總體范文10篇

編制和實施好“規劃，縣全面建設小康社會的關鍵時期。對于全面建設小康社會、加快推進現代化建設進程具有十分重大的意義。根據國家和省州縣的統一部署和要求，結合我鎮實際，特制定鎮“總體規劃。

一、指導思想

指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以全面建設小康社會和生態經濟強縣為目標，以走新型工業化道路為核心，堅持以人為本，樹立和落實科學發展觀，緊緊抓住西部大開發和國家實施振興東北老工業基地戰略等歷史性機遇，大力推進改革開放和體制、機制創新，加快工業化、市場化、城鎮化和現代化進程，統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展與對外開放，全面提高人民的物質文化生活水平和健康水平，促進經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、生態環境更加良好、社會更加和諧、人民生活更加殷實。

二、“”規劃的總目標

預計到年，全鎮社會總產值比“十五”期間逐年遞增10%，力爭達到3億元，農村經濟總收入1.85億元，其中第二、三產業占主導地位，農民年人均純收入達到4200元，財政收入350萬元，糧食產量穩定在18000噸，農村基礎設施基本完備，小城鎮基礎建設有質地飛越，農村社會保障體系得以完善，全鎮95%以上的人口過上幸福的小康生活。把松江鎮建設成為環境優美、風景秀麗的生態旅游經濟強鎮。

三、規劃區概況

一、總則

（一）編制目的

為了做好洪水災害的防御與處置工作，根據預測突發事件所造成災害主要表現以下幾個方面：（1）不可預見事件是我鄉防汛工作預防重點；（2）超標準水量氣象災害較少；（3）超防洪標準及地震災害較少；（4）地質災害偏多；（5）工程本身突發的重大險情事件較少。切實保證抗洪搶險救災工作科學、合理、有序進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，經濟社會全面、協調、可持續發展。

（二）編制依據

根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《水庫大壩安全管理條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》、《市防洪總體預案》、《縣防洪總體預案》制定本預案。

（三）適用條件

深入研究探索基層組織建設的新辦法、新機制，五是依照基層組織建設“五個好”目標要求。鞏固黨在基層的執政基礎，為經濟快速發展和社會全面進步提供堅強的組織保證。

市委、市政府的正確領導下，2010年。切實履行黨委書記作為黨建工作“第一責任人”職責，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，以科學發展觀為指導，結合本鎮實際，以基層組織建設“五個好”為目標，本著慣例工作抓規范、重點工作抓突破、探索性工作抓創新的工作思路，加強農村基層組織規范化建設，夯實黨建基礎，提升黨建工作整體水平，有力推動了全鎮黨建工作快速健康發展?，F將一年來黨建工作的總體情況做一簡要匯報：

一、健全制度。

形成上下聯動，通過建立健全黨建責任制。一級抓一級，一級促一級，層層抓落實的良好格局。年初全鎮把基層黨建作為工作重點，列入重要日程。首先把黨建目標任務進一步細化、量化，制定詳細的黨建目標責任書》并就黨建工作履行情況做出公開許諾，廣泛接受社會各界的監督，完善基層黨建例會制度，探索黨建工作的新思路，好舉措。建立領導包村制度，針對各村具體情況，要求包村領導定期進村入戶，開展調查研究，協助各村理清工作思路，制定黨建工作計劃，協調解決具體困難和問題。積極參與村級組織建設，協助村黨支部建立完善和落實村級各項規章制度，健全規范黨組織生活。

二、加強班子建設。

把加強基層組織建設作為工作的重點，鎮黨委按照“五個好”支部和黨委的規范。村干部中定制度、簽責任，黨委成員包村、支部成員包組、建立黨建責任制，采取一定的措施，從抓組織建設硬件入手，逐步完善軟件。各種制度規范上墻，各種表冊齊全，文字檔案資料齊全，實現了規范化管理，進一步完善了黨支部、村委會、民主生活會等制度，黨支部、村委會在工作中做到兩不辦”兩履行”真正協調了兩委班子的關系，增強了兩委班子凝聚力、戰斗力。注重村干部政治理論學習和思想道德教育，積極開展主題教育活動，定時組織全鎮黨員干部學習，每位包村領導為學習輔導員，每月至少組織村干部學習一次，領導干部帶頭寫學習筆記，有體會文章，黨委成員年內要寫1篇調研文章，黨委每個季度對村干部的學習筆記進行一次查閱，嚴格督促村干部堅持學習制度，使干部掌握更多的政治理論、法律、科學技術等知識，以便指導農村工作的開展。結合機關效能年建設，加強了鎮村兩級黨員干部的教育管理，完善了黨員干部警示教育以及誡勉談話制度，有效指出在黨風廉政建設方面存在問題。2010年，分別對7個村一個社區報16余名現任村“兩委”干部進行了廉政談話。通過談話，統一了思想，轉變了觀念，增強拒腐防變和抵御風險的能力。

