重大范文10篇

各鄉鎮（街道）黨委（黨工委），市直各黨委（黨工委、黨組）：

為更好地落實市委、市政府重大決策和工作部署，強化干部的平時考察，根據市委關于《重大決策專項考察制度》的規定，制定如下實施辦法：

一、考察目的

堅持黨管干部原則，強化領導班子建設，推進市委、市政府重大決策和重點工作的落實；客觀、公正、準確地了解領導班子及干部的現實表現，及時發現想干事、能干事、干成事的優秀后備干部，形成良好的干部工作導向。

二、考察對象

1、落實市委、市政府確定的重大決策、重點項目（產業）、重點工作進展良好、成效顯著的單位或個人。

【摘要】實施重大危險源普查與監控,建立重大事故預防控制體是安全生產監督和管理工作中的一項基礎性工作，是依靠現代科學技術來預防重大事故的具體體現,對把安全生產工作真正轉移到預防為主的軌道上來,提高我國重大工業事故預防技術水平,具有重要意義。

【關鍵詞】重大危險源控制重大事故預防安全管理

重大危險源是指工業活動中危險物質或能量超過臨界量的設備、設施或場所。工業活動中重大火災、爆炸、毒物泄漏事故,盡管其起因和影響不盡相同,但都有一個共同的特征:其根源是存在大量的易燃、易爆、有毒物質或具有引發災難事故的能量。

重大危險源同重大事故隱患是兩個既有聯系又有區別的概念,前者強調設備、設施、場所中存在或固有的危險物質(能量)的多少,后者可以認為是出現明顯缺陷(人的不安全行為,物的不安全狀態或管理上的缺陷)的重大危險源。從重大事故隱患治理到重大危險源普查(申報)、監控是重大事故預防思想的進步,是從源頭上抓預防,是落實預防為主,關口前移的具體體現,也是國家安全生產法律、法規的強制要求。

由于工業活動的復雜性,有效地控制重大事故需要采用系統工程的思想和方法。重大事故預防控制系統主要由以下幾方面組成。

一、重大危險源的辨識(普查或申報)

1總則

1.1目的

建立健全應對突發重大食品安全事故的救助體系和運行機制，及時有效預防和控制突發重大食品安全事故的危害，全面提高政府應對突發事件和風險的能力，規范和指導應急處置工作，有效預防、積極應對、及時控制重大食品安全事故，高效組織應急救援工作，最大限度地減少重大食品安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，促進*市食品產業的健康發展。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國產品質量法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》（國發〔20*〕23號）和《四川省人民政府關于切實加強食品安全工作的決定》（川府發〔20*〕30號）、《四川省突發公共事件總體應急預案》（川府發〔20*〕18號）《*市突發公共事件應急預案》等相關法律、法規和文件規定，結合*市實際，制定本預案。

1.3工作原則

1當前重大投資項目存在的審計問題

現行的政府重大投資項目審計存在的問題主要表現為:一是審計體制不完善。目前的體制編制下，審計業務部門承擔著較為繁重的政府重大投資項目審計工作，同時，業務部門編制有限，專業審計力量嚴重不足，任務和力量對比矛盾較為突出。二是審計力量不匹配。我國目前審計力量主要分為國家審計、社會審計和內部審計，國家層面審計任務繁重，審計力量較少承擔重大項目投資審計業務;社會審計雖有著豐富的專業人員資源，但有時候往往過于追求利益，對審計內容把關不嚴，審計工作質量難以保證。三是審計資源無保證。對于重大投資項目而言，對其審計需要多種專業儀器設備，但是在現實工作中，對于審計的經費支持也非常有限，使得相關購置儀器設備嚴重短缺，這對審計工作也會產生一定影響。四是審計方式不科學。由于現行審計體制存在一定滯后性，所以它的建設性作用發揮不明顯。對于政府重大投資項目而言，往往安排的是竣工決算審計，有時聘請的社會審計機構參與又過分強調審計核減率。在事后審計所提出的意見和建議，也無法對其中的一些問題發揮糾錯功能，所以審計職能作用發揮十分有限。

