指揮控制范文10篇

內蒙古地域遼闊，氣候條件相對惡劣，大風、大雪、地震等自然災害時有發生，造成電網故障不可避免。同時，公共安全、社會安全等非常規突發事件，對電網發展及安全同樣會造成巨大損失。目前，內蒙電力公司建設有應急指揮大廳，但沒有智能協同的指揮決策平臺，沒有應急通信系統，并且，盟市級應急指揮系統還未建設，無法上下聯動指揮，在大的自然災害和突發事件情況下難以快速反應和發揮指揮決策作用。為了降低突發事件帶來的損失，快速恢復正常的電力生產，保障人民群眾正常生活，內蒙古電網建設一套完整的、先進的應急指揮系統是十分必要的。本文結合內蒙古電網結構特點和運行實際情況，對應急系統各種技術全面分析基礎上，提出了內蒙電力應急指揮系統的建設思路。

1應急指揮系統組成

電力應急指揮中心應由應急指揮場所、基礎支撐系統、應急通信系統及業務應用系統組成。其中，電力應急指揮場所建設應滿足電力企業進行日常應急管理和突發事件應急處置的需求；基礎支撐系統作為應急情況發生時各種信息匯聚顯示及各項命令上傳下達的基礎設施，是電力應急指揮中心建設的重要組成部分，該系統集由綜合布線系統、拾音及擴音系統、視頻采集顯示系統、視頻會議系統、集中控制系統等組成；應急通信系統是指揮中心與前線人員之間溝通的通信，需將實時數據及語音進行提取、整合，實現指令、圖像語音、消息的實時傳送及；業務應用系統以信息技術為依托，融入GIS、GPS等技術手段，充分利用電力公司現有各信息管理系統、調度管理系統和運營管理系統，為電力應急工作提供相關的數據、信息交換和處理平臺。

