中心鎮范文10篇

各街鎮鄉人民政府（辦事處），縣政府各部門，各有關單位：

為充分發揮中心鎮的集聚效應和輻射帶動作用，推進城鄉統籌、協調和可持續發展，現就加快中心鎮建設提出如下意見：

一、進一步增強加快中心鎮建設的緊迫感和責任感

中心鎮是實現組團城市與新農村建設的重要紐帶。加快中心鎮建設，有利于實現生產力的合理布局，逐步改變城鄉二元經濟結構，加快農民致富奔小康步伐。各級部門要按照“三個加快一個提升”的總體要求，從全面提升直轄市“窗口”和“門戶”形象的戰略高度，從加快城鄉統籌發展的全局高度，充分認識加快中心鎮建設的重要性，增強工作責任感和緊迫感，切實轉變思想觀念和工作作風，進一步加強中心鎮基礎設施建設，完善中心鎮功能，發揮中心鎮的區位優勢和經濟優勢，帶動和促進其他城鎮和農村經濟社會發展，加快推進全縣城鎮化進程。

二、明確加快中心鎮建設的指導思想和奮斗目標

（一）指導思想：堅持以貫徹落實黨的十七大精神為指導，以科學發展觀為統覽，按照構建社會主義和諧社會和循序漸進、節約土地、集約發展、合理布局的要求，堅持“規劃先行、基礎立鎮、產業強鎮、重點示范、突出特色”的思路，科學規劃，創新機制，突出風貌特色，加大資金投入，建成一批功能完善、設施配套、環境優美、風格獨具、具有較強集聚效應和輻射帶動能力的特色中心鎮。

同志們：

今天會議的目的，是回顧總結2011年中心鎮培育工作，部署2012年工作任務，進一步統一思想，明確目標，落實措施，進一步加快我市中心鎮的建設發展。剛才，呂市長宣讀了五個中心鎮2011年度經濟社會發展綜合評價考核結果，接下來，郭書記還要就做好我市中心鎮培育工作作重要講話。根據會議安排，我先就具體工作講兩個方面內容。

一、回顧總結2011年中心鎮培育發展工作

2011年是我市進入新世紀以來最為困難的一年。面對嚴峻的經濟形勢，我市深入貫徹落實省、市關于加快推進中心鎮培育發展的工作要求，加大政策扶持，加快放權步伐，積極推動中心鎮發展壯大，取得了一定成效。2011年，全市中心鎮實現生產總值98.73億元，占全市的42.7%，同比增長10.24%；規模以上工業產值62.73億元，占全市的21.9%，同比增長8.19%；財政總收入3.29億元，占全市的15.8%，同比增長11.82%；農民人均純收入10633元，同比增長8.73%，高出全市農村人均546元。中心鎮已成為全市經濟新的增長點，是城鄉統籌發展的核心力量。

總結一年來的工作，主要在以下幾個方面作了努力：

一是完善規劃。至2011年底，全市五個中心鎮城鎮建設總體規劃已基本編制完成，按照總體規劃，各中心鎮已經開始著手編制土地利用、產業園區等專項規劃。特別是甘霖鎮基本完成了土地利用總體規劃修編試點，進一步拓寬了發展空間，并為全市的修編工作積累了經驗。通過規劃的修編完善，各中心鎮進一步明確功能定位、發展方向和城鎮特色，保證了中心鎮建設有力、有序、有效推進。

推進中心鎮建設是提高城市化水平、統籌城鄉發展、加快社會主義新農村建設的重大戰略舉措。為進一步加快我市中心鎮建設，根據《中共*市委*市人民政府關于積極培育中心鎮的若干指導意見》和《關于積極推進擴權強鎮工作的若干指導意見》文件精神，現提出如下意見：

一、加快中心鎮發展平臺建設

1.加強規劃編制。鼓勵中心鎮在完善總體規劃基礎上，科學編制各類專項規劃。抓好近期建設規劃、控制性詳細規劃和專項規劃的修編工作。對列入年度計劃的中心鎮集鎮建設規劃，通過評審后市財政給予其編制費用50%獎勵。

2.提升城鎮功能。鼓勵中心鎮加快基礎設施、社會事業和綜合性公共服務平臺項目建設。對列入年度計劃的項目，立項后一經啟動，按當年計劃投資額的20%預撥給中心鎮作為項目建設啟動資金，年底根據“五比”考核辦法，給予核定投資額(或財務數)的30-50%的獎勵(有市級部門切塊資金安排的交通、農業、教育、衛生等項目及市場化項目不列入之內)。對個別涉及中心鎮鎮域經濟發展有長遠影響且投資額較大的重大建設項目，采取“一事一議”辦法給予扶持。

