我國企業預算管理研究論文10篇

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第一篇：國有企業預算管理問題及對策

一、國有企業預算管理的重要性

（一）預算管理是現代企業管理的重要內容之一

現代預算管理是將企業的所有關鍵問題融于一個體系之中的管理控制方法。它能促使企業各級管理層認真地規劃未來，從各自不同的角度對企業的發展提出看法；能改善企業內部的溝通，更好地協調企業各部門的行動；能方便企業各級管理者了解本企業在各個時期的經營狀況和各階段目標的實現程度，從而分析、發現制約增長的問題和風險點，并通過對預算從修正加以改進，促使企業良性發展；能為員工績效評估提供依據及標準。

（二）預算管理是國有企業生存和發展的必然要求

近年來，企業要在市場經濟條件下生存和發展，對企業的管理機制提出更高要求，預算管理越來越受到重視。預算管理以資本利益最大化為目標，全面整合企業的各種資源，從全局出發，科學預測，并結合現實情況對企業長短期目標進行分解與協調，充分調動影響利潤目標的因素，經過預算的編制、實施和修正，進而逐步的提高企業自身的盈利水平和抗風險能力。企業因此得以生存和發展。

（三）預算管理是國資委確保出資人收益的重要措施之一

各級國資委通過在國有企業中推行全面預算管理，以便其了解和掌握國有企業的經營成果和財務狀況，有助于加強國企收益管理，以確保國有資產保值增值。《關于進一步深化中央企業全面預算管理工作的通知》于2011年11月發文，通知中要求在中央級企業中全面推廣預算管理；緊接著各省陸續了《省屬企業的預算管理辦法》，明確要求在國有企業中實行全面預算管理，并作為國有企業考核的一部分。國資委還可以借助監管企業上報的預算報表的會計信息，對下一年度經濟運行的預測，為政府把握宏觀調控投資方向提供依據。

二、國有企業預算管理的現狀和存在問題

近年來，預算管理作為企業管理制度的一部分被國有企業廣泛運用，其重要性日益突出，并在多年的預算管理運用中總結出了豐富的經驗。但是，由于國有企業經歷了多年的計劃經濟，舊的管理意識依然存在，或多或少地影響著現代預算管理的推廣；加以國有企業產權不明，市場競爭意識薄弱，企業治理構建滯后，導致國有企業在預算管理中出現了以下三方面的問題。（一）預算管理理念陳舊國有企業，特別是大型國有企業，企業管理層不重視預算管理，在實際操作過程中往往只是為了預算而預算，具體表現為消極對待預算工作，認為預算是財務人員的事，認為預算是一種數字游戲，更有甚者認為預算束縛了其發揮的空間等。這導致了預算指標形同虛設，預算執行消極怠工，預算管理低效，達不到預期效果。

（二）預算編制目標不明，依據不全，方法單一

國有企業預算編制很大程度上決定于現任領導的喜好，而忽略了對企業戰略分析，導致短期預算目標與發展戰略不相適應的現象時有發生。編制的依據多沿用歷史數據，特別是歷史財務數據，缺乏對實際工作的調研，忽略對國家政策、行業情況、市場發展趨勢、上期預算執行情況等基礎材料的搜集和分析。方法也只是在前期的報表數據基礎上進行增加和刪減，既沒有對企業發展進行長遠的規劃，也沒依據現時企業的實際情況、實際問題進行分析、研究，這種預算的指導意義不大，為預算而預算，與企業戰略脫節。

