高校管理模式研究5篇

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第一篇

1隨書光盤的管理模式及其利與弊

1．1書隨盤走，簡單管理

這種管理模式是最簡單、最方便的一種管理模式。光盤裝在特制的光盤袋內，用雙面膠粘在封三的位置，不做光盤的數據加工，也不粘貼條碼、磁針，光盤隨書的流通而流通。這種做法最大的好處在于:①提高了光盤的利用率。每位借到書的讀者，只要他想利用光盤，翻開書就隨時可以利用，免去了借閱登記的麻煩，節省了不少時間。②減少了圖書館工作人員的工作量。因為光盤是隨書走，所以圖書館工作人員只需辦理圖書的借閱手續即可，借還的時候只要查看一下光盤有無破損、是否歸還就可以了。但這種管理模式的弊端也是顯而易見的:①光盤隨書走不利于光盤的集中管理。光盤在讀者的利用過程中，是否保護妥當，有無刮傷、磨損，是否感染病毒等，工作人員在辦理借還手續時，是無法一下看出來的，只有當下一位讀者再次利用的時候才會反饋，但如此則會引起讀者不滿，降低圖書館服務水平和工作效率。②對于光盤數量超過1張的圖書，如果將全部光盤都粘在圖書封底，會導致圖書過厚，不利于排架管理，流通過程中還會加大圖書的磨損。③對于損壞光盤不好定價賠償。隨書光盤是隨書附贈的，并無獨立定價，市場上也不單獨出售，光盤在流通過程中難免會有損壞或丟失。有些圖書館規定，對于損壞或丟失光盤的圖書需按圖書原價進行賠償，這樣，一方面會加大讀者的經濟負擔;另一方面對于本身就是免費贈送的光盤，要求按照書的原價進行賠償，似乎也不太合理，尤其是對于某些高定價圖書，這樣的規定勢必會引起讀者不滿。但如果不對其進行賠償，聽之任之，則會造成圖書館館藏資源的浪費和流失，對其他讀者也不公平。所以，賠還是不賠的確是個難題。④光盤損壞或丟失會造成信息資源利用的不公平。圖書館的復本量一般是3～5本，因此，光盤的數量最多也不會超過5張。有的光盤在運輸過程中就已經破損，無法使用，所以光盤的數量可能會比實際書的復本數要少。先借到光盤的讀者自然可以利用質量好、清晰度高的電子資源，但隨著光盤的使用次數增多，光盤畫面會逐漸失真，數據無法讀出等，對后來讀者的再次利用產生影響，造成信息資源利用的不公平。

1．2書盤分開，各自管理

這種管理模式是目前高校圖書館中運用最多的一種方式，也是筆者所在學院圖書館運用至今的管理模式。具體做法是:將盤與書抽離開來，光盤不單獨做數據，而是在與其配套的書目數據的010字段@dCNY價格后，加“()”標注“含光盤”，再多做一條010字段著錄光盤的ISBN號，016字段著錄光盤的ISRC號，215@e著錄“附光盤()張”，括號內填光盤的具體數字，這樣讀者在檢索書目信息的同時，就可看到該書附帶光盤的信息。抽離出來的光盤與配套書貼上同樣的書標，如果一本書包含1張以上數量的光盤，就將這些光盤合訂在一起，只貼一張書標。書標的內容分為三行，第一行是圖書分類號，第二行是種次號，第三行是圖書條碼號，每本書依據條碼號對應一張光盤［1］。抽離出來的光盤統一移交到電子閱覽室，實行集中管理，由專門人員負責分類上架。光盤不提供外借，使用時，讀者憑借閱證和所借圖書的索取號信息，由專門人員找到相應光盤，然后再免費刻錄給讀者，使用完畢后，將光盤歸還原位，以供下次使用。

1．2．1方便之處。①有利于光盤的保存和保護。圖書館電子閱覽室設置了專門的光盤存放柜，常年開放空調，溫度控制在16℃～25℃之間，濕度控制在25%～45%之間，盡量避免陽光直射，并有專門人員負責打掃、定期檢查，避免灰塵和強磁輻射［2］。光盤使用完畢后，放入專門的光盤袋，能有效避免表面刮花和磨損，對于已經損壞不可讀的光盤也能及時處理并修復，提高了光盤的有效利用率。②建立電子數據資源庫，為實現資源共享提供了條件。電子資源作為館藏資源的一種，不僅在數量和形式上豐富了圖書館的館藏，也更有利于圖書館的數字化。如果將這些光盤轉換成數字資源，以文本鏈接的方式放在網絡數據庫中，成員館之間通過點擊鏈接，就可訪問到本地數據庫中有關文獻的內容，為文獻傳遞提供了方便和實現的可能。

1．2．2存在著弊端。①每種書的光盤數有3～5張，利用的時候，實際只需要1張母盤即可，其余幾張基本上處于閑置或備用狀態，利用率不高，但卻占了很大部分存儲空間，增加了保管的力度和難度。筆者所在圖書館經歷了近十年的館藏建設，電子光盤的數量已達到4萬余張，并且每年還在以3，000余張的數量遞增。如果一個光盤存儲柜能放置10，000張光盤的話，目前至少就得5個光盤柜，而且每隔3年就得新添置一個柜子，這樣會加大圖書館的管理成本和查找光盤的難度。②光盤上架不及時會降低光盤使用率。圖書館電子閱覽室當天值班人員只有2人，除了負責本部門日常工作外，還要應付學校評估等各項檢查工作，自身還承擔一定的科研任務，有時候光盤移交到電子閱覽室后，可能無法及時清理、上架，讀者在檢索新書光盤時，可能會查找不到，只能等光盤全部上架后，再通知讀者來刻錄。光盤的延遲使用會降低光盤的時效性，也會影響讀者服務滿意度。

