剖析電力營銷管理中遇到的難題

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一、電力價格改革

在2011年的政府工作報告中，總理提到了階梯電價、智能電網、擴大大用戶與發電企業直接交易試點等內容。目前，國家有關部門形成的階梯式價格的銷售電價改革思路，對基本需求部分考慮大體保持原有的價格水平，對超過使用部分考慮累進加價。這樣做既有利于解決好低收入群眾的基本用電需求，又可以穩步推進改革，體現公平和效率相統一的原則。但階梯性定價有利也有弊。因為電不能存儲，而作為帶基負荷的核電站和徑流式電站依然要發電，火電廠也要為白天和夜間的負荷改變增大能耗，具有反負荷特性的（白天負荷大時風小，夜間負荷小時風大，與負荷需求相反）風能等綠色能源，也不能得到充分的利用。從電力系統的運行來看，希望電費的征收方式能夠更好地引導老百姓在白天的電力高峰負荷時少用電，夜間的用電低谷時段多用電，這樣才能更好地利用電力能源，提高電力系統設備的利用效率，有利于電力系統的節能。

二、電力體制改革

（1）對電網壟斷經銷電量的突破；（2）對計劃電量和政府定價的突破；（3）對輸配電價政策的突破。盡管電壓等級差價、價格水平不見得十分合理，但相對于多年緩慢滯后的輸配電價改革，這次的大用戶直購電輸配電價改革是一個不小的飛躍，有明顯而實質性的突破。我國電力行業營銷管理除了電價以外，還要進行電力體制本身的改革，要破除電網企業的壟斷屬性。應該把電網企業所承擔的政府職能剔除。電網企業是電力市場的載體，不能成為主體。電力供需在大多數地區出現了由賣方市場轉向買方市場。但供電企業滯后的經營管理方式、陳舊的思想觀念、落后的電網設備等，在不同地區，還不同程度地存在著，尤其在營銷管理方面：落后的電網設備是供電企業營銷裹足不前；體制改革沒有切中要害，延誤了企業經營實體的形成，影響了企業的發展和效益的提高；營銷管理粗放，手段單一，是企業開拓市場不足、缺乏竟爭力；營銷配電管理自動化水平低、科技含量少，新技術、新產品的應用率不高，致使運營管理成本高，勞動生產率低，效益不高；人員安于現狀，無竟爭意識、風險意識和危機意識，仍然存在著計劃經濟體制下形成壟斷經營管理的優越感，小富即安，觀念陳舊，無創新理念；習慣的行政管理不適應市場發展的要求。

三、電力企業營銷要克服難點

1．要從重生產管理轉變到重經營管理。電力企業同其它企業一樣，把追求利潤的最大化作為企業經營目標。不能為了生產而生產，為了安全而安全，不論是生產管理還是經營管理，都是手段不是目的。要從營銷、資本、資金管理等方面采取有利于提高企業經濟效益的管理方法和激勵約束機制，全方位地開展經營管理。

2．發揮價格杠桿作用，優化資源配置。在原電價體系中，政策性分類電價比重太大，兩部制電價中基本電價比重偏小，且實施范圍小，造成電力部門投資回收周期長。為體現公平、合理分攤電力成本，要科學定價，并且本著國家有利、企業有益、客戶滿意的原則，根據各地實際情況，在國家大體制沒有突破情況下，可以進行少部分嘗試，在電價執行中發揮彈性杠桿作用。

3．應用新技術，降低成本，提高效益，實現營銷現代化管理。電力工業做為技術密集型產業，科技含量較高，除大中城市實現智能管理外，基層供電企業配網的管理方面仍然較為落后，開關跳閘、線路短路、接地等故障判斷查尋，還很原始，開關刀閘的投切、運行方式的變更還需人工現場操作。營業抄表人員仍要拿著表卡走訪千家萬戶。而在安裝或使用過程中，由于缺少相應的知識，時常會出現這樣或那樣的問題，不能及時處理，只好求助于設備供應商，直接影響到電力營銷信息系統的正常運行和應用效果及企業工作效率。在近幾年的電網改造工程中，采用的新技術、新產品還很少，科技應用沒有滲透其中，建議能否首先從縣城配網開始逐步推廣，加大科技投入，推廣和應用先進的營銷管理手段，一是建立以網絡技術、計算機技術與現代管理為支撐的營銷管理信息系統；二是選用一批設備較先進、功能較齊全的設施進入營銷窗口和抄、核、收各個環節；三是選用功能齊全、技術先進的設施進入調度系統，實現遠程數據采集與控制，完成企業電量遠控系統，實施負荷隨時監控與預測，以全面提高營銷管理水平。

4．提高員工營銷隊伍，用法律規范電力市場營銷，避免電力風險威脅。（1）提高員工營銷技能，樹立客戶滿意的營銷工作理念。（2）妥善處理供電企業的經營風險。比如：破壞偷盜電力設施問題；人身觸電和電器設備燒毀造成的巨額賠償；竊電帶來的電量損失風險；欠電費帶來的死帳、壞帳損失風險。對待客戶要從用行政手段管理轉變到相互之間用經濟、法律手段來規范各自的行為。隨著電力體制的改革，行政管理職能的逐步移交，供電企業成為完全的市場主體，是電力產品的供應商，和客戶之間完全是商品供需的經濟關系和提供服務與被服務的關系，發生糾紛矛盾，應依據法律來化解。