委托服務范文10篇

同志們：

為認真貫徹落實全省推進村級會計委托服務工作會議精神，進一步鞏固全縣農村稅費改革和鄉（鎮）綜合配套改革成果，規范全縣農村財務會計管理工作，促進農村經濟社會快速健康發展，今天，我們在這里召開全縣推進村級會計委托服務工作會議。這次會議的主要任務是：總結近年來全縣農村財務管理工作取得的成效和經驗，明確下一步全縣村級會計委托服務工作思路，團結協作，認真組織開展好我縣村級會計委托服務工作。剛才，縣農業局和財政局就如何開展好此項工作作了很好的發言，我非常贊同。下面，我再講三點意見。

一、精心組織，扎實工作，全縣農村財務管理工作取得明顯成效

近年來，根據黨中央、國務院和省州的統一安排部署，我縣按照“鞏固基礎、規范管理、完善機制、提升水平”的工作思路，切實把農村財務管理工作作為抓好農村社會穩定、經濟發展的一項重要內容來認真抓好落實，通過不斷加強農村會計管理，規范基層會計工作，積極推行村級會計委托服務，探索出了一條農村財務管理的新模式。目前，全縣已有者臘鄉和江那鎮兩個鄉（鎮）順利開展了村賬代管工作，代管集體資金總額已達到308.4萬元。通過認真組織開展村賬代管工作，為維護農村集體經濟組織及農民群眾的合法利益，促進農業和農村經濟又好又快發展發揮了極其重要的作用。通過開展村帳代管工作：一是鞏固了統分結合的農村雙層經營體制。通過強化對農村集體資產和資源的監管，按照市場經濟運行的規律，充分發揮了集體統一經營優勢，有效地促進了農村集體資產的增值和公共資源的合理利用，增強了農村集體經濟組織的實力和服務功能。二是深化了農村綜合改革。通過建立健全資產臺賬制度，嚴格政策界限，對鄉村債務實施動態監測，有效控制了鄉村債務的增加，為化解鄉村債務，發展好村級經濟奠定了堅實的基礎。三是推進了農村民主管理進程。通過將土地征用補償及分配、農村機動和“四荒地”的發包、集體資產的處置、村級“一事一議”的籌資籌勞、糧食直補及國家各項支農惠農政策的落實情況作為財務公開的主要內容，保障了農民群眾的知情權、決策權、參與權和監督權。目前，全縣100個村委會社區1236個村小組已全部實行了財務公開制度，并成立了民主理財小組，確保了村務公開各項制度落到實處。四是加強了農村基層黨風廉政建設。各鄉（鎮）在做好常規業務審計的同時，結合村組換屆積極開展了村干部任期和離任經濟責任審計，并及時開展了項目資金效益審計工作，加強了對農村集體資產財務的審計監督，促進了農村基層組織的廉政建設。

通過全縣廣大干部職工的共同努力，在全縣各民族群眾的大力支持下，我縣的農村財務管理工作取得了較好的成績。但也還存在著一些不容忽視的困難和問題：一是由于少數村組干部認識不到位，工作不積極、不主動、配合不夠，導致出現村務公開不全面、監督機制不完善、收費票據不正規等問題。二是由于一些村組財務制度不健全、管理不規范，農村財務管理規范化建設工作有待進一步提高。三是由于財務管理制度不健全和部分管理人員素質偏低，出現村組間財務管理發展不平衡，財務管理混亂的現象。四是農村財務管理法制化建設工作有待進一步加強。

二、統一思想，提高認識，進一步增強推行村級會計委托服務工作的責任感和緊迫感

第一章服務工作的組織管理形式及主要內容

第一條服務必須符合《村民委員會組織法》、《會計法》和國家有關規定，遵循村民自治、村務公開、民主管理、加強監督的原則，在尊重農民群眾意愿和民主權利的基礎上，各服務機構依法與各村（居）民委員會簽訂會計委托服務協議。實施服務后，維持村（居）委會各項資金的所有權、使用權、審批權和收益權不變。