1．3利用先進技術手段的網絡管理

具體做法是:將光盤的內容由專門人員壓縮成鏡像文件，再存儲到圖書館的服務器上，與之配套的圖書需在856字段做相應鏈接，本校讀者在檢索書目信息的同時，通過點擊鏈接就可閱覽到該書光盤的信息，然后再下載到讀者自己的存儲設備中。

1．3．1有利之處。①光盤由壓縮上傳到服務器，完全由圖書館工作人員經手，徹底使光盤脫離于流通領域，有利光盤的保護，大大減少了頻繁刻錄引起的磨損、丟失和損壞。②對于讀者來說，使用起來更加方便。讀者利用網絡，不受時間限制就可下載到電子光盤的資源，省去了排隊登記、記錄的麻煩，為讀者節省了不少時間，也減少了圖書館高峰時的人流量，客觀上維持了圖書館的正常工作秩序。

1．3．2可能產生的弊端。①隨著光盤數量的日益增多，服務器需要的存儲空間會越來越大，這就對圖書館的硬件設備提出了很高的要求。光盤上傳到服務器之后，還需要專門人員進行日常維護，以保證網絡的通暢，并需要對網絡時時升級，查殺病毒等。對于人力、財力的耗費，經費充足的公立高校圖書館尚能負擔，但對于經費相對短缺的獨立院校圖書館來說，恐怕就難以承受了。②上傳光盤到網絡服務器很費時。假如1張300M容量的光盤上傳一次需要5分鐘，每月有300張光盤入庫的話，就得花費25小時完成全部光盤的上傳［3］。如果遇到網絡堵塞、服務器反應不靈、光盤量過大等問題，可能耗費的時間會更長。光盤的網絡化利用雖然給讀者提供了方便，但卻加大了圖書館工作人員的勞動強度。獨立院校圖書館工作人員本身的工作量就很大，在不添加人手的情況下，可能就會忙不過來。③網絡化管理還涉及到網絡安全的問題。服務器癱瘓、病毒感染、遭受黑客攻擊等問題都有可能使存儲在網絡上的光盤資源遭受破壞，即使平常有做備份，恢復這些數據依然費時費力。④網絡上的光盤資源還要設置專門的IP訪問權限，以防止他人盜用，篡改?？傊?，網絡化管理是高成本的管理模式，不但要耗費大量資金，還要有大量人力、物力相配合，其使用成本不是所有圖書館都能承受的，在短時間內大面積的推廣使用還存在一定難度。

2結語

如何對隨書光盤進行有效的管理和合理使用已成為圖書館新面臨的一大任務，它即關系到圖書館電子資源的建設，也是衡量圖書館服務水平和質量的一項內容。雖然以上三種管理模式各有利弊，但綜合來看，還是第二種管理模式最為實用［4］?！皶P分開，各自管理”的方法，一方面能有效地對光盤進行合理的管理和利用，更好的服務讀者;另一方面，比起網絡化管理，顯得更加安全，對硬件設備和軟件技術要求相對較低，在圖書館普遍經費短缺的情況下，更為經濟實用。

作者：蔣文匯工作單位：華中科技大學文華學院圖書館

第二篇

1概述

近年來，隨著我國高等教育事業蓬勃發展，辦學熱情和規模持續擴大，高校圖書館讀者人數也不斷增長，圖書館原有的在編人員難以滿足讀者服務工作的需求，因此許多高校圖書館都有招收大學生志愿者參與服務管理的實踐經驗。據不完全統計，目前國內已有上百所高校成立了義務館員或類似的組織機構。實踐證明，義務館員參與圖書館讀者服務工作意義重大：其一，可以彌補圖書館員工的不足，優化圖書館人力資源配置，節省事業經費；其二，可以擴展學生知識面，加強他們的實踐鍛煉，提高他們解決實際問題的能力；其三，可以促進館員與讀者之間的互動，構建圖書館與讀者之間的溝通平臺，吸引更多的讀者利用圖書館；其四，可以增強圖書館活力，激發館員工作熱情，提高工作效率，從而實現館員與學生相得益彰、共同進步。義務館員的組織管理模式雖然形式多樣，名目繁多，但筆者認為基本分為兩大類，即“共管式”和“自治式”兩種。所謂共管式，指的是圖書館與學校學生會共同組成管理機構，義務館員招募培訓和管理使用等各個階段，由雙方協同組織管理，日常管理和具體業務指導工作則以圖書館為主。自治式，是由學生自組機構和自我管理，從義務館員招募培訓到管理使用等方面一系列工作皆由學生自行組織完成，圖書館只提供服務實踐平臺，基本上不參與各項具體管理環節。不論是“共管式”還是“自治式”所需求的目標都是一致的：對義務館員進行管理的角度進行探索，最大限度地挖掘義務館員的潛力，充分發揮義務館員的價值和作用，向管理要效益。筆者根據多年的實踐經驗，從義務館員的招聘培訓、組織管理、考核評價和激勵機制等方面入手，擬針對“共管式”和“自治式”兩種組織管理模式比較分析其異同與特點，力圖通過新視角，不斷摸索和完善義務館員的組織管理，以期推動圖書館義務館員服務理論與實踐的深入發展。

2“共管式”與“自治式”管理模式的比較

2.1義務館員的招聘

義務館員招聘是圖書館義務館員管理工作的第一個環節，也是義務館員管理工作的起點。不管是“共管式”還是“自治式”都必須在第一時間內招聘義務館員，最佳時間應當是在新生軍訓結束之后，就要著手進行，此時此刻也正逢各類學生團體，如書法、音樂和跆拳道協會等在招聘人才之際，如果延誤時間，就難以招聘到優秀的生源。招聘工作的目標是通過多種宣傳方式，吸引新生加入義務館員隊伍，力爭招聘到最好的生源；招聘條件和招聘人數亦根據義務館員的工作內容和崗位需求而確定。招聘的形式和手段同中有異，各具特色：“共管式”一般多采用張貼招收義務館員的倡議書和網上招募相結合的方式進行。而“自治式”的形式更為多樣，手法較為靈活，效果因而更加顯著，如設擂臺“比武”招生，在學生公寓門口及公共食堂等新生出現最多的地方設宣傳站；利用自身的學生身份優勢，到各班級甚至是各宿舍進行“串門宣傳”；開展“老推新”活動，即由老義務館員負責推薦若干名新義務館員等。

