政績考核范文10篇

當干部要看政績，故大凡為官者，通常都很關心政績考核。關心的人越多，政績考核的標準就越顯重要。俗話說，上有所好，下必甚焉。上級如何考核，下級就如何努力。政績考核就如同"指揮棒"，它決定著政府工作的方向。

在政績考核方面，我們有經驗，但也有教訓。計劃經濟時期，上級重產值，輕效益。于是下級就不惜代價，追求產值。為了增加產值，拼命上項目、鋪攤子。人們今天所批評的那些盲目上馬現象，其實與"重產值"的考核方法不無關系，"政績工程"成為典型的"害人工程"。再有，就是數字造假。由于上級要看產值，比數字。于是，下級能借到錢的，紛紛上項目；借不到錢的，就做數字文章。數字造假，當官的是得了好處，可群眾卻苦不堪言。

對政績考核，確有研究的必要。所謂政績，即政府的業績。這個問題，顯然與政府職能有關?？己苏儯仨毾扰逭慕巧?，對政府職能予以準確定位。

美國著名經濟學家弗里德曼認為，政府的職能主要有四個：保證國家安全、維護司法公正、彌補市場失靈、保護和幫助貧困人員。維護國家安全和司法公正，這樣的工作必須由政府來做，因為除政府之外，沒有任何其他組織和個人能承擔起這些職責。

市場失靈，主要基于兩個原因：一是信息不對稱；一是公共產品。信息不對稱，會導致市場優勝劣汰規律失靈。而公共產品導致市場失靈，原因在于它的消費沒有排他性，張三使用不影響李四使用。因此，公共產品收費很困難。所以公共產品應由政府來提供，由政府來彌補市場失靈。

第四項職能--扶貧，這是政府職能的應有之義。市場經濟講究效率優先、兼顧公平。誰來兼顧公平?當然是政府。政府有四大宏觀經濟目標：充分就業，穩定物價，追求適度經濟增長，維持收支平衡。而充分就業是第一位的，因為失業會增加貧困，貧困會危及穩定。對政府而言，穩定始終要壓倒一切。因此，建立扶貧和社保體系，是政府義不容辭的責任。

誰來考核？考核誰？考什么？這些問題目前沒有得到較好的解決，因此政績考核制度改革有待深化——

黨的十七大報告指出：“加快行政管理體制改革，建設服務型政府”。當前，要貫徹落實十七大精神，建設高效率的服務型政府，就要加快轉變職能，更加注重社會管理和公共服務，理順上下級政府機構設置，規范垂直管理部門和地方政府的關系，確保政令暢通。為此，需要按照公共服務和公共管理政權職能的要求，重新設計市縣級地方領導政績的指標考核體系、考核辦法和考核程序。

現行的政績考核體系存在很多弊端，致使“干部出數字，數字干部”、“借債搞政績工程”等現象屢見不鮮

我國經濟發展的基層在市縣兩級，因此，政績考核的主要對象是市縣兩級黨委和政府主要領導人?，F行的以GDP為主要指標考核地方領導干部政績的體系、方式和程序，存在很多問題，具體表現在以下幾個方面。

一是現行考核體系使一些地方領導干部一味地把注意力放在GDP上，致使“干部出數字，數字干部”的現象屢見不鮮。在現行的政績考核體系下，由于領導干部將經濟發展目標看得過重，因而GDP增長、GDP總量排位、人均GDP指標、農民人均收入等等成為一個地區干部政績的主要反映指標。在這種情況下，虛報數字、數字中水分很大的情況很嚴重。各省的GDP增長速度要比全國的高，各地市的增長速度要比全省的速度高，各縣的增長速度要比全地市的高，這已經不是個別現象。

二是由于考核中參觀考察看表面的多，因而出現了很多虛假的政績工程。比如假的小城鎮、假的農業科技基地、假的養牛大戶等等。由于辦公大樓、培訓中心、大廈、廣場、草地等顯眼的形象工程開工建設太多，耗費財政巨大，致使社會保障資金短缺，教育投入薄弱。

黨的十七大提出，在經濟發展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，推動建設和諧社會。這對做好領導班子和領導干部的考核工作提出了新的更高要求。組織部門在對領導班子和領導干部進行考核的過程中，應在綜合考核經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設等情況的基礎上，把“改善民生”放在突出位置。

