五化范文10篇

活動陣地是基層黨組織開展黨的建設的重要物質載體，加強黨員活動陣地建設，是加強基層組織建設的重要措施和途徑，是基層組織建設的基礎性工作，事關黨的執政基礎。近年來，昆明市盤龍區針對轄區部分基層黨組織無活動場所或活動場所不適應新時期黨建工作需要的實際情況，狠抓規范化黨員活動陣地建設。通過規范建設內容，加大經費投入，擴大覆蓋面積，充分發揮作用，全區基層組織黨員活動陣地基本達到規范化，打牢了基層黨建工作的物質基礎和陣地基礎，使廣大黨員學習有場所、活動有陣地，作用發揮有舞臺，構筑了屬于黨員自己的“家”。

建設規范化。在黨員活動陣地的建設工作中，盤龍區堅持“規范、節約、實用”的原則，區委下發了《關于加強和規范黨員活動陣地建設的通知》，以實現黨員活動陣地規范化建設為目標，堅持高標準設計，多功能考慮，因地制宜，提高陣地建設檔次、不斷豐富黨員活動室的使用功能。一是嚴格標準。區委始終以“高標準、嚴要求”切實加強全區黨員活動陣地建設，各級黨組織以提升黨員活動陣地的規范化、標準化程度為目標，本著“完善功能、一室多用”的原則，嚴格按照整潔美觀、設置合理的要求，規范黨員活動陣地建設。目前，全區已建成的黨員活動室基本達到了“有一間活動室、有一套黨員電教設備、有一批書報學習資料、有一個宣傳欄”的硬件要求。二是加強管理。區委把各黨（工）委黨員活動陣地建設情況，作為年終黨建工作考核的內容加強監督檢查。各黨支部制定了切實可行的活動室管理制度，明確了活動室管理人員。區委組織部還下發了云嶺先鋒·保持共產黨員先進性教育黨支部工作記錄手冊、黨員活動室手冊及黨員活動戶記錄手冊，規范了黨員活動室的管理。

覆蓋擴大化。為切實加強基層黨組織黨員活動陣地建設，力爭使黨員活動陣地覆蓋到所有黨組織，做到“有黨員的地方就有黨組織，有黨組織的地方就有黨員活動陣地”，區委不僅在村級黨組織中深入開展規范化黨員活動陣地建設，而且還把此項工作向社區、機關、企事業單位和“兩新”組織延伸，把工作覆蓋面擴大到全區所有基層黨組織。一是在村級黨組織通過建立規范化黨員活動室、推行“黨員活動戶”，消除黨員活動陣地空白點。二是根據區劃調整后城市社區部分辦公地點還有困難的實際情況，要求年內建立規范化黨員活動陣地的社區黨組織不低于50%，并以每年不少于10%的速度遞增。三是要求區屬單位、部門年內**%建立規范化黨員活動陣地。

資源共享化。一是對自身不具備建立條件的社區，通過開展“四聯四同”活動、與轄區單位協商等途徑，爭取轄區單位的支持，利用公共資源建設黨員活動陣地。二是對不具備條件單獨建立的單位和部門，采取共建、聯建的形式建設黨員活動陣地。目前，全區通過共建、聯建等方式建立起來的黨員活動室12個。

資金來源多樣化。建設好黨員活動陣地，落實資金是保障。為保證規范化黨員活動陣地建設所需資金，盤龍區各級黨組織加大了資金投入力度，采取“三級六方資金保障體系”，即區、街（鄉）、社區（村）三級投入；區上“以獎代補”支持一點、街（鄉）安排一點、黨組織自籌一點、黨員捐贈一點、掛鉤聯系單位贊助一點、社會各方籌措一點，解決黨員活動陣地建設的資金問題。在活動陣地建設中，全區共投入經費425.8萬元。

