事業單位會計監督思考

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摘要：自從我國加入WTO以來，在經濟體制改革下的事業單位的財務管理變得尤為重要。會計監督工作對于事業單位的日常運行起決定性作用。本文通過對我國事業單位在會計監督方面的缺陷產生的原因進行深入分析，并總結歸納出提高事業單位會計監督工作效率的對策，旨在幫助事業單位更好的發展。

關鍵詞：事業單位；會計監督

我國事業單位通過國家撥款有大量可自主規劃的國有資產，事業單位日常的經濟活動不以盈利為目的，主要是服務社會和群眾所以事業單位對財務的管理要求要比其他企業更嚴格，不僅要滿足日常經營活動的需要，還需要維持國家資源的穩定可持續發展。但現如今我國事業單位對會計監督的力度不夠，其中存在很多大大小小的問題。在新的經濟環境背景下，國家如何提高對事業單位的會計監督，是我國政府需要深入探討的重大課題之一。

一、事業單位會計監督工作存在的問題

(一)政府對會計監督工作不夠重視。由于事業單位并不從事經濟活動，其資金基本用于非盈利的活動，所以事業單位的財務的風控制度不夠完善，更缺少系統的會計監督制度。在會計崗位的職員一般只從是簡單的財務記賬和結款工作，沒有相關的會計監督知識儲備和培訓。會計人員一般只從是日常的核算和結算工作，很少接觸會計監督的相關工作。事業單位也沒有相應的會計監督部門，由于國企的性質，大多數的監管工作只是流于表面。在事業單位制定預算是，由于牽扯不到單位和個人的盈利，預算金額往往不符合實際情況，沒有考慮項目的風險和單位未來一年的資金流量等問題，造成事業單位的資金使用率過低。(二)會計監督體制不健全。我國大多數的事業單位沒有會計監督部門和相應配套的監督體制，這樣的結果導致了會計工作的效率低下。雖然我國政府一再強調會計監督的重要性，但很多事業單位由于體制不健全對待工作無從下手，會計人員對會計監督流程認知不清楚，也沒有可以參考的制度。而且在實際工作中，很多從事會計監督的行政人員的權利被領導層剝奪，無法履行其在監督中的崗位職責。在事業單位中領導最大的“中國風氣”使得會計部門中很多問題無法被及時公開，從事會計監督的人員會聽命于某些大領導，違背會計的原則，進而損害了整個單位的利益，久而久之，形成一種會計監督的惡性循環。(三)從事會計監督的人員職業素質不高。我國事業單位的基本構成導致會計人員的流動性不高，很多員工在事業單位的特定會計崗位，一做就是一輩子。雖然這些財會人員有著相應崗位很強的業務能力。但隨著時代的不斷變遷，世界經濟的不斷膨脹，以及我國的經濟體制改革，事業單位的老員工沒有經歷和學習能力去接受會計監督方面的培訓，他們沒有會計風險的意識和法律觀念，只能從事單一的業務。缺乏高端會計人才也是事業單位在會計監督方面存在問題的主要原因。

二、改進事業單位會計監督的對策

(一)提高會計監督的重視程度。以來，我國已經推出了包含會計監督制度的新《會計法》和《行政事業單位內部控制規范(試行)》，這兩部法律在嚴格要求事業單位將會計監督重視起來。從事業單位的領導層到基層都應該接受會計監督方面的培訓和教育，勒令事業單位的員工必須提高會計監督意識。政府需要在事業單位的考核制度中加入對員工和管理層的會計監督知識考核，并從平時的績效中體現其對會計工作的重視程度。我國政府和事業單位均要加強有關會計監督政策的宣傳力度，不僅要從管理層面加強會計監督的管理，也需要讓事業單位中的全體會計工作人員認知到會計監督工作對整個單位經營活動的重要性，從思想上更正每個員工對會計監督的錯誤認識，并在事業單位內部形成良好的會計工作氛圍。(二)完善會計監督機制。我國事業單位的會計制度過于散漫，政府可以適當予以一些資金方面的壓力，并參考私有企業的會計管理模式。不同事業單位需要根據其自身的特點開展適合自身的會計監督工作，并按照國家要求建立統一標準的風險內部控制制度，只有這樣才能保障會計監督制度可以有效的落實到位。事業單位的會計崗位應該互相分離，明確各個崗位的職責分工，嚴格把控會計業務中每個流程的監督，落實到責任制，將事業單位中核算、結算和記賬等關鍵環節分配給盡忠職守的員工。同時，事業單位需要建立客觀而科學的資金審批程度，加強國有資金的使用情況，規范會計人員的操作，規避在會計業務中的人為錯誤，合理運用會計監督制度將會計風險降到最低。(三)提高會計人員的綜合素質。良好的會計監督制度需要由高素質的會計人員來實行，在新時代背景下的事業單位中的經營活動，需要配備的是全方面的會計人員，不僅要懂得基礎的會計知識，還是與時代接軌具備會計領域的所有綜合能力。良好的會計從業人員需要在專業知識、職業道德和法律意識等方面均有一定的建樹。在事業單位選擇會計人員的時候，應該走公開招聘的程序，以能力優先，杜絕關系戶。同時，事業單位應該定時對會計人員進行業務培訓，在復習本崗位會計職能的同時，了解和熟悉其他會計崗位的職能，尤其是會計監督制度方面的作用和重大意義。從根本態度上對會計人員進行教育，不僅能提高他們的工作效率，也能提高他們的思想覺悟，從而在事業單位中營造一個良好的工作氛圍。

三、結語

在經濟體制不斷改革的今天，我國政府應該以規范化和科學化為宗旨加強事業單位的會計監督工作。事業單位也應該在實踐中不斷尋找自身在會計監督管理方面存在的問題并進行改正，進而改善會計工作環境、提高會計工作效率，使事業單位更好的可持續發展。

參考文獻：

[1]趙玲.關于加強事業單位財務管理工作的思考[J/OL].中國商論,2017(36):116-117.

[2]孫鑫.加強企業會計監督工作的思考[J/OL].中國商論,2017(36):117-118.

作者:高軍波 單位:32122部隊