2.2義務館員的培訓

崗位培訓是義務館員管理工作中至關重要的一項內容，只有通過這項專業技能培訓才有可能向讀者夠提供專業和規范化的優質服務，從而真正履行義務館員的職責。圖書館義務館員的培訓內容主要包括職業道德、職業精神和服務技能等方面。具體而言，一切都是以崗位的需求而開展有針對性的目標訓練為原則，例如在出納服務總臺工作的義務館員，要求其掌握如圖創或ILAS技術服務平臺的操作技能，以及相關借閱規則等；在書庫工作的義務館員，培訓時要向其講解圖書分類法、索書號以及書庫管理知識，指導其上架、排架和整架等實踐活動。這是“共管式”與“自治式”的共同之處。二者的不同之處在于“：共管式”是由一些有經驗的館員來指導義務館員，由館員負責具體崗位的帶教和培訓。其好處是針對性強，授課內容會更科學更專業。“自治式”則采取“傳幫帶”的方式，即由老一屆義務館員培訓新義務館員。其優點是由于學生們之間年齡相近、興趣相投，更有利于溝通和交流。其缺點是學生教員與資深館員相比較，無論是其業務技能還是工作經驗方面都略遜一籌，很難保證培訓效果。

2.3義務館員的組織管理

義務館員的日常組織管理工作具體可從3個方面體現和落實：其一，組織架構；其二，規章制度；其三，工作程序。這三位一體的管理內容是義務館員的主要運作機制，并定制和規范了義務館員的組織管理模式、業務流程、服務內容、服務方式和行為準則等。淤組織架構的比較?！肮补苁健钡慕M織模式是以服務崗位的老師為主而以義務館員為輔所形成的工作關系。基本上采取交叉式的垂直管理，即義務館員由雙方協同管理，具體工作任務由崗位指導老師直接進行指導和安排。“自治式”則是建立了義務館員自己專門的組織管理機構，采取雙層管理方式：義務館員總負責人（即義務館員學會會長）和組長負責制?？傌撠熑素撠熈x務館員的統一協調管理，包括與圖書館館長和相關部門主任進行溝通和交流；各義務館員組長負責對義務館員的工作進行安排和日常管理。于規章制度的比較。嚴格的規章制度是義務館員有效開展活動的保障。必須根據實際工作要求，制定一套制度，以此來引導和規范義務館員在圖書館的行為，并出臺相應的管理辦法。如《義務館員招聘管理辦法》《義務館員培訓辦法》《義務館員考勤管理辦法》和《義務館員評優獎勵辦法》等。在規章制度的方面，“共管式”和“自治式”做法基本上是一致的，并無太大區別。盂工作程序的比較。工作程序則包含工作內容與時間兩大元素。一般都是根據各部門的具體工作需要，由具體崗位決定義務館員的人數，并以義務館員小組為單位的服務方式來安排工作時間和完成服務內容。共管式義務館員的工作任務和時間由圖書館方面確定，具體來說是由帶崗的老師為主、義務館員服務小組長為輔來組織的，時間大都安排在上午或下午。優點是：其一，老師和義務館員在同一時間和空間內為共同的目標和任務而工作，能夠密切配合，優勢互補；其二，老師能根據本部門的工作任務的輕重緩急來合理安排義務館員服務，易收到事半功倍的效果。自治式義務館員由服務小組長來主持安排本部門的工作任務。工作時間大都定在課余時間，其長處是照顧了義務館員上課和自修的時間，其缺點是在實際工作中，因缺乏老師的指導和監督，對所要開展的工作難于進行合理的銜接，且易出現空崗的現象。

2.4考評與激勵機制

有效的激勵機制是提高義務館員工作積極性、保障義務館員工作穩定性的有力措施，合理的考評方法和指標是圖書館義務館員管理制度建設的重要內容，服務時間、出勤情況、服務態度、工作熱情、服務技能都是可行的考評指標。共管式義務館員的年度評優標準和人選，由圖書館和義務館員的組織機構來共同完成，得益于義務館員組織和工作第一線的老師們雙向評議和雙方交流，評選的結果會更加客觀而公正。自治式義務館員年度評優由義務館員組織機構評選，評選效率會更高。但其不足之處也極為明顯，所選的優秀義務館員，更多的是憑借會長和各小組長的主觀因素來評判，評選過程不夠科學有效。

3管理模式存在的問題及效益評估

3.1“自治式“模式的主要問題

工作時間或上崗時間難以保障。以海南醫學院圖書館為例，義務館員一般都是在當年10月份招聘，11月份經過培訓后而走上服務崗位，12月中下旬至放假前，義務館員大都又忙于期末考試。因此，在這段時間內圖書館基本上難覓義務館員的蹤影，這是義務館員管理上的第一個空白期。于流于形式，名不副實。次年3~10月份，極容易出現第二個義務館員管理上的盲點。起初因個別義務館員不到崗，進而影響到本服務小組的其他義務館員，最后發展到除極少人偶爾來圖書館報到或上崗外，大多數義務館員基本不到崗的局面，致使本屆義務館員隊伍流于形式。原因是多方面的，有觀念上、有心態上、也有管理體制上的缺陷。盂協調性差，組織關系難以理順。圖書館的工作人員名義上是義務館員的業務指導老師，但在行政組織上沒有被授權，具體表現形式為在工作任務安排上，尤其是面臨重大臨時性任務時，老師無法調動和派遣義務館員。相當一部分義務館員眼里只有組長和會長，全然不理睬老師，使工作難以順利開展。榆熱衷形式，服務效果差強人意。由于管理體系上的原因，導致管理機構對義務館員無法形成有效的管理和監督，再加上上崗時間安排不合理，因此除個別義務館員憑借一份執著堅持上崗外，大多數義務館員基本上是出工不出力或干脆集體缺崗，工作任務和服務效果自然不盡如人意。