科學把握考核內容

民生問題涉及方方面面，對改善民生的考核應主要抓好以下幾方面內容：

是否重視教育工作。重點考核領導班子及其成員是否高度重視教育工作，全面貫徹黨的教育方針，培養德、智、體、美全面發展的社會主義建設者和接班人；是否深化教學內容方式、考試招生制度、質量評價制度等改革；是否堅持教育公益性質，加大財政對教育的投入，規范教育收費，扶持貧困地區、民族地區教育，健全學生資助制度，保障經濟困難家庭、進城務工人員子女平等接受義務教育。

是否實施積極的就業政策。重點考核領導班子及其成員是否實施積極的就業政策，加強政府引導，完善市場就業機制，擴大就業規模，改善就業結構；是否努力建立統一規范的人力資源市場，形成城鄉勞動者平等就業的制度；是否完善面向所有困難群眾的就業援助制度，及時幫助零就業家庭解決就業困難。

是否堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。重點考核領導班子及其成員是否堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配的制度；是否著力提高低收入者收入，逐步提高扶貧標準和最低工資標準；是否擴大轉移支付，強化稅收調節，打破經營壟斷，創造機會公平，整頓分配秩序，逐步扭轉收入差距擴大趨勢。

政績是領導班子和領導干部德才素質在實踐中的綜合反映，是其在履行職責中創造出來的成績和貢獻。對領導班子和領導干部政績進行考核，就可以對其在“兩個率先”進程中的表現和業績作出公正、客觀、準確的評價，使正確的用人導向便于操作，落到實處。但是，由于長期以來政績考核工作尚還缺乏有效的方法，評價標準和體系仍不盡科學完善，因而影響了領導干部科學發展觀和正確政績觀的樹立。為此，我們結合本市實際，著重就領導班子和領導干部政績考核評價標準進行較為廣泛的調查研究，在對健全完善政績考核評價標準的意義有了全新認識的同時，就進一步改進此項工作提出了一些思路和對策。

一、充分認識健全完善領導班子和領導干部政績考核評價標準的必要性和緊迫性

（一）當前形勢的發展，呼喚健全完善的領導班子和領導干部政績考核評價標準。一段時間以來，由于多種原因，一些地方的干部對“發展”的認識產生了誤區，把“發展是硬道理”片面地理解為“經濟增長率是硬道理”、“GDP是硬道理”。為追求一時的經濟增長速度盲目上項目、辦企業、搞投資，不僅造成大量低水平重復建設，而且破壞了環境，浪費了資源，加大了社會成本和資源成本，給后任和一方百姓留下沉重的包袱。這種脫離客觀實際、胡干蠻干的所謂“政績”，最終演變成了勞民傷財的“劣績”。事實昭示我們：真正的政績應當是符合黨和國家政策法規的政績，是沒有水分、沒有后遺癥、經得起實踐、群眾和歷史檢驗的政績。黨的十六屆三中全會明確提出了“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”，強調“按照統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放的要求推進改革和發展”，從而完整地提出了科學發展觀并賦予新的時代內涵。同志在黨的十六屆三中全會上的講話中提出：“要教育干部樹立正確的政績觀，包括正確看待政績、科學衡量政績。”緊接著,在中央經濟工作會議上同志進一步指出：“要把樹立正確的政績觀作為新時期黨的建設新的偉大工程的重要內容，通過加強思想政治建設和深化干部制度改革予以切實保證?！蓖咎岢龅恼_政績觀，內涵豐富，意義深遠，具有很強的現實針對性。賀國強同志在今年的全國組織部長會上也強調：“針對目前干部考核工作中存在的問題，按照樹立正確政績觀的要求，抓緊研究制定領導班子和領導干部實績考核評價體系，使考核結果能夠全面、客觀、準確地反映領導班子和領導干部的德才表現和工作實績。”黨的十六屆四中全會又再次提出：“要抓緊制定體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部實績考核評價體系，提高干部選拔任用工作科學化水平?！痹谶@種形勢下，健全完善領導班子和領導干部政績考核評價標準，就更加顯得十分重要和緊迫了。