第二條服務主要采取自愿委托管理的形式，實行村級財務與村級資金的“雙委托”管理，即各服務機構在接受委托后，各村集體不再設會計和出納，只配備專職或兼職的報賬員，其資金和賬戶由機構根據自愿簽訂的委托協議，以及《會計法》和《村集體經濟組織會計制度》的有關要求進行統一管理，規范會計基礎工作，實現“五個統一”，即統一資金賬戶、統一報賬時間、統一報賬程序、統一會計核算、統一檔案管理。服務機構可對村級財務的管理與決策提供相關意見和建議。

第三條服務機構應加強內控管理，科學設置工作流程和工作崗位，明確各環節、各崗位的分工和職責，實現權責一致、相互監督。

1.負責人。村級集體組織法定代表人是村級財務會計工作的負責人，對本村（居）委會的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。

2.報賬員。由通過民主選舉產生的村（居）委會干部兼任或由通過民主程序產生的村民擔任，主要負責村級收入、支出原始憑證的收集整理，村級備用金的領取、保管和定期向服務機構報賬。報賬員產生后應及時向服務機構備案，并積極參與相關部門組織的業務培訓，在不違反法律、法規和財經紀律的前提下，不宜隨意更換。

農村集體財務會計管理涉及農民的切身利益，事關農村經濟發展和社會穩定，是黨在農村工作的一項重要內容，推行村級會計委托服務，是新形勢下規范村級財會管理，提高村級財務公開水平的有效載體，是實行民主管理、民主監督的重要手段，是維護農民合法權益，改善黨群關系的重要舉措，對推進新農村建設具有十分重要的意義。為確保我鎮村級會計委托服務工作順利開展，特制定本實施方案。

一、指導思想及基本原則

指導思想：以鄧小平理論，“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹執行《中華人民共和國會計法》、《云南省會計條例》等會計法律法規，進一步貫徹執行《村級經濟組織會計核算制度》，全面深化農村會計管理改革，增強鄉鎮財政服務功能，確保村級會計委托工作在全鎮有效實施，為社會主義新農村建設，推進農村經濟發展和構建社會主義和諧社會發揮會計的基礎作用。

基本原則：村集體實行村級會計委托服務必須尊重農民群眾意愿和民主權利，由村民代表大會討論通過后，在村集體與委托機構相互協商的基礎上，訂立書面委托協議方可實施，不得強制實行。實行村級委托服務必須保持集體資產所有權、使用權、審批權和收益權不變。在會計核算上實行按村、組單獨建帳，單獨核算，保持原村級債權債務不變。推行會計委托服務要從有利于加強農村財務管理的實際出發，因地制宜，實事求是。

二、組織領導

成立村級會計委托服務工作實施領導小組，由鎮長任組長，鎮政府副鎮長及財政所所長任副組長，各站所及村主任為成員。

農村集體財務會計管理涉及農民的切身利益，事關農村經濟發展和社會穩定，是黨在農村工作的一項重要內容，推行村級會計委托服務，是新形勢下規范村級財會管理，提高村級財務公開水平的有效載體，是實行民主管理、民主監督的重要手段，是維護農民合法權益，改善黨群關系的重要舉措，對推進新農村建設具有十分重要的意義。為確保我鎮村級會計委托服務工作順利開展，特制定本實施方案。

一、指導思想及基本原則

指導思想：以鄧小平理論，“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹執行《中華人民共和國會計法》、《云南省會計條例》等會計法律法規，進一步貫徹執行《村級經濟組織會計核算制度》，全面深化農村會計管理改革，增強鄉鎮財政服務功能，確保村級會計委托工作在全鎮有效實施，為社會主義新農村建設，推進農村經濟發展和構建社會主義和諧社會發揮會計的基礎作用。

