政府經濟范文10篇

各位領導、各位評委：大家好！今天我懷著激動的心情，在這里參加*職位的競職演講。非常感謝市委、市政府和**黨委給予的這次公平競爭、交流學習與展示自我的機會。能夠在此就自己的個人能力、優勢以及今后的工作思路，向各位領導和評委作一匯報，我感到萬分榮幸。我叫*，*歲，*年*月出生，*年參加工作，*年任*職務，*年任*，……根據本人實際情況，對于經濟廳廳長這一職位，我認為自己具有以下五個方面的任職優勢。一是事業改革面前有股“闖勁”。我一直把“愛崗敬業、開拓進取”作為自己的座右銘，無論干什么，都把事業放在心上，責任擔在肩上，盡職盡責，埋頭苦干，全身心地投入。多年來，組織上的培養，領導和同事們的支持和幫助，造就了我敢于堅持原則，主持公道，秉公辦事，作風正派，求真務實，胸懷寬廣，謙讓容人，善于聽取群眾意見的品格。自*年參加工作以來，我立足實際，認真學習，不怕工作任務重，不怕要求標準高，對于本職工作，盡心盡力地干好，對于上級交辦的工作，按時保質保量地完成，為法院的改革和發展作出了自己的貢獻。我始終認為，干好事業靠的是忠誠于事業，靠的是一絲不茍的責任心。當前，我院正處于改革和發展的關鍵時期，縮頭不前不行、求穩怕亂不行，工作不怕干，要的就是一種敢闖、敢作、敢為的精神。二是困難壓力面前有股“韌勁”。我特別喜歡的一句話，“什么叫工作，工作就是斗爭”，“我們是為解決困難去工作、去斗爭的。越是困難的地方越是要去，這才是好同志”。十幾年來，我充分發揮一個共產黨員的“革命的樂觀主義”精神，以堅韌不拔的毅力和韌勁正確對待工作中的困難和壓力。我一直認為，困難與希望同在，挑戰與機遇并存，在困難和壓力面前，只要有良好的心態、堅韌不拔的毅力、不屈不撓的韌勁和冷靜科學的處理方法，劣勢總會變優勢，不利總會變有利。三是業務管理面前有股“鉆勁”。在長期的法院工作中，我干過*年的*，干過*年的*,無論是在業務學習中，還是在業務管理上，我都堅持走到哪里就學到哪里，向老領導學習，向專家們學習，向同志們學習，向實踐學習，以肯于鉆研的學習精神，不給自己留疑問，無愧于領導和同志們的理解和信任。自*年走上管理崗位上以后，我深刻體會到管理學作為一門應用性較強的學科，對我院的發展具有十分重要的意義，為此，我主動為自己“充電”，較為系統地學習了法院管理、經濟管理、計算機和英語等方面的知識。多年的學習，在客觀上豐富了見識閱歷，在主觀上增強了管理經驗，在實踐中提高了領導能力；多年的努力，使我感到自己在思想政治工作中積累了一套較為成熟的思路與方法，在管理和改革中也有自己的見解和方法。四是大是大非面前有股“正氣”。我認為，“正氣”是一名法官的最基本的素質。無論是生活中，還是在工作上，我都要求自己把握好最基本的做人原則，坦坦蕩蕩，老老實實做事，誠誠懇懇、實實在在待人，時刻堅持實踐是檢驗真理的唯一標準，不利于團結的話不說，有損于團結的事不做，要保持中青年人的朝氣與活力，更要保持基本的原則和分寸，心底無私天地寬。我堅信，“只有落后的干部，沒有落后的群眾”，只要我們想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需，我們的工作就會如魚得水，工作中的困難就會迎刃而解。五是年富力強，具有較高的政治素質。我可以自信地說，年齡是我這次競爭的顯著優勢。作為中青年人，我思想解放，勇于探索，開拓進取，富有改革和創新精神。