（三）預算執行監督力度不夠，評價考核不到位

預算經審批下達后，各預算執行單位就要組織實施。實際上編制預算并非資源的實際投入，只當企業進行業務活動時提出資源需求并付諸實施時，資源才真正投入、真正發揮作用。從資源投入到目標實現這一過程是否符合企事業預期，要求企業預算編制的準確合理，更要求資源的投入適時、合理。而傳統的預算管理主要強調預算編制，忽視預算的執行，往往造成預算工作虎頭蛇尾，不了了之。預算考核是整個企業預算管理中的重要一環，有承上啟下的作用。但目前國有企業預算考評體制不完善，考核與激勵機制呈粗放式狀態，具體表現為指標設置單一，指標間缺乏邏輯性，激勵手段單一，往往只是簡單的薪酬獎勵?？己舜胧┬瓮撛O，導致預算缺乏權威性，員工執行預算的積極性不高，執行力不強。同時忽視對實際業績與預算業績間差距的分析，預算管理的目的難以達到。

三、關于國有企業預算管理的幾點建議

（一）實行完善的全面預算管理機制

預算管理作為企業管理制度的一種形式參與企業管理，要保證其高效運作，就必須在組織和制度上予以保障。首先，國有企業必須建立由決策機構、日常管理工作機構和執行單位組成的預算組織體系，并且決策機構由高級管理人員組成。其次，要以制度的形式賦予預算機構相應的權利。再次，要把企業的所有經濟行為、生產活動、經營銷售等各個環節全部納入預算管理的范疇，使企業從上到下的行為活動保持一致，各部門的經濟目標協調統一。最后，要求國有企業內部各個部門和每個員工都積極參與到企業的預算編制，為企業獻計策；按各自的崗位職責提交預算編制，真正做到全員參與，預算指標分解至部門和個人，調動員工積極性。

（二）確立以戰略為導向的全面預算管理目標

全面預算管理的本質是從企業的發展戰略出發，將企業長期的經營目標階段化、具體化，增強其可操作性。因此企業應從戰略目標的高度出發，客觀分析內外部環境變化，正確使用預測技術和方法，在此基礎上設立相應計劃期應實現的目標。從宏觀上講，預算目標的制定要考慮行業發展要求，市場環境發展，國家相關政策落實，須經得起市場考驗，具有一定的彈性和應變能力；從微觀上講，預算目標的制定要符合企業的實際生產經營情況，能夠與企業的生產力，技術水平相匹配。

（三）采用合適的預算編制方法

“欲工其事，先利其器。充分了解和掌握預算編制的方法，根據各種方法的特點和適用范圍加以靈活運用，是做好預算編制的重要保證。:定期預算法、滾動預算法、增量預算法、固定預算法、彈性預算法、項目預算法、作業基礎預算法是現在常用的七種預算編制方法。在這些預算法中沒有絕對的先進、優秀的方法，它們各有特點、優缺點和適用范圍。例如，定期預算法的預算期間與會計期間具有一致性，方便各種財務數據比較，有利于對預算執行情況進行分析和評價；但是容易導致一些短期行為的出現，不利于前后各時期預算的銜接；適用于內外部環境相對穩定的企業。滾動預算將預算期與會計期間脫離開，隨著預算的執行不斷地補充預算，逐期向后滾動，使預算數據更貼近現實水平，有利于管理者提高決策的正確性；但它耗時費力，編制成本相當大；只適用于運營環境變化比較大的企業。又如增量預算的優點是簡單，省時省力；但缺點是會導致預算規模逐步增大，造成浪費。零基預算法能有效地降低費用，但對其合理性的審查需要耗費大量時間和費用方法。面對這么多種預算編制方法，應當如何選擇呢？這就要求企業根據自身的行業特點，運營環境、管理要求進行選擇。例如，對于工程建設類、研究開發類的企業，按項目編制預算更有利于成本的考核，應采用項目預算法；如零售類企業，其受市場影響大，采用滾動預算法有利于其管理層及時了解銷售狀況，調整運營策略；如物業管理類企業，其服務收入、經營成本在一期時期內保持穩定，這類適合采用增量預算法。即使在同一企業內，在不同時期，或針對不同部門的經營特點也可以采取不同的預算編制方法。如企業可三年編制一次零基預算；其余年份，則采用增量預算方法，這樣既減輕編制零基預算的時間和費用，又避免預算偏差過大。還可采用預算編制季度調整制度替代月度調整制度，以解決滾動預算工作量過大的問題。