基本原則：村集體實行村級會計委托服務必須尊重農民群眾意愿和民主權利，由村民代表大會討論通過后，在村集體與委托機構相互協商的基礎上，訂立書面委托協議方可實施，不得強制實行。實行村級委托服務必須保持集體資產所有權、使用權、審批權和收益權不變。在會計核算上實行按村、組單獨建帳，單獨核算，保持原村級債權債務不變。推行會計委托服務要從有利于加強農村財務管理的實際出發，因地制宜，實事求是。

二、組織領導

成立村級會計委托服務工作實施領導小組，由鎮長任組長，鎮政府副鎮長及財政所所長任副組長，各站所及村主任為成員。

同志們：

為認真貫徹落實全省推進村級會計委托服務工作會議精神，進一步鞏固全縣農村稅費改革和鄉（鎮）綜合配套改革成果，規范全縣農村財務會計管理工作，促進農村經濟社會快速健康發展，今天，我們在這里召開全縣推進村級會計委托服務工作會議。這次會議的主要任務是：總結近年來全縣農村財務管理工作取得的成效和經驗，明確下一步全縣村級會計委托服務工作思路，團結協作，認真組織開展好我縣村級會計委托服務工作。剛才，縣農業局和財政局就如何開展好此項工作作了很好的發言，我非常贊同。下面，我再講三點意見。

一、精心組織，扎實工作，全縣農村財務管理工作取得明顯成效

近年來，根據黨中央、國務院和省州的統一安排部署，我縣按照“鞏固基礎、規范管理、完善機制、提升水平”的工作思路，切實把農村財務管理工作作為抓好農村社會穩定、經濟發展的一項重要內容來認真抓好落實，通過不斷加強農村會計管理，規范基層會計工作，積極推行村級會計委托服務，探索出了一條農村財務管理的新模式。目前，全縣已有者臘鄉和江那鎮兩個鄉（鎮）順利開展了村賬代管工作，代管集體資金總額已達到308.4萬元。通過認真組織開展村賬代管工作，為維護農村集體經濟組織及農民群眾的合法利益，促進農業和農村經濟又好又快發展發揮了極其重要的作用。通過開展村帳代管工作：一是鞏固了統分結合的農村雙層經營體制。通過強化對農村集體資產和資源的監管，按照市場經濟運行的規律，充分發揮了集體統一經營優勢，有效地促進了農村集體資產的增值和公共資源的合理利用，增強了農村集體經濟組織的實力和服務功能。二是深化了農村綜合改革。通過建立健全資產臺賬制度，嚴格政策界限，對鄉村債務實施動態監測，有效控制了鄉村債務的增加，為化解鄉村債務，發展好村級經濟奠定了堅實的基礎。三是推進了農村民主管理進程。通過將土地征用補償及分配、農村機動和“四荒地”的發包、集體資產的處置、村級“一事一議”的籌資籌勞、糧食直補及國家各項支農惠農政策的落實情況作為財務公開的主要內容，保障了農民群眾的知情權、決策權、參與權和監督權。目前，全縣100個村委會社區1236個村小組已全部實行了財務公開制度，并成立了民主理財小組，確保了村務公開各項制度落到實處。四是加強了農村基層黨風廉政建設。各鄉（鎮）在做好常規業務審計的同時，結合村組換屆積極開展了村干部任期和離任經濟責任審計，并及時開展了項目資金效益審計工作，加強了對農村集體資產財務的審計監督，促進了農村基層組織的廉政建設。

通過全縣廣大干部職工的共同努力，在全縣各民族群眾的大力支持下，我縣的農村財務管理工作取得了較好的成績。但也還存在著一些不容忽視的困難和問題：一是由于少數村組干部認識不到位，工作不積極、不主動、配合不夠，導致出現村務公開不全面、監督機制不完善、收費票據不正規等問題。二是由于一些村組財務制度不健全、管理不規范，農村財務管理規范化建設工作有待進一步提高。三是由于財務管理制度不健全和部分管理人員素質偏低，出現村組間財務管理發展不平衡，財務管理混亂的現象。四是農村財務管理法制化建設工作有待進一步加強。