2重大投資項目審計主要原則

重大投資項目審計應把握以下原則:一是主導原則。政府重大投資項目，必須以國家和人民的利益為主導，充分體現國家審計機關的意圖和要求，要從項目投資的各個方面考慮是否迎合國家和人民需要，因此在審計過程中要把握這一原則。二是目標原則。對重大投資項目，要保證該項目以及資金使用目標的實現，這是對一個項目而言。從國家整體層面看，要保證對重大投資項目審計數量和質量，同時要實現被審計單位相關目標的實現。三是效率原則。提高重大投資項目審計效率是在具體審計過程中必須堅持的一項原則，包括加大對投資項目的審計覆蓋面，增加項目審計資金，提高審計質量，加強跟蹤審計和績效審計力度等。四是廉潔原則。這是審計工作的基本要求，如果沒有廉潔，試想對審計水平和質量能得到保證嗎?

3抓好重大投資項目審計對策

抓好重大投資項目審計，需要克服原有的思維和方式，不能簡單地沿用傳統的審計組織形式和方法，必須在繼承好的做法基礎上加以拓展，全面提升重大投資項目的審計水平。3.1審內容———看規劃依據是否科學。一個重大投資項目必然與該地區的發展水平、經濟結構緊密相連，因此，一是關注本地政府近期發展規劃。依據各級人大通過的政府報告和預算報告，搞清此項目投資是否符合本地區未來建設規劃，是否存在低水平重復建設、盲目投資的情況。二是看資金分配是否合理。重點審查在項目具體分配有沒有資金多頭管理、各主管部門協調溝通不暢、監管存在漏洞的情況，有沒有存在多渠道、多項目申請資金的情況，從而保證投資項目合理，提高政府財力資源的配置水平。三是審查投資項目計劃下達是否符合規定?？从袥]有存在可研、環評、土地等建設條件不允許的情況下下達計劃;是否有突擊下達計劃，造成預算資金閑置的情況;是否有存在申報建設內容與實際實施不一致，甚至出現隨意調整計劃，截留、騙取、挪用資金的違規違法行為。四是要看后續使用過程維護和管理方面。看是否有因項目前期調研論證不充分而使得后期使用效果大打折扣，甚至是用途發生改變的情況。3.2審流程———看過程環節是否合規。在審計內容完整的基礎上，還要看審計流程是否走實。一是審查投資項目決策、審批是否按照規定程序進行，有沒有出現無規劃、無批準、無依據就開工建設的情況，甚至是越權審批建設情況。二是審查在土地征用和使用方面，是否按照相關規定進行審批，有無違規情況，例如節能、環保、安全等方面。三是審查資金來源是否合理，重點是看政府債務的風險以及撥款進度是否符合建設進度的要求。四是審查勘察、設計、施工、監理、采購等環節是否符合相關規定，看有沒有對投標人設置不合理的條件，通過審查標底價來審查是否存在聯合串標、哄抬底價的情況，對一些部位的工程量、綜合單價來比較中標價和標底的近似程度，看是否有串標和圍標的行為。3.3改方式———加大事前和跟蹤審計。事前審計，顧名思義是審計人員對投資項目在開始之前便進行審計，它有助于盡早發現在項目前期計劃、預算和實施過程出現的問題，及時糾偏，減少因決策失誤而導致的經濟損失和效益不高的問題。跟蹤審計，包含了對投資項目整個實施過程中各個階段所采取的方式，它的特點是全過程跟蹤，及時發現問題，有效促進被審計項目單位改進和完善，使項目在整個實施過程始終在一個規范、有效的軌道上運行，從而獲得資金使用的最大效益。跟蹤審計包括事前審計，換句話說，就是改變傳統的事后審計模式，使審計工作提前進入投資項目建設過程中，這樣可以充分發揮審計的監督效益。3.4抓重點———提高資金管理和建設管理水平。在投資項目具體實施過程中，應該對項目的造價及資金使用、施工進度、完成情況進行審查，特別是要對照相關法律、法規和標準對預算、計劃等對比檢查。一是資金管理審計。審查涵蓋項目法人、招投標、合同管理以及工程監理等，包括投資項目建設中設計、施工、監理、材料和設備采購中，是否簽訂了合同，審查合同是否符合相關法律法規，是否有效以及完整性;項目資金是否能夠按照進度及時足額撥付;政府相關職能部門是否對資金實行了監管等。二是建設管理審計。具體來說包括項目建設內部控制制度是否合理執行，項目質量、功能等是否達到了預定目標，施工進度與預定目標是否一致，項目竣工驗收是否規范等。3.5抓隊伍———提升業務人員素質。重大投資項目審計涉及面廣、具體內容復雜、專業性較強，這對審計人員提出了更高的要求，特別是要求審計人員具有工程造價、法律、財務方面的知識和經驗。只有提升人員素質水平，加強隊伍建設，才能更好地完成工作。一是加強隊伍管理。對人員要進行嚴格教育和管理，強化他們的質量意識，要求他們對每個審計項目負責。強化風險意識，力爭把風險控制在最低水平。強化廉政意識，要求他們在具體工作中，要嚴格遵守相關規定，相互監督。二是注重培養提升。多途徑提升人員素質，走出去、引進來，加大培訓力度，可以主動派人參加各級組織的培訓，跟班學習、積累經驗，不斷更新觀念和知識，以適應審計工作需要。