特別是近幾年的學習和實踐，使我拓寬了思路、開闊了眼界，增強了大局觀念，豐富了宏觀管理經驗，提高了分析、綜合、決策能力，組織協調和領導能力也有了很大程度的提高。我相信，擁有強烈的事業心、責任感和旺盛的精力，我一定能夠全身心地投入到今后的工作中。接下來寫：法院工作的意義，經濟廳工作的意義，所競爭職位的重要性和意義等?！?在此，如果有幸得到各位領導和同志們的信任和支持，我將迅速找準自己的位置，盡快進入角色，認真履行職責。在今后的工作中，我決心做到：強化“五個意識”、繼承和發揚“四種優良傳統”、深化三項改革。一、強化“五個意識”：在工作研究中，要有謀事意識，主動為院長出謀劃策，提供可行的、有價值的參考意見；在業務工作中，要有效率意識，每項工作都要認真抓好落實，提高工作效率；在處理日常事務中，要有攬過意識，一旦工作中有了失誤，主動承擔責任，開展批評與自我批評，以維護法院權威，爭取更多主動，以利于問題的解決；在領導班子中，要有大局意識，搞好成員之間的團結，互相補臺，形成合力，協調好上下各方面關系，自覺維護領導班子的威信。在管理工作中，要有“放權”意識，全力支持同志們的工作，善于激發大家的積極性、主動性、和創造性。二、繼承和發揚“四種優良傳統”：一是繼承和發揚團結的優良傳統。團結出力量，團結出智慧，人心齊、泰山移。在改革任務繁重的情況下，團結更顯重要。二是繼承和發揚競爭的優良傳統。在市場經濟的條件下，競爭是發展的基礎，是進步的核心，沒有競爭，就沒有壓力，就沒有活力。因此，要在我院內部建立一種良性的競爭機制。三是繼承和發揚服務的優良傳統。全心全意為人民服務是司法工作的立足點，廉潔為民、真心為民才能取信于民，沒有樹立為人民服務的意識，就是沒有擺正自身的位置。四是繼承和發揚創新的優良傳統。沒有創新，工作將是一潭“死水”，創新是前進的動力和保證。三、深化三項改革：改革出動力，改革出效益。當前，要抓好三項改革：一是抓好內設機構改革。（具體機構設置我不太清楚）二是抓好人事制度改革。本著建立“人員能進能出，職務能上能下，待遇能高能低，人才結構合理，有利于優秀人才脫穎而出，充滿生機和活力的運行機制”的總要求，以競爭上崗為切入口，合理設崗。三是抓好分配制度改革。在市場經濟的條件下，利益的分配關系到每個人的切身利益，也影響到工作的積極性、主動性和創造性，在分配制度上必須順應形勢，按照黨委提出的“打破現行分配制度，變職務工資、職稱工資為績效工資”的改革方針，建立兼顧經濟效益和社會效益的崗位分配新機制。由于時間有限，在此，我只能簡要地介紹了一下我的初步想法和打算。如果我這次有幸競演成功，我將不辱使命，以最短的時間、最有效的辦法，全身心的精力，積極投入到新的工作中去，為我院的發展貢獻自己的青春和力量。我想，只要有對黨和人民極度負責的責任心和事業心，有開拓進取、勇于創新、埋頭苦干、不屈不撓的干勁，有虛心好學、積極進取的精神，就一定能夠把工作做好。當然，個人的能力和水平終究是有限的，但我相信，在領導和同志們的支持和幫助下，勤能補拙。我愿意“笨鳥先飛”，只要我能象愚公一樣，每天挖山不止，就一定會有成效。如果這次競爭落選，說明我在某些方面與這個職位的要求還存在一定的差距，對此我將正確對待，把這次競演作為一次鍛煉自己能力、尋找自身差距與不足的機會，在現在的工作崗位上，一如既往，更加努力地做好本職工作，珍惜每一次機會，爭取更大的進步，不辜負領導和同志們的理解和信任。謝謝大家！