二、統一思想，提高認識，進一步增強推行村級會計委托服務工作的責任感和緊迫感

為全面推進村級會計委托服務，規范農村財務管理，提高農村財務公開水平，促進農村黨風廉政建設，維護村集體經濟組織的合法權益。同時，為了更好地貫徹落實省市有關文件精神，沾益縣結合實際，“六步走”全面推進村級會計委托服務工作。

第一步建立組織領導和辦事機構，制定印發了沾益縣全面開展村級會計委托服務工作實施方案。根據《曲靖市人民政府辦公室關于全面推行村級會計委托服務工作的通知》(曲政辦發〔2009〕48號)精神，對開展此項工作進行了認真的研究部署。成立了以縣委常委、副縣長林愛平為組長，縣政府辦、縣財政局、縣農業局主要領導為副組長，縣監察局、縣審計局、縣編制辦等單位領導為成員的領導小組，領導小組下設辦公室在縣財政局，縣會計局長陶金華任辦公室主任，縣農業局副局長張躍明任副主任，工作人員從縣財政局、縣農業局抽調。作為全縣貫徹實施村級會計委托服務的工作機構，負責村級會計委托服務的具體實施工作。

縣財政局、縣農業局作為推行此項工作的主要職能部門，根據市政府辦公室的通知精神和市財政局、市農業局的具體布置及工作意見，結合沾益縣的工作實際，及時協調聯系，對全縣當前此項工作的開展情況進行了認真的調研和分析，對全縣貫徹落實省、市政府關于全面推行村級會計委托工作的目標任務、實施范圍和內容，實施步驟和時間安排、保障措施等相關工作進行了認真研究，共同向縣委、縣人民政府提出了全縣全面開展此項工作的具體建議，代縣人民政府起草了沾益縣關于全面推行村級會計委托服務工作的實施方案，經縣人民政府研究、審定，此實施方案已于2009年5月26日由縣政府辦公室印發(沾政辦發〔2009〕81號)。

第二步組建和完善村級會計委托服務機構。沾益縣于2000年開始啟動“村賬鄉管、組賬村管”工作，2003年基本全面實現下管一級的“雙代管”農村財務會計管理體制，對促進和維護全縣農村經濟和社會事業的發展發揮了積極地作用。此項工作開展十年來，村級會計工作由各鄉(鎮)農經站具體經辦，已積累了一定的工作經驗、配備了相應的工作人員和一些必要的辦公設備，為避免重服投資和方便工作銜接，縣政府決定以各鄉(鎮)農經站為基礎，建立村級會計委托服務機構，調整充實工作人員，在各鄉(鎮)農經站加掛“××鄉(鎮)村級會計委托服務“中心”牌子，實行合署辦公。此項工作目前正在抓緊實施。

第三步研究制定了沾益縣全面推行村級會計委托服務工作的具體目標任務。在原有基礎上，鞏固近年來沾益縣推行村級會計工作取得的積極成果，進一步建立健全各項規章制度，完善運行機制，規范管理行為，健全監督體系，改進工作手段，逐步實現農村財會“管理科學化，程序規范化，理財民主化，監督制度化，手段現代化”的工作目標，建立起高效、統一的村級財會管理體系，全面提升全縣農村財會管理工作的質量和水平。到2009年底，全縣8個鄉(鎮)全部實行村級會計委托服務，并力爭全縣391個村民小組的會計工作同步實行由鄉(鎮)村級會計服務中心統一。

