國有股份制企業內部審計與會計監督

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【摘要】隨著時代的進步和發展，我國開始深入改革經濟體制，國有股份制企業越來越多，且有著較大規模，其主要代表是公司制;股份制是現代企業的一種資本組織形式，有利于所有權和經營權的分離。但是調查發現，國有股份制企業在運行過程中，還是會有諸多問題出現，影響到企業的健康發展。針對這種情況，就需要強化內部審計和會計監督。

【關鍵詞】國有股份制;內部審計;會計監督

國有股份制企業在組織結構方面，設立了四大機構，分別是股東會、董事會、監事會和生產經營管理層，分屬于權力機構、決策結構、監督機構和執行機構，不同機構有著不同的責任和職能，互相制約，獨立開展工作，比較科學和完善。

一、國有股份制企業內部管理體制運行中出現的問題

1．1股東會、董事會、監事會在管理監督企業運行方面比較局限。結合我國公司法方面的規定，公司的權力機關是股東會，其對公司的重大事項起到決定性作用;股東會領導著董事會，董事會執行股東會的決議，并向股東會報告工作;監事會的主要任務是對公司財務進行檢查，監督公司董事和經理，避免其違反相關的法律法規和公司制度，并將工作情況報告給股東會?，F階段國有股份制企業的所有股東組成了股東會，而公司董事會和監事會成員出席股東會。在這樣的體系下，董事長以及監事會召集人沒有足夠的精力和時間來監管控股企業，部分董事甚至沒有參與到公司的經營管理中，每一年僅通過會議來聽取經營管理層的工作報告，然后對一些重大事項做出決定。這樣股東會以及監事會都只根據工作匯報來了解企業經營情況，做出相關決策，而無法保證工作匯報的真實性。

1．2大部分國有股份制企業的內部審計無法充分監督企業運行。研究我國企業的監督體系，發現只有企業內部審計監督可以從事前、事中以及事后來監督企業運行過程中的經濟事項，我國頒布實施了《審計法》之后，越來越多的國有企業開始重視內部審計監督，并且將內部審計機構獨立設置了出來，在此基礎上結合具體情況，對內部審計制度進行了構建，審計監督了企業的經濟活動;內部審計監督有著較大的覆蓋面，能夠對經濟事項進行審計，有效監督企業經營情況。

二、國有股份制企業內部審計與會計監督的強化措施

內部審計的發展速度靠自身管理水平的提高，而實施內部審計質量控制是其生命之源。只有不斷改進內部審計工作，加強內部審計質量控制，提升內部審計機構在組織中的地位，才能更好地發揮內部審計的作用。明確內部審計質量控制的職責，這是實施內部審計質量控制的主體。

2．1充分發揮內部審計的職能作用。在股份制企業中，為了促使董事會、監事會能夠更好地監督和管理企業，充分發揮內部審計的職能作用充分發揮出來，就需要由董事會、監事會來雙重領導內部審計，并且將工作情況報告給兩會，依據報告情況，兩會更好地監管企業。監事會在開展日常監督工作中，需要著重監督總經理的經營管理活動。同時，內部審計還需要積極配合與支持總經理的工作，幫助總經理開展企業內部經濟監督工作，保證能夠嚴格依據股東會的決定以及國家相關法律法規來開展各項經營管理活動。完善制度建設，結合企業具體情況，將內部審計制度構建起來，設置的內部審計體系需要由董事會監事會來直接領導，科學選擇審計人員，保證具有較高的業務水平和綜合素質。

2．2突出重點，科學開展審計監督。研究發現，在股份制企業中，經理層決定著企業的經營權，企業股東會、監事會以及董事會所關心的，主要是真實的企業資產、負債以及損益情況，經理是否嚴格執行了董事會決議，以及是否完成了董事會下達的各項經濟目標等，企業內部審計應結合這些重點，來更加有針對性地開展工作。

2．3需要審計監督企業內部控制系統的有效性。在內部審計開展過程中，需要審計監督企業的內部控制系統，保證其足夠的合理和有效。要判斷目前管理制度是否能夠得到合理有效的執行，將企業管理中存在的薄弱環節找出來，避免出現違法違紀等不良行為，要對經營管理層起到督促作用，對企業管理進行強化，健全和完善內部管理體系;同時，如果有行為違反了國家法律制度，或者股東方的權利遭到了威脅，就需要向企業董事會、監事會等及時上報，結合授權，提出相應的處理意見。

2．4內部審計需要將信息提供給股東會和監事會。在股份制企業中，董事以及監事會成員無法深入參與到企業經營當中，不能夠參與企業日常管理，只能夠依據經理提供的信息來了解企業經營狀況，為了避免有信息失真問題出現，對經營風險進行有效防范，內部審計就需要提供相應的決策信息。

2．5提升財務人員的職業道德素質。為了避免有經濟蛀蟲產生于企業內部，就需要對國有企業會計的監督職能進行強化，以便得到真實準確的會計信息，促進國有企業發展;大力培養財會人員，除了具備豐富的知識之外，還需要能夠與復雜的市場環境相適應;提升會計人員的思想水平，能夠認識到自己肩負的責任，對自己嚴格要求，將《會計法》等認真貫徹落實下去，遵紀守法，將會計監督的作用充分發揮出來。

【參考文獻】

［1］林崇先．企業國有資產會計監督中存在的問題和對策［J］．中國外資月刊，2014(10)

［2］孫宏華．國有企業內部審計存在的問題及對策［J］．江蘇商論，2013(11)

［3］周紅霞．國有企業內部審計存在的問題與對策［J］．科技創新導報，2015(10)

作者:杜紅英 單位:重慶醫藥( 集團) 股份有限公司