低碳消費論文：低碳消費的特征與途徑辨析

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本文作者：任玉軍李世書工作單位：信陽師范學院政法學院

生態消費是在2007年黨的十七大明確提出生態文明建設之后為人們廣泛關注的消費觀念，它對物種、環境等生態安全給予了更多的關注。在實踐中，它并沒有走出可持續消費的實踐范圍，與綠色消費也非常接近，但在理論形態上，“生態消費含義的確定和蘊涵的內核是建立在生態主義道德基礎上的”［1］。生態主義把萬物的自我生存價值提高到與人等同的高度，從根本上摧毀了人高于萬物的“人類中心主義”執拗。生態消費主張反映了現代人對流行了幾千年的“人類中心主義”的深刻反省，是把生態主義的理念轉化為人的現實行為的一種嘗試。因此，生態消費在理論上更具徹底性。不過，綠色消費、可持續消費、生態消費的內涵和外延也在實踐中不斷豐富和發展，其界限也日益模糊，其價值目標、理論形態及實踐行為也基本趨于一致。低碳消費目前尚無標準的定義。從各國的具體做法看，低碳消費著力于由全球氣候變暖引發的環境危機問題的解決，它融合了綠色消費、可持續消費、生態消費的價值理念，強調人的消費活動與環境保護、社會和諧、人的健康的統一。低碳消費是以降低溫室氣體排放為直接目標，旨在化解人類面臨的環境危機，實現人與自然的和諧發展，實現人類社會的和諧永續發展，保障人的健康的消費方式。它具有以下幾個特征:(1)低碳。即要求人們在生活、生產中盡量使用低碳材料和低碳產品，不用或少用高碳材料和高碳產品，盡量減少溫室氣體的排放。這是低碳消費最明顯、最突出的特征。(2)環保。解決當今人類面臨的生態環境危機，實現人與自然的和諧發展是低碳消費的一個基本目標。低碳消費的這一價值目標必然要求人們在消費活動中減少溫室氣體的排放，減少對自然環境的污染，自覺選擇環境友好型的消費方式。(3)節約。在現代社會中，人們在消費主義主導下對物質消費的偏好，對資源的過度消耗，是當今消費領域的一大痼疾。它不僅給自然環境造成了巨大破壞，也嚴重威脅著人類社會的可持續發展。因此，節制過多的物質欲望，減少對物質資料的過度消費，尤其是對資源和能源的過度消耗，提高對資源和能源的利用效率，盡可能避免浪費，盡可能對消費品進行循環利用就成了綠色消費、可持續消費、生態消費及低碳消費的一致要求。(4)健康。有益于人的健康，這是對消費的最基本要求。低碳消費要求人們改變對物質消費的過分偏好，強調物質消費與精神文化消費的全面均衡發展，更加重視人的身心協調健康發展。(5)公正?！暗团欧拧?、“低污染”、“低消耗”是低碳消費的一個基本要求。這一要求是基于這樣一個事實:自然資源和環境作為人的基本生存條件具有最大公共性，以及自然資源相對于人的欲望的有限性。因此，在低碳消費語境下，人的消費應當秉持公平正義的原則，每個人包括下一代人都有平等消費資源、享受環境的權利和不過度消耗資源、污染環境的義務，個人的消費自由不應當損害他人的消費權利。