（二）加快“兩個率先”進程，呼喚健全完善的領導班子和領導干部政績考核評價標準。各級領導班子和領導干部是一個地方、一個單位各項工作的直接領導者，是各級黨的組織的龍頭和骨干，以科學發展觀指導和推動“兩個率先”，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在各級領導班子和領導干部。其政績觀如何，將直接關系到這個地區、這個單位經濟和各項事業是否能夠順利發展，關系到黨的方針政策是否能夠順利執行，關系黨的執政基礎是否穩固和黨的事業的興衰成敗。健全完善領導班子和領導干部政績考核評價標準，預先為干部設定明確的管理目標,有利于對行政行為進行事前規劃、事中控制和事后評價，從而加強對行政行為的管理和監控。尤其是可以完善重大事項的決策程序，保證地方建設的科學規劃和民主決策，變事后監督為事前嚴格的市場準入，防止違背客觀經濟規律低水平重復建設發生，從而在一定程度上能使領導干部按照職位的要求完善自我，提高能力和素質，規范服務行為，進而促進行政管理水平和效率不斷提高。同時，建立包括經濟、社會發展和精神文明、黨建工作、人民群眾滿意度等為主要內容的考核指標體系，既有數量、速度的指標，也有質量、效率的要求，可以幫助各級領導班子和領導干部正確理解和對待政績，思想上不出偏差，行動上少走彎路，并樹立長期扎根的思想，克服短期行為，真正為當地經濟發展和社會進步解決一些實際問題，真正當好推進“兩個率先”的帶頭人，為民造福、為民解難的貼心人，為推動“兩個率先”進程提供強有力的組織保證。

（三）鍛造干事創業隊伍，呼喚健全完善的領導班子和領導干部政績考核評價標準。干部工作長期困擾著我們的一個難題，就是誰干得多，誰干得少；誰干得好，誰干得壞；誰干了，誰沒干；誰優，誰劣；誰該上，誰該下，缺乏客觀依據。健全完善政績考核評價標準，可以使我們對于干部德才有比較客觀的衡量標準，能夠比較準確地區分功過、是非和優劣，使干部的上下、獎懲有基本依據，既使先進班子和優秀干部有一種成就感和榮譽感，又使其他班子和干部產生危機感、緊迫感和壓力感，達到激勵先進、鞭策落后的目的，并在領導班子和領導干部中產生憑實績任用干部的良好的導向作用，從而激發領導班子和領導干部的積極性，切實解決“干好干壞一個樣”的問題。同時，政績考核評價的過程也是一個自我檢查、接受群眾監督的過程，通過自我評價、民主評議、民意測評，實際上是接受群眾最實際的監督，這對于加強領導干部的教育、管理和監督，鍛造一支干事創業的高素質干部隊伍，將起到十分積極的作用。

二、當前領導班子和領導干部政績考核評價中存在的主要問題

領導干部政績考核機制決定一個地方或部門的經濟社會發展狀況，同時，也是領導干部取得政績的導向。如果這種考核機制導向發生轉向，領導干部的政績觀就可能出現偏差，甚至會走向反面。無論從湖南省嘉禾縣的野蠻拆遷事件，還是從全國各地安全事故頻繁發生的沉痛教訓看，都極力呼喚創新領導干部政績考核機制。長期以來，由于缺乏科學的量化的政績評價體系，對領導干部的政績評價，只憑印象，缺少科學依據，這是造成政績觀出現偏差的主要原因。比如“重視精神文明建設”、“加強理論學習”、“能夠代表人民利益”，此人不錯，滿有成績等等。由于缺乏細致的量化標準，這些標準流于形式，從而導致“顯績”突出，“潛績”不足的現象比較普遍。要想改變這種狀況，必須創新領導干部政績考核機制。

第一，領導干部的政績考核必須堅持全面考核的原則。在考核中，既要堅持經濟指標，又要看到社會指標、人文指標和環境指標；既要看到市容市貌的變化，又要看到農村發展；既要看到現實發展，又要看到長遠發展；既要看到經濟總量增長，又要看到百姓的實際收入；既要看到市民的所得實惠，又要看到社會穩定；既要看到主觀努力，又要看到客觀條件。

第二，領導干部政績考核必須堅持務實干事的原則。在考核中，既要重實效，又要經得起實踐和歷史的檢驗；既要考慮當前實際，又要考慮創造性發揮；既要考慮經濟發展的可行性，又要考慮百姓的可承受能力。

第三，領導干部的政績考核必須廣泛聽取群眾意見?？己祟I導干部的政績，必須廣泛聽取群眾的意見和建議，傾聽廣大人民群眾的呼聲，真正以群眾滿意不滿意，擁護不擁護，贊成不贊成，高興不高興，答應不答應，作為領導干部政績考核的重要標準。

總之，對領導干部的政績考核，不能只浮在表面，更要看實際效果。正如同志多次強調：“真正的政績是為官一任，造福一方的實績，是為黨和人民踏實工作的實績”。這是對領導干部政績考核的基本依據。

績效評估考核是現代行政管理的前沿課題。20世紀70年代以來，西方國家為應對科技進步、全球化和國際競爭的環境條件，解決財政赤字和公眾信任問題，普遍實施了以公共責任和顧客至上為理念的行政績效評估考核，推動績效評估考核的廣泛應用和評估考核技術的成熟。