（四）建立健全有效預算控制

企業的預算制定并下達了，并非就萬事大吉，這只是整個預算流程的基礎，關鍵在于預算的執行和控制。首先，各責任中心就應根據下達的預算指標在預算期內、在各責任人（崗）進行分解，制定實施方案以確保預算指標完成，這是預算指標具體化的過程。其次，就是廣大的預算執行者嚴格以分解后的預算指標為標準進行生產、銷售。再次，各中心在執行預算的同時，應注意對各項數據，特別是關鍵數據的收集、對比、分析，及時掌握實際效果與預算的偏差度，并在以后工作中予以調整。最后，企業應通過對各項業務活動及相關財務活動的審批或確認，實現業務、財務的預算一體化控制。

（五）完善預算考核獎懲制度

預算考核是發揮預算約束與激勵作用的必要措施，通過預算目標的細化分解與激勵措施實施，達到企業每一員工向公司戰略目標方向努力的效果。預算考核獎懲制度應涵蓋企業所有預算執行單位和個人；堅持公開、公正、透明的原則；考核指標科學合理；獎懲方式靈活多樣。這樣才能真正調動各級預算責任人的積極性、創造性，確保企業預算目標的實現。

四、結論

國有企業在國有經濟建設中占有舉足輕重的地位，國有企業體制改革任重道遠，落實和推進預算管理對于企業的持續健康發展有著重要作用。因此，國有企業應在實踐中，不斷改進預算管理，探索與自身運營相符的預算管理模式，積累經驗提高預算管理水平，確保企業蓬勃發展。

作者:王少君 單位:廣州市自來水公司西村水廠

第二篇：國有企業全面預算管理探討

國有企業在我國國民經濟中占據者十分重要的地位，其發展對我國的經濟建設起到不可或缺的作用。但在經濟全球化的形式之下，國有企業的發展遇到了前所未有的挑戰，因股權結構單一，公司治理不健全，重大項目審批程序繁雜等原因，使國有企業在激烈的市場競爭中，逐漸喪失了原有的優勢。因此，為使國有企業在全球化經濟競爭中保有一席之地，加強國有企業全面預算管理是幫助國有企業沖破發展瓶頸的重點工作之一。

一、國有企業全面預算管理的特性

國有企業全面預算管理組織體系由三級組成，分別是：決策機構、專職機構、責任網絡。決策機構即預算管理委員或預算領導小組；專職機構由預算管理辦公室、預算審議機構、預算考核機構組成；預算管理辦公室之下的投資中心、利潤中心、成本中心、費用中心四部分共同構成了三級責任網絡。國有企業全面預算管理的運行體系是一個閉合的循環反饋系統。他以國有企業的公司經營戰略為出發點確定年度計劃，并以年度計劃為基礎分解成下一年度的預算目標，各預算業務部門根據分解的預算目標編制本部門預算草案，經過上下結合的預算編制模式，形成正式的全面預算下達執行，在預算執行過程中通過對預算執行情況的分析、控制及調整達到預算執行過程的事中管理。設置科學合理的預算考評指標對預算執行情況進行考核評價，根據評價結果對預算目標的確定進行持續改進，從而影響公司戰略的制定。由此可見，國有企業的全面預算管理對于企業的發展十分重要。

