結構、控制權結構和資產結構,實現所有權和經營權的有效結合,從而達到重組公司各種資源,挖掘潛在管理效率空間,提升公司價值,從而獲得預期資本收益的一種收購行為。

二、管理層收購產生的原因分析

一、秋糧生產形勢

今年，水稻生長期間,自然災害較少,加之我市大力實施水稻產業提升行動,加強田間管理，國家又強力推行糧食直補、農資綜合直補、良種補貼、農機補貼等一系列惠農政策,激發了農民種糧積極性，擴大了糧食生產面積，確保了糧食總產穩中有增。今年我市中晚秈稻長勢良好，豐產已成定局。從目前測產調查情況來看，我市今年秋糧生產呈“三增一好”態勢，即：面積增加、單產增加、總產增加，質量好于去年。據市、縣糧食部門調查統計，全市中晚秈稻種植面積256萬畝(其中包河區5萬畝，肥東縣97.5萬畝，肥西縣75萬畝，長豐縣78.8萬畝)，比上年249萬畝增加2.9%;預計單產512公斤，比去年497公斤增加2.9%;預計總產131.1萬噸，比去年123.81萬噸增加5.9%;目前早中稻已陸續收割，9月下旬基本收割結束。全市粳稻基本集中在肥西縣一帶，種植面積約15萬畝，預計單產500公斤，預計總產7.5萬噸，粳稻各項指標均好于去年。

二、商品量及收購量

由于我市三縣外出打工人員較多，秋糧商品量一般都在50%左右，預計今年中晚秈稻商品量將達60.7萬噸。據統計，全市國有糧食企業預計中晚秈稻收購量48.1萬噸，比上年27.7萬噸增加74%。其中市區5.4萬噸(含包河區及市屬企業)，肥東縣15萬噸，肥西縣14.7萬噸，長豐縣13萬噸.

三、市場價格及走勢

今年中晚秈稻的市場購銷價格明顯高于去年。目前××2007年中晚秈稻價格90元/百市斤，新稻上市后，預計市場開磅價為90-95元/百市斤，后期還會走高，主要原因是：一是國際糧價上漲的影響。今年以來,國際糧價大幅上漲，泰國大米一度飆升到1000美元/噸，雖然近期國際糧價有所回落，但是糧價走高的意識在農民心中已根深蒂固。二是國家今年大幅提高最低收購價水平。為了掌握糧源，今年以來國家兩次提高稻谷的最低收購價，最低收購價的提高，增強了農民看漲的預期;三是早秈稻的“領漲效應”。今年早秈稻高開高走，早秈稻開磅95元/百市斤，一度攀升到105元/百市斤，從物價比的角度看，中晚秈稻價格不會低于早秈稻，一般高出0.02元/斤--0.04元/市斤。四糧食種植成本不斷提高。受國內物價總水平持續上漲影響，20××年以來，農資價格普遍上揚，農資價格的迅猛上漲提高了中晚秈稻的各種成本，從根本上推動了稻谷價格的上漲。五是農戶惜售心理較強。近幾年糧食收購期間價格呈上升趨勢，部分農戶感覺糧食早賣吃虧大，特別是今年種植成本增長過快、受午季小麥早賣吃虧的影響，農戶惜售心理加重，期望值普遍在100元/百市斤左右。六是儲備企業稻谷輪換進一步推動稻谷價格上漲。由于稻谷輪換一般都放在下半年進行，中晚秈稻收購時節各級承儲企業都將進入收購補庫高峰期，屆時為爭奪糧源共同搶收的場面將會出現。

摘要：我國現行稅法規定，增值稅一般納稅人購進的免稅農產品收購金額可按規定的扣除率計算抵扣進項稅額，農副產品收購的開據和使用有兩種情況：第一種是：農民銷售自產的農副產品，由收購企業開具的農產品收購，第二種是：非農戶企業、農場、林場、開發公司銷售自產農產品或經過對農產品生產加工后銷售農產品使用的貨物銷售……農民銷售自產農產品，是享受免稅政策的，又是可以抵扣增值稅的應稅項目，由于農產品收購是由企業開據的，一些收購農產品的企業利用農產品收購偷漏增值稅，虛開農產品收購，更有一些不法分子制造銷售假的農產品銷售，以謀取個人私利，造成了國家稅收的流失，這也給稅收征管工作帶來了很大的困難，如何規范、監管農產品收購的使用已經成為增值稅管理中我們亟待研究和解決的問題。