活動開展實效化。區委在抓好黨員活動陣地建設工作中，始終把發揮黨員活動陣地的作用放在首位，以黨員活動室為載體，為黨員的教育、管理、活動提供條件，進一步增強了黨員的責任感、使命感和自豪感。發揮黨員活動室作用，緊緊扣住“三個結合”：一是把黨員活動室與黨員活動緊密聯系，實現“動”與“靜”的結合。以黨員活動室為陣地，健全和改進黨的組織生活形式，使組織生活正常化。通過開展無職黨員設崗定責、黨員責任區、黨員服務隊等活動，使陣地建設與發揮黨員作用有機結合，將活動室的作用通過黨員活動輻射到廣大群眾中。二是以黨員活動室為平臺，加強對黨員的教育管理，實現“建”與“用”的結合。各基層黨組織以黨員活動室為陣地，廣泛開展對黨員、干部、群眾的培訓活動。在范圍上，不僅注重在職在崗黨員的教育培訓，而且還積極組織無職黨員和轄區黨員群眾的學習；在內容上，不僅注重進行政治理論學習，還舉辦科普知識講座、開展致富能力培訓等；在形式上，不僅有文件學習、黨員電教和邀請專家舉行講座，還有黨員群眾喜聞樂見的歌詠、演講、演出等活動，通過拓展范圍、豐富內容和形式，加強了對黨員的教育，提高了黨員素質。三是以黨員活動室為載體，參與社區、村精神文明和民主法制建設，實現了“點”與“面”的結合。各基層黨組織擴大了黨員活動室功能，利用黨員活動室召開兩委會聯席會議，黨員代表會議，居（村）民代表會議等，體現“一室多用”。同時，各級黨組織注重發揮黨員活動陣地的文化中心作用，組織群眾積極開展形式多樣的文體活動，豐富群眾的文化生活。在社區，一些黨員活動室配套建設置了圖書閱覽室、文體活動室，形成了以黨員活動室為中心的社區活動區域；在農村，黨員活動室同時也是集體組織的辦公及活動場所，為村民代表共同參與村務管理提供方便，使村兩委會的工作基本達到了透明化、群眾監督經常化、工作運作規范化。

一、活動開展情況

（一）深入掛點村調研，確?；顒佑行蜷_展。為認真開展“五訪五問、一化一幫”活動，確保調研活動取得實效，不走過場。首先，我局及時召開全局干部、職工動員大會，把縣委、縣政府的重大決策部署傳達下去，統一大家的思想，根據東辦發［2013］40號文件精神，研究制定了《縣機關事務管理局開展“五訪五問、一化一幫”活動的實施方案》，確?；顒佑姓驴裳?。二是明確工作責任。為切實開展“五訪五問、一化一幫”活動，局領導帶頭深入基層，各科室負責人在完成本職工作的前提下，積極主動配合這項工作，做到工作、調研兩不誤。

在這次下基層調研活動中，我局始終以發展村級集體經濟為抓手，進一步壯大村級集體經濟，增加農民收入，讓群眾得到更多實惠。10月底，我局跟隨縣政府常務副縣長到掛點崗上積鎮參加“五訪五問、一化一幫”活動部署動員會，與掛點鎮村各界代表座談，11月15日局長親自帶隊，副局長及各科室負責人共6人分別到兩個掛點村訪問村干部，并召開群眾代表會議，了解掛點村基本情況，進村入戶與村民見面，發放問卷調查表，了解社情民意，這次活動的開展深受群眾歡迎，同時也為下一步做好群眾思想工作打下堅實的基礎。

掛點村之一村轄4個自然村、17個村民小組，總人口3100人，75個黨員，7名村干部，2950畝水田，800畝山地，600畝旱地。該村地處南港低洼區，易澇易旱。村是一個古村，歷史久長，古跡保存完好，且又是人大村，群眾生活水平不平衡，困難戶較多。該村以傳統鞭炮產業為主導，以柑橘、蜜桃等水果的種植和獺兔、山雞等特種養殖的農業產業為輔，群眾收入逐年增加、居住環境逐年改善，生活水平逐年提高。

掛點村之村屬于丘陵地區，適合種植山地果樹。全村轄7個村民小組，總人口1815人，總戶數456戶，46個黨員，6名村干部。實際耕地面積1914畝，山林地8500余畝。該村山清水秀、資源豐富、人文淳樸，村民家庭經濟收入主要靠以傳統的糧食、生豬二元結構為主的農業，以翠冠梨、水蜜桃、柑橘等山地果樹為主的經濟作物以及外出務工等。我們在掌握了第一手資料后，為下步工作的開展提供了有力的保障。