二、國有企業全面預算管理存在的問題

1、國有企業全面預算管理指標及體系不健全

國有企業的全面預算管理工作指的是企業通過搜集相關信息，對企業的內外部資源、資金進行整合統計，并根據企業的運行戰略制定適宜的預算目標，以對企業的資源進行科學的配置。國有企業全面預算管理是對企業經營管理的全過程、全方位的控制與管理，然而目前我國的國有企業全面預算管理指標嚴重不健全。很多國有企業全面預算管理指標未與公司戰略目標相結合，全面預算管理大多側重于企業的短期經營目標缺乏長遠的規劃，有的企業僅將全面預算作為成本費用的控制工具，預算目標也僅側重于企業利潤表中的相關數據，這與國有企業全面預算管理的全方位控制理念相違背。此外，一些國有企業的全面預算管理工作實施也較為松散，其根本原因是部分國有企業領導對全面預算管理重視程度不夠，預算管理的組織體系不健全，有的國有企業全面預算管理工作未設置專職機構，只是由企業的財務部門負責組織與實施。預算管理工作得不到專業全面預算管理團隊的支持，員工對全面預算管理工作缺乏必要的了解和培訓，導致國有企業全面預算管理對企業的經營管理全過程控制與調控的作用得不到充分發揮。企業的全面預算管理工作與企業的各責任部門相互脫節，不能夠實現對企業全過程控制，國有企業全面預算管理工作的意義及作用都受到了極大的影響。

2、國有企業全面預算管理編制方法不合理

目前，我國大部分國有企業全面預算管理編制過于單一。常用的全面預算編制方法有彈性預算、滾動預算、概率預算、固定預算等，不同的全面預算編制方法有不同的優點，其有各自適用性。多種預算編制相結合的全面預算編制方法能夠結合各種編制方法的優點，同時針對不同的企業狀況實現更優的全面預算管理效果，但多種全面預算管理編制方法相結合的預算體系及結構較為復雜，因此，許多企業為了簡化全面預算管理，往往選取單一的全面預算編制方式，這種單一的預算編制方法大大降低了全面預算管理的效能。

3、國有企業缺乏全面預算管理監督機制

目前，部分國有企業全面預算管理工作不受重視，形成單純的為了有預算而建立預算，造成全面預算編制和執行兩張皮的狀況。造成這種局面，其主要原因是部分國有企業缺乏行之有效的考評和激勵機制，考核雙方在結果面前，往往一味強調客觀因素的影響，主觀原因造成的執行偏差往往被故意弱化，而后在“息事寧人“和“沒有功勞還有苦勞”等觀念主導下，使考評和獎懲制度成為一紙空文無法實施。再加之企業缺乏行之有效的全面預算管理監督體制，造成了主要負責預算建立、執行的財務部門，在沒有授權的情況下，很難取得其他預算責任部門的支持，更不要說進行全面預算的管理和監督。

4、國有企業對全面預算管理重要性認識不足

目前，我國國有企業對全面預算管理的重要性及作用認識不足，部分國有企業領導具有說一不二的家長式作風，領導缺乏對全面預算管理嚴肅性的意識，帶頭隨意破壞年初訂立的預算框架，下級按照領導意志盲目服從，最終使全面預算形同虛設。再加之企業員工對全面預算管理工作重要性認識的缺乏，以及企業缺乏有效的監督措施，使企業全面預算管理工作人員的態度消極，工作質量大大降低。

三、國有企業全面預算管理工作改進的措施

1、建立以戰略為導向的國有企業全面預算管理體系

全面預算管理體系是國有企業建立全面預算管理工作的基礎。一個科學合理的全面預算管理體系，往往對國有企業全面預算管理工作起到事半功倍的作用。首先，應根據企業自身特點，建立完善的國有企業預算管理機構；然后，公司預算決策機構應根據企業戰略規劃，提出本年度的經營目標；第三步，將經營目標通過全面預算落實到可供操作的全面預算管理工作指標。全面預算管理工作指標的確定應該以全方位、全過程控制企業經營為理念，針對各個環節制定行之有效的指標；最后，國有企業還應根據企業的經營特征與全面預算的基本目的明確全面預算編制方法、建立完善的預算執行、反饋、考評等管理體系，進而實現國有企業全體成員參與，對企業全過程控制的全面預算管理體系。

2、優化國有企業全面預算管理的編制

國有企業的全面預算編制方法需要從企業自身運營模式、經營理念及管理特征出發，采取多種預算編制方法相結合，以上下結合的預算編制模式編制企業全面預算，其中，固定費用提倡采取零基預算為編制基礎、生產預算以作業成本為基礎編制，從而保證國有企業全面預算管理編制方法的科學性與可操作性。