第四步建立考核管理責任制，加強對村級會計委托工作的監督檢查。為確保省政府重點督辦的此項工作在沾益縣得到嚴肅認真、全面的貫徹執行，縣財政局、農業局研究決定建立對此項工作的長效監督檢查機制，從今年起每年由縣財政局、農業局與各鄉(鎮)服務機構簽訂目標責任制，年終聯合對鄉(鎮)村級會計委托服務工作進行檢查考核，嚴格兌現獎懲措施。

一、村級會計服務的基本原則

(一)民主自愿原則。在村級會計服務的實施過程中，一項最為重要的原則就是對村民們的意愿及其權利做到足夠的尊重，所以需要經過村民代表大會通過，然后再由集體和委托機構進行協議的簽署，最后才可以根據規定的程序來實施服務。通過這樣的方式，才可以讓村級居民的集體經濟組織以及每一名居民的合法權益受到良好保護。也就是說，在村民代表大會未通過的情況下，村級會計委托服務不可以強制性開展。(二)權屬不變原則。村級的資產、資金和資源這三項集體性質始終都是歸村民所有，屬于村民共同擁有的，因此，村民對于這“三資”，都擁有所有權、處置權、使用權、收益權以及監督權這五個權限。因此，服務是在這五項權限不變的情況下實施的服務，所有的單位以及個人都不可以對村民的這五項權限進行侵犯，不可以對“三資”的性質加以變更，這樣才可以有效保障村集體的合法權益。(三)獨立核算原則在會計委托服務的具體實施過程中，村級經濟組織之中原來的財務核算主體依然獨立，且保持不變，行政村依然會單獨進行賬務的建立以及核算，村級的債權關系以及債務關系依然保持不變。通過這樣的方式，才可以有效保障村級財務的完整性以及獨立性。

二、村級會計服務的主要實施方法

(一)服務機構的建立和服務隊伍的強化。在村級會計委托服務的實施過程中，應該建立起一個村級會計服務機構，可以由村主任作為主要負責人，并設置四名專職會計作為工作人員。在會計選擇過程中，應該對參選人員進行集中培訓、綜合考核，最終選擇最優秀的四人作為會計。在選擇好會計人員之后，負責人應該組織會計人員進行專業知識和職業道德培訓，這樣才可以保障服務隊伍的職業能力與職業素質，使其在村級會計服務之中發揮出充分的優勢。(二)注重流程的規范性和交接的順利性。首先，應該理清“三資”，也就是資產、資金和資源。在此過程中，村委會應該組織工作人員對集體組織的合同、資產、銀行賬戶以及債券等情況做到全面了解。其次，對理清結果進行分析，并將分析結果在村務公開欄上予以公布，讓群眾共同監督，及時對歷史遺留問題進行協調解決。同時，應該做好移交辦理工作，將與村集體經濟相關的財務報表、會計憑證以及各項的經濟合同等資料做好交接手續的辦理，并由村委會的負責人對移交工作進行主持。(三)注重制度的完善性和管理的規范性。在村級會計委托服務機構之中，一定要注重資金管理的統一性、電算化的統一性、核算的統一性、賬據設置的統一性以及財務公開的統一性，同時，應該制定出一套與實際情況相符的管理制度，并不斷對相應的管理制度加以完善，讓村級會計委托服務的工作流程、崗位職責以及相關責任追究等的各項管理制度得到合理的規范和明確。這樣才可以讓村級的財務管理真正做到有規可依、有章可循，進而有效提升村級財務管理質量。