（二）圍繞活動內容，做好政策宣講。這次全縣領導干部下基層“五訪五問、一化一幫”活動，我局緊緊圍繞活動內容開展工作。首先，做好政策宣講功課。局班子成員系統學習了黨的十八大精神、省市委全會精神，11月6日上午，局長在鎮村干部、群眾代表座談會上向與會人員宣講了此次領導干部下基層“五訪五問、一化一幫”活動的重大意義，重點宣講了黨的十八大精神，省市委全會精神。會上，局領導要求大家要把這次活動與貫徹落實中央八項規定結合起來，與“學沭陽、促攻堅”活動結合起來，進一步轉變工作作風，切實為老百姓辦幾件實實在在的好事，促進掛點村集體經濟不斷發展壯大。

按照市委、市政府統一部署，年我鎮繼續實施并全面完成以硬化、亮化、綠化、凈化、美化為主要內容的新農村“五化”工程建設，實現農村“五化”工程所有村莊全覆蓋。為圓滿完成年度任務目標，現結合我鎮實際，制定本實施意見。

一、實施范圍及建設標準

年我鎮新農村“五化”工程建設主要是前三年未享受財政補助的村莊共23個，重點是全面推進“五化”工程實施。

新實施“五化”工程村莊建設標準。硬化，村莊道路要統一規劃，村內至少一條主要街道進行水泥（柏油）硬化，硬化面積不少于2000平方米。硬化厚度根據村莊實際情況確定，原則上不低于15cm，寬度適當。主街道兩側要保證排水流暢。亮化，每個村莊至少確定一條中心主街道實施亮化工程。綠化，每個村莊至少一條主街道綠化，以栽植喬木樹種為主，喬灌結合。凈化，主要街道要配備垃圾容器，方便群眾投放垃圾；垃圾清運及時，村內環境整潔。美化，主街道兩側統一進行外墻粉刷，建筑物立面整潔，無亂搭亂建和違章建筑。

二、資金籌集及管理使用

1、市級財政扶持資金。年市新實施“五化”工程村莊平均每村安排資金13萬元（其中硬化資金10萬元，按照年底實際硬化面積進行補助。其他“四化”資金3萬元，由鎮政府統一安排使用）。

為認真貫徹落實省和市安委會2021年第一次全體（擴大）會議和市安委會2021年第一次全體（擴大）會議精神，按照《省安全生產委員會印發<省關于“五化”抓安全生產工作實施方案>的通知》和《市關于貫徹落實<省關于“五化”抓安全生產工作實施方案>做好相關工作的通知》要求，切實將“五化”工作貫徹安全生產各領域和全過程，整體提高我鎮安全生產工作水平，具體方案如下：

一、加強組織領導。

各屬地、各部門主要負責同志要親自抓，親自安排部署、親自組織實施、親自跟蹤問效；分管負責同志要具體抓，逐一組織制定清單、圖表、手冊、模板、機制，確?！拔寤惫ぷ髀涞綄嵦帯?/p>

二、明確工作責任。

各屬地、各部門要參照《省關于“五化”抓安全生產工作實施方案》，抓緊制定本地、本部門的“五化”抓安全生產工作方案，方案要明確具體工作任務、工作措施、工作責任、完成時限，要做到科學化、系統化、具體化、可操作化。

三、做好協調指導。

摘要:實體經濟是一個國家健康發展的堅實基礎。但是，我國實體經濟卻遭遇了發展的瓶頸，產業空心化、過度金融化、對外依存度高、低度化以及低效化正在侵蝕經濟的機體。破解實體經濟面臨的這五個難題，已經迫在眉睫。文章在充分分析實體經濟五大問題的基礎上，從產業改造、金融支持、政府行為、技術創新等角度，對實體經濟五大問題的破解提出推動經濟發展的合理轉型、落實傳統產業的優化升級、形成和充實推動企業創新的制度措施等建議。

關鍵詞:實體經濟；產業空心化；低度化；低效化；企業家精神 

一、實體經濟“五化”問題的表現

（一）產業空心化

1．中小企業生產成本高。占全社會比例較大的中小企業面臨資本方面短缺，專業人力資源的不足，生產成本過大等問題，使得這類企業生存壓力較大。

2．社會資本游離實體產業。很多企業從實體經濟領域得到的資金卻投到了非實體經濟領域。這些企業往往因為房地產等領域的經營比原來從事的主業盈利更加容易，所以大多開始轉向這些新的領域進行投機性的投資。在這種情況下，不少地方領先企業都采取了“主業制造、副業房產及金融投資”的業務結構。企業利潤的獲取和擴大基本上依賴于副業的狀況非常普遍。以民間資本活躍的溫州來說，按照央行正式公布的數據可知，現階段這一地域的民間借貸市場總量已經上升到千億元的水平，不過其中超過六成都成為非實體經濟的資本投入。在上述狀況之外，還有部分優秀的企業家移居到國外，也進一步使得實體經濟遭受損失。相關報告顯示：被稱為中國“低壓電器之都”的溫州柳市鎮的2014年的統計數據中，規模上企業超過七成當年獲取的利潤都轉投到其他領域。