3、加強對國有企業全面預算管理的控制、考評及獎懲機制

全面預算的控制、考評和獎懲機制是保證預算實施的關鍵環節，一個科學合理的預算如果沒有好的控制、考評和獎懲機制，也不會給企業的經營管理帶來實質性的提升。預算控制可從制度控制、會計控制和內部稽核檢查等方面進行，使國有企業全面預算工作始終處在有效運行的模式。作為全面預算管理循環的最后一個環節——考核評價，在全面預算管理中是不可或缺的，國有企業全面預算考核評價可分別從預算編制、責任落實、日常預算管理等維度，對預算責任單位進行考核評價。在預算考評結束后，一套公平合理、切實可行的獎懲機制可以使考評結果落在實處的同時，也提高了員工參與全面預算的積極性。

4、提升國有企業對全面預算管理工作重要性的認識

首先，應從國有企業領導班子入手，讓領導班子成員認識到加強全面預算管理與企業發展之間的關系，強調全面預算管理是“一把手”工程，只有公司領導的全力支持，才能從根本上改變國有企業全面預算管理工作機制的散漫、工作態度消極等一系列狀況。其次，加強全面預算管理在全體員工中的宣貫力度，讓員工意識到全面預算管理的重要性，明確每個預算責任單位及員工在全面預算管理體系中的作用，最大限度的發揮國有企業員工在全面預算管理中的主觀能動性。最后，企業應該加大對全面預算管理的投入，建立專業的全面預算管理咨詢、培訓團隊，購置加強全面預算管理工作的必要設備，進而提升國有企業全面預算管理工作的質量與效率。

四、結束語

隨著經濟一體化發展，我國國有企業發展遇到了許多新的問題。國有企業全面預算管理的研究能夠幫助國有企業經營管理決策更加科學，使國有企業的發展更符合全球經濟一體化的要求。因此，探究國有企業全面預算管理存在的問題及其解決措施十分必要。

作者:何悅 單位:天津南港工業區港務有限公司

第三篇：企業預算管理實施難點和效果研究

在市場經濟騰飛發展的背景下，伴隨著行業中企業的規模日益壯大，企業預算管理已經被認為是一項基本的管控經營成本的手段之一。而面對我國經濟快速發展和制度不斷健全，預算管理的導向也逐漸從傳統單一方式轉變為全面預算管理模式。在實施全面預算管理之初，眾多企業的員工，乃至管理層都產生困惑，直至執行效果大大折扣。預算管理的策略及企業內部執行都應與時俱進，促進企業健康的，可持續性的發展。

一、企業預算管理概述

預算作為一種系統的計劃方案，通過合理分配企業物資資源和人力資源，得以實現企業預期的戰略要求。企業預算使用企業生產經營的預期以及戰略決策的基礎，通過合理量化等形式對企業下一階段發展的經營狀況和財務情況給予詳盡的說明。而企業預算管理將企業預算的一系列實施內容作為中心，展開的管理活動。其中包括預算的管控、執行、編制、評測以及越來越被重視的預算激勵。預算管理不但可以明確企業的發展戰略目標，幫助企業制定各部門管理指標的標準，提高企業抵抗財務風險的能力，同時為企業降低內部消耗，創造高效的經濟效益。所以，企業預算管理成為企業發展戰略的重要環節，也為企業日常生產經營以及科學管理提供了重要的工具，使企業長期穩定發展和可持續盈利得以實現。

二、現代企業預算管理存在的難點及問題分析

財務管理制度日益完善，相關知識不斷掌握，企業財務管理中的預算管理占比越來越高，依然成為企業管理中相當重要的環節之一。但就目前企業預算管理實施中，還暴露很多問題，在實施執行和策略分析上仍存在不少難點，企業應當重視起來。