關鍵詞：農產品銷售稅收管理

我國現行稅法規定，增值稅一般納稅人購進的免稅農產品收購金額可按規定的扣除率計算抵扣進項稅額，農副產品收購的開據和使用有兩種情況：第一種是：農民銷售自產的農副產品，由收購企業開具的農產品收購，第二種是：非農戶企業、農場、林場、開發公司銷售自產農產品或經過對農產品生間加工后銷售農產品使用的貨物銷售。農民銷售自產農產品，是享受免稅政策的，又是可以抵扣增值稅的應稅項目，由于農產品收購是由企業開據的，一些收購農產品的企業利用農產品收購偷漏增值稅，虛開農產品收購，更有一些不法分子制造銷售假的農產品銷售，以謀取個人私利，造成了國家稅收的流失，這也給稅收征管工作帶來了很大的困難，如何規范、監管農產品收購的使用已經成為增值稅管理中我們巫待研究和解決的問題。

1.完辱農產品箱德的管理，區別兩種的性質

一個農產品加工企業他既是免稅農產品的采購者也是銷售再加工農產品的銷售者，農產品采購的是可以抵扣計算增值稅進項稅額的，經過加工后的農產品的銷售是應稅產品，是要交納增值稅銷項稅的，那么農產品加工企業自行填開農產品采購他的隨意性非常大會出現如下問題:農產品加工企業在開據過程中存在一處收購數家或數十家產品只開一張的現象，并且多為現金交易，收購業務的真實性難以核對也為虛開收購提供極大的可能，也給稅務部門的日常管理及調查取證工作增加了難度，由于農產品收購企業手中持有，一些企業利用現行增值稅進項、銷項相抵的特點，采取提前或滯后的方式調節當期應稅額，人為調整稅款以達到少交稅或不交稅的目的，有些企業采取少購多開增加企業的增值稅進項稅額，使企業成本加大逃避企業所得稅的征繳，有些農產品加工企業通過高開收購農產品價格，虛開農產品采購，使企業虛贈產量、加大出口銷售額，以達到騙取國家出口退稅的目的。把農產品收購交給企業自己管理很難能做到公平稅負以法納稅，這如同法官給自己判案，缺少的是監管。

2．分析農產品收購存在問題的原因

會議認真分析了今年我州烤煙收購所面臨的困難和問題,一致認為今年我州烤煙收購形勢嚴峻。一是烤煙市場發生了變化,由賣方市場變成了買方市場。今年全國烤煙產量可達6000萬擔,而市場需求只有4000萬擔,庫存將積壓2000萬擔。二是全州今年烤煙種植面積達54萬畝,預計產量可達150萬擔,比去年分別增長9286%和773%,大大超過年初省煙司下達我州的面積、產量計劃。收購工作搞不好,將嚴重挫傷煙農的生產積極性。三是收購資金緊張,籌措困難。

今年需收購資金73628萬元,比上年增長601%,而今年全州銀行存款增長額度比去年同期減少,給今年組織烤煙收購資金的貸款帶來了很大的困難。同時,煙草企業自籌資金難度增大,一方面現尚有5萬擔去年的老煙未銷出去,造成資金占用,而銷出去的煙葉貨款又不能及時收回;另一方面由于市場變化,供大于求,各地煙廠持幣觀望,難以爭取預付款,而去年收購時,有1億多元的預付資金投入運轉。四是價格可能下跌,今年由于供大于求,價格可能出現下滑。因此,會議認為,抓好今年烤煙收購工作,不僅關系到我州"兩煙"戰略的順利實施,而且關系到農村的穩定問題。各產煙縣市、各有關部門要從講政治、保穩定的高度出發,充分認識今年烤煙收購面臨的困難和問題,切實采取措施,籌措資金,做好今年的烤煙收購工作,核心是保護農民的利益,同時要保護煙草企業的利益,也要保護地方財政的利益。要搞好對農民的宣傳教育,增強煙農的風險意識和價格下滑的預期心理承受能力。會議議定:

一、各縣市委、縣市政府要把貫徹州政府《關于九七年度烤煙收購資金籌措等有關問題的緊急通知》(涼府傳〔1997〕22號)列入重要日程。加強對烤煙收購資金的組織領導,決不能掉以輕心,千方百計籌措資金,力爭烤煙收購不給農民打白條。