對老鎮區中的部分工業用地，允許轉化為商住用地，享受市區的“退二進三”政策。鼓勵“鎮中村”改造，借鑒“城中村”改造模式，集中建設中心鎮安置小區，盤活中心鎮宅基地，以置換優質存量土地發展商貿服務業。

3.加大用地支持力度。在確保市域內基本農田面積保持不變的前提下，結合新一輪土地利用總體規劃的修編，在原有基礎上調低中心鎮2%的農保率，增加建設用地規模，以保障中心鎮經濟社會發展用地需求。農用地轉為建設用地的指標適當向中心鎮傾斜，中心鎮實施的土地整理、墾造耕地等項目獲得的土地整理折抵指標和建設用地復墾指標優先用于中心鎮的建設項目。

為了貫徹落實市四屆一次黨代會精神，抓住沿海大開發的大好機遇，把中心鎮建設和小城市培育作為擴大投資和消費的重要結合點，深化中心鎮改革發展，促進中心鎮人口集中、產業集聚、功能集成，現就2012年全市中心鎮建設提出如下工作要點。

一、加快小城市培育

推進有條件的中心鎮向小城市邁進，努力培育一批現代新型小城市。認真貫徹落實《省人民政府辦公廳關于小城市培育試點的通知》，省級小城市試點鎮按照三年行動計劃，切實加強產業培育，加快人口集聚，完善城市功能，抓好年度計劃的落實，提升發展水平。提請市委市政府出臺相關扶持政策，擬明確一批市級小城市培育試點鎮，促使專業特色鎮向小城市跨越。

二、建立完善的中心鎮規劃體系

加強規劃引領，確立全鎮域規劃理念，注重各類規劃之間的統籌銜接，形成完善的規劃體系。一是全面保質保量完成中心鎮總體規劃；二是完成規劃建設用地范圍的控制性詳細規劃編制，重點區塊城市設計結合控規同時編制完成；三是給水、排水、環衛三個專項規劃編制完成并批復，綠地系統、綜合交通等專項規劃著手編制；四是嚴格執行“先規劃后建設”要求，履行規劃編制、修改法定程序，確保規劃有序有效實施；五是加強規劃宣傳，有條件的鎮建設規劃展示館。

三、提升服務功能

在小城鎮綜合試點過程中，以全面建設小康社會和構建和諧社會為目標，貫徹落實科學發展觀，把小城鎮發展改革作為發展余姚經濟的一項重大戰略舉措，作為加快城鄉一體化、加強新農村建設的重要途徑來抓。通過兩輪的發展和改革，泗門、梁弄兩個省級中心鎮經濟社會得到了長足發展。現將近年來中心鎮改革與發展工作總結如下：

幾年來中心鎮建設取得的成效

1、城鎮綜合實力顯著增加。泗門鎮綜合實力居全國千強鎮第87位、省百強鎮11位。2005年度實現工農業總產值155.3億元，是96年的5.1倍，財政收入達到4.22億元，是96年的15.7倍。梁弄鎮改革和發展總體呈現出“各業經濟富有特色，小康建設逐步推進，社會事業協調發展，人民生活漸趨殷實”的良好格局，2005年實現農村經濟總收入17.1億元,是96年的3.85倍,財政一般預算收入4018萬元，是96年的3.4倍。

2、城鎮各項功能漸趨完善。城鎮化進程加快,泗門鎮建成區面積從96年的1.5平方公里增加到現在的10.3平方公里。梁弄鎮建成區面積從3平方公里擴大到5平方公里。基礎設施建設加大，到2005年，泗門鎮累計投入5億多元，用于建設城鎮公共設施，“五縱六橫”的交通道路網絡基本形成，并著力改善老城區面貌和市政設施，梁弄鎮近年來投入1.5億使“三橫二縱”集鎮道路框架基本形成,建成了正蒙街、如意路商住樓、濱溪別墅區、鎮中路等中心街區。服務功能進一步提升，兩個鎮逐步擴大了學校、醫院、農貿市場、主題公園、停車場、超市等規模。城鎮集聚功能明顯增加，小城鎮綜合改革試點推動了工業向園區集聚，三產資源向中心集聚，人口向城鎮集聚。到2005年底，泗門鎮進工業園區企業達201家，第三產業總產值達12.8億元,城鎮化率達到49%。梁弄鎮新建了湖東工業功能區積極引導燈具企業向功能區集聚，到2005年底，進功能區企業26家，大力發展三產資源，到2005年底三產總產值2.85億元,比上年增長29.5%，有三分之一的勞動力從農業轉移到商貿服務業。