在我國，隨著體制改革的不斷深化，行政績效評估考核作為行政管理制度創新和有效管理工具，越來越受到重視，以行政機關為對象的績效評估考核已由目標責任制拓展到社會服務承諾制、效能監察、效能建設、行風民主評議等各種形式，但還處于相對初級階段，在制度、機構、程序等方面存在許多問題，需要借鑒國內外相關理論和成功經驗，結合實際，在實踐中不斷完善。

一、行政績效評估考核的內涵、基本理念和發展趨勢

行政績效即政府績效，也可稱行政生產力或政府生產力，指政府行政機關實施行政管理，向公眾提供有效服務所耗費的社會資源與獲得的組織效果和社會效果之間的比率。行政績效評估考核是通過建立和完善科學合理的評價機制，對行政機關的工作實績與成效進行評估考核，是政府微觀層面的組織績效評估考核，既評估考核行政機關提供公共服務和進行社會管理的績效表現，又評估考核行政機關在行使職能過程中的績效表現。行政績效評估考核涉及面廣，內容多維，方法多元，是一個情況復雜，難度較大的系統工程。

現代行政管理的核心問題是提高績效。要提高績效，必須首先了解和評估考核現有績效水平，就要應用科學的方法、標準的程序，對行政機關的業績、成就和實際工作做出盡可能準確的評價，在此基礎上對行政績效進行改善和提高。行政績效評估考核能夠促使行政管理不斷優化，不斷創新，它具有計劃輔助、預測判斷、監控支持、激勵約束和資源優化等多項功能。

從國內外實踐情況來看，當前行政績效評估考核體現出以下主要特點和發展趨勢：

根據縣委安排，7月5日至7月10日，縣政績考核辦組織了5個調研組分別到25個鄉鎮和縣直單位進行政績考核工作調研。各調研組以召開座談會為主要調研方式，召開了部分鄉鎮和縣直單位領導班子參加的座談會25次，參加座談會達230人次，收集各類意見建議500余條。現綜合報告如下：

一、關于政績考核的目的和目標問題

1、一致認為，政績考核工作要開展，并很有必要。

2、開展政績考核工作要真正達到調動干部積極性，促進各項工作的目的。

二、關于政績考核的范圍問題

1、建議單位不分大小都列入政績考核范圍；

*省市廳級黨政領導班子和領導干部落實科學發展觀評價指標體系和考核評價試行辦法,已通過多種途徑公開征求社會公眾的意見。建立這套政績考核體系是*通過解放思想謀求科學發展、爭當實踐科學發展觀排頭兵的重要戰略舉措,引起了廣泛的社會關注。

貫徹落實科學發展觀的制度保證

經過30年的改革開放,*的經濟社會建設取得了不菲的成就,但也積累下來一些深層次矛盾和問題。這些矛盾和問題如果解決不好,很有可能使改革開放的成果毀于一旦。應該說,*省各級黨政領導班子和領導干部對科學發展的重要性和緊迫性已經形成了共識,問題在于如何切實有效地貫徹和落實科學發展觀,如何建立貫徹和落實科學發展觀的長效機制和激勵機制。在這方面,政績考核提供了重要的制度平臺。國內外的實踐表明,績效評估是幫助各級政府實現其戰略目的的有效管理手段,它具有引導、規范和激勵作用,能夠有效地指引被考評對象科學配置資源、改進內部管理、優化政務效果,從而提高服務對象的滿意度。

新的政績考核體系,將經濟發展置于更為合理的地位,其比重調整至30%左右,不再片面強調GDP,而是更為注重經濟、社會、民生、社會和生態的協調發展,并且將推動科學發展的要求納入民主測評體系之內。為了激勵各個區域按照科學發展觀的要求和*的發展戰略謀求各自的發展,這套考核體系為四個功能區域設置了不同的考核指標,或者為同樣的考核指標設置不同的權重。這套政績考核體系有助于促進各級領導班子和領導干部進一步解放思想、轉變發展觀念、改進領導方式,自覺地謀求所在地區和部門的科學發展,落實省委、省政府推動*實現科學發展的戰略決策。

革新政治生態的重要途徑

當前,我省經濟發展方式所帶來的問題逐漸顯現,這些問題的解決,迫切需要廣大干部群眾尤其是領導干部居安思危、解放思想、轉變觀念,謀求科學發展。但是,由于一些領導干部容易看重已經取得的成績,對進一步改革的風險估計過高,尤其是當進一步改革觸及到現有領導體制和某些既得利益的時候,他們的改革動力明顯不足,甚至可能成為深入改革的阻力。某種程度上,當前的政治生態是不利于繼續解放思想和深化改革的。改變政治生態的重要途徑之一,就是通過干部人事制度的改革,建立領導干部政績考核的科學體系,提供不同于以往的激勵機制,誘導領導干部轉變思想、調整行為,一心一意謀劃科學發展。