一、活動目標

通過活動，讓在職黨員發揮作用，流動黨員回歸組織，社區黨組織提升凝聚力，黨內活動有吸引力，黨員有公信力。

二、活動安排

（一）活動對象：

全鎮各社區黨組織和黨員。

（二）活動時間：

黨的先進性是黨的建設的核心問題，也是群眾十分關注的問題。黨的**報告指出，要“在全黨開展實踐‘三個代表’重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。”這是新形勢下加強和改進黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，是保持黨的先進性和黨員隊伍先進性，密切黨同人民群眾的血肉聯系，提高黨的執政能力和執政水平，鞏固黨的執政地位的重要舉措。當前，隨著改革的逐步深入，我國政治、經濟、社會生活的各個領域都發生了復雜而深刻的變化，社會經濟成份、組織形式、就業方式、利益關系、分配方式的多樣化（以下簡稱“五個多樣化”）日趨明顯，給黨的建設尤其是黨員隊伍建設帶來了深刻影響，給黨員先進性教育帶來了許多新情況和新問題。在“五個多樣化”條件下，如何開展黨員先進性教育，如何增強教育的針對性和有效性，是各級黨組織亟待研究和解決的課題。

“五個多樣化”對黨員先進性教育影響分析

（一）“五個多樣化”對黨員先進性教育對象--黨員的影響。一是對黨員思想觀念的多重性影響?！拔鍌€多樣化”條件下，社會生產要素的重新分配組合，經濟成份的復雜變化，利益關系、分配方式的調整，給黨員的思想觀念帶來巨大的沖擊。多種多樣的思想觀念，傳統與現代、國內與國外、先進與落后，交相并存，異?；钴S。其積極的影響為黨員先進性教育注入現念，提供觀念支撐。其消極的影響則表現為落后的、陳舊的，乃至庸俗的思想，背離了黨員的先進性要求，對黨員先進性教育帶來負面影響。具體表現為：理想信念動搖。部分黨員對共產主義遠大目標產生懷疑，對建設有中國特色社會主義缺乏信心，有的甚至放棄馬克思主義信仰等；宗旨觀念淡薄。部分黨員講實惠、講回報的多了，講黨性、講奉獻的少了；組織紀律淡化。有的黨員不愿接受組織約束，游離于組織之外。有的只要權利，不講義務，不做黨組織分配的工作，對黨組織交待的工作講價錢，打折扣，不能定期參加組織生活，甚至長期不交納黨費；作用發揮不夠。有些黨員不但不能帶領群眾在社會主義物質文明、精神文明和政治文明的建設中起先鋒模范作用，相反卻成了普通群眾“幫扶”的對象。二是對黨員職業身份的多重性影響?！拔鍌€多樣化”條件下，黨員就業的系統具有高度的開放性，職業之間的關系也處于一種不固定狀態。在生存競爭和利益的驅動下，黨員的工作崗位不再象計劃經濟條件下純粹依靠組織安排，很多情況下，黨員從更有利于體現個人價值出發，根據個人自愿和崗位需要的雙重標準，對工作職業崗位不斷地進行調整和變化，有的黨員今天可以選擇一種職業，明天也可以選擇另一種職業，有的甚至可以同時具有多重職業身份。黨員職業身份的多重性客觀上決定了黨員代表不同的階層，其影響的結果，一方面，反映了社會分工的變化，具有歷史的進步性；另一方面，勢必造成不同階層利益主體的沖突，對黨員如何實踐和維護好黨和國家、人民的利益是一大考驗，對黨員先進性教育帶來嚴峻挑戰。如：有的農村基層干部，既是村級組織的管理者，又是私營企業主或個體工商戶。作為村干部，應當成為黨在農村政策的執行者，黨和人民利益的實踐者和維護者；作為私營業主，則代表個人利益，以追求利益最大化為目標，如何處理好兩者之間的關系，體現黨的先進性，是黨員先進性教育中需要研究解決的問題。三是對黨員流動的多重性影響?！拔鍌€多樣化”條件下，黨員流動加快，流動軌跡的不規則性，流動方向的不確定性日趨明顯，并逐步呈擴大趨勢，表現出跨部門、跨單位、跨行業、跨地區的流動現象。對黨員個體而言，流動的結果直接表現為：有的黨員組織關系長期空掛，脫離組織視野,成為“掛名黨員”和“自由黨員”；有的不及時接轉組織關系，成為“口袋黨員”；相當一部分黨員存在“兩不管”現象，即流出地黨組織不能管，流入地黨組織不好管；有的黨組織內的黨員成份復雜，分布于不同的行業和地域，在時間、空間上存在差異性，參加黨的組織活動困難。所有這些，給黨員先進性教育的針對性和時效性提出了更高的要求。