3、群眾生活質量不斷提高。農民收入有了較快增長,2005年泗門鎮農民人均收入10372元，比96年增加4766元,梁弄鎮人均純收入4500元，比96年增加2454元。社會保障體系不斷完善，解決失地農民養老保障問題，完善農村新型合作醫療制度，逐步建立社會救助體系。到2005年泗門鎮16周歲以上被征地人員養老保險參保率達到95%，新型合作醫療農民參保率達到86.7%,政府全年用于社會救助資金近300萬元。梁弄鎮新型農村合作醫療參保率達85%以上，五保戶集中供養率達85%以上，各項基本保險人數逐年上升建，并建立了職業技能培訓基地2個，實現就業再就業1191人。生活環境不斷優化，積極實施村莊整治改造工程、山區人口“內聚外遷”工程，生態環保工程。泗門鎮被先后被評為全國文明鎮、國家衛生鎮、全國環境優美鄉鎮。梁弄鎮積極開展了平安社區、安全單位、平安景區等系列創建活動，創造良好社會治安環境。

工作的幾點體會

推進中心鎮建設是提高城市化水平、統籌城鄉發展、加快社會主義新農村建設的重大戰略舉措。為進一步加快我市中心鎮建設，根據《中共*市委*市人民政府關于積極培育中心鎮的若干指導意見》和《關于積極推進擴權強鎮工作的若干指導意見》文件精神，現提出如下意見：

一、加快中心鎮發展平臺建設

1.加強規劃編制。鼓勵中心鎮在完善總體規劃基礎上，科學編制各類專項規劃。抓好近期建設規劃、控制性詳細規劃和專項規劃的修編工作。對列入年度計劃的中心鎮集鎮建設規劃，通過評審后市財政給予其編制費用50%獎勵。

2.提升城鎮功能。鼓勵中心鎮加快基礎設施、社會事業和綜合性公共服務平臺項目建設。對列入年度計劃的項目，立項后一經啟動，按當年計劃投資額的20%預撥給中心鎮作為項目建設啟動資金，年底根據“五比”考核辦法，給予核定投資額(或財務數)的30-50%的獎勵(有市級部門切塊資金安排的交通、農業、教育、衛生等項目及市場化項目不列入之內)。對個別涉及中心鎮鎮域經濟發展有長遠影響且投資額較大的重大建設項目，采取“一事一議”辦法給予扶持。

對老鎮區中的部分工業用地，允許轉化為商住用地，享受市區的“退二進三”政策。鼓勵“鎮中村”改造，借鑒“城中村”改造模式，集中建設中心鎮安置小區，盤活中心鎮宅基地，以置換優質存量土地發展商貿服務業。

3.加大用地支持力度。在確保市域內基本農田面積保持不變的前提下，結合新一輪土地利用總體規劃的修編，在原有基礎上調低中心鎮2%的農保率，增加建設用地規模，以保障中心鎮經濟社會發展用地需求。農用地轉為建設用地的指標適當向中心鎮傾斜，中心鎮實施的土地整理、墾造耕地等項目獲得的土地整理折抵指標和建設用地復墾指標優先用于中心鎮的建設項目。

我們蘭陵鎮位于蒼山縣西南部,地處蘇魯兩省,蒼邳臺嶧四市縣區結合部,是2001年由蘭陵、韓塘、橫山三鄉鎮合并而成的中心鎮。全鎮轄114個行政村，10.6萬人,總面積135.41平方公里,鎮區面積3.6平方公里,鎮區人口1.9萬人,近年來，我們不斷加快中心鎮建設步伐，積極探索中心鎮開發建設的路子，使我鎮中心鎮建設呈現出良好的發展勢頭。2003年全鎮GDP實現6.9億元,一、二、三產值比率為4.6:3.9:1.5,實現財政收入1416.5萬元,農民人均純收入2632元。具體工作中，我們突出抓了以下五個方面：