3.2“共管式“模式的主要問題

“共管式”模式在過去乃至目前是大部分圖書館開展義務館員服務的主要運作機制和模式。雖然這種模式效率高，但是這種機制也存在一個明顯的問題，那就是過分地強調了圖書館對義務館員的管理，統管得過多，嚴重束縛了義務館員的自由度，過多地擠占義務館員的時間和空間，而忽視了義務館員自身作用的發揮，從而容易扼殺義務館員的主動性、積極性和創造性，將義務館員變成單純的勞動助理。

3.3對兩種管理模式進行效益評估

圖書館組建義務館員隊伍的主要目的，一是緩解人員不足的壓力，二是提高服務水平和效果。歸根結底，無論是“共管式”還是“自治式”，都只是不同態勢的呈現形式，形式必須為內容服務，內容決定形式。在評估或評價義務館員隊伍的作用與效益時，尤其是對兩種管理模式進行比較分析時，必須考慮到以下幾個關鍵因素：A.無論是共管式還是自治式，哪種模式更能發揮義務館員組織優勢？B.哪種模式更能激發義務館員的積極性、主動性和創造性？C.哪種模式更能提高工作效率和服務水平？

4義務館員管理模式的可行性探索

如何找到兩種管理模式的最佳結合點，充分發揮兩種管理模式的優勢，規避各自缺陷，是高校圖書館義務館員管理模式面臨的一個現實問題。

4.1加強溝通

義務館員的服務態度和服務水平將直接影響其所承擔工作的任務狀況和服務質量。義務館員組織管理模式尤其是“自治式”的實踐活動近幾年才開始，尚處于摸索和發展階段。由于管理者缺乏經驗，再加上水平參差不齊，不但沒有提高義務館員的工作效率，反而浪費了不少人力物力，出現這樣或那樣的失誤在所難免。因此，高校圖書館與義務館員組織應加強溝通，及時準確地了解對方的需求，突破服務模式的界限，讓義務館員在和諧的圖書館環境下愉悅地工作，提高服務水平和服務質量。在思想上和行動上保持步調一致，充分挖掘和體現義務館員的價值，為共同的目標而努力奮斗。

4.2加強協作

通過比較可以看出，“共管式”與“自治式”在管理上各具優勢與特色，互為補充；在服務模式上也各有千秋，互為促進。成立圖書館和義務館員聯絡管理小組不失為一種較為理想的策略，其目的是加強兩者之間的互通與聯系，主要負責組織和協調工作，及時處理工作中出現的問題和矛盾，有效合理地分配和安排義務館員的工作任務，共同創造一個良好的運作機制和組織管理模式，實現共贏。

4.3加強監管

如前所述，不管是“共管式”還是“自治式”模式，都應本著向管理要效益的原則，從義務館員工作內容和程序的最初階段開始層層加強監管，確保義務館員任務的圓滿完成。作為管理者必須采取主動態度，明確義務館員的工作量、時間和質量，以及雙方的義務和權利。建立義務館員評價制度，采用定期與不定期結合的方法，對義務館員完成任務的進度、質量開展評估和監管。

4.4建立健全激勵機制

為了充分調動義務館員的積極性，必須建立健全義務館員激勵機制，組織管理機構要根據義務館員的工作態度、服務水平和服務質量等進行總體考核和評定，對表現突出的義務館員給予適當的獎勵和表彰。只有讓義務館員真正感受到受人尊重和自我價值的充分體現，才能有效激發其內在動力，進而形成義務館員良好的奉獻品格和風氣。

作者：符瑞銳1林嵐2夏玫1符喆1格根哈斯1陳貞諭1工作單位：1.海南醫學院圖書館2.海南經貿職業技術學院圖書館

第三篇

一、高校二級管理模式下財務運行中的突出矛盾

高校二級管理的核心是財務的二級管理。財務部門如何更好地激發二級學院的積極性和創造性，同時發揮學校的引導和監督職能，使得資源配置更加優化是高校與二級學院面臨的共同課題。

（一）優化資源配置的內在需求與資源分配不公之間的矛盾

由于缺乏全面系統的績效考評機制和成本約束機制，二級學院缺乏全校一盤棋的觀念，不按項目實際情況進行資金預算，而是僅從本部門角度考慮，重在爭資源，而忽視資源的利用效率。學校財務部門由于信息不對稱，對教育成本標準難以取得真實有說服力的數據，預算時很難做到資源的優化配置，影響了學院甚至整個學校的發展。

（二）預算、會計核算與決算三個環節脫節問題嚴重

財務預算是根據學校發展目標制定的財務收支計劃。會計核算是根據學校相關文件規定，全面反映財務預算指標執行情況的過程。高校財務決算是預算和會計核算結果的反映，是績效評價和決策的依據。預算、會計核算與決算是相互作用、相互影響的一個有機整體。但是，目前高校財務管理中三個環節脫節嚴重，主要表現在：1）業務流程的非連貫性和信息的共享程度不高，造成會計核算與決算無法正確反映預算執行情況，大大降低了決算信息的真實性和有用性；2）預算與核算環節銜接不夠，在業務處理時未從整體角度加以考慮，比如預算時新增項目的列支未考慮核算相關問題，造成矛盾集中體現在會計核算環節，不利于財務部門與二級學院的和諧發展。