第一章總則

2001年到2010年是實現我縣國民經濟和社會發展的關鍵時期。礦業是我縣經濟發展的重要產業。為了充分發揮礦產資源和礦業在我縣實現工業化、城鎮化和農業產業化的支柱作用，加強礦產資源勘查開發的調控和規范管理，進一步落實《贛州市礦產資源總體規劃》要求，編制《**縣礦產資源總體規劃》（2001——2010年）。

本《規劃》依據《中華人民共和國礦產資源法》、《江西省礦產資源開采管理條例》、《江西省礦產資源總體規劃》、《**縣國民經濟和社會發展第十個五年計劃和2010年遠景目標綱要》以及有關行業“十五”規劃編制而成。是我縣礦業管理工作的指導性文件，是縣政府地礦行政部門依法對本行政區域內礦產資源勘查、開發與礦山生態環境保護進行宏觀調控和監督管理的重要依據。

本《規劃》適用范圍為本縣所轄行政區域內除鈾、石油、天然氣以外的所有礦產。

本《規劃》以2000年為基準年，2001年——2005年為規劃期，展望到2010年。《規劃》解釋權由縣政府授權縣地礦行政主管部門負責解釋。

第二章礦產資源及其開發利用形勢

今后五年干部監督工作的主要任務：認真學習貫徹黨的十六大和中組部《關于加強組織部門干部監督工作若干意見》精神，根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》，結合新形勢下人力資源管理和干部人才經營的實際，促進干部選拔任用工作變“人治”為“法治”，推進科學化、民主化、制度化；推進干部監督工作變被動監督為主動監督，變事后監督為全程監督，努力形成融信息搜集機制、預警機制、審核機制、查處機制、成果轉化機制為一體的干部監督工作體系。

1、深化《條例》的宣傳貫徹落實，形成科學、民主、規范的干部選拔任用機制。

（1）深入學習貫徹《條例》，不斷提高執行《條例》的自覺性。

貫徹落實《干部任用條例》是一項現實而緊迫的工作，又是一項長期而艱巨的任務，今后五年必須持之以恒，堅持不懈地抓下去。一是要按照領導干部熟悉《條例》，組織人事干部精通《條例》，干部群眾了解《條例》的要求，堅持使各級黨委黨組利用黨委會、中心組學習會每年安排二次學習活動，專題學習《條例》、《關于對違反行為的處理決定》及《關于堅決防止和查處干部選拔任用工作中的不正之風和違紀違法行為的通知》精神；堅持把執行《條例》的情況作為領導班子民主生活會的重要內容,按《條例》做好對照檢查、分析批評；堅持把《條例》學習納入黨校干部培訓的必修課程；堅持每年一次的學習貫徹《條例》的自查檢查工作。二是要堅持黨管干部的原則，用科學的制度、民主的方法、嚴密的程序、嚴格的紀律，把干部選準用好，把各級領導班子建設好。要嚴格遵照執行《條例》對干部選拔任用的推薦提名、考核考察、醞釀討論、任免、監督等各個環節作出的程序規定和完整要求，做到執行干部選拔任用的標準不走樣，對本級管理的干部任用，不符合程序的不上會，對上級管理的干部任用，不符合程序的不上報，對下級報來的干部任用事項，不符合程序的不審批，模范執行《干部任用條例》規定的“十不準”等紀律要求。三是要進一步增強干部選拔任用工作的公開性和透明度，落實好群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權。尤其要認真把握民主推薦、考察和任前公示等關鍵環節，廣泛聽取各方面特別是基層群眾的意見。

