基層民政檔案管理對策研究

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一、當前民政檔案管理中存在的問題

1.檔案管理意識不強。檔案工作對民政各項工作的開展具有十分重要的作用。一些基層民政部門的領導對檔案工作重視程度不夠，重“藏”輕“用”；檔案人員對檔案信息資源開發力度不夠，造成民政檔案利用率不高，服務性不強。

2.檔案管理制度不健全。檔案的收集、保管、保護、借閱、保密等制度不夠健全；有的單位雖然建立了一些管理制度，卻流于形式、執行不嚴。檔案資料收集不全，丟失嚴重；借出的檔案不履行借閱手續，有借無還時有發生，時間一長檔案資料就不知去向；嚴重損害了民政檔案的真實性和利用價值。

3.檔案基礎設施不完善?；鶎用裾块T運用計算機及網絡技術管理檔案的較少，基本還采用手工收集、檢索，信息量小，不利于檔案的收集、利用和開發。民政檔案室建設不達標、不規范，檔案柜陳舊老化，檔案保管條件簡陋。

4.檔案人員業務素質不高?；鶎用裾n案人員隊伍在專業素質、理論水平、文化程度等方面參差不齊，檔案專業出身的人員較少，知識結構不合理，學歷普遍偏低，高層次的檔案專業人才較少，已不適應新形勢下的民政檔案事業發展。

二、提高民政檔案管理水平的建議

1.提高各部門領導的檔案意識?；鶎用裾块T的領導要充分認識檔案工作對促進民政發展的重要作用，切實增強做好民政檔案工作的使命感和責任感，進一步明確檔案工作是各級領導義不容辭的責任和義務。進一步加強和改進民政檔案工作，努力采用現代化科技手段，不斷提高服務質量，努力建設法規制度完備、管理體制科學、基礎設施健全、信息化技術普及、服務功能齊全的現代化民政檔案管理體系。

2.創造積極向上的學習氛圍。檔案管理是一門專業性很強的工作，要求檔案人員既要有高度的工作責任感、良好的職業道德、辦事細心的工作態度、樂于奉獻的工作精神，又要有扎實的檔案管理的理論知識、科技知識，尤其是要具備運用現代化科技手段和先進的管理方法管理檔案的基本技能。檔案人員要把學習作為生活中的第一需要，把終身教育作為一種必然選擇，努力學習，不斷“充電”，拓寬視野，了解所涉及工作領域的現狀及發展動態，運用檔案學科新理論、新技術來指導和改進檔案工作，實現由單一專業型向多樣復合型轉變。同時可以制定相應的制度，提出具體要求，以促進專職檔案人員在其位、謀其事，努力去多思考，多研究，營造一種銳意進取、積極向上的創新氛圍。檔案人員首先要敢于向傳統觀念挑戰，善于提出新辦法、新思路，解決新問題，勇于打破傳統的條條框框和管理模式，在檔案業務上有所創新，有所突破。專職檔案人員不僅要熟悉檔案業務工作的各個環節、步驟，而且還應掌握各門類檔案、各種載體檔案的管理方法，在務實基礎上促進創新，成為一名掌握科學的、先進的工作方法，一專多能的檔案工作人才。

3.建立健全民政檔案管理制度。隨著科學技術的發展，檔案管理手段的更新和管理水平的提高，必須建立與之相應的科學的檔案管理體系，明確職能，將各個門類、不同載體的檔案統一管理，使檔案管理與民政工作同步考核、同步發展。加強制度建設，建立良性運行機制是開展民政檔案工作者繼續教育的關鍵和保證。建立和健全檔案管理制度，如登記、統計、考核、評估、獎勵制度。建立檔案管理的約束和激勵機制，約束和激勵機制可以促使檔案管理工作者產生緊迫感和危機感，主動地更新知識，提高業務能力和水平。

4.強化民政檔案基礎業務建設。基層民政部門要高度重視檔案管理基礎建設，為檔案管理創造必要的條件。檔案管理基礎建設主要包括兩個方面：一是檔案業務建設，包括建立健全各項檔案管理規范，對檔案實行科學規范的管理，充分發揮檔案的作用等軟件方面的建設。二是檔案設施建設，包括設置檔案標準庫房，配備檔案、專用設備和標準裝具等硬件方面的建設。

5.實現民政檔案管理的現代化。檔案管理數字化、信息化是信息社會對檔案工作的要求，也是檔案工作的必然方向?；鶎用裾块T應當積極采取措施，把應用計算機管理檔案納入本單位的辦公自動化進程。民政檔案工作者要結合自己的崗位工作，邊學習邊操作，在提高業務素質的同時，學會利用計算機技術管理檔案，以逐步實現民政檔案管理的現代化。

作者:李雪梅 單位:洮南市社會福利事業管理中心