（三）文件修訂滯后，缺乏前瞻性和連貫性

學校教學、科研等相關文件修訂的滯后性嚴重制約學院正常地開展教學、科研活動，甚至相關文件之間存在相互矛盾的現象，操作性不強，因此容易造成職能部門與財務部門、二級學院職責不清，相互扯皮。同時，在二級管理模式下，財權下移的過程中學校以及二級學院相應的配套文件跟不上，會造成事權與財權的不統一，或者權限不明確，監督不到位，容易形成財權下移的不徹底和因疏于監督出現財權的濫用現象。

（四）財權集權和分權的博弈矛盾

如何在學校與職能部門、職能部門與二級學院、二級學院之間合理劃分財權，處理好集權與分權的關系是矛盾的焦點之一。主要包括預算支出范圍權、財力資源支配權、預算收入控制權等。放權不充分，不利于二級學院積極性的發揮，無法做到責權利的統一。過度分權，又容易造成學校對二級學院的調控和監督失控，造成二級學院權力的濫用、資源的浪費。綜上可知，只有深化和實踐“全員財務”的理念，職能部門、二級學院與學校的目標協調統一，從全局性視野明確職能部門、二級學院以及財務部門在整個高校財務工作中的職責和分工，加強財務預算、核算、決算一體化建設，才能從根本上解決二級管理模式下的財務矛盾。

二、制約高校財務預算、核算、決算一體化的因素

（一）財務部門崗位之間的信息共享和協作程度

預算、核算、決算崗位之間的信息共享和協作程度對財務一體化的影響主要表現在：1）部門內部預算、核算、決算崗位之間沒有建立起有效的動態溝通機制，在工作過程中只管按慣例做好自己的份內工作，不對業務進行因果追溯，很難從全局考慮財務部門的工作，造成財務工作的連貫性不強；2）財務部門與二級學院信息共享渠道不夠暢通，且信息的可理解性較差，甚至會計人員對同一業務的解讀也不同，在對外處理業務時容易造成口徑不一，讓辦理業務人員無所適從，容易造成財務部門的整體管理水平和凝聚力下降，同時會影響其他部門對財務部門工作的能力和業務素質的評價。

（二）財務部門對事前預測、事中控制、事后監督的重視程度

事前預測、事中控制、事后監督與財務預算、核算、決算相對應，其重視程度也從側面反映三個環節的一體化水平。會計核算環節是預算執行的貨幣反映，也直接影響著決算的結果，而對決算情況的有效分析直接影響著預算編制的科學性。目前多數高校局限于財務信息的核算層面，且對文件解讀的機械性較強，導致能否報賬成了二級學院財務管理的指揮棒，無法做到事中有效控制；而在事前預測和事后監督方面深入程度不夠，對決算數據的財務分析僅限于數據的對比，停留在理論層面，對實踐的指導意義不大，同時財務分析未發揮評價和反饋作用，造成預算與決算嚴重偏離。

（三）財務部門自身政策文件以及相關規定的連續性和完善性

財務部門在預算管理、會計核算、貨幣資金使用等方面出臺了很多相關文件和規定，在執行過程中不斷進行完善和修改，而完善的過程和結果是否及時和連續，很大程度上影響財務部門的一體化水平。因此，要對文件和規定的完善結果及時整合為內部業務操作手冊，減少甚至避免口頭規定，讓會計人員在處理業務時有據可依，提高財務部門的權威性。并將涉及二級學院的內容及時進行溝通，減少不必要的矛盾沖突。

（四）相關職能部門與二級學院及財務部門的協作程度

首先，相關職能部門在教學、科研、人才引進等各方面對二級學院起約束和引導作用，因此，相關部門在文件制定和修改過程中與執行主體即各二級學院是否進行有效溝通，文件制定是否具有前瞻性，對學院、學校的發展至關重要；其次，相關部門與財務部門能否信息共享、形成合力也是制約預算、核算、決算一體化實施的重要因素。各部門在教學、科研、人力資源管理、學生管理等方面對二級學院的考核評價，最終會反映在二級學院的資金流量上，因此，在考核辦法制定等方面要與財務部門信息共享，必要時會同財務部門共同制定，這樣，財務部門在預算管理、會計核算過程中就會減少盲目性和由于信息滯后造成的資源配置不夠合理等問題。

（五）二級學院的自主理財意識強弱和水平高低

二級學院對自主理財的重視程度和管理水平也是影響財務一體化實施的重要外部因素。目前，多數二級學院全局意識淡薄，財務管理觀念不強，甚至把二級學院自主理財當做是一種額外的負擔，還停留在“有錢好辦事”的階段，對預算、核算和決算的重視程度不夠，過分強調本部門本學院的困難，只注重爭資源，而極少考慮資源的使用效率，對本學院本部門的資金使用效率關注較少，而對于部門預算的準確性如何、資金安排是否合理等問題缺少考慮。

（六）學校高層領導對財務工作的重視程度

高校財務是高校一切工作的起點和歸結點。教學、學科建設、科研、人才引進、實驗室建設、學生活動等必須有資金的支持，財務管理水平和效率將直接影響學校的長遠發展。如果高校領導缺乏對高校財務管理重要性的認識，認為高校的財務管理在高校發展中起著服務保障作用，處于從屬地位，會造成財務部門工作積極性不高、創新動力不足，同時也影響“全員財務”理念的貫徹與實踐。因此，學校高層領導對財務工作的重視程度在很大程度上會影響高校財務人員的管理水平和效率。

三、構建基于“全員財務”理念的高校財務一體化管理模式的建議

高校財務預算、核算、決算是高校財務管理和工作的核心環節和主線。而財務一體化指的是三個環節的整合，通過整合使得工作流程更加緊湊、環環相扣，形成一個有序的良性循環系統，并對系統中不同制約主體在各銜接點所起到的作用，提出不同的財務管理建議，使財務一體化實現無縫銜接，有效解決校院二級管理模式下的財務矛盾，促進校院兩級和諧快速發展。