各位領導、各位評委：大家好！今天我懷著激動的心情，在這里參加*職位的競職演講。非常感謝市委、市政府和**黨委給予的這次公平競爭、交流學習與展示自我的機會。能夠在此就自己的個人能力、優勢以及今后的工作思路，向各位領導和評委作一匯報，我感到萬分榮幸。我叫*，*歲，*年*月出生，*年參加工作，*年任*職務，*年任*，……根據本人實際情況，對于經濟廳廳長這一職位，我認為自己具有以下五個方面的任職優勢。一是事業改革面前有股“闖勁”。我一直把“愛崗敬業、開拓進取”作為自己的座右銘，無論干什么，都把事業放在心上，責任擔在肩上，盡職盡責，埋頭苦干，全身心地投入。多年來，組織上的培養，領導和同事們的支持和幫助，造就了我敢于堅持原則，主持公道，秉公辦事，作風正派，求真務實，胸懷寬廣，謙讓容人，善于聽取群眾意見的品格。自*年參加工作以來，我立足實際，認真學習，不怕工作任務重，不怕要求標準高，對于本職工作，盡心盡力地干好，對于上級交辦的工作，按時保質保量地完成，為法院的改革和發展作出了自己的貢獻。我始終認為，干好事業靠的是忠誠于事業，靠的是一絲不茍的責任心。當前，我院正處于改革和發展的關鍵時期，縮頭不前不行、求穩怕亂不行，工作不怕干，要的就是一種敢闖、敢作、敢為的精神。二是困難壓力面前有股“韌勁”。我特別喜歡的一句話，“什么叫工作，工作就是斗爭”，“我們是為解決困難去工作、去斗爭的。越是困難的地方越是要去，這才是好同志”。十幾年來，我充分發揮一個共產黨員的“革命的樂觀主義”精神，以堅韌不拔的毅力和韌勁正確對待工作中的困難和壓力。我一直認為，困難與希望同在，挑戰與機遇并存，在困難和壓力面前，只要有良好的心態、堅韌不拔的毅力、不屈不撓的韌勁和冷靜科學的處理方法，劣勢總會變優勢，不利總會變有利。三是業務管理面前有股“鉆勁”。在長期的法院工作中，我干過*年的*，干過*年的*,無論是在業務學習中，還是在業務管理上，我都堅持走到哪里就學到哪里，向老領導學習，向專家們學習，向同志們學習，向實踐學習，以肯于鉆研的學習精神，不給自己留疑問，無愧于領導和同志們的理解和信任。自*年走上管理崗位上以后，我深刻體會到管理學作為一門應用性較強的學科，對我院的發展具有十分重要的意義，為此，我主動為自己“充電”，較為系統地學習了法院管理、經濟管理、計算機和英語等方面的知識。多年的學習，在客觀上豐富了見識閱歷，在主觀上增強了管理經驗，在實踐中提高了領導能力；多年的努力，使我感到自己在思想政治工作中積累了一套較為成熟的思路與方法，在管理和改革中也有自己的見解和方法。四是大是大非面前有股“正氣”。我認為，“正氣”是一名法官的最基本的素質。無論是生活中，還是在工作上，我都要求自己把握好最基本的做人原則，坦坦蕩蕩，老老實實做事，誠誠懇懇、實實在在待人，時刻堅持實踐是檢驗真理的唯一標準，不利于團結的話不說，有損于團結的事不做，要保持中青年人的朝氣與活力，更要保持基本的原則和分寸，心底無私天地寬。我堅信，“只有落后的干部，沒有落后的群眾”，只要我們想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需，我們的工作就會如魚得水，工作中的困難就會迎刃而解。五是年富力強，具有較高的政治素質。我可以自信地說，年齡是我這次競爭的顯著優勢。作為中青年人，我思想解放，勇于探索，開拓進取，富有改革和創新精神。特別是近幾年的學習和實踐，使我拓寬了思路、開闊了眼界，增強了大局觀念，豐富了宏觀管理經驗，提高了分析、綜合、決策能力，組織協調和領導能力也有了很大程度的提高。我相信，擁有強烈的事業心、責任感和旺盛的精力，我一定能夠全身心地投入到今后的工作中。接下來寫：法院工作的意義，經濟廳工作的意義，所競爭職位的重要性和意義等?！?在此，如果有幸得到各位領導和同志們的信任和支持，我將迅速找準自己的位置，盡快進入角色，認真履行職責。在今后的工作中，我決心做到：強化“五個意識”、繼承和發揚“四種優良傳統”、深化三項改革。一、強化“五個意識”：在工作研究中，要有謀事意識，主動為院長出謀劃策，提供可行的、有價值的參考意見；在業務工作中，要有效率意識，每項工作都要認真抓好落實，提高工作效率；在處理日常事務中，要有攬過意識，一旦工作中有了失誤，主動承擔責任，開展批評與自我批評，以維護法院權威，爭取更多主動，以利于問題的解決；在領導班子中，要有大局意識，搞好成員之間的團結，互相補臺，形成合力，協調好上下各方面關系，自覺維護領導班子的威信。在管理工作中，要有“放權”意識，全力支持同志們的工作，善于激發大家的積極性、主動性、和創造性。二、繼承和發揚“四種優良傳統”：一是繼承和發揚團結的優良傳統。團結出力量，團結出智慧，人心齊、泰山移。在改革任務繁重的情況下，團結更顯重要。二是繼承和發揚競爭的優良傳統。在市場經濟的條件下，競爭是發展的基礎，是進步的核心，沒有競爭，就沒有壓力，就沒有活力。因此，要在我院內部建立一種良性的競爭機制。三是繼承和發揚服務的優良傳統。全心全意為人民服務是司法工作的立足點，廉潔為民、真心為民才能取信于民，沒有樹立為人民服務的意識，就是沒有擺正自身的位置。四是繼承和發揚創新的優良傳統。沒有創新，工作將是一潭“死水”，創新是前進的動力和保證。三、深化三項改革：改革出動力，改革出效益。當前，要抓好三項改革：一是抓好內設機構改革。（具體機構設置我不太清楚）二是抓好人事制度改革。本著建立“人員能進能出，職務能上能下，待遇能高能低，人才結構合理，有利于優秀人才脫穎而出，充滿生機和活力的運行機制”的總要求，以競爭上崗為切入口，合理設崗。三是抓好分配制度改革。在市場經濟的條件下，利益的分配關系到每個人的切身利益，也影響到工作的積極性、主動性和創造性，在分配制度上必須順應形勢，按照黨委提出的“打破現行分配制度，變職務工資、職稱工資為績效工資”的改革方針，建立兼顧經濟效益和社會效益的崗位分配新機制。由于時間有限，在此，我只能簡要地介紹了一下我的初步想法和打算。如果我這次有幸競演