2建設構想

2.1總體原則。內蒙古電力應急指揮系統應該按照分級模式建設，即建設電力公司、盟市和旗縣三級應急指揮系統。應急指揮總體結構應該是自上而下的整體系統。電力公司作為全網的應急指揮中心，盟市和旗縣作為分中心模式運行。各級之間互聯互通，根據應急事故等級，分級啟動和響應或者聯合指揮。結合調度管理級別和突發事件的影響范圍確定應急指揮范圍。原則上，220kV及以上輸電網應急事故由公司應急指揮中心進行指揮，盟市級應急指揮場地按照屬地化原則作為分指揮場地運作；110kV、35kV輸電網應急事故原則上由盟市應急指揮分中心進行指揮，但可以根據事故影響范圍，也可由公司應急指揮中心進行總體應急指揮。旗縣應急指揮場地按照屬地化原則作為盟市應急中心或者公司應急中心的分指揮場地運作。2.2場所建設。根據目前國內電力行業應急指揮中心使用情況，建議應急指揮中心場地采用“平戰結合”方式。根據公司部署，初步確定公司應急指揮中心與運營監控中心共同建設，平時狀態下，應急指揮中心場所作為電力公司運營監控中心場所運行，不僅提高場所使用效率，同時方便于應急狀態下的數據采集和使用。而盟市分級指揮中心建設建議與培訓、視頻會議等系統共用場地，以提高場地使用效率。盟市分級指揮中心場地布局由應急指揮大廳、控制室、設備間和會商室等房間組成。受場地限制的供電局，可以不建設會商室，控制室和設備間也可以合并建設，或者指揮大廳和控制室合并建設?？h級應急指揮場地應利用現有會議室，簡易部署。2.3綜合布線。綜合布線是信息傳輸系統，它使話音和數據通信設備、交換設備、拾音及擴音系統、視頻采集顯示及會議系統、集中控制系統彼此相連并與其他信息管理系統相連，提供用戶所需的數據、話音、傳真和視像等各種信息服務的線路連接。電力應急指揮中心建設是一個新項目，在建設過程中可能會意想不到的問題和需求，因此，應急指揮中心在布線過程中應該適當留有余地。按照相關規范和要求，信息點要考慮充分，語音點，內網、外網、視頻、備用及電源等。走線槽的布置應把強電和弱電分開。2.4拾音及擴音系統。拾音及擴音系統主要為應急指揮系統提供聲音來源，它把內部、外界音頻信號通過調音臺等音頻處理設備進行處理，輸出到音箱等音頻輸出設備。該部分建設往往需要與裝修工程密切配合，如墻面的吸音效果，屋頂墻體揚聲器的布置等等影響聲音效果。同時根據場地情況合理配置擴音設備及麥克風等拾音設備。2.5視頻采集及顯示系統。視頻采集顯示及會議系統是把通過攝像頭等前端設備得到的內部、外界視頻信號通過矩陣進行交互，并最終輸出到大屏幕和桌面顯示設備。攝像頭的設置根據場地情況布置，結合固定攝像頭和移動攝像頭的結合，做到無死角監視。顯示系統主要為大屏幕，目前國內大屏幕系統主流技術主要有超窄邊液晶拼接，小間距LED顯示單元，DLP背投等，技術均為比較成熟，根據使用需求選擇。但是由于應急指揮系統是新建系統，將來顯示擴容需求不確定，因此其控制系統建議采用分布式控制方式。2.6視頻會議系統。視頻會議系統是通過網絡通信技術，實現兩個或兩個以上不同場地人，以圖形、聲音等多種方式進行即時互動和溝通，實現應急會議功能。根據內蒙古電網具體情況，建議公司應急視頻會議系統建議采用公司、地區供電公司二級MCU部署方案。即公司和下級各供電公司應急指揮中心分別設置MCU，通過網絡或專線互連。公司MCU可以不通過盟市供電公司MCU，直接呼叫盟市、旗縣級供電公司會議終端，召開全自治區電網應急視頻會議，也可以通過MCU級聯方式召開全自治區電網應急視頻會議；各盟市供電公司可以不通過集團公司應急視頻會議MCU而自主召開視頻會議。MCU、會議終端、電視服務器、錄播服務器、網絡及通信傳輸系統的配置滿足視頻會議系統總體建設原則。此外，公司應急視頻會議系統應與華北分部應急視頻會議系統互連，并預留與內蒙古自治區政府應急指揮中心視頻會議系統互聯接口。2.7集中控制系統。集中控制系統用于應急指揮及運營監控中心的整個系統操作與管理，協調各子系統的工作。集中控制系統受控對象包括大屏幕顯示系統、視頻控制系統、音頻系統、視頻系統、環境電子控制系統等，操作控制終端可以采用無線平板電腦。2.8KVM系統。KVM系統實現應急運營大廳、值班室的席位對計算機工作站進行操控，從而使得應急運營大廳、值班室可根據實際需要，對不同的計算機工作站進行操作。2.9各級應急指揮中心互連。目前，內蒙電力公司未建設綜合數據網，因此公司應急指揮視頻會議系統與盟市供電局應急指揮視頻會議系統可通過信息網設置VPN互連或通過其它數據網及專線互聯，互連帶寬不小于8M。內蒙古公司應急指揮中心視頻會議終端接入華北網應急指揮系統，可以采用專線方式，互連帶寬不小于8M。2.10應急通信系統。應急通信系統通過各種通信手段，將現場實時數據及語音進行提取、整合，實現指令、圖像語音、消息的實時傳送及，保證指揮中心與一線人員之間通暢高效的溝通。應急通信方式有以下幾種：短波/超短波通信、有線調度通信、無線公網通信、衛星通信。根據內蒙電力應急通信系統需求，建議采用衛星通信系統和公網3G/4G視頻監控系統互備方式，其中衛星通信系統由主站、應急通信車載便攜站等構成，公網視頻監控系統由后臺管理/存儲平臺和智能視頻采集終端構成。事故發生時，由衛星和公網兩種通信方式實現應急通信。公司應急指揮中心站需要配置VSAT衛星通信主站系統。便攜站除配備必須的衛星通信系統外，再加上公網視頻服務器前端、VOIP語音電話、攝像機、視頻會議終端、路由器、發電機、衛星定位等設備組成。便攜站配置單兵便攜式發射前端，主要是對事故現場附近區域環境進行視頻采集。并可以提供雙向語音，便于前方人員與便攜站之間的信息交流。配備3G/4G圖傳單兵系統，還可以通過電信運營商的無線網絡，與中心站直接進行視頻和語音交互。視頻會議終端以IP方式接入內蒙電力公司本部MCU，構成事故現場與應急指揮中心之間的視頻會議系統。電話采用語音網關轉換為IP電話，接入應急指揮中心VoIP網關服務器，構成應急通信電話通信系統。2.11業務應用系統。應急指揮中心需接入各專業管理信息系統信息，需要接入的專業應用系統包括調度EMS系統、DTS系統、集控中心變電站集中控制系統、輸電線路在線監測系統、生產管理信息系統、GIS系統、ERP系統、營銷系統、95598客服系統、氣象信息系統等，同時，應急指揮中心需接入的視頻系統包含變電站視頻監控系統、電視信息、應急指揮車載移動視頻等各種視頻以及GPS定位信息。