一、加強領導，強化管理機制

近年來，鎮黨委政府不斷加快實施中心鎮建設戰略，將小城鎮建設工作列入黨委政府工作的重要議事日程。一是加強組織領導，為深入扎實地抓好城鎮建設工作，黨委政府制訂了兩委聯席會議制度，定期聽取小城鎮建設工作匯報，研究分析小城鎮建設工作開展情況，及時解決城鎮建設工作中的困難和問題，并實行主要領導任期目標責任制，明確責任目標，黨委政府主要領導經常深入現場辦公，幫助解決工作中遇到的具體問題。二是加強組織機構建設，成立了由黨委主要領導任組長，建委、土地、財政、工商、司法、派出所等有關部門負責人為成員的城鎮建設領導小組，加強對城鎮建設的領導，同時，配備房建、土地等專門人員從事城鎮建設服務工作，從而有力地保證了小城鎮規劃建設管理服務工作的全面開展。三是制訂地方性法規，保證城鎮建設工作的正常開展，根據省、市、縣有關法規政策的規定，結合蘭陵實際，鎮黨委、政府制訂下發了《蘭陵鎮關于加強城鎮規劃建設管理若干規定》、《關于加快小城鎮建設的有關規定》以及《關于加強規劃建設和土地使用實行規范化管理的暫行規定》等，作為指導城鎮建設工作的地方性法規，真正使城鎮開發建設有章可依，有據可循，順利實施。

二、高起點搞好城鎮規劃建設

科學合理的規劃是小城鎮建設與發展的前提，也是小城鎮加強綜合管理的基礎。根據省、市、縣各級關于加快小城鎮建設的意見精神，確立了“規劃要超前，建設要細致，開發要大膽，管理要嚴格”的方針，立足于高起點、高標準和特色化，對鎮區范圍實行統一規劃，進一步加快小城鎮建設的步伐。結合蘭陵人文資源、經濟以及社會環境等客觀條件聘請省設計院重新編制蘭陵鎮小城鎮建設規劃，并維護規劃的嚴肅性，權威性，連續性，保證在成片、連片、合理配套的原則下搞建設，并逐步形成規模。近年來，我們累計投入基礎設施建設資金1.2億元,完成公共建筑面積3.4萬平方米,完成生產建筑面積1.3萬平方米,全鎮建設道路總面積25.5萬平方米,硬化完成韓塘、艾曲村村通工程，總投資1000萬元，硬化路面1.6萬米，蒙臺路艾曲段拓寬硬化工程已完成路基鋪設，總投資560萬元，全長2000米。鎮區道路在完成溫嶺、新蘭等道路的同時,現正鋪設硬化主要街道2條,投資200萬元，全長1600米。目前，鎮區已基本形成“三橫四縱兩外環”的道路框架，道路硬化率達到95%，從整體上改善了蘭陵鎮的外部形象和投資環境。為進一步加快城鎮建設步伐，2004年計劃投資1200萬元，完成全長5.2公里的北環路、東環路土方工程和硬化工程；投資120萬元，修建淘溝河大橋一座。

三、運用政策引導和市場機制，走多元化投資建設的路子

加大擴權強鎮力度，進一步深化體制、機制改革。落實擴權強鎮事項，突出中心鎮地位，集中心鎮之力，聚中心鎮之策，做強中心鎮，促進中心鎮快速發展，為實現“1255鄉村發展戰略、構建“6653現代產業體系，把馬鞍山建設成具有時代特色的現代化大城市作出努力。

馬蕪同城的最前沿，年陡鎮地處當涂縣西南部。毗鄰蕪湖市鳩江新政務中心以及蕪湖國家級經濟開發區，蕪馬高速以及正在實施中的寧安城際鐵路、馬鞍山江東大道穿鎮而過，區域位置優越，交通便利。全鎮總面積68.7平方公里，耕地4.2萬畝，人口3.01萬人，轄10個行政村和2個居委會。馬鞍山銜接產業示范區的重要區域，對實施“1255鄉村發展戰略、構建“6653現代產業體系具有重要意義，不只銜接產業轉移，更為示范園區提供配套服務。為增強中心鎮服務功能，強化區域統籌，加快示范區建設，月日，年陡鎮正式托管于馬鞍山銜接產業轉移示范區；9月6日經省政府同意，民政廳批復撤鄉設鎮。

一、工作開展情況

鎮貫徹落實市委七屆十二次全會精神，今年。努力構建“6653現代產業體系、全力實施“1255鄉村發展戰略的起步之年，更是鎮強抓擴權強鎮發展機遇，奮力建設中心鎮的開局之年。鎮黨委、政府認真貫徹落實科學發展觀，以提升人民群眾幸福系數為發展任務，砥礪奮進，奮勇創新，全鎮經濟社會呈現快速發展的良好態勢。