成功，我將不辱使命，以最短的時間、最有效的辦法，全身心的精力，積極投入到新的工作中去，為我院的發展貢獻自己的青春和力量。我想，只要有對黨和人民極度負責的責任心和事業心，有開拓進取、勇于創新、埋頭苦干、不屈不撓的干勁，有虛心好學、積極進取的精神，就一定能夠把工作做好。當然，個人的能力和水平終究是有限的，但我相信，在領導和同志們的支持和幫助下，勤能補拙。我愿意“笨鳥先飛”，只要我能象愚公一樣，每天挖山不止，就一定會有成效。如果這次競爭落選，說明我在某些方面與這個職位的要求還存在一定的差距，對此我將正確對待，把這次競演作為一次鍛煉自己能力、尋找自身差距與不足的機會，在現在的工作崗位上，一如既往，更加努力地做好本職工作，珍惜每一次機會，爭取更大的進步，不辜負領導和同志們的理解和信任。謝謝大家！

世隔絕、股市為什么需要政府干預?

市場經濟體制是迄今為止我們知道的，也是為實踐證明的最有效率的經濟制度之一。但是市場不是萬能的，它不能解決人類面臨的瞬息萬變的全部問題。正是由于現實經濟中的市場機制出現了令人失望的結果，存在“市場失靈”的情況，才有了國家干預的必要。

總的來說市場失靈有兩種情況。第一種是市場本身失靈：一是自由競爭的結果是必然導致壟斷，而壟斷必然增加社會成本；二是市場不能很好地解決某些外部經濟問題；三是市場機制不能解決宏觀經濟均衡，經濟主體追求利潤最大化時或效用最大化行為引起效率低下、分配不公等問題。第二種市場失靈是由于市場本身發育不完善而出現的功能性障礙。市場缺陷的存在要求國家對經濟生活進行干預。在自由主義盛行的時代，忽視政府或國家的作用，市場失靈就更加明顯。

股市不是萬能的，也不是始終有效的，當股市失靈時，政府干預是必要的。股市具有內在的不穩定性，通過與實體經濟的內在聯系，影響實體經濟的正常運行。政府干預股市，就是要保持股市平衡運行，發揮其帶動經濟增長的積極作用，限制其對經濟增長的消極影響。

2、政府如何有效干預?

我國證券市場上不僅存在違規配股、信息披露問題、內幕交易問題、買賣本公司股票、改變募集資金用途等情況，還包括一些由于歷史遺留問題而產生的違法違規操作的特殊情況：證券市場產生于經濟體制的轉軌時期，在計劃經濟向市場經濟轉軌的過程中，含有相當的非市場經濟因素。同時，證券市場不是依法產生的，其先于證券市場的有關立法而產生?！豆痉ā泛汀蹲C券法》在上海證券交易所、深圳證券交易所成立后才出臺。在此之前，僅僅是一些行政法規和部門規章在規范證券市場。

一、2007年3月，上市公司杭蕭鋼構宣稱簽署價值300多億元合同一事，以及這家公司股價異動情況引起證券監管部門的高度關注。中國證監會責成上海證券交易所和相關證監局就這家公司的信息披露問題，以及是否存在市場操縱、內幕交易的行為進行調查。經調查，杭蕭鋼構在安哥拉住宅建設項目上對外信息披露違反了證券法規，信息披露不及時、不準確、不完整，同年5月證監會對杭蕭鋼構給予警告，處以40萬元罰款；對公司董事長、總裁給予警告，處以20萬元罰款。2008年2月，3名涉身內幕交易責任人員遭到了刑事懲罰，法院判處的罰金高達8074萬

二、股市為什么需要政府干預?

市場經濟體制是迄今為止我們知道的，也是為實踐證明的最有效率的經濟制度之一。但是市場不是萬能的，它不能解決人類面臨的瞬息萬變的全部問題。正是由于現實經濟中的市場機制出現了令人失望的結果，存在“市場失靈”的情況，才有了國家干預的必要。

總的來說市場失靈有兩種情況。第一種是市場本身失靈：一是自由競爭的結果是必然導致壟斷，而壟斷必然增加社會成本；二是市場不能很好地解決某些外部經濟問題；三是市場機制不能解決宏觀經濟均衡，經濟主體追求利潤最大化時或效用最大化行為引起效率低下、分配不公等問題。第二種市場失靈是由于市場本身發育不完善而出現的功能性障礙。市場缺陷的存在要求國家對經濟生活進行干預。在自由主義盛行的時代，忽視政府或國家的作用，市場失靈就更加明顯。

股市不是萬能的，也不是始終有效的，當股市失靈時，政府干預是必要的。股市具有內在的不穩定性，通過與實體經濟的內在聯系，影響實體經濟的正常運行。政府干預股市，就是要保持股市平衡運行，發揮其帶動經濟增長的積極作用，限制其對經濟增長的消極影響。

三、政府如何有效干預?

[摘要]以經濟過程排放的廢棄物數量為主要指標，把循環經濟的發展進程劃分為三個階段：廢棄物回收再利用——循環經濟起步階段；廢棄物排放量逐步減少——循環經濟發展階段；廢棄物零排放——循環經濟成熟階段。通過對主要發達國家在不同階段循環經濟發展的分析與介紹，分別概括出三個階段的各自特征以及政府循環經濟政策的演變進程；通過對循環經濟發展中政府行為的經濟學分析，論證了政府循環經濟政策的合理性與必要性；通過對循環經濟生態系統三個操作層次的研究，提出了中國政府應該采取的循環經濟政策。

[關鍵詞]循環經濟；公共產品；經濟政策

一、引言

循環經濟是針對傳統的“資源——產品——廢棄物”的簡單流動的線性經濟而言的，是以可循環資源為起點，以環境友好的方式利用資源的“資源——產品——再生資源(廢棄物)——產品”的反饋式閉環流動的一種全新的經濟發展模式。以經濟過程排放的廢棄物數量為主要指標，我們把循環經濟的發展進程劃分為三個階段：廢棄物回收再利用——循環經濟起步階段；廢棄物排放量逐步減少——循環經濟發展階段；廢棄物零排放——循環經濟成熟階段。