在全面建設小康社會的進程中，政府擔負著繁重而艱巨的任務，迫切需要建設一支能貫徹落實黨在新時期的路線、方針、政策，體現“三個代表”重要思想要求，堅持科學發展觀和正確的政績觀，適應新形勢、新任務的高素質的合格的干部隊伍，以便更好地擔負起各級政府機關決策、指揮、組織、協調、服務的職責。組織部門肩負著選人、識人重要職責，組織人事干部在這一環節中更是發揮著“伯樂”的作用。在人才競爭日益激烈的今天，組織部門除了在觀念上以人為本外，必須建立和完善選人、識人的科學機制。科學發展觀的提出要求組織人事干部在對領導干部進行考核時必須將環保指標納入考核內容，通過建立一套科學可行的綜合考核體系統籌人與自然和諧發展，全面落實科學發展觀、努力構建和諧社會，提高黨的執政能力。

一、按科學發展觀考核領導干部

科學發展觀是黨中央在“三個代表”重要思想指導下，根據新形勢，著眼新矛盾，與時俱進提出的新發展觀。有了新的發展觀，就有了明確的組織路線，就需要新的政績觀，就需要新的領導干部考核標準與考核機制。

科學發展觀即以人為本、全面協調的可持續發展戰略，它代表著最廣大人民的根本利益。同志強調：實現可持續發展，核心問題是實現經濟社會和人口資源環境的協調發展?？倳浿赋觯簩崿F全面建設小康社會的宏偉目標，必須使可持續發展能力不斷增強，生態環境得到改善，資源利用率顯著提高，促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展之路。**年黨的**屆**全會上提出堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的科學發展觀，還提出“五個統籌”的要求，這是中國社會主義市場經濟理論體系的一次重大升華。**年中央人口資源環境工作座談會上，總書記又要求我們著眼于加快解決關系人民群眾切身利益的人口資源環境問題，力求每年都要有新進展。

二、領導干部政績考核的環保標準

領導干部的選拔任用，在于選拔的標準。以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀的提出，要求我們完善新的政績觀，即進一步明確“工作實績”的具體內容。面對日趨嚴峻的環境形勢，科學發展觀就要求我們樹立新的政績觀，把環保標準作為現時期政府官員“工作實績”的考核標準之一。全面、協調、可持續的科學發展觀，建立在經濟增長、社會發展、環境保護三個核心內容的基礎上。

**鎮黨委在推進又快又好實現“兩個率先”進程中，積極探索和完善鎮村干部政績考核機制，從五個方面入手，切實加強考核工作力度，不斷提高考核工作的科學性和合理性。

一是注重平時考核。采取定期與不定期、明查與暗訪、專項督查與綜合檢查相結合的方式，把在農村經濟社會發展項目建設上有新進展、勞務輸出上有新突破、興業富民上有新舉措、推進城鎮化建設上有新成效作為使用干部的重要依據，加強對各級領導班子和干部的監督檢查。

二是嚴格年度考核。按照“三位一體”的考核要求，對各單位目標管理責任制完成、領導班子履行職責和干部德、能、勤、績、廉等方面的情況進行年度綜合考核，為評價和使用干部提供依據。

三是強化效能考核。采取專項檢查、投訴受理、社會調查等方式，對各項決策拖延不辦、群眾反映問題解決不及時等5種不作為行為；不兌現公開承諾事項，弄虛作假、破壞投資環境等5種亂作為行為；不適應工作需要，完不成工作任務，打不開工作局面等5種不會作為的行為進行檢查考核，整治暮氣、化解怨氣、消除驕氣，煥發干部隊伍的朝氣和活力。

四是推行責任考核。建立健全群體性事件處置預警機制，及時解決重大矛盾糾紛及群體性事件隱患,對在發生重大群體性事件時，行動不迅速、工作不到位、處理不及時、處置不得當，導致事態擴大、造成嚴重后果、產生惡劣影響的，實行“一票否決”。

五是突出領導考核。建立分管領導和聯系領導參與考核制度，在干部考察和使用時，充分征求分管領導的意見，分管領導對干部任免具有優先建議權。分管領導和聯系領導經常深入分管單位和聯系點，掌握第一手資料，形成分管領導、聯系領導幫助指導和監督檢查相結合的考核體系。