（二）“五個多樣化”對黨員先進性教育組織者--黨組織的影響。“五個多樣化”對黨員帶來深刻影響的同時，也給黨組織自身建設帶來嚴峻挑戰。一是對黨組織設置的影響。“五個多樣化”條件下，社會經濟成份、組織形式多樣化，各種新的經濟組織和社會組織大量涌現，急需黨的組織和黨的工作向這些組織延伸。而長期以來，黨的工作覆蓋面是建立在嚴密單位制的社會基礎之上，黨組織絕大多數是按居住區域、行政區域和生產單位、工作單位設置的，這種靜態的設置形式缺乏開放性和靈活性，難以適應新的經濟組織和社會組織的日益發展變化以及黨員的高速流動，影響了黨建工作的覆蓋面，給黨員先進性教育帶來很大難度。一方面，由于社會經濟組織和社會組織的多樣化，使黨的工作難以通過傳統自然的方式進行，黨建工作的肓區在一個階段內呈擴大趨勢；另一方面，各種組織變化頻度和人員流動頻度加快，靜態、單一的組織設置模式難以適應，出現“有組織無黨員、有黨員無組織”，或今天剛建立組織，明天又面臨撤銷的尷尬局面。二是對黨組織教育模式的影響?？偟目磥恚壳包h員教育管理方式仍然是沿襲計劃經濟條件下的管理模式，黨員一般只能在指定的一個組織內過組織生活，這種模式適合于計劃經濟條件下黨員的工作、生活相對固定的特點。然而在“五個多樣化”條件下，社會結構的變化、利益的重新分配和調整，各類新型經濟組織和社會組織大量涌現，黨員流動性增大，黨組織教育管理的對象處于開放和動態之中。面對松散型、動態型的教育管理對象，現有的靜態教育管理方式顯得顧此失彼、捉襟見肘，教育管理難度明顯增大，一些基層黨組織普遍感到教育無從著手，管理難以實現。三是對黨組織教育職能的影響。黨組織設置的單一，教育管理方式的粗放，必然給黨組織的職能發揮帶來不利影響。一方面，一些基層黨組織消極應對新情況，教育職能難以發揮。面對不斷變化的新形勢，一些基層黨組織思想準備不足，對新情況新問題缺乏思考研究，無力應對，工作處于被動應付狀態，滿足于過得去，甚至于對一些不正?，F象聽之任之，撒手不管。另一方面，基層黨組織戰斗力削弱，教育目標難以實現。在一些非公經濟組織，黨員的頻繁流動，使黨組織成為“空殼”，不但正常的“”難以實現，有的甚至連正常的換屆選舉都難以進行。