（一）企業各層級對預算管理的思想準備不足和觀念淡薄

傳統觀念的偏差，導致大多數企業對財務管理認知過于局限，僅停留在記賬、費用報銷以及結算等常識基礎上。盡管國家對企業財務管理的相關知識不斷推廣，同時加快完善各項財務制度，很多企業對預算管理給予相當的重視，但在制定預算管理提示時仍不完善，存在管理脫節。少數企業直接忽略預算管理環節。另外，大多數企業把預算管理劃分為財務部門專項工作，財務部門只需要編制好年度預算，日常運營時按照制定的預算執行，而其他部門不需要投入太多精力在企業預算管理上。企業的決策層把對企業的利簡單控制在銷售規模擴大和成本支出控制上。正是企業決策層及相關參與者對預算管理思想上的準備不足，觀念上的認知淡薄，沒有把預算管理的意識放到企業管理的重要位置，導致預算管理執行困難，直接影響企業正常運營和良好健康發展。

（二）預算編制中存在的難點分析

企業預算管理第一環節是預算編制，其特點是最基礎和最重要，同時也是難點之一。目前我國企業在制定預算編制時，存在盲目性、不具實際操作意義、缺乏及時性、參與度不夠和太隨意。有些企業僅僅只是需要財務管理環節上存在預算管理，來體現企業管理層次，才草率制定編制，以此來填補空白。只是為了制定預算并非實施預算，沒有意識到預算管理的根本意義，這種形式主義體現不出實際價值。更多在意識到預算管理重要的企業中，在制定預算編制時往往脫離本企業實際狀況，單方面按照編制的預算嚴格控制和限制財務支出。脫離企業動態預算模型，不善變通，將會讓制定的預算編制產生反向效果，阻礙企業正常經營。同時，當我國現在企業施行全面預算編制時，缺乏及時性。大部分企業會在年底進行預算編制，采用簡單的遞減模型，數據則參考上一年?；蛘呷鄙僭敿毻暾钠髽I組織架構，使得預算編制缺少基礎。例如有些集團企業，預算編制的制定可能在下一年的1~2月份才傳達到集團內部各部門中，缺少及時性的預算編制會導致集團各部門有2個月的“真空期”。近2個月沒有預算管理制度的約束，集團各部門為了維持內部運營順暢，通常按照往年的預算數據來控制支出，但這種約束顯然缺乏說服力，導致類似差旅費超支、辦公經費超支等現象。另外，在預算編制制定時缺少集體參與性，不夠透明。目前大多數企業并沒有專門設立預算管理機構，幾乎都是由企業決策層或領導和財務部負責人進行討論。這樣的預算編制就缺少參與性和透明度，極易造成企業資源在分配時喪失合理性，在實施環節中，出現內部矛盾和溝通成本過高。而預算編制的隨意性體現在企業在支出審核中沒有細化到類別科目中，造成企業發展的諸多問題。

（三）預算執行中存在的難點分析

缺乏預算執行力度是預算執行方面的問題體現。究其原因主要仍是體現在前期預算編制環節的不合適。當出現財務超支現象時，企業各部門對預算執行沒有相當的認知，而財務管理工作出現部門職能預期的偏差，嚴肅性被質疑。如采購部實際運營支出成本不被財務管理負責人所理解，矛盾就此產生，不利于預算執行的進行。

（四）預算考核，預算激勵存在的難點分析

預算考核在我國企業預算管理中是缺失的，企業沒有將預算最終執行結果納入績效考核中。充分利用預算激勵實則意義將會是提高預算執行的力度，所以健全、完善的激勵制度可以提高預算管理過程的約束力。