二、明確目標任務,保證收購資金需求。今年烤煙收購資金由金融部門承擔總量的60%,企業承擔總量的40%。同時,地方政府要籌措占資金總量10%的資金,作為烤煙收購的保證金。金融部門承擔的60%部分,具體分工是:農村烤煙收購資金,由州農行負責;煙草企業的烤煙調撥資金由建行、工行、中行、農行幾家共同承擔,其中工行800萬元,中行1000萬元,建行3000萬元,人行再貼現4000萬元。各專業銀行要根據各自承擔的任務,立即向上級主管銀行報告,爭取最大支持。

三、為保證今年烤煙收購工作的順利完成,盡力保護農民利益,針對當前的形勢和面臨的困難、問題,請各產煙縣市、有關部門圍繞我州實際,立即著手研究解決以下問題:

1.烤煙生產扶持費收交政策問題;

根據省糧食局《關于開展2013年早稻收購專項檢查工作的通知》（贛糧檢[2013]10號）文件精神和市農糧局《市2013年早稻收購專項檢查工作方案》的要求，我中心于2013年9-10月在全市范圍內對所有從事糧食收購活動的各類主體進行了早稻收購執法檢查，現將檢查工作總結如下：

一、強化組織領導。為強化對2013年早稻收購檢查工作的領導組織和貫徹落實，保證檢查工作有序開展，我們抽調中心的業務骨干及時成立了早稻收購執法檢查工作領導小組，組長由中心主任擔任，副組長由分管的邱慶明主任科員擔任，成員由相關科室的負責人及業務骨干組成。檢查組具體組織早稻收購的檢查工作及總結匯報。

二、制定檢查方案。為組織落實好2013年早稻收購執法檢查工作，我們及時召開了全體執法檢查組工作人員會議，集思廣益，共同研究，制定了《市2013年早稻收購專項檢查工作方案》，并下發到各相關單位和全體檢查對象，同時要求各檢查對象嚴格按照《工作方案》規定組織自查和總結。

三、認真組織檢查。按照《市2013年早稻收購專項檢查工作方案》要求，檢查工作組嚴格按照《糧食流通管理條例》及相關法律法規規定，對轄區內所有對象進行了檢查。針對早稻收購工作，一是具體檢查了收購者的糧食收購資格及是否進行違規跨區收購；二是對收購者是否執行國家糧食收購政策進行了重點的檢查；三是對收購者是否按《糧食流通管理條例》規定建立糧食經營臺帳和執行糧食流通統計制度進行了重點檢查。通過專項檢查，我市早稻收購總體良好：一是全市糧食收購者基本上都能執行國家糧食收購政策，能嚴格執行國家糧油質量標準，及時支付售糧款，未出現違規代扣代繳現象；二是大部分糧食收購者均能按規定建立經營臺帳和及時報送統計報表。但是通過檢查發現，我市糧食收購者還存在以下一些問題：一是有5戶收購者未按規定進行分倉、分等級儲糧；二是有個別收購者的經營臺帳不規范；三是有個別收購者的統計報表有遲報漏報現象；四是有部分收購者的倉儲設施比較簡陋。

四、及時總結提高。針對專項檢查發現的問題，我們對5戶未分倉、分等級儲糧的收購者提出了責令整改的要求，限期要求他們整改；對個別經營臺帳不規范和遲報漏報統計報表的收購者我們提出了口頭警告，要求他們立即整改；對部分倉儲設施比較簡陋的收購者，我們要求他們按規定進行完善。

第一章總則

第一條為了盤活土地資產，規范土地市場，強化政府對土地市場的調控能力，優化土地資源本置，合理利用土地，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》等法律法規的規定，制定本辦法。

第二條我市行政區域內的土地收購儲備工作，適用本辦法。

第三條本辦法所稱土地儲備，是指政府設置的土地儲備機構根據本辦法的規定，將擬盤活的土地采取收回、收購、置換、征用的方式予以儲存，并通過前期開發、整理，按照土地利用總體規劃和城市規劃的要求，由政府供應和調控城市建設用地需求的行為。

第四條*市土地收購儲備管理委員會是市人民政府設立的解決土地收購儲備工作重大問題的決策機構。主要負責研究制定土地收購儲備的政策法規；協調各職能部門的關系；審核土地收購儲備和供應的計劃；審定土地使用權出讓、租賃價格標準；審查監督土地收購儲備資金運用情況等。