(2)加強《條例》執行督查工作，確?！稐l例》貫徹落到實處。

要采取定期檢查與不定期抽查、上級檢查與本級自查自糾相結合的方式，切實加強對《干部任用條例》貫徹執行情況的督促檢查,要以職數和選拔程序的審批把關為重點，加強對縣屬部門中層干部選拔任用工作的監督，要使檢查工作經?；⒅贫然?。要認真落實干部選拔任用工作的民主監督制度，鼓勵和支持群眾積極參與對干部選拔任用工作的監督，認真受理和查核群眾反映的問題。要落實好組織部與紀檢監察機關等有關單位聯席會議制度，形成干部監督工作的合力。要嚴格執行干部選拔任用工作責任追究制度，對違反《干部任用條例》的現象，要嚴肅查處。對用人失察失誤造成嚴重后果的，要追究主要責任人以及其他直接責任人的責任。對違反《干部任用條例》規定提拔任用的干部，要堅決糾正。

第一章總則

第一條為規范土地利用總體規劃的編制、審查和報批，提高土地利用總體規劃的科學性，根據《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》等法律、行政法規，制定本辦法。

第二條土地利用總體規劃依法由各級人民政府組織編制，國土資源行政主管部門具體承辦。國土資源行政主管部門會同有關部門編制本級土地利用總體規劃，審查下級土地利用總體規劃，適用本辦法。

第三條土地利用總體規劃是實行最嚴格土地管理制度的綱領性文件，是落實土地宏觀調控和土地用途管制，規劃城鄉建設和統籌各項土地利用活動的重要依據。

各地區、各部門、各行業編制的城市、村鎮規劃，基礎設施、產業發展、生態環境建設等專項規劃，應當與土地利用總體規劃相銜接。

第四條編制和審查土地利用總體規劃，應當貫徹落實科學發展觀，堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度，緊密結合國民經濟和社會發展的要求，不斷提高土地資源對經濟社會全面協調可持續發展的保障能力。

為在城市發展過程中保持城市空間、歷史、文化、自然資源等的整體性，可持續性和認同性，2010年，蒙自委托編制《蒙自市總體城市設計》，設計通過研究對城市空間的總體形態，提出改善城市景觀形象和空間環境質量的目標，構建富有特色的城市空間形態格局，進一步強化蒙自城市公共空間，完善建筑和環境的合理性、宜居性，改善城市品質，提升城市形象，增加城市競爭力。目前，該設計主要用于指導各專項規劃、詳細規劃的編制及規劃管理，經過近8年的實施，取得明顯成效。

1總體城市設計主要內容

（1）宏觀方面：按照“山水綠城、田園蒙自”的設計定位，從“綠色交通體系、公園系統規劃、強化城市特色風貌”三大策略梳理蒙自城市肌理，從道路、建筑高度、景觀三方面對景觀視廊進行控制。根據城市交通體系和公園系統規劃的疊加，確定七大組團，并對組團的功能定位、建筑高度、開發強度和建筑風格提出控制意向。（2）中觀層面：對道路轉角建議運用小轉彎半徑設計方式；對不同分區提出建筑高度、容積率控制；通過對超高層、主要高層、肌理建筑、低層建筑、景觀5個元素分析，提出州行政中心及軸線兩側公共建筑等四個界面，構成蒙自主要城市天際線。