3結束語

業務招待費開支報告及管理辦法(指揮部)

各位代表：

受指揮部委托，現向大會報告2004年指揮部業務招待費開支情況，請審議！

一、業務招待費控制指標

根據財政部關于業務招待費開支的規定，業務招待費是企業為業務經營的合理需要而支付的費用，按照財政部統一規定標準，經核定，指揮部200*年業務招待費控制總指標為**萬元。

二、業務招待費開支情況

關鍵詞:上級責任；指揮官責任；國際刑法；不作為

內容提要:在國際刑法規范中，上級責任是個人刑事責任原則衍生出的一項重要原則，是軍事指揮官和其他上級人員基于其下屬實施了特定國際犯罪而應承擔的一種刑事責任類型。從實踐價值來看，上級責任原則對指揮官和其他上級人員賦予特定的義務要求，從而將國際犯罪的刑事責任承擔者覆蓋到上級人員的不作為情形，這對于遏制國際犯罪和有效進行國際刑事審判具有重要的意義。經過一系列國際刑事司法實踐，上級責任的觀念和原則逐漸形成，并充分確立在國際習慣法和主要的國際性法律文件中。

一、上級責任原則的內涵

在國際審判活動中，上級責任（SuperiorResponsibility）大多表現為追究軍事指揮官的不作為刑事責任，故又被稱為指揮官責任（CommandResponsibility)。在國際刑法的理論和實踐中，可歸責于指揮官責任的情形主要有以下兩種：第一，指揮官命令其有效控制下的部隊實施國際犯罪行為。在這種情形下，命令和指揮下屬實施犯罪的上級人員應承擔直接的個人刑事責任，這已經為世界主要國家的法律體系和國際刑法廣泛認同；第二，下級實施的違法行為并非基于指揮者的命令，由此而引起指揮官承擔的責任。這具體表現為：指揮者不阻止具體的違法行為、沒有采取措施去預防和阻止犯罪、不對非法行為進行調查、未起訴和懲治非法行為者。從本質上看，這種情形的指揮官責任屬于“指揮官不作為（command''''sfailure)”而承擔的責任類型，其歸責的基礎在于：既然軍事法建立在指揮和控制的體系結構上，處在指揮鏈上的人員就具有法律義務來監督、控制、阻止下級的不法行為，否則就構成了承擔刑事責任的基礎。綜觀指揮官責任的發展歷史，特別在第二次世界大戰以后，許多法庭判決和法律著作都將指揮官責任聚焦在第二種情形，即如果指揮者明知或理應知道下屬的違法行為，卻未能采取措施予以阻止，該指揮官則可能為其下屬的違法行為承擔刑事責任{1}。由此可見，上級責任原則有廣義與狹義之分。所謂的廣義上級責任，是涵蓋上述兩種情形的責任類型；而狹義的上級責任，則是特指第二種情形的不作為責任形式。