廢棄物回收再利用，是為了減少廢棄物對環境的直接污染而采取的替代廢棄物簡單焚燒、填埋方式的環境保護措施；廢棄物排放量逐步減少，體現了從廢棄物末端治理到源頭治理的環境保護措施的轉變；廢棄物零排放，是指所有的原料和能源都在反饋式閉環流動的循環經濟發展模式中，得到合理的、充分的利用，從而把經濟活動對自然環境的影響控制在盡可能低的程度。經過相當長時間的努力，使生態負增長變為生態正增長，實現人類與生態的良性循環。

從公共經濟學的角度分析，環境保護本質上是一種公共產品。公共產品生產的非競爭性與消費的非排他性特征，注定了政府是環境保護這一公共產品的提供者，因此，政府在循環經濟發展的三個階段中都具有不可替代的作用。

宏觀調控目標決定了宏觀調控的手段，財政政策的經常使用被認為會對市場機制造成一定程度的破壞。以弗里德曼為代表的西方經濟學家認為宏觀調控最好堅持“單一目標”即“穩定物價水平”。然而，大多數西方國家在實際政策操作中，除了物價水平目標以外，還有一般市場經濟國家強調的“穩定增長”目標。在一定的歷史階段里，西方國家還有“充分就業”目標，以及“平衡國際收支”目標。而且在最近的十幾年里，西方國家已經不再把“平衡國際收支”當作宏觀調控政策實施的目標，反而把“資本市場穩定”作為宏觀調控的新目標。在中國，鑒于宏觀調控政策要兼顧穩定與增長、發展與改革、開放與轉型等方面的綜合效應，因此其宏觀目標是多重的。除了西方國家強調的“經濟穩定”目標以外，還需要包括中國當前的發展階段所不可缺少的“促進發展”和“協調平等”目標。

為了有效地制定和實施宏觀調控政策，應當遵循一定的法律和規范。其主要內容包括，1.明確國家宏觀調控的目標、方針、基本方式、職權和職責，使政府該管的必須管起來，而且要管好，不該管的不必且不得插手。2.規定宏觀調控的程序。3.設定宏觀調控方式方法。把稅收調控、信貸調控、預算調控、投資指南、計劃指導、外貿協調、產業導向和環境保護等納入法制的軌道。4.明確界定政府及其主要領導人在宏觀調控方面的失職行為及其法律責任。5.明確在市場失效的情況下政府的經濟職能。面對市場失效造成的經濟波動與危機，政府必須即刻采取應急措施。在市場體制下，市場的自我調節是經濟體制的主導，市場主體應當享有充分的自由競爭權力，市場機制才會充分發揮其作用。直接的政府管制至少存在以下缺陷：1.直接的政府管制以行政權力代替市場機制，以政府決策代替市場搏弈，限制了競爭，扼殺了市場活力，很容易侵犯市場主體的權利。由于市場強大的自我調節能力，使很多方面的政府管制完全成為多余。放松管制往往會發生意想不到的效果，美國從20世紀70年代末開始了大規模的放松管制的改革，放松管制改革每年大約為美國帶來358億到462億美元的收益。2.直接的政府管制很難實現預期的目標。由于政府理性的有限性、信息偏在、政策遞減效應、法制不健全等因素的影響，政府管制往往于事無補，達不到預期目的，事實上經常起了相反的作用。例如，中國民航總局近年來三令五申禁止機票打折，目的是希望各航空公司能扭虧為盈。結果是：實施禁折令以來，空座率大幅度上升，航運能力嚴重放空，大量飛機閑置。3.市場經濟條件下，直接的政府管制經常成為特定利益集團、階層所購買的“商品”，成為他們取得壟斷利益的保護傘。因此，管制政策總是為適應特定群體對資源的需求而不是為適應市場的需求制訂的，借公共利益、整體利益之名行局部利益、個體利益之實。

因此在我國市場經濟條件下，我們必須本著政府“有所為，有所不為”的原則，根據各個領域在國民經濟中的地位和具體情況，確定干預的程度和范圍。比如美國在20世紀70年代和80年代出現了反凱恩主義的思潮和行動，但在90年代的“明顯的恢復凱恩主義的氣息”之后，隨著通貨膨脹威脅的減少，隨著緊縮陰影的降臨，隨著高失業困擾著全球許多國家，凱恩斯主義的復活不大已經暗潮涌動。哈佛大學經濟學家也指出：如果失業率達到8%，凱恩斯主義就可能抬頭。這表明無論是控制通貨、解決通貨緊縮還是實現充分就業，都免不了國家干預，足見即使是在市場經濟條件下也是不可避免的。

基于以上的論述，現階段我國的改革進度趨勢是從計劃轉向市場，從封閉轉向開放。由于個體創新的新科技革命成為國際發展的推動力以及我們自身涉足市場經濟時間并不久經驗不夠豐富的現實，決定了我們更應當關注的是怎樣進一步放松市場管制，釋放經濟個體。而在遵循有所為有所不為的原則下，保留適當的國家干預政策是經濟健康發展的必要保證，這種干預必須建立在對市場尊重的基礎之上，任何背離市場經濟內在要求的干預，只能阻礙乃至破壞現代市場經濟的發展。