（三）“五個多樣化”對黨員先進性標準的影響。黨的先進性和黨員的先進性具有鮮明的時代特征，隨著歷史條件的不同和形勢任務的變化，呈現不同的特點，這就決定了黨員先進性的內涵總是隨著歷史任務和時代要求的變化而變化，總是在不斷地豐富和發展，總是同黨在一定時期或階段面臨的歷史環境緊密聯系的。計劃經濟條件下，黨員的生活空間和工作空間相對封閉，生活環境和工作環境相對穩定?！拔鍌€多樣化”條件下，黨員的生活空間、社交空間都比計劃經濟條件下更為開放寬泛，群眾對黨員先進性的要求由過去關注黨員“八小時”的工作圈，轉變為更關注黨員“八小時”之外的生活圈、社交圈，進而對黨員先進性要求轉為“全天候”，這對黨員保持先進性提出了更高的要求；計劃經濟條件下，黨員的就業方式和崗位相對穩定，分配方式和利益關系比較簡單，因此，黨員先進性標準比較統一，規定也較為原則?！拔鍌€多樣化”條件下，黨員的工作生活壓力加大，在激烈的競爭中，往往要充當許多不同的社會角色，從事許多不同的行業工作。同時，“五個多樣化”條件下，群眾對黨員先進性的要求不僅要看思想，而且要看實際行動，看黨員實踐“三個代表”的能力。所有這些，都對黨員先進性標準提出了更高的要求，如何在體現共性內容的同時，針對不同地域、不同行業、不同職業黨員的特點提出不同的教育標準，需要認真加以研究。

“五個多樣化”條件下黨員先進性教育對策思路

為切實解決影響發展環境的突出問題，宜黃縣突出“五化”提高行政效能，優化發展環境，不斷促進隊伍作風轉變，提升辦事效率和服務水平，全力推進宜黃經濟社會進位趕超、科學發展。

一是行政審批效率化。繼續落實首問負責制、限時辦結制、行政審批超時默許制等制度，對政府確定的重點項目、重點產業項目等進入“審批綠色通道”。在項目立項、審批、建設等各個環節提前介入，主動服務，變坐等審批為提前參與，上門服務。

二是效能服務制度化。始終堅持把企業發展和維護群眾利益作為服務的重點，完善效能服務制度，服務企業盡職盡責。

三是政務公開陽光化。利用媒體、政務網站等形式將工作職責、服務內容、工作程序和工作時限向服務對象公開，接受企業、群眾和社會監督。

四是隊伍建設標準化。各部門單位深入推進隊伍思想、組織、作風、業務、制度建設，提高監督管理能力和服務創業水平，為服務對象提供優質、快捷、高效的服務，堅決杜絕“中梗阻”現象。

五是監督檢查常態化。嚴格執行廉潔自律有關規定，加強和完善腐敗風險預警防控體系建設，絕對禁止“吃拿卡要”的不正之風，堅決杜絕收取企業的禮金、禮券等違法行為，對“推諉、不作為”等問題的，實行誡勉談話，情節嚴重的，依紀依法追究相關人員責任。

一、黨政重視。實現供養保障制度化

一實行“一把手”負責制。形成制度常抓不懈。連續6年，黨政主要領導親自抓。市委明確要求全市各級黨委、政府要始終把“五?！惫B作為“一把手”工程。作為全市惠民行動和民生工程重點項目，作為災后恢復重建的重點工程，切實做到領導精力傾斜、工作部署到位、財力保障落實、督促檢查有力。市委書記蔣仁富連續兩年親自主持召開敬老院建設與管理現場會、五保供養工作會，明確指出：五保供養工作不是辦不辦得到問題，而是想不想得到問題，不是能不能的問題，而是為不為的問題，要求把敬老院辦得最好，辦成全一流。市長李靜親自修改完善五保供養配套文件，落實人、財、物保障。市、區縣相關領導多次深入敬老院實地調研慰問，解決問題。各鄉鎮黨委、政府主要領導親自掛帥，狠抓五保供養工作。市縣鄉三級政府都建立了定期研究五保供養工作制度。全市民政系統也建立了五保供養工作“一票否決”制度。

二堅持政策傾斜。建立健全五保供養人力財力保障制度。全市六個區縣分別成立了敬老院管理中心，建立人財保障制度。市政府先后兩次出臺文件。增加工作力量，專責指導敬老院建設和管理。建立農村敬老院工作人員聘用制度，根據集中供養人數相應配足工作人員，并納入區縣人員編制控制數統一管理。將五保供養配套資金、敬老院運行經費和工作人員工資等納入縣級財政預算，確保按時足額到位。相關部門就水電氣和電視收視費用減免等作出明確規定，支持敬老院建設和運行。同時，建立了供養標準和工作經費增長機制，促進了農村敬老院的正常運轉和良性發展。