福建省發展低碳消費的現狀分析

1．在政策制度方面。福建省政府十分重視生態環境建設，積極推進低碳消費的發展，但相關政策制度有待完善。自2002年國家批準福建省作為生態省試點以來，福建省政府就一直非常重視生態環境建設，出臺了《福建生態省建設總體規劃綱要》、《福建省環境保護監督管理“一崗雙責”暫行規定》、《福建省生態功能區劃》、《福建生態省建設“十二五”規劃》等生態環境建設專門規劃、制度。在《海峽西岸經濟區發展規劃》、《福建省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》中，福建省政府又明確提出發展低碳經濟、建設低碳生活方式的主張。政府對發展低碳消費的重視將是福建省發展低碳消費的最重要的推動力。不過，福建省發展低碳經濟還處在規劃、宣傳、試點階段，相關配套政策制度的制定、完善還需要一段時間。2．在居民消費觀念方面。一方面，福建省居民具有良好的親環境消費教育宣傳基礎;另一方面，居民低碳消費觀念仍沒建立起來，高碳消費積習難改。2002年以來，圍繞生態省建設，福建省各級政府、各有關部門開展了多種多樣的生態文明的教育宣傳活動，建立了較好的親環境消費教育宣傳基礎。隨著低碳消費理念的提出，福建省又進行了廣泛的低碳消費教育宣傳。如把低碳經濟知識、理論納入專業技術人員繼續教育中，2010年，開展了“與‘6•18’一起低碳”的大型系列宣傳活動;2011年，開展了“低碳照明八閩行”活動，大力推行“低碳辦公”、“低碳機關”等低碳實踐活動。這些都對提高福建省居民低碳消費意識具有重要意義。但是，由于低碳消費提出的時間不長，人們的低碳消費觀念尚未建立起來，加之當前缺乏完善的低碳消費的引導、監管政策制度，低碳消費市場處于無序發展中，低碳消費環境較差，低碳消費的成本、風險都較高。因此，在現實消費實踐中，低碳消費雷聲大雨點小，“過度消費”、“便利消費”、“面子消費”等高碳消費行為仍然非常普遍。3．在居民低碳消費能力方面。改革開放以來，福建省經濟持續快速發展，居民收入和消費能力都有大幅度提高，但整體上福建省居民低碳消費能力仍比較低。改革開放以來，福建省經濟年均增長率為12．7%［2］，“十一五”期間，生產總值年均增長率為13．8%，地區總產值、財政總收入比2005年翻一翻［3］。居民收入持續增長，“十一五”期間，城鎮居民可支配收入和農民純收入年均實際增長9．5%和8．3%。消費水平有了很大的提高:2010年，福建省城鎮居民人均消費支出14750元，比2005年增長了67．72%;2010年，福建農村人均消費支出5498．33元，比2005年增長了67%［3］。但是，低碳消費是一種更高水平的消費:一方面，由于低碳產品大多采用新技術、新材料制成，企業技術研發、生產工藝創新以及市場開拓費用相對高昂，其生產成本和市場價格都遠遠高于普通產品;另一方面，在消費結構上更加重視文化、旅游休閑等精神性、享受性消費。這種更高水平、更高層次的消費方式需要消費者有較高的消費能力，而福建省居民總體上收入水平相對較低、收入差距較大、社會保障還不夠健全、住房消費壓力較大等，其消費能力還明顯達不到低碳消費的要求。4．在低碳產品供給能力方面。福建省在生態建設、資源稟賦、能源特點等方面都具有一定的發展低碳經濟的基礎和優勢，但總體上其基礎還比較薄弱，優勢也沒有充分加以利用，低碳產品供給能力明顯不足。在低碳產業方面，自“十一五”以來，福建省抓實推進生態省建設，積極發展循環經濟和低碳產業，生態效益型經濟體系基本建立，這為福建省發展低碳經濟奠定了一定的基礎。但其無論是在規模上還是在質量上都存在明顯的不足:沒有完整的產業鏈、缺乏核心技術等。在軟件方面，尚存在政策法律制度等方面的系統性缺陷。在能源方面，一方面，傳統化石能源匱乏，“三無”(無油、無氣、無優質煤)是福建省傳統能源的特點;另一方面，低碳能源蘊藏豐富，擁有豐富的水能、太陽能、風能、森林生物質能、潮汐能等可再生能源。因此，福建具備發展低碳能源的強大動力與巨大潛能。但目前福建省低碳能源的利用明顯不足:2010年，化石能源消費量占能源消費總量的81．4%，水能消費量占能源消費總量的14．2%，天然氣能和風能合計占能源消費總量的4．4%，尚不足5%［3］，潮汐能、森林生物質能尚未有效利用。毫無疑問，這些都將制約福建省低碳經濟、低碳產業的發展，影響福建省低碳產品的供給能力。此外，福建是個多山地區，有“八山一水一分田”之說，森林覆蓋率高達63．10%［4］，居全國之首，自然保護區多達92個［5］，生態旅游資源極為豐富。同時，福建歷史文化悠久，素有“海濱鄒魯”之稱，文化豐富、特色鮮明，其“媽祖文化”、“客家祖地文化”、“閩南茶文化”、“南音”、“船政文化”等極具地方特點。但福建省在生態旅游、文化旅游等低碳旅游的開發利用上還存在一些不足，如整體上開發利用不足，配套設施(如交通、景區服務、安保設施及商業服務設施)不完整，旅游市場缺乏有效的監管，消費者的旅游費用較高、旅游風險較大。這些都嚴重地制約著福建省低碳旅游成為大眾消費對象。