參考文獻：

[1]周國富:市場機制、政府干預和地區差距走勢[J].經濟問題探索,2005,2

經濟全球化是世界經濟發展的必然趨勢。發達國家憑借自身的實力和優勢，在全球化過程中居于主導地位，獲得了全球化帶來的種種好處，因此不遺余力地推動全球化的發展。對于廣大的發展中國家而言，經濟全球化既帶來了難得的機遇，也帶來了嚴峻的挑戰，這也就是反全球化的聲音不絕于耳的緣故?？陀^而論，如果發展中國家怕噎而廢食，對全球化采取消極逃避的態度，這是不足取的；相反，發展中國家應該積極投身全球化浪潮中，抓住機遇，趨利避害，在充分享受全球化的好處的同時，又將其負面影響降到最低，利用后發優勢趕超發達國家。這就需要發展中國家政府肩負起比發達國家政府更為繁重的職責，履行切合發展中國家社會經濟狀況的經濟職能。這些職能包括：

（一）保護職能。所謂保護職能，就是發展中國家運用政府的力量，保護本國的產業安全，防止產業主導權轉移；保護本國經濟資源的有效開發和利用，防止外部勢力的掠奪；保護生態環境，實現社會經濟和生態環境的協調發展。它是由發展中國家經濟的落后性所決定的重要職能，它不是一種封閉的、排斥外部經濟聯系的保護職能，而是在與世界各國經濟特別是發達國家經濟發生廣泛聯系的全球化過程中所形成的正當保護職能。

1.保護產業安全。WTO是經濟全球化的主要組織形式之—，目前有144個成員，其中大部分是發展中國家。在WTO的貿易與投資自由化的原則下，發展中國家從商品市場到投資領域全面開放，民族產業安全問題因此變得十分突出。首先表現在發展中國家不少產業的產品技術含量與發達國家相差較大，在規模經濟方面也落后于它們，外國商品的涌入將極大地沖擊這些比較劣勢產業，威脅其生存和發展。其次是外資可能控制發展中國家部分產業與市場。和發達國家的企業特別是跨國集團相比，發展中國家的企業在資金、技術、人才、機制、品牌、信息、營銷等方面都處于劣勢，外資進入國內，有可能導致一些產業主導權轉移，影響發展中國家經濟的自主性和獨立性。再次是產業結構不合理狀況將加劇。在全球化過程中，發達國家加速把傳統產業、夕陽產業向發展中國家轉移，外商投資大都集中于資金回收期短、見效快、能夠保證獲得穩定的投資收益的加工工業等勞動密集型產業，使發展中國家產業結構低度化、趨同化問題嚴重，加工工業存在大量低水平重復建設現象，妨礙其產業的升級換代。最后是國家對產業宏觀調控能力下降。外資企業一般從自身利益出發制訂其發展規劃，而不以發展中國家的利益為重，其活動往往與發展中國家的一些產業政策不相符合，而且由于外資（主要指發達國家的大型跨國公司）一般都有強大的政治背景，發展中國家不能完全控制其活動，導致產業政策的效力減弱。

為了確保本國的產業安全，發展中國家政府應該建立一套綜合的產業安全保障體系。一是按照國際慣例、WTO有關協議和各國實踐，建立科學的產業保護機制。包括嚴格的保護程序，客觀的判斷標準，完善的法律依據和健全的執行組織。二是采取切實的產業保護措施。根據WTO對發展中成員的優惠條款，在遵守WTO協議的前提下，通過完善關稅制度，建立不違背WTO規則的非關稅壁壘，實行特定商品的數量限制，提高貨物出入境監管水平與效率等措施，可以有效地保護本國產業。三是提升本國民族產業的競爭力。即進一步轉變政府職能，加快建立現代企業制度的步伐；運用市場力量加快企業間的購并聯合，改善民族企業組織狀況，提高產業整合度；加大對企業的技術支持力度，提高民族產業技術水平。通過這些政策行為提高民族產業抵御風險的能力和競爭力，增加安全系數。四是制定科學的引進外資的策略，合理引導外資的地區和產業流向，將引進外資與國內經濟結構調整結合起來，適時推進產業結構的升級換代。

2.保護經濟資源。20世紀50年代以后，發展中國家逐漸擺脫殖民統治，紛紛建立起獨立的民族國家，被帝國主義通過公開手段全面掠奪經濟資源的時代已經過去，但是發達國家（尤其是超級大國）變相掠奪發展中國家的經濟資源的現象依然存在。它們或者通過附加條件的“援助”方式迫使發展中國家接受各種不平等條件，或者利用價格“剪刀差”使發展中國家在國際貿易中遭受損失。在經濟全球化加速的今天，這種變相掠奪愈演愈烈。發展中國家在經濟全球化過程中，既要學會利用外國資本促進本國經濟發展，爭取更多外援，也要防止外國資本的掠奪性資源開發行為，通過各種措施最大限度地切斷經濟剩余的外流；既要善于利用發達國家已經擁有的先進生產技術設備和管理手段，也要增強民族經濟的自主性，依靠挖掘本國經濟資源來保持經濟的持續健康發展，防止和避免由于外國勢力的“經濟制裁”帶來災難性的經濟損失。