第一條為預防重大活動期間發生公共衛生事件，保障活動參與者衛生安全和重大活動的順利進行，根據《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《公共場所衛生管理條例》、《突發公共衛生事件應急條例》等有關法律法規規定，結合本省實際情況，制訂本辦法。

第二條本辦法適用于地級市以上人民政府要求衛生行政部門對具有特定規模的政治、經濟、文化、體育及其他重大社會活動（以下簡稱重大活動）實施的專項衛生保障工作。

第三條重大活動的衛生保障工作遵循預防為主、屬地管理、分級負責、部門配合、職責明確、技術指導、依法監督的原則。

第四條重大活動衛生保障包括如下的工作內容：

（一）設立臨時衛生保障工作機構。

（二）制定衛生保障工作方案。

1總則

1.1編制目的

為提高氣象災害應急處置能力，保障氣象災害應急工作高效、有序進行，最大限度地減輕或避免氣象災害造成的人員傷亡、財產損失和對社會經濟的影響，制訂本預案。

1.2工作原則

以人為本，深入貫徹落實科學發展觀，體現公共氣象、安全氣象、資源氣象；統一領導、分級管理，上下聯動、屬地負責，密切協作、快速反應、高效處置；防災與救災并舉、以防為主；資源整合、信息共享，避免重復建設和信息資源浪費，形成應急合力，發揮最大防災減災效益。

1.3編制依據

1總則

l.1編制目的

在省委、省政府的領導下，建立統一領導、分級負責、職責明確、運轉有序、反應迅速、處置有力的重大動物疫情應急處理體系，指導和規范重大動物疫情應急處理工作，及時、有效地預防、控制和撲滅突發重大動物疫情，最大程度地減輕突發重大動物疫情造成的危害，確保我省畜牧業健康發展，保障人民身體健康安全，維護正常社會秩序。

l.2編制依據

依據《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》、《國家突發重大動物疫情應急預案》、《福建省突發公共事件總體應急預案》，制定本預案。

l.3適用范圍

1總則

1.1編制目的

及時、有效地預防、控制和撲滅突發重大動物疫情，最大程度地減輕突發重大動物疫情對畜牧業及公眾健康造成的危害，保持經濟持續穩定健康發展，保障人民群眾身體健康安全。

l.2編制依據

依據《中華人民共和國動物防疫法》和《國家突發公共事件總體應急預案》，制定本預案。

l.3突發重大動物疫情分級

1總則

1.1工作目的

建立健全應對突發重大食品安全事故的救助體系和運行機制，規范和指導應急處理工作，有效預防、積極應對、及時控制重大食品安全事故，高效組織應急救援工作，最大限度地減少重大食品安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國產品質量法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》和《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》，制定本預案。

1.3事故分級

一、總則

（一）編制目的。為了加強和規范對重大突發事件處置工作的管理，提高氣象部門應對重大突發事件的能力，確保氣象信息及時、準確地，最大限度的預防和減少重大突發事件造成的損害，保障社會公眾和本部門干部職工生命財產安全，特制定本預案。

（二）編制依據。依據有關法律、法規、規章和衡水市氣象局、**政府有關規定。

（三）分類及適用范圍

本預案中所稱重大突發事件，是指突然發生，造成或可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害、危及公共安全和氣象部門安全的緊急事件，包括重大氣象災害，需要提供相關氣象服務的重大突發公共事件，氣象部門內部發生的重大突發事件等。

（四）工作原則