福建省發展低碳消費的實現路徑

根據消費理論，影響消費者消費實踐的基本因素無非是需求與供給兩方面。只有消費者既有消費需要，又有消費能力和相應的產品供給，消費實踐才有可能。基于此，福建省發展低碳消費需要做好以下工作:(1)通過完善的政策制度的支持和保障、低碳消費觀念的塑造、低碳消費能力的提升，提高福建省低碳消費需求;(2)通過產業政策制度改革，推動低碳產業體系的建立，提升低碳產品服務供給能力。具體地講，要做好以下幾個方面。1．政府要加強低碳經濟發展規劃，建立和完善配套政策制度體系，推動低碳消費發展。(1)福建省政府要深刻認識到發展低碳經濟、走低碳發展道路的重要性與緊迫性，抓緊制定福建省低碳經濟的中長期發展規劃，明確低碳經濟發展各期目標和任務，為福建省發展低碳經濟提供方向和動力支持，引導社會各方力量參與福建省低碳社會建設。(2)建立和完善相關配套政策制度體系，包括落實節能減排目標責任制，建立和完善低碳核算評價體系、節能減排指標體系、監測體系和考核評價體系等。把節能減排“作為政府領導干部綜合考核評價和企業負責人業績考核的重要內容”［4］。(3)在宣傳制度政策方面，建立健全消費廣告管理監督制度，規范各類媒體的消費廣告行為，禁止渲染過度消費、炫耀消費等高碳消費廣告，鼓勵低碳消費廣告。(4)在低碳消費市場培育方面，一方面，盡快建立完善鼓勵低碳消費、抑制高碳消費的政策制度體系，鼓勵低碳產品和抑制高碳產品的供給與消費，促進低碳消費發展;另一方面，建立健全低碳消費的監督管理制度，盡快出臺統一的低碳產品標準和指標體系，建立低碳產品認證制度、能效標識制度、碳標識制度，規范檢驗檢測程序，加強低碳消費市場的監督檢查，嚴厲打擊假冒偽劣產品、亂用低碳標志及低碳認證的弄虛作假行為，整頓規范低碳消費市場。(5)健全完善廢舊產品回收、處理、循環利用的法律政策及垃圾分類回收制度，提高廢舊產品的利用率，減少資源的消耗和環境的污染。2．建立低碳消費教育宣傳體系，提升福建省居民低碳消費意識。針對居民低碳消費觀念尚未建立起來的問題，福建省發展低碳消費的一個重要途徑就是建設一個多主體共同參與、內容全面、環境良好的教育宣傳體系，提升消費者的低碳消費意識。在教育內容上，一是進行生態環境危機教育，增強消費者的生態危機意識和責任感;二是進行低碳消費價值觀、低碳消費知識教育，提高消費者對低碳消費的價值認同和理性認知。在教育宣傳的主體上，要求“多個部門、機構、學校、企業和媒體的共同配合”［6］。在教育方法上，一是直接的教育宣傳;二要創設良好的生活環境和公共輿論環境，發揮環境的熏染作用。具體地講:(1)政府要充分發揮社會教化的作用。一方面，政府要組織黨政機關、企事業單位的工作人員進行低碳消費價值觀和低碳消費知識的培訓;另一方面，政府要率先垂范、身體力行踐行低碳消費觀，充分發揮政府的示范引領作用，無論是政府采購、建筑、辦公設施、辦公方式，政府及其工作人員的公務消費，還是政府組織、負擔的公共消費都要體現出低碳的理念。(2)學校要把低碳消費觀教育納入學校道德教育、校園文化建設中，對學生進行低碳消費觀教育，充分發揮學校教育面廣、成本低、效果好、輻射廣的優點。(3)社會團體、民間機構，如環保組織、消費者協會等，要充分利用自身的專業知識、信息和活動特點，通過建立網站、出版刊物、舉辦講座、提供咨詢、組織專項宣傳等各種方式進行低碳消費觀念、知識的宣傳。(4)企業也應擔負低碳消費價值觀的宣傳責任，利用自身對產品的專業知識，為消費者提供產品的“碳足跡”信息，以及低碳使用、保存產品和低碳處理廢舊產品知識，讓低碳消費的理念滲透在每一件產品的消費過程中。