3.保護生態環境。在發展中國家中，除了一批新興的工業化國家外，大多仍然處于工業化的初級階段，工業化早期的生態環境破壞問題嚴重困擾這些國家，尤其是今天經濟全球化形成的國際分工使發達國家將越來越多技術水平較低資源型產業、勞動密集型產業以及污染環境的企業向這些國家轉移，加劇了這些國家的環境污染、生態破壞和資源浪費的程度，影響它們的可持續發展。發展中國家政府要積極履行保護生態環境和資源的職能，處理好經濟增長與環境保護、資源節約的關系，在國內通過環境立法和環保教育，強化國民的環保意識，提倡一種有利于生態穩定的消費方式，并通過技術創新提高資源的使用效率，盡可能降低自然資源的消耗量；在國際經濟交往中，要更加重視環境安全問題，在引進外資的過程中要制定嚴格的環境標準和技術標準，限制國外高污染、高能耗產業的進入，并通過國際組織督促發達國家停止無休止地從發展中國家進口原材料用以大肆揮霍的做法，共同保護和改善人類的生存環境，實現本國乃至全球經濟的可持續發展。

為全面貫徹烏海市國民經濟和社會發展“**”計劃，充分發揮各級、各部門和企事業單位的優勢，廣泛開發和利用信息資源，用信息技術改造和提升傳統產業，堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，特制定本專項規劃。

一、現狀與趨勢

“九五”期間，我市認真貫徹落實信息化建設“二十四字”方針，不斷提高信息化意識，加大信息基礎設施建設力度，開發利用各種信息資源，正式啟動政府上網工程，信息化工作在經濟社會發展各個領域得到重視，全市信息化整體水平有了明顯提高，圓滿完成了"九五"的各項計劃指標。電信網、廣電網、移動通訊網的接入網絡基本覆蓋全市，個人計算機迅速進入家庭。每百戶PC機擁有數達到8臺，家庭電視機平均每百戶122.7臺，有線電視用戶達到4.8萬戶，固定電話用戶10.8萬戶，移動電話用戶達到10萬戶，普及率達到23.6％，全市因特網用戶為1.0萬戶。信息產業在經濟結構調整中發揮了巨大作用，成為新的經濟增長點。但是在發展過程中還存在著一些問題和不足。主要表現在：信息化總體水平與發達地區相比甚至與區內其它城市相比，在投資力度、工作協調、認識觀念等方面尚有差距；信息基礎設施尚不完備，重復投資與低水平建設并存現象比較突出；信息資源開發分散，綜合利用和共享程度較低；信息化軟環境的支撐體系尚待進一步加強和完善；企業信息化應用水平不高，信息技術人才嚴重缺乏；軟件和開發薄弱。這些問題和不足使我市信息化的水平難以更好地提高。

人類正在從工業社會向信息社會過渡，全球信息化的快速發展，特別是互聯網和電子商務的飛速發展，對政治、經濟、社會、文化等各個領域產生了深遠的影響，改變了過去粗放型的經濟增長方式，加快了經濟全球化、市場化進程。信息產業將成為全球規模最大、最具活力的產業，成為經濟發展的引擎。中國在工業化尚未完成的情況下，即面臨著信息化和經濟全球化的挑戰。黨中央、國務院審時度勢，提出了“大力推進國民經濟和社會信息化，是覆蓋現代化建設全局的戰略舉措，以信息化帶動工業化發揮后發優勢，實現社會生產力的跨越式發展”的重大戰略。隨著中國加入世界貿易組織，特別是《基礎電信協議》和《信息技術協議》的生效，經濟全球化給我們提出了嚴峻的挑戰，信息產業將面臨著巨大的競爭壓力，信息化人才的國際和國內爭奪戰也將愈演愈烈。信息化水平已成為衡量一個城市現代化程度和綜合實力的重要標志。發達地區高度重視信息化，將其作為城市發展戰略和21世紀可持續發展的重要途徑。我市當前面臨環境和資源的嚴峻挑戰，信息化更有其重要性和緊迫性。西部大開發為我市的發展帶來了難得的歷史機遇，高水平的信息化建設將提高我市的核心競爭能力，加快實現現代化。市委、市政府高度重視城市信息化建設，將信息化確立為烏海市面向21世紀重要的發展方向之一，是重大的戰略選擇。

二、指導思想、發展策略

（一）指導思想

同志們：

剛才，市委書記張巖同志作了題為《加快經濟發展，促進社會和諧，全面奪取*改革開放和現代化建設新勝利》的重要講話，講話全面總結了我市20*年取得的成就，明確提出了20*年經濟社會發展的總體目標、發展思路、方向措施，這是在經過深入調研、科學論證、多方征求意見和建議的基礎上提出的，是切合*發展實際，符合全市廣大干部群眾謀發展、求進步的迫切愿望，對于今后我市經濟社會的發展，具有十分重要的指導意義,我們一定要認真學習領會,深入貫徹落實。下面，我就20*年各項工作完成情況和20*年的工作部署，講幾點意見。