2總體城市設計的實施情況

2.1宏觀層面的實施情況。（1）小街區、密路網。蒙自城市為“井”字網格布局，設計對各種用地性質的地塊進行相應的尺度劃分，網格單元控制為200～220m,但實際實施中，受地塊開發和已建設用地影響，網格單元未嚴格執行，造成道路支路密度分布不均，新區道路間距打，老城區地區過于密集，道路可達性差。（2）TOD-公共交通。設計提出公共交通為主導，以天馬路-龍井路-學府路-南環路形成的區際快速公交線路，以天馬路-錦華路-上海路-彩云路形成區內快速公交線路。目前，實施天馬路部分有軌電車專用道和銀河路、北京路快速公交專用道，有軌電車線路未形成系統，已實施的快速公交線路與設計的快速公交線路有調整，一定程度緩解蒙自交通堵的現狀。（3）公園系統規劃。設計不同級別的公園、不同的街道植載，通過林蔭道、帶狀公園、楔形綠地等綠色生態廊道的營造，將城市公園綠地同生態綠地聯系起來，形成網絡化的公園綠地系統。結合“騰地補綠、見縫插綠、破墻透綠”的理念，在城區道路交叉口建設節點綠地、小廣場，有條件的用地改造成綠地廣場，同時配套公廁、健身器材、停車位、籃球場等公共服務設施，并拆除臨街實體圍墻，建成透空圍欄透綠。結合提升人居環境要求，對4個城市主入口景觀、文瀾公園等進行提升改造，已獲得市民的好評。（4）城市特色風貌。針對老城區以清代及法式建筑風格為主，新城區建筑風格混雜的情況，設計對七大組團功能定位、建筑高度、開發強度、建筑風格提出控制意向，但已建建筑風格、景觀、道路等多種因素形成城市風貌特色不強的特點。其中，組團中的部分門戶節點受用地性質和機場凈空限制，未能按設計實施；對州行政中心景觀視廊100m范圍內建筑高度小于24m的控制，考慮已出讓用地的實際情況，利用地形高差，嚴格控制小于24m的建筑高度，以保障景觀視廊的通透。2.2中觀層面實施情況。（1）街道道路轉角設計。設計采用小轉彎半徑道路轉角設計，具有縮短行人橫跨道路距離，緩和車輛轉彎速度，提高司機和行人的可見度等優點。在天馬路與鳳凰路交叉口，紅河大道與銀河路、鳳凰路、文翠路等主次干道交叉路口均采用小轉彎半徑的思路，提高道路通行效率。（2）建筑體量、高度。設計中提出建筑高度24m以下，容積率2.0，25～60m容積率2.0等不同分區的建筑高度、容積率控制；建筑高度60m以上的建筑連續展開面不大于45m，建筑高度60m以下的建筑連續展開面不大于65m。由于受已批準控規的影響，容積率、建筑高度僅能按控規執行，但建筑連續展開面已按設計要求控制。

3實施過程存在的問題

縣鎮、鎮、鎮三鎮總體規劃規劃評審會于2012年4月24日上午至4月25日上午分別在中學、鎮政府、鎮政府召開。縣委常委、副縣長、縣政協副主席、縣政協副主席，鎮、鎮、鎮的主要領導及分管領導，縣城鄉建設、發改委、國土資源局、水利局、教育局、環保局、交通局、電力公司、移動公司、聯通公司、廣電網絡公司、自來水公司、新建筑設計有限公司設計人員參加了會議。會議分別由縣委常委、副縣長和縣城鄉建設局副局長主持。與會人員進行了認真討論和評審，并形成一致意見，現紀要如下：

一、鎮總體規劃

（一）村鎮體系規劃

1、從縣至縣的過境公路已調整為319國道的一部分。

2、國家西氣東輸二線主干道工程已途經鎮域應予以標注。

（二）總體布局

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

《**省礦產資源總體規劃》(以下簡稱《規劃》)已經國土資源部批準，將由省國土資源廳印發，經省政府同意，現就《規劃》實施工作通知如下：

一、《規劃》是各級政府依法管理和保護礦產資源的綱領性文件。認真組織實施《規劃》，保護與合理開發利用礦產資源，對于我省經濟和社會可持續發展具有重要的保障和促進作用。各地、各有關部門要堅持“在保護中開發、在開發中保護”的方針，按照“有序有償、供需平衡、結構優化、集約高效”的要求，建立政府調控與市場機制相結合的資源優化配置新機制，推進資源管理方式和資源利用方式的根本轉變，促進礦產資源開發利用與生態建設和環境保護協調發展。

二、各市、縣政府要根據《規劃》抓緊組織編制本行政區域內的礦產資源總體規劃，經同級政府同意后，逐級上報省國土資源行政主管部門批準后實施?？h級以上人民政府及其國土資源行政主管部門，在編制規劃過程中，要統一采用與《規劃》相一致的數據庫標準，建立礦產資源規劃管理信息系統，加速推進全省礦產資源管理的信息化，提高規劃管理水平。各級礦產資源總體規劃一經批準，必須嚴格執行。同時，要廣泛開展宣傳，提高全社會對規劃遵守、執行、監督的自覺性。修改礦產資源規劃，須經原批準機關批準。