指揮官責任的觀念源自于國內軍事法，并逐漸演變為國際刑事責任的基礎{2}。在規范武裝沖突的國際性法律文件中，1907年海牙《陸戰法規和慣例公約》隱約地規定了指揮官責任，其第1條規定：交戰的一方必須具備由一個對部下行為負責的人指揮、在作戰中遵守戰爭法規和慣例等條件，才能獲得戰爭法規的保護。1949年《日內瓦公約》也要求軍隊的指揮者對其下屬的行為負責。

二、上級責任原則在國際刑法中的確立

1總則

1.1編制目的

為加快建立健全我縣重、特大火災事故應急機制，迅速、高效、有序地組織協調政府及相關部門，提高重、特大火災事故應急處置能力，最大程度地減少重、特大火災事故及其造成的損害，保障公眾生命財產安全，特制定本預案。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國消防法》、《國務院關于進一步加強消防工作的意見》、《國家突發重、特大火災事故應急預案》、《*市人民政府突發公共事件總體應急預案》、《*縣人民政府突發公共事件總體應急預案》及其他相關的法律、法規和規范性文件，并結合*縣實際情況，制定本預案。

1.3基本原則

摘要：合唱是一種常見的音樂表演藝術形式，群眾性、綜合性特征突出。合唱藝術迅速發展，并立足于社會物質和精神文明逐漸發展起來。在群眾社團合唱中，指揮人員肢體語言發揮著關鍵性作用，也是整個演唱活動中最具藝術魅力的地方，使得觀眾切身感受到音樂的內涵，而且給人一種美的享受?；诖?，本研究重點分析了群眾社團合唱指揮中的肢體語言意識，與此來更好地指導實踐活動。

關鍵詞：傳統樂器；舞臺表演；創新

音樂表現形式多樣，其中演唱是一種最直接、最具表現力的形式。然而，合唱則是常見的音樂表演形式，占據著重要的地位。合唱是各種聲音巧妙融合的表演方式，中和性特征凸顯，具有較強的鑒賞能力。換言之，合唱表演是各種音樂技能與演出技巧相融合的音樂表現方式，不僅要求演唱人員具有較強的演唱技巧和飽滿的情感，而且要求指揮人員具有較高的肢體語言藝術，從而為觀眾呈現一場精彩的合唱藝術。

一、群眾社團合唱指揮中運用肢體語言的要求

（一）把握指揮中的“度”。對于合唱指揮人員，應準確把握肢體語言所要表達的情緒[1]。因每個音樂作品的內涵存在差異，所以對于肢體語言的要求也有所不同，這便要求指揮人員應深入了解和體會音樂作品所要表達的思想，然后準確設定合理的肢體語言力度強弱、幅度大小、手位高度，使得肢體語言巧妙地融合于作品中，指揮不得過于夸張，應恰到好處。（二）加強肢體語言的訓練。合唱指揮過程中，指揮人員應對肢體語言進行準確運用，再以肢體語言傳達演唱命令，日常應對指揮技術中的各種指揮技巧予以認真鉆研，例如面部表情、眼神、手勢和站姿等。因指揮者不同的肢體動作表達了不同的含義，因此指揮人員應加強鉆研練習，不得臨時抱佛腳。同時，指揮人員可對著鏡子認真觀察自己眼神和面部表情是否規范，不得表現出令演唱人員不舒服的表現，影響整個合唱效果?？傊?，合唱指揮人員應多學、多看、多練。（三）增強肢體動作的美感。一場精彩絕倫的合唱表演，合唱指揮發揮著關鍵性作用，指揮是整個合唱表演活動的核心，不僅要注意每一個指揮動作的準確性，而且還應確保肢體的協調性和美感。美感協調是藝術表現的關鍵所在，優美的肢體不僅能夠強化合唱表演作用，而且還能夠博得眼球，使得觀眾用心聆聽；優美的肢體動作還能夠充分表現音樂作品的內涵，強化物體效果，提高觀賞性。