（一）財務部門應確立主動財務的理念，樹立高校財務管理的權威性

財務部門要想建立起基于“全員財務”理念的預算、核算、決算一體化管理模式，必須減少財務管理中受制約因素，變被動為主動。首先，轉變管理理念，完成由“核算型”財務向“管理型”財務轉變。只有牢固樹立“全員財務”的管理理念，才能從整體性、全局性考慮問題；才能更加注重資源整合的作用；才能從根本上理順財務工作頭緒。其次，將財務工作進行延伸，將財務工作滲透到學校各項工作中去。只有事前主動做好預測和服務，才能將事中控制和事后監督做到位，這樣才能讓預算、核算、決算環節工作更順暢。再次，建設信息共享平臺，增加溝通渠道。一方面可以利用定期內部操作手冊的制定和整理，打破三環節崗位之間的脫節現狀，做到內部信息互通，工作流程連貫，口徑統一，同時處理業務時有據可依；另一方面，可以通過預算協調會、報銷輔導等形式進行有效溝通，同時充分利用網絡平臺等工具為各部門及二級學院提供便捷有用的信息，減少因信息不透明或者理解偏差引起的不必要矛盾。

（二）充分發揮學校財經領導小組的作用，做好利益各方的統籌協調工作

高校財務管理不僅是財務部門的事情，也是學校管理層的事情。應建立起“財務部門為主導，職能部門為關口，學院為主角”的“全員財務”模式。由于高校預算、核算、決算一體化過程中受到很多外部因素的制約，單靠財務部門無法得到很好的解決，因此，相關利益主體之間的協調則需要由校領導及有關部門負責人和二級學院代表組成的學校財經領導小組來完成，減少財務工作的制約因素。

（三）建立財務部門與相關責任單位的聯動協作機制

財務預算、核算、決算循環過程需要各部門緊密協作。大多數針對二級學院的預算是在考慮生均定額、科研、教學工作量、人員經費等基礎上制定的，因此，在預算編制階段就需要各相關部門協作配合，對年度工作重點和資金導向提供說明，同時對預算編制提供基礎數據，數據的準確性和及時性對預算編制至關重要。在核算環節，需要相關部門與財務部門做到動態信息溝通，準確解讀和執行財務文件精神。而決算是對二級學院預算執行結果的反映，相關部門應協同財務部門根據決算提供的信息開展對二級學院績效評價，同時將評價結果反映到下一年度的預算中。相關部門和財務部門應分別或聯合開展對二級學院的調研，并針對調研中反映的問題進行協商，及時改進?？傊?，在高校二級管理模式下，應充分認識到財務管理對學校長遠發展的重要作用，必須樹立和積極實踐全員財務理念，積極探索預算、核算、決算一體化的實現途徑，提高財務管理水平和資金使用效率，只有這樣才能增強學校的競爭力，使高校得以長遠發展。

作者：毛素平a楊國勇b工作單位：嘉興學院a．計劃財務處b．平湖校區管委會

第四篇

一、簡述柔性管理模式

1.柔性管理的定義。柔性管理是一種思想擴展，主要是指以研究人們的心理和行為作為基礎，在一定的前提條件下，找準出發點，實現“以人為本”的管理，屬于一種分權化管理。換一種說法就是，柔性管理是在實現對人們行為和心理規律研究的基礎上，應用一種非強制的方式，讓人們從自己的內心中產生一種潛在的說服力，從而實現人們組織意志到自覺行動的一種管理方式。所以，高校學生管理中柔性管理模式的應用，就是高校建設一定的校園文化，通過對學生的思想政治教育和品德教育等方法，改變學生的內心思想的一種具有軟性教育管理作用的行為方式。

2.柔性管理的特征。柔性管理是一種新的管理模式，具有重要的作用和良好的效果。在高校學生管理的過程中，應用柔性管理的模式，具有一定的理念特征。例如，柔性管理模式在高校學生管理的應用過程中，具有多樣性、靈活性、創新性、自由性和接納性等特點。高校的教學過程中，大部分的學生都屬于90后，更加重視對自身個性的體現，強調自我的發展。高校在實施學生管理的過程中，為了達到一定的管理效果，大部分都是應用強制性的管理方式。雖然從表面看，具有良好的管理效果，但是這種強制的方法，不能讓學生真正的認同，更不能讓學生自覺、主動和積極的遵守和踐行。應用柔性管理模式，實現對高校學生的管理，可以應用多樣化的方法，得到學生的認同，提高學生的積極性。

二、高校學生管理的現狀

1.缺乏完善的教育理念。目前，雖然我國實施了新的課程標準改革，對教育教學有了新的要求。但是，一些高校的教育理念還比較落后，沒有積極的實現轉變。高校的學生管理過程中，大部分還是應用的強制性管理方式，不利于對學生的有效管理，不能真正的實現管理效果。例如，某高校為了保證教學水平和教學質量，不僅對學生的學習內容和學習進度作出了嚴格的規定，還對學生的休息時間做出了一定的限制，規定學生必須在周六或者周日去自習室學習，強制學生參加早、晚自習等。這種管理方式，容易引起學生的抵觸心理，不利于實現良好的管理效果。

2.不符合多元化教育要求。新環境中，我國的新課程標準改革不斷的推進，對高校的教育教學和管理都有了新的要求。學生管理是高校管理過程中的一項重要工作內容，是保證高校教學秩序、學生學習和生活等的主要管理制度。雖然我國的高校教育教學和管理有了新的調整和變化，但是還不能完全適應新環境中的多元化教育要求。例如，高校的教育過程中存在重視教學和科研工作，而輕視對學生管理的現象。學生作為高校中的主要服務對象，在教學的過程中具有主體地位。在高校學生管理的過程中，這些都沒有得到體現。