(5)媒體應當摒棄當代社會消費主義的價值觀，堅持正確的輿論導向，回歸作為社會輿論公器所具有的公共性，積極宣傳低碳消費的思想觀念，普及低碳消費知識，為低碳消費營造良好的公共輿論環境。(6)社區要開展低碳消費觀念、知識的宣傳教育，營造低碳消費的社會生活環境，把低碳消費觀念滲透在社區生活中，充分發揮社會環境的熏染作用。3．提高居民收入，縮小收入差距，完善社會保障和住房保障體系，提高居民的低碳消費能力。針對居民收入水平相對較低、收入差距較大、社會保障還不夠健全、住房消費壓力較大、整體上低碳消費能力較低等問題，福建省發展低碳消費應重點做好以下方面:(1)保持國民經濟持續穩定發展，加快產業結構調整，大力發展第三產業，實施積極的就業政策，促進就業，提高居民收入。(2)制定并落實促進城鄉、區域均衡協調發展的政策，改革、完善收入分配制度及相關財稅調節制度，縮小城鄉、區域和個人收入差距;加快推進教育、醫療、衛生、就業等領域的體制改革，完善財政轉移支付制度。(3)完善社會保障制度，加大對社會保障的投入，建立統一的覆蓋城鄉的社會保障體系，解決居民消費的后顧之憂。(4)政府應盡快建立健全保障房體系，加快保障性住房建設，加大房價宏觀調控力度，促使房價理性回歸。4．加快產業結構調整和低碳產業發展，建設有福建特色的低碳產業體系，提高低碳產品的供給能力。(1)充分利用福建省的低碳能源、資源結構特點和優勢，加大對森林生物質能、風能、潮汐能、太陽能等的開發利用，加快福建低碳能源產業發展。(2)充分利用我國“十二五”期間大力發展新興戰略性產業和加快海西建設等政策優勢，大力發展節能環保等高新技術產業、現代服務業和靜脈產業，構筑福建低碳產業體系。在當前階段，要重點支持國家火炬計劃閩東南電子與信息產業基地、國家火炬計劃泉州微波通信產業基地、國家火炬計劃莆田液晶顯示產業基地、國家火炬計劃德化陶瓷產業基地，及福田高新區、廈門高新技術開發區、馬尾高科技園區的建設，充分發揮這些高科技園區的示范、帶動作用;同時，要重視福建靜脈產業的發展:支持廢棄物資源化利用、無害化處理技術與裝備的研發與產業化，“支持服務業再生資源回收體系建設，建立和完善社區回收、市場集散和加工利用三位一體的再生資源回收體系”［7］，“提高公眾參與度，提高靜脈產業從業人員的文化素質和經營水平”［8］，充分發揮靜脈產業在減少污染、提高廢棄資源再利用方面的作用。(3)改造、提升傳統產業。一是加大科研和技術改造投入力度，推廣應用高新技術和先進適用技術改造提升傳統優勢產業;二是加強對重點耗能企業的監督管理，通過促使企業提高管理水平來提高企業能源利用率;三是推進重點節能工程建設，包括加快推進鍋爐、窯爐節能改造工程，余熱余壓利用工程，電機系統節能改造工程及能量系統優化工程;四是全面實施火電廠脫硫、脫硝，加快鋼鐵企業和重點燃煤企業脫硫、脫硝改造，推行集中供熱，落實工業園區污染集中治理，有效控制二氧化硫、氮氧化物、氨氮等主要污染物的排放總量。(4)打造低碳農業。福建省具有良好的生態環境、農業生物物種、生態農業建設基礎等發展低碳農業的基礎，發展低碳農業要結合本省資源優勢和基礎條件，精心規劃，著重發展有地方特色和比較優勢的產業，選擇符合本省特點的發展模式。

總之，我國資源環境問題嚴峻，發展低碳經濟迫在眉睫，但由于國家工業化目標尚未實現，社會經濟發展任務艱巨，發展低碳經濟面臨嚴重的資金技術短缺問題，因此我國低碳消費的建設將是一項長期而又復雜的工程。作為海峽西岸經濟區的主體，福建社會經濟建設在國家社會經濟發展中的地位突出、責任重大，福建省發展低碳消費既有自身優勢，也有如資金技術短缺等各種困難。因此，福建省發展低碳消費應當立足于國情、省情，既要高瞻遠矚，堅定地走低碳發展之路，又要立足于實際，注意低碳消費發展的階段性，抓實推進低碳消費發展。