三、加強礦產資源調查評價與勘查。按照公益性地質調查評價與商業性礦產資源勘查分制運行的原則，多渠道籌集資金，開展多形式勘查工作。開展長江和淮河流域重大環境地質問題綜合調查評價。積極探索建立商業性礦產資源勘查的激勵機制，改善礦業投資環境，鼓勵社會投資開展適應市場需要的商業性勘查，鼓勵礦山企業建立資源耗竭補償機制，對后續資源進行勘查。

四、切實加強對礦產資源開發利用的宏觀調控。綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政手段，調整、優化礦產資源開發利用結構。依法關閉破壞資源、污染環境、布局不合理、不符合安全生產條件的礦山。礦山開采規模必須與礦區（床）的儲量規模相適應，嚴格執行最低開采規模制度，嚴禁大礦小開、亂采濫挖。嚴格執行《規劃》確定的規劃分區和開采準入條件，促進礦產資源開發利用的合理布局，依靠科技進步和科學管理，提高開采回采率、選礦回收率和綜合利用水平。

一、對臺經貿活動的目的我市要緊緊抓住這一有利機會，通過各類經貿文化活動，全方位向臺灣宣傳*在統籌中國區域經濟協調發展中的比較優勢，大力推進我市招商項目與臺灣地區資本及投資商的有效對接，促成一批臺灣企業投資我市，把*與臺灣經貿、科技、文化及旅游等多領域的合作與交流推向一個新階段，促進兩地優勢互補，實現雙贏。

二、臺灣與大陸及*經貿交流現狀1995年至20*年，兩岸貿易額達2082.1億美元，其中大陸對臺出口337.5億美元，進口1744.7億美元，臺灣順差1400多億美元。大陸共批準臺資項目近2.9萬家，合同臺資近380億美元，實際使用臺資250億美元。隨著臺商投資的不斷增加，兩岸產業合作領域不斷擴大、層次不斷提高，互補互利、相互依存的兩岸產業合作格局已初步形成。目前臺灣是大陸第四大貿易伙伴，大陸成為臺灣最大出口市場和最大的貿易順差來源地。20*年，兩岸貿易額為783.2億美元，其中大陸對臺灣出口135.5億美元，進口647.8億美元，大陸逆差為512.3億美元。

20*年，大陸共批準臺商投資項目40*個，同比下降11.0%；合同臺資金額93.1億美元，同比增長8.7%；實際使用臺資金額31.2億美元，同比下降7.7%.按實際使用外資統計，臺資在我吸收境外投資中排第六位。

自1992年以來，我市共批準臺資企業287家，總投資4.7億美元。其中合同臺資2.3億美元，實際利用臺資1億美元。但與全國其他十五個副省級城市相比，我市的臺資企業規模小，數量、投資額較少。許多臺灣商人、企業并不十分了解*。目前，臺灣島內企業正加速向大陸轉移，投資領域從傳統產業正在向高科技產業轉移，尤其是在高科技、制造業、IT產業和農副產品加工等方面，與*有著很大的互補性與合作空間。因此，我市要利用連、宋來訪在臺灣島內產生的轟動效應，全方位展開對臺合作與交流，力爭全面提升*對臺經貿與文化交流的實效和水平。

三、時間安排各類對臺經貿與文化交流活動時間定為：

20*年5月—20*年1月四、主要活動內容今年的全市對臺經貿活動主要以吸引臺資為重點，采取“請進來，走出去”的辦法，一方面通過在*等地舉辦大型洽談會、節慶、座談會、論壇、參觀考察等方式，邀請臺灣客商到*實地考察和項目對接，另一方面主動出擊，組織經貿、旅游和開發區代表團到臺灣等地開展宣傳推介、市場推銷和項目促進活動。這些活動要服從市委、市政府全年對外開放總體部署，并與市上其他投資貿易促進活動相協調。搞好這些活動需要各相關部門精心組織策劃，認真安排實施，務求取得實效，以全面掀起與臺經貿合作與交流的新高潮。