三、柔性管理在高校學生管理中的應用

1.樹立以人為本的管理理念。以人為本是柔性管理模式的一種基本理念，在高校學生的管理過程中，應用柔性管理模式，需要樹立以人為本的管理理念。高校在實施學生管理的時候，實現以人為本，主要是指以促進學生的全面發展作為主要的管理目標，從學生的根本利益出發，在教學教學的活動中確立并且尊重學生的主體地位和個性特點，保證高校中設計和發展的一切教學和管理活動都是為了滿足學生的全面發展和自由成長。高校傳統的學生管理模式，主要是以管理人員和管理制度作為中心展開工作。在新的環境中，高校應該打破這種學生管理模式，樹立以人為本的管理理念，采取有效的措施，激發學生的潛能，讓學生真正的參與到教學活動中，才能實現良好的教學效果。例如，高校在實現對學生的管理的過程中，應該堅持以人為本的管理理念，盡量避免簡單粗暴和強制性的管理方法，多應用一些例如說服溝通、人情感化、理解和關心幫助等溫柔的方式，對傳統的管理模式進行創新和改革，實現柔性管理的重要作用。

2.建立完善的管理制度。管理制度主要是對人們的行為舉止進行有效約束的一種制度，是實施管理的基礎和前提條件。在高校的學生管理過程中，實施管理需要建立一定的管理制度。目前，我國高校的學生管理制度還不夠完善，不能真正的發揮約束功能。針對這種問題，高校需要建立完善的管理制度，實現對學生的管理。例如，高校在應用柔性管理模式的時候，可以建立完善的管理制度加以協助，保證學生管理工作的順利進行，實現良好的管理效果。高校在建立管理制度的時候，一定要注意保證管理制度的約束性、控制性、公平性、監督性和統一性，采取不同的措施和方法實施各項管理制度，通過一定的方法實現對學生的約束和管理，才能發揮重要的作用，實現管理效果。建立的管理制度，不僅要保持科學性和合理性，還要適度，保證剛柔并濟，在強調獎罰分明的時候，還要符合學生的身心發展特點和成長規律。只有這樣，才能既適應新環境中的學生管理要求，又能不斷的完善管理制度，促進高校的發展。

3.培養優秀的校園文化。高校在學生的管理工作中，應用柔性管理模式，需要滿足一定的條件。例如，高校必須培養優秀的校園文化，才能為柔性管理模式的實施提供有效的保障條件。學生的發展過程中，良好的校園文化可以對學生造成潛移默化的影響，幫助學生形成良好的人生觀和價值觀，促進學生的全面發展。而且，在高校中培養良好的校園文化，可以為高校的生存和發展提供有效的條件，保證高校的穩定發展。優秀的校園文化，需要經過長時間的積累和精心的培育，是高校學生管理工作人員積極培養和營造的效果。高校培養優秀的校園文化，可以應用校園網絡。社會經濟的迅速發展和科學技術的不斷進步，為人們的交流提供了新的方法和手段。高校的發展過程中，正在逐漸實現信息化發展。學生管理工作人員積極的參與校園網的建設和管理，篩選和整合不同的學生管理信息及時在網絡，讓學生及時的了解。

四、結語

柔性管理模式是一種新的管理模式，應用在高校學生的管理中，具有重要的作用和良好的效果。全面了解柔性管理的特征，在新的環境中，針對高校學生管理中的不足，結合柔性管理，建立完善的管理制度，保證學生管理工作的順利實施，才能發揮重要的作用，促進高校的發展。

作者：黨隆溪工作單位：寶雞文理學院圖書館

第五篇

一、當前高校公寓管理模式的主要形式

在教育部的《關于進一步加強高等院校學生公寓管理的若干意見》等文件的指導下，各高校積極探索公寓管理社會化的有效途徑，以改善大學生的住宿條件，目前已初步形成規模，基本能滿足學生的需求。然而，在實際管理工作中，學生公寓化中主要存在以下問題：①宿舍管理效能低。在現有的公寓管理模式中，相比較成立學生公寓管理服務中心外，大量高校愿意選擇設置多個部門對宿舍進行不同方位的管理，而這種管理方式使得各部門權能混同，職責易被分散及推諉。此外，公寓日常服務管理人員，由于多為聘用人員，素質參差不齊，缺乏專業培訓，對學生在宿舍的生活真實狀態缺少全面掌握，只是作為“門衛”守著公寓，學生也因此很難尋求到幫助。②宿舍功能定位單一。長期以來，大學生宿舍只被定位為居住及休息的場所，只有日常起居生活的必要設施，忽視其在教育、塑人方面的重要功能。學生在宿舍中能選擇的活動少之甚少。然而，對大學生開展思想政治教育工作最有效的地點一般是在學生寢室，因為寢室是學生的私人場所，學生更能對學生工作人員敞開心扉，學生工作人員也能最有效地了解學生的生活習慣和思想動態以及進行各項教育工作。但我院的學生工作人員下班后住在校內的很少，晚上僅有十名入住學生公寓的輔導員值班，因此，這些輔導員在晚上進行了解、管理學生的精力非常有限。公寓內這種師生比的嚴重失調也不利于工作的開展。

二、學生社區管理的主要經驗

1.構建專業化管理服務系統。社區管理服務工作人員職業化、專業化社區管理與服務是高校學生工作的延伸，其職業化是高等教育發展的必然產物。部分高校甚至直接引入物業公司或成立專門的部門對學生社區進行管理與服務。專業管理服務系統的優勢在于平時注重加強培訓、提高管理隊伍的整體素質和精神面貌，建立相關職能部門一把手責任制，簽訂安全責任狀，層層明確社區管理人員的崗位職責。定期組織生活服務中心、公寓管理中心及校衛隊組成檢查小組，檢查宿管人員的工作情況。通過檢查監督和學生意見反饋對宿管人員進行考評，并將考核制度與工資掛鉤，提高其工作責任心和積極性。