第五條*市土地收購儲備中心設在市國土資源局，其主要職責是：根據土地收購儲備計劃和年度土地利用計劃及市場需求，收購儲備土地；管理和利用已儲備的土地并進行供地前期的開發、整理、籌措、管理土地運作資金；協助做好土地供應的有關準備工作。

為促進農業和糧食生產穩定發展，穩定糧油市場價格，切實保護農民利益和種糧積極性，國務院第31次常務會議研究確定了加大強農惠農政策力度的有關措施，決定在東北地區對稻谷、玉米實行臨時收儲，安排中央儲備大豆收購，以引導市場價格穩定在合理水平。近日，國務院領導同志作出批示，要求有關部門對已確定的政策措施落實情況進行督促檢查，確保把各項措施真正落到實處。今天的會議，就是要認真貫徹落實國務院常務會議和國務院領導同志的有關批示精神，研究分析當前東北地區秋糧收購形勢，對秋糧收購工作作出具體部署。下面，我講幾點意見：

一、充分認識做好當前秋糧收購工作的重要意義

剛剛閉幕的黨的十七屆三中全會通過了《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》，《決定》再次強調“國際糧食供求矛盾突出，保障國家糧食安全和重要農產品供求平衡壓力增大”，“糧食安全任何時候都不能放松，必須長抓不懈”，要“把發展糧食生產放在現代農業建設的首位”，這對進一步促進糧食生產的穩定發展、確保國家糧食安全提出了新的更高要求。糧食部門作為重要涉農部門之一，做好糧食收購工作，保護農民種糧積極性，穩定糧食種植面積，保持糧食價格在合理水平上基本穩定，促進糧食增產、農民增收，是我們義不容辭的責任，也是我們服務“三農”的具體體現。

糧食收購對于穩定糧食市場價格、保護農民利益和種糧積極性，促進糧食生產的發展具有重要意義。秋糧涉及的品種多、數量大，秋糧收購也是糧食收購的重中之重。各級糧食部門一定要把做好秋糧收購工作作為當前糧食流通工作的中心任務來抓，講政治，講大局，統一思想認識，認真分析形勢，精心組織安排，加強指導協調，采取切實措施，把今年的秋糧收購工作抓好，確保收購工作順利進行。

二、認真落實好國家已經確定的糧食收購政策措施

最近，國家有關部門在東北地區安排了國家臨時儲存稻谷、玉米和中央儲備大豆的收購，這是穩定當前秋糧市場價格、保護農民利益而實施的重要調控措施。各地一定要抓緊和中儲糧、農發行等有關方面協調，在收購庫點安排、收購資金準備等方面搞好銜接，相互支持，相互配合，加強協作，形成合力，盡快落實，為國家宏觀調控服務。

2012年是“十二五”規劃承上啟下的關鍵一年，在省市糧食局和縣委縣政府的正確領導和關心支持下，我局按照年初確定的“三定兩保一落實”工作目標，進一步統一思想、提高認識、轉變作風、強化管理、抓好落實、理順關系、樹好形象，扎扎實實做好各項工作，取得了明顯成效，2012年上半年各項工作目標和任務順利完成，早稻收購工作已全面鋪開。

一、上半年主要工作情況突出表現在以下十個方面：

1、糧食收購方式創新。6月份，我局與某中儲糧庫簽訂早谷收購協議1萬噸，這是多年來我局最大一筆訂單，并由對方提供資金、確定價格，我局收取代收代儲費用，該業務可獲利40萬元以上，無半點風險。同時，我局烏江糧管所已于當地四個加工廠簽訂收購合同近6700噸，該所便可獲利40萬元。

2、縣級儲備規模到位。上級下達我縣縣級儲備糧規模1000萬斤，前幾年已到位700萬斤，還欠300萬斤，今年5月我局多次找縣政府請示，于今年5月將欠儲的300萬爭取到位。目前我縣1000萬斤的縣級儲備糧規模全部落實，是全市唯一落實全部縣級儲備糧規模的縣。

3、爭資立項進展順利。我縣朱山糧庫改擴建2.5萬噸的項目進展順利，各項申報資料基本準備完畢。

4、“放心糧油”榜上有名。金泰米業公司已經省里批準，本月12日將到省局大會上接受“放心糧油示范企業”授牌。