一）謀規劃

結合年陡區位條件、資源優勢，主動配合示范園區有關部門。高起點、高標準編制總體規劃。按小鄉村發展要求來指導中心鎮的發展，用打造小城市的規范來打造中心鎮，未來五年建成一個占地十五平方公里，人口十萬，宜業宜居、產城協調、環境優美、生活和諧的現代水鄉小城市，樹起馬蕪同城發展的新形象?？臻g布局為“一帶、三組團”公共服務帶、東部查灣居住組團、南部居住組團、西部工業組團）產業規劃為“六園兩區”裝備制造、電子信息、醫藥、新能源、創意、現代物流園和商務、政務生活服務區）交通規劃為“八橫、六縱”鄉村規劃為“一軸三節點”一條縱向發展軸、行政商務節點、科技創新節點、休閑服務節點）目前《年陡鎮區總體規劃》已通過市規劃委員會評審，商務、政務區城市設計、排水、局部產業園區規劃均已編制完成。規劃完美地把示范區建設與中心鎮建設銜接起來，示范區為中心鎮集納財氣，中心鎮又為示范區聚集人氣。

各位來賓、同志們：

值此草長鶯飛、春意盎然時節，我們迎來了***文化中心的落成慶典。耗資三千余萬、設施先進、功能齊備的***文化中心竣工并投入使用，這是***鎮文化事業發展中一個重要里程碑，也是我縣文化戰線的一件盛事、喜事。在此，我代表縣人民政府，向***文化中心的落成表示熱烈祝賀！向關心和支持我縣經濟、社會發展，特別是“文化大縣”建設的***鎮廣大干部群眾表示親切的問候和衷心的感謝！

我們？？自古以來，物華天寶，人杰地靈，是有著悠久歷史的文化古城，深厚的文化底蘊潤澤著這片沃土。包括文化工作在內的精神文明建設歷來就是黨和政府的工作重點。近年來，全縣人民在縣委縣政府領導下，以三個代表重要思想為指導，認準中國先進文化的前進方向，大力繁榮文化事業，致力新建文化設施，努力開展群眾性文化活動，鼎力發展教育事業……全面啟動？？縣“文化大縣”建設，取得令人矚目的成就，為當代我縣經濟社會的全面發展撐起了一片藍天。

***鎮是“浙江第一鎮”，在經濟發展上是全縣的一面旗幟，但是***人民并未滿足于經濟發展中取得的驕人成績，在精神文明建設上也同樣敢為人先。依托經濟強鎮的物質基礎，敢投入、重實效，將“文化大縣”建設落到實處。***文化中心的落成，賦予“浙江第一鎮”新的內涵，體現了***鎮“兩個文明”建設的豐碩成果，經濟強鎮從這里走向文化強鎮。

當然，文化事業是一項系統工程，硬件設施的建設只是其中不可或缺的一個環節。如何充分利用現有的硬件優勢，使其更好地為文化事業服務，更好地提升鎮民素質，是值得我們去認真思考、探索和實踐的。借此機會，提三點希望與要求與大家共勉：

一、堅持方向抓提升

2015年是全面深入學習貫徹黨的十八大精神和十八屆三中,四中全會的關鍵之年，更是貫徹黨的群眾路線主題教育實踐活動的攻堅之年；XX鎮文廣服務中心緊密圍繞在鎮黨委的周圍，按照年初支部工作計劃，以深入開展黨的群眾路線主題教育活動為契機，不斷轉變工作作風，不斷提升支部效能，在支部黨建工作，在服務XX鎮經濟發展，在提升群眾文化生活水平，服務群眾業余文化生活等方面取得了一定成績，現具體總結如下：

一、總體工作情況

今年，支部圍繞著年度工作計劃重點，以主題教育活動為抓手，將工作的重點放在了服務群眾文化生活，服務XX鎮的精神文明建設和提升基層黨建工作上來，結合我鎮實際情況，開展了形式多樣的各類文化活動，較好的完成了年度工作計劃任務，獲得了群眾的廣泛好評，中心支部連續兩年榮獲一級支部的稱號。

二、具體完成情況

（一）加強組織建設，深入推進主題教育實踐活動

今年，按照全鎮關于主題教育實踐活動開展的精神要求，中心黨支部高度重視，將開展主題教育實踐活動作為支部工作的重點來抓，較好的完成了各項規定動作，并結合支部實際做好了自選動作，具體如下：