2.將學生“自我管理”與輔導員管理相結合。成立學生社區管理委員會，在每個學生生活區設立分管委員會，由學校生活服務中心及學校有關職能部門的老師共同擔任，主要負責各種設施的報修和服務投訴，學生生活區宣傳欄的更新和管理，公寓綠化及各種防盜安全設施的定時檢查、宿舍內消防檢查等工作，以此發揮學生“自我教育、自我管理、自我服務”的功能。同時，在各個學生宿舍區至少為每個學院配置一個輔導員休息間或工作室，學院根據實際情況安排輔導員輪流地或固定地入住學生社區，及時掌握和了解學生動態，保持良好的溝通和交流，解決他們的實際困難。輔導員通過定期走訪學生宿舍，加強溝通與交流，預防和消除學生的不良行徑。有條件的高校還在學生社區中設立輔導員沙龍室、班級交流室等多功能社區工作場所，方便輔導員開展工作。

3.加強社區文化建設，注重宣傳陣地建設。學生社區宣傳陣地主要有社區宣傳欄、電子布告屏及各學院設立于學生宿舍區的各種展板等。社區宣傳欄主要分布在各學生宿舍區的宿舍樓架空層樓道，由公寓管理中心負責管理。為廣大學生了解黨和國家大事，了解民主、政治和法制政策創造有利的條件，也成為思想政治教育進社區、進公寓的重要手段。學?；驅W院有關部門的短信息平臺可在第一時間將各種信息或通知發送到電子布告屏，并滾動顯示。

三、高校公寓管理的社區化管理模式相關建議

加強和完善學生公寓管理工作是維護學院正常發展的重要保障，故應當正確處理管理、教育、服務的關系，正確把握學院、學生、物業的關系，以充分發揮公寓的“育人”功能，筆者主要有以下幾點建議：

1.在管理中加強思想道德教育。隨著高校學分制、選課制的實施、生活園區規模的擴大及硬件設施的改善，高校學生生活園區日益成為學生學習、生活和交流的主要場所，成為新形勢下學生思想政治教育與管理工作的新平臺、新陣地、新領域。高校要適應高等教育改革發展要求，充分認識生活園區育人工作的重要性，把思想政治教育工作貫穿于生活園區教育、管理和服務的全過程，切實加強生活園區育人工作。由于宿舍是學生的私人空間，學生有著較少的語言和行為顧忌，因此，在思想政治教育工作上，宿舍無論在時間上還是空間上都有著得天獨厚的條件?？梢栽趯W院公寓管理中打造一個統一的平臺，除了通過社區宣傳欄、電子布告屏及各學院設立于學生宿舍區的各種展板外，還可以通過建設學生社區網絡，建立起集教育、學習和工作為一體的多功能門戶網站或主題網站，來提供思想道德建設的相關文件和資料，為學生提供更多的學習渠道。此外，亦應注重營造積極健康的宿舍文化氛圍，努力提高公寓文化建設的層次和品位。舉辦豐富多彩的宿舍文化藝術節、文明宿舍評比活動，宿舍內務管理和宿舍文化等。將黨團活動、愛國主義和集體主義教育及感恩教育深入到學生社區。在每個宿舍區附近的教室定期播放形勢政策教育影片或其他科普、社科、人文、法制等教育片，以充實學生的課余生活。

2.完善管理模式。在實踐過程中要注重學生主體性、創造性和全面性的施展和發展，一切學生工作都以滿足學生成長成才為目標。高校在生活園區育人工作中要注重貼近學生實際，尊重學生個性，增強學生自理、自立、自律、自強能力，滿足學生的成長成才需求，努力提高思想政治教育工作的針對性和有效性，使生活園區成為對學生進行經常性思想政治教育工作的重要陣地。為了共同做好宿舍管理工作，學校學生工作部門和后勤部門要制定健全合理可行的規章制度，全面做好學生宿舍的管理工作。后勤部門要制定相應措施，引導學生提高自身思想道德素質，和入住學生簽訂具有約束性的管理條例，增強他們的責任意識。另外，還要加強后勤宿舍管理人員的素質，可定期進行培訓，傳授宿舍管理、學生心理等相關知識。就學校學生工作部門而言，可指定優秀學生參與公寓管理，增進學生和后勤部門的溝通。此外，學校還要加強思想輔導員隊伍建設，強化學生的自我管理意識和責任感，不要受網絡上不良現象的影響，引導他們構建和諧、文明校園的觀念。故而除了學生社區的日常管理、保潔和維護工作由學校后勤服務集團下屬的生活服務中心負責；宿舍房源的調配和安排由學生管理職能部門制訂方案，由生活服務中心負責實施；社區思想政治教育、學生事務工作由學校成立相關的職能部門承擔，或由學生工作部分管。形成了學生管理部門、后勤保障單位、學校保衛部門和各學院分工負責，齊抓共管的管理模式和機制，推動了學生社區管理工作的規范化、制度化和科學化。公寓學生由學生自我管理組織參與管理，由校學生處統籌領導、公寓管理中心具體指導，學院監督反饋，學生處、公寓管理中心、學生自我管理組織、學院四者間是相互溝通協調、監督反饋的關系，具體管理由公寓管理中心負責，重大事務必須上報校學生處備案。讓學生參與公寓管理，實現學生自我管理，有利于完善學生自我管理、自我教育、自我服務的有效機制，有利于培養學生養成良好的團隊精神。學生公寓的管理教育沒有學生的參與是不可能實現的，從大學的特殊性講，學生才是公寓管理的真正主人。成立學生自管委員會，發揮其“自我教育、自我服務、自我管理”的作用，是現代高效學生公寓管理的改革方向。

作者：金錫標工作單位：溫州大學甌江學院