三、村級會計委托服務實施過程中遇到的問題

(一)運行程序過于簡單。在村級會計委托服務的具體實施過程中，運行程序過于簡單一直以來都是一項有待解決的問題。很多情況下，在村級會計人員進行服務的實施之中，服務流程都比較簡單，服務程序不夠規范，的手續不夠健全，相關制度的執行不夠到位等情況普遍存在。這對于服務的實施效果和村民的滿意度都將造成一定程度的不利影響。(二)一些票據不夠規范。因為以往的村級財務管理大多通過都是自行管理，所以三聯收據的收款形式以及白條單據的付款形式都十分常見，很多業務原本應該獲得合法的、正規的收費憑證，但是財務人員卻為了逃避稅務二采用非正規的票據來替代。在這樣的情況下也為村級會計委托服務的實施帶來了很多困難。(三)民主理財機制的缺乏。在當今，很多的行政村中都建立起了理財小組，但是這些理財小組對于農村財務管理工作的監督卻并沒有積極參與。雖然一些理財小組也對民主理財工作加以正常開展，但是由于重視程度不足，使得民主理財工作僅僅趨于形式化，并不能收到實質性的效果。這也是導致當今村級會計委托服務實施困難的一個主要原因。(四)一些財務人員沒有足夠強的責任心在村級會計委托服務的實施過程中，一些財務人員并不具備足夠強的責任心，他們在進行財務管理的過程中僅僅注重相關的票據是不是合格，只要保障票據上有經辦人簽字、審批人簽字以及證明人簽字就可以將其確認為合格的票據。但是對于相應的支出是不是真實、夠不夠合理等問題卻并不加以重視。這也是當今村級會計委托服務實施之中有待解決的一個問題。

同志們：

市推行農村集體“三資”委托會議精神，安排我縣農村集體經濟組織“三資”委托服務制工作。**同志宣讀了《富?？h推行農村集體經濟組織“三資”委托服務制實施方案》，希望各鄉鎮、各有關部門認真抓好落實。下面，我講風點意見。

一、提高認識，統一思想.切實增強做好推行農村集體“三資”委托服務制工作的責任感和緊迫感推行農村集體“三資”委托服務制，是農村經營管理體制的一次重大變革，是對農村集體經濟組織“三資”民主管理工作的有益嘗試，是加強農村黨風廉政建設的重要措施。各鄉鎮、各有關部門要站在建設社會主義新農村的戰略高度，深刻認識推行這項工作的重要性和必要性。

第一，推行農村集體“三資”委托服務制，是推進農村改革發展的必然要求。近年來，在科學發展觀和中央、省市強農惠農政策的引領下，經過廣大干部群眾的共同努力，全縣農業和農村經濟呈現出又好又快發展的喜人局面。但也應該清醒地看到，隨著改革的不斷深入，保障農村更好更快發展，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的任務越來越重；保障農民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，推進農村基層民主政治建設的任務越來越重；保障農民群眾切身利益，協調各方利益關系，維護農村和諧穩定的任務越來越重。這些都是農村改革發展必須面對和應該著力解決的問題。推行農村集體“三資”委托服務制，是深化農村經營管理體制改革的重要內容，有利于解決制約和影響農村改革發展穩定的突出矛盾和問題，有利于調整和改善農村黨群、干群關系，有利于實現農村集體資產、資源的保值增值，促進農村經濟發展和社會和諧穩定。

第二，推行農村集體“三資”委托服務制，是維護農民群眾根本利益的現實需要。保障和改善民生，最艱巨的任務在農村，最需要關注的群體是農民。農村集體資金、資產、資源是農村經濟社會發展的物質基礎，是農民群眾最關心最關注的熱點問題，也是農村基層干部違紀違法問題多發高發部位。當前，在我縣的個別鄉鎮還時有發生政策性補貼和財政轉移支付資金發放不到位的問題；個別村干部隨意簽批、列支、挪用公款、白條子入賬、坐收坐支的問題；村集體資產家底不明、產權不清，集體資產、資源隨意變賣、發包、價格偏低和暗箱操作的問題，更有甚者將國家無償投入的農機具等低價出售，無合同發包，收入不進賬等等。這些問題不僅浪費了國家資金，而且給集體經濟造成了損失，同時也暴露出我縣農村集體“三資”的管理制度上不健全和制約機制的乏力。推行農村集體“三資”委托服務制，就是要建立農村集體“三資”監管的長效機制，就是要從根本上解決農村集體資金使用混亂、資產隨意處置、資源發包顯失公平和以資謀私等損害農民利益的問題。從鄉村工作來講，抓住了“三資”問題，就抓住了農村矛盾的焦點，就抓住了農[更多精彩文章來自“公務員之家:/”]村黨風廉政建設的關鍵，就能有效維護農民群眾的根本利益。