一、開拓創新，加快發展，20*年全市經濟社會各項事業全面進步

20*年，是“*”規劃的開局之年，我們全面貫徹落實科學發展觀，認真實施“*”規劃，深化改革，加快發展，開拓創新，狠抓落實，經濟持續快速發展，社會事業全面進步，為實現“*”規劃打下了良好的基礎。全市實現生產總值31.68億元，同比增長14%，其中：一產11.22億元，增長7.7%；二產11.76億元，增長21.7%；三產8.7億元，增長13.1%。三次產業比為35∶37∶28。實現地方財政收入1.9億元，同比增長19%。農牧民人均純收入達到5726元，比上年增加318元。

(一)農業和農村工作進一步加強，新農村建設全面展開

扎實推進新農村建設。認真貫徹中央和自治區兩個1號文件精神，按照新農村建設二十字方針，建成地區級示范鄉鎮2個、示范村5個；市級示范鄉鎮2個、示范村25個。投入資金2.56億元加強農村基礎設施建設，農牧民生產生活條件和居住環境逐步得到改善，實現新農村建設的良好開局。種植結構不斷優化，產品質量明顯提高。全市總播面積96.3萬畝，糧食總產10.2萬噸，皮棉7.7萬噸，番茄13.9萬噸。大力發展畜牧業，畜牧業基礎設施建設取得新進展。新建牧民定居住房及棚圈315套，配套種植飼草料地15750畝。加快牲畜品種改良步伐，加強禽流感、“五號病”等重大疫病防控工作，初步建成了市鄉村三級動物防疫網絡，防疫密度200%。全市牲畜年末存欄68.5萬頭（只）。以農田水利基本建設為主的農業基礎設施建設邁出新步伐，投資7889.48萬元，新修防滲渠142公里、各類水工建筑物5*座，建成高新節水灌溉面積5.13萬畝，打機井49眼，改善灌溉面積33.53萬畝。大灣輸水干渠和西湖支渠重點水利工程投入運行。農村改水防病鋪設管道101.3公里，新增入戶1559戶，累計完成入戶1.21萬戶，4.83萬人、8.45萬頭（只）牲畜飲水安全得到保障。推廣大馬力輪式拖拉機30臺，殘膜回收、番茄精量播種等新型農機具456臺（架）。不斷加快林業發展，高標準造林25*.3畝，義務植樹57.7萬株，建成綠地面積4*公頃。

**鎮地處浙江省**群島中北部，位于**市岱山東北部，處長江、錢塘江入?？谕饩?。由于受能源、資金、技術等條件的限制，在長期的歷史發展過程中，該鎮的經濟以漁業為主，輔以少量的鹽業和種植業，不僅經濟總量小，而且結構不太合理，遠落后于**、**和周邊城市陸地水平。面對全球經濟的快速發展，我國對外開放進程的加快，以上海為中心的長三角經濟圈的崛起以及寧波－**港的一體化，都給這個擁有重要地理位置和良好港口資源的**鎮帶來了巨大的發展前景。

20**年**市“**”規劃，提出了“一個發展主體、南北兩翼展開”的開放式大空間產業布局框架。作為南接**本島、北通上海的北翼中的重要一環的**，依托蛇移門港、衢黃港等港口資源優勢，如何把握機遇，乘勢而上，大力發展礦砂、原油等大宗物資儲運、中轉、集散綜合等物流基地，成為海進江重要門戶，這是擺在**鎮面前的一個重要現實課題。筆者經過長時間的調查思考，試圖運用“SWOT”方法來分析**鎮發展水水中轉港口經濟的優勢劣勢、存在機遇與挑戰（其中S代表優勢（Strengths），W代表劣勢(Weaknesses)，O代表機遇(Opportunities)，T代表威脅(Threatens)），并在此基礎上，提出一些對策建議。

一、**鎮發展水水中轉港口經濟的SWOT分析

（一）優勢分析（Strengths）

1、區位條件良好。**島位于**群島中部，**距嵊泗縣城22海里，西距乍浦港78海里，距杭州1**海里，西北距上海蘆潮港34海里，距上海國際航運中心洋山港11.8海里，西南距寧波鎮海44海里。國際航線穿越其境，上海國際航運中心洋山港進出港口航道經過衢黃港，大輪錨泊地又在蛇移門港。是北去上海、大連，南下廣州、香港、臺灣，西入長江、錢塘江，東接日本、韓國、澳大利亞，乃至遠到世界各港口的主航道交匯點，因而**島自古以來，一直被譽為我國海上“通衢大道”。

2、港口天然條件良好。**港區位于岱山島東北的**島周邊海域，海岸線總長10**79米，其中深水岸線總長32000米，主要分布在**、黃澤、鼠浪湖島等島沿岸。眾多港池海域廣袤，水深不淤，錨地寬闊，長而順直，避風條件良好，腹地充足。華東地區3個一級深水港址除嵊泗縣馬跡山外，蛇移門和衢黃港這2個深水港資源都在**境內，是天然的深水良港。