三整合各類資源。完善五保管理辦法，形成齊抓共管長效機制。民政部門充分發揮主管部門的職能作用。規范審批程序，加強敬老院配套設施建設與管理，強化工作人員業務培訓，提高管理和服務水平；財政部門快速落實各項經費，保證按時足額撥付；衛生部門積極研究制定五保對象參加新型農村合作醫療的補助方案，實施傾斜政策，緩解五保供養對象醫療經費不足的困難；新聞媒體切實加強五保供養工作宣傳，為做好農村五保供養工作創造良好的社會環境。各級政府充分動員社會力量，為農村五保供養工作募集資金、物資，不斷改善五保對象生活條件。

二、科學定位。確保基礎設施標準化

近兩年。僅2009年一年就新建、改擴建127所上規模、上檔次的敬老院，全市共投入5.1億元推進敬老院建設。形成了布局合理、設施配套、功能完善的農村五保供養服務機構網絡。

省縣在穩固提拔效勞型黨組織創立中，接納五項新行動推進縣黨務效勞中間“五化”建立，大大進步了效勞程度和群眾稱心度。

注重效能提拔，推進事務處理窗口化。依照“效勞在中間、稱心在窗口”的任務理念，窗口設置“黨員榜樣崗”,窗口人員亮身世份，公開事務處理順序，承諾處理時限，執行“一站式”辦公，簡化做事順序、進步做事效率，真正便利黨員和群眾做事。當前，共處理黨內事務黨內事務1600余件，展開征詢2360人次，中間已成為效勞黨員群眾的前沿陣地、便利黨員群眾做事主要路子。

注重載體立異，確保運動展開常常化。依照“載體先行、主題明白、運動支撐”的準則，履行“單月運動方案”和“雙月運動方案”，展開縣情、黨史、廉政教育，測驗人文教育，推進黨員運動常?；．斍?，共組織縣內83個黨組織、3700名黨員來中間承受黨性教育、重溫入黨誓詞；拓展運動掩蓋面，組織培訓農人工黨員、“雙千”致富妙手12期600余人次。組織展開“情暖村莊、效勞三農”等主題黨員意愿者運動，協助黨員和群眾處理出產生涯中的實踐因難16000余個，增進了黨員群眾互相調查，親密黨群干群關系，中間已成為黨員聯絡群眾的橋梁、效勞黨員效勞群眾的主要舞臺。

注重資本應用，推進教育監視信息化。針對新期間黨建任務信息化水平不高的實踐，以黨建任務信息化帶動城鄉黨建一體化，財務投入100萬元，與縣紀委、縣委黨校、縣政務中間結合建立縣“黨務政務綜合信息之窗”，開拓干部在線培訓等系統軟件，較好地發揚宣傳、治理、效勞、監視等功用，進步黨務效勞的信息化程度，改動曩昔信息資本應用效率低、效果發揚欠好的問題。干部在線培系統的開通運用，對干部進修培訓執行學分制分類審核，極大當地便了全縣12000余干部進修培訓，處理干部不肯學和學欠好的問題，拓寬黨員和干部常識視野、思維境界，進步理論素養。視頻監控系統的投入運用，對窗口做事部分干部任務立場、任務作風和任務質量執行全進程、全掩蓋監控，讓效勞在陽光下運轉，大幅提拔了效勞程度。

注重機制完美，推進運轉治理標準化。制訂《縣黨務效勞中間運轉治理試行治理試行方法》，出力處理好本能機能定位、治理體系體例和運轉機制。依照資本整合、一致治理、各負其責、各記其功的準則，理順入駐單元與中間的任務關系，重點處理本能機能不明和推諉扯皮的問題，構成齊抓共管的任務格式和任務的良性互動。嚴厲執行首問責任制等20余項準則，加大審核治理和鼓勵力度，確保中間正常有序運轉。經過接納以上辦法，推進任務標準化、準則化和科學化。

注重功用提拔，推進任務互動常態化。順應黨務效勞多元化、效勞伎倆信息化、教育人文明開展趨向，接納走出去和引進來的方法，充沛發掘本鄉茍壩會議、婁山關、會議會址等赤色文明資本，凸起特征，建立對交際流平臺，加大推介力度，提拔的知名度。黨務效勞中間成立以來，與重慶大渡口、浙江寧波、銅仁等省表里30余個當地展開黨建任務交流互動，展開對交際流互動1500余人次。還，增強縣內黨建任務交流互動，出力推進城鄉黨建任務互動、機關黨建互動，使中間成為推行經歷、培養典型、推進任務的主要陣地，推進了黨建任務的全體開展，提拔群眾對黨建任務稱心度。