第三，推行農村集體“三資”委托服務制，是從源頭上預防腐敗的治本之策。20*年以來，縣紀檢監察機關和農經部門受理的192件違法違紀案件，多是反映機動地底數不清，村集體林木轉讓價格低，草原、水面等發包不合理，村干部從中以權謀私等問題，都與農村集體“三資”管理不公開不透明、程序不規范、監督不到位有關。推行農村集體“三資”委托服務制，就是要亮出農村集體的“家底”，用制度管權、管事、管人，使管理更加規范透明，監督和制約更加到位有力，從制度建設的層面有效規范和約束村干部的從政行為，筑起干部干凈干事的安全大堤和預防腐敗的防火墻。

為了認真貫徹××縣財政局農業局《關于××縣村級會計委托服務實施方案的通知》（施財發﹝2009﹞132號）文件精神，加快我鎮農村全面推行農村會計委托工作的步伐，進一步從源頭規范村集體財務管理，加強會計監督，促進農村經濟發展，維護農村社會穩定。結合我鎮實際，制定本實施方案。

一、指導思想、總體目標和基本原則

(一)指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，按照農村基層黨風廉政建設和社會主義新農村建設總體要求和部署，依法健全和完善農村財會管理體系，完善民主管理和民主監督機制，推進農村集體資產、財務管理和會計核算的規范化、制度化、民主化建設，切實維護農村集體經濟組織的經濟利益和合法權益，促進農村經濟社會和諧發展。

(二)總體目標

通過建立健全規章制度，完善運行機制，規范管理行為，健全監督體系，改進工作手段等措施，積極推行村級會計委托服務，逐步實現農村財會“管理科學化、程序規范化、理財民主化、監督制度化、手段現代化”的工作目標，建立起高效、統一的村級財會管理體系，全面提升我縣農村財會管理質量和水平。到2009年底，全面實現村級會計委托服務。

【摘要】筆者結合實際工作就村級會計委托服務工作的現狀及存在問題作了分析，對推動村級會計委托服務工作提出了五點建議。

【關鍵詞】村級會計；委托；工作

村級會計委托是指在尊重農民群眾意愿和民主權利的基礎上，村集體經濟組織自愿把財務會計與財務公開等業務委托鄉鎮或社會中介機構負責組織實施，實現村級資金的委托管理、村民自治和規范使用。

農村集體財務會計管理涉及農民的切身利益，事關農村經濟發展和社會穩定，是黨在農村工作的一項重要內容。全面推行村級會計委托服務，是新形勢下規范村級財務管理，提高村級財務公開的有效載體；是實行民主管理、民主監督的重要手段；是維護農民合法權益，改善黨群關系的重要舉措。全面推行村級會計委托服務，對有效防止村級債務的增加，增強農村集體經濟實力，深化農村改革，加強農村基層民主建設，促進農村黨風廉政建設，推進社會主義新農村建設具有重要的意義。

一、村會計委托服務工作現狀

長期以來村集體經濟組織缺乏專業會計人員，會計基礎工作薄弱，賬目混亂，債權、債務不清現象嚴重。致使會計監督作用不能有效發揮，政務公開流于形式。為了規范村集體經濟組織的會計核算行為，2004年9月30日財政部頒布了《村集體經濟組織會計制度》(財政部財會[2004]12號)并于2005年1月1日開始實施。2008年財政部制定了統一開展服務工作指導意見。2009年自治區制定了全區村級會計委托服務工作的實施意見(討論稿)。