二、合唱指揮中肢體語言藝術的巧妙運用

1.1編制目的

為加快建立健全我縣重、特大火災和森林火災事故應急機制，迅速、高效、有序地組織協調政府及相關部門，提高重、特大火災和森林火災事故應急處置能力，最大限度減少重、特大火災和森林火災事故及其造成的損害，保障公眾生命財產安全，特制定本預案。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國消防法》、《國務院關于進一步加強消防工作的意見》（國發〔2006〕15號）、《國家突發重、特大火災事故應急預案》、《沈陽市人民政府突發公共事件總體應急預案》、《法庫縣人民政府突發公共事件總體應急預案》及其他相關的法律、法規和規范性文件，并結合法庫縣實際情況，制定本預案。

1.3基本原則

1.3.1貫徹“預防為主，防消結合”及“堅持專門機關和群眾相結合，實行防火安全責任制”的消防工作方針和原則。

總則

1.1目的

為確保在發生重大動物疫情時，能夠及時、迅速、高效、有序地進行應急處理，確保我縣畜牧業健康發展，促進出口貿易和社會經濟發展，保護人體健康，維護社會安定，依據《中華人民共和國動物防疫法》和《遼寧省重大動物疫病控制應急預案》及《鐵嶺市重大動物疫病控制應急預案》，制定本預案。

1.2工作原則

1.2.1本預案所稱重大動物疫病是指口蹄疫、高致病性禽流感等A類疫病，以及其他對人畜危害嚴重，需要采取緊急、嚴厲的強制預防、控制、撲滅措施的動物疫病。

1.2.2各鄉、鎮人民政府和有關部門應當按照本預案規定，做好控制重大動物疫情所需經費、物資、設備、技術等儲備，按年度納入各級國民經濟發展計劃和財政預算。重大動物疫情發生后，各級人民政府要動員社會各方面力量，運用法律、行政、經濟、技術等手段，遵循“早、快、嚴、小”的原則，按照本預案規定，做到統一指揮，有關部門通力協作，立即采取緊急措施，盡快控制和撲滅疫情。

1基于GIS的可視化廣播電視調度指揮系統的各功能模塊

從模塊化角度考慮，該系統由以下四部分組成：信息集成與系統管理、安全播出管理業務可視化應用、安全播出可視化應急調度指揮，以及安全播出預警信息。

1.1信息集成與系統管理

信息集成包括錄入與維護靜態數據、交互與處理動態數據等功能。系統管理包括系統用戶的審計、用戶權限管理和安全管理。安全播出管理的最高決策層是安全播出指揮部，廣電系統各個關鍵點的安全狀況可以通過網絡傳入指揮部終端，并通過可視化的界面顯示。指揮部工作人員利用安全播出的各種動態和靜態信息，以及根據各類信息產生的統計信息做出宏觀指揮管理決策。

1.2安全播出可視化管理業務應用

安全播出指揮部可使用該系統進行可視化操作，實現人員和勤務管理、安全播出組織管理、制播和傳輸設備管理等業務應用。

目錄

1總則

1.1編制目的

1.2編制依據

1.3適用范圍

1.4工作原則

一、編制目的和依據

為了確保全市發生重大動物疫情時，能夠及時、迅速、高效、有序地進行應急處置，確保我市畜牧業健康發展，保障人民群眾身體健康，維護社會穩定，根據《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應急條例》、《省突發重大動物疫情應急預案》等有關法律法規和政策規定，結合我市實際，特制定本預案。

二、適用范圍

本預案適用于本市轄區內涉及重大動物疫情(包括口蹄疫、禽流感、豬瘟、雞新城疫等已被國家列入的動物一類傳染病和已被國際動物衛生組織(OIE)列入的A類傳染病)應急處置的各項工作。

三、處置原則

（一）統一領導，分級管理。疫情應急處理工作實行屬地管理，市、縣（區）人民政府統一領導和指揮突發重大動物疫情應急處理工作，負責撲滅本行政區域內的突發重大動物疫情，市直各有關部門按照預案規定，在各自的職責范圍內做好疫情應急處理的有關工作。根據突發重大動物疫情的范圍、性質和危害程度，對突發重大動物疫情實行分級管理。