三、加強企業預算管理的措施和實施效果分析

財務核心即是企業發展核心，預算管理越來越被認為是財務管理的重要環節。用于協調各部門運營和控制企業經濟活動，預算管理體現了重要意義，加強企業預算管理意識迫在眉睫。

（一）加強宣傳和培訓力度，增強企業預算管理觀念

企業需要積極宣傳預算管理制度并加強培訓，使企業各部門對企業預算管理制度有一個重要的認知。首先可以提供企業財務部門針對相關專業技能進行培訓，樹立正確科學的預算管理理念，充分掌握企業預算管理方法，包括預算編制和如何推動實施。培養至少一個擁有專業素養的財務職能，幫助企業各部門有效貫徹執行企業預算管理。其次，從企業的領導層到普通員工，都必須明確預算管理的重要性，利用團隊力量強化預算管理的執行?？梢酝ㄟ^企業宣傳欄、公告欄甚至政令宣達等方式，向企業員工積極宣傳預算管理的相關知識，讓企業員工做好思想上的準備，行動上的配合。最后，由企業總經理擔任負責人，各部門管理者擔任預算管理領導小組成員，合力在企業內部推動預算管理的全面施行。另外，對于企業已經制定的預算編制需要嚴格執行既定目標，不得隨意更改。

（二）理論結合實際，科學合理地編制和實施企業預算

企業時刻面臨所處行業激烈的競爭，受國家各項政策的引導，使得企業需要有長期穩定的發展策略，預算管理則能起到重要作用。與企業發展戰略相匹配的預算編制可以使企業預算管理充分發揮其作用，從而促使企業達成優化資源配置，提高企業管理水平、增加企業市場競爭力以及擴大企業利潤。另外，預算編制的執行實施過程需要將理論結合實際，對于過程中發生問題應根據企業實際運營情況，及時調整，隨時修改。把預算編制的靈活性以及動態性逐漸規范成標準。

（三）建立信息管理系統，選取合適的方法編制企業預算

我國現在企業職能部門眾多，各部門時常各自為政，導致數據偏差、不及時和沒有反饋。嚴重影響企業預算管理的編制和執行。而信息數據構建，利用財務軟件和系統，可以鏈接企業各部門數據共享?？焖贉蚀_的數據傳遞讓預算編制更加科學、合理，可操作性提高。另外，對企業制定后的預算目標，建立監控機制，管理企業各部門嚴格按照預算規定執行，確保預算的既定目標得以實現。

四、結語

企業預算的管理能夠幫助實現資源的優化配置，幫助企業節約成本、增加利潤，是企業運作中應當被重視的一項。我國在企業管理上雖有一定成就但畢竟還是停留在摸索階段，其中暴露出來的各種問題都是值得被重視的。采取有效措施加強企業預算管理要結合理論與實際，在實踐中不斷完善，以提高企業利潤，增強企業綜合發展能力，在社會競爭中保持優勢。

作者:高洋 單位:魯南中聯水泥有限公司

第四篇：電信企業全面預算管理研究

一、全面預算管理在電信企業的重要意義

科學合理的全面預算管理在于幫助電信企業更好地規劃和控制企業的成本費用，更系統和全面地整合電信企業的各類資源，從而最終能夠提高電信企業的經濟效益。首先，全面預算管理是貫徹企業經營戰略的一大工具，能夠顯著地有助企業的管理者在管理過程中發揮四大職能作用，更好地調節經營過程中的各類具體事務，使管理過程向規范化、合理化更有序地開展。其次，全面預算管理能夠有效地監督企業的各類活動，為企業的各個部門、各類企業活動制定明確、合理的執行和考核依據，將企業的整體責任合理劃分到每個部門、每個人員，以量化的形式更好地調節企業的運行發展。我國的電信企業之間競爭實力日趨均衡，而在激烈的市場競爭中，為了更好地提高經濟效益，全面預算管理的合理利用成為有效的工具，重要意義顯而易見。

二、全面預算管理在電信企業的現狀

隨著經濟全球化的進一步開展，我國電信企業面臨著內外競爭力的共同抗壓，目前所有的電信企業中均開展了移動電話、移動網絡等業務，全面預算管理作為了企業進行管理的一種工具，而預算管理的范圍包括了業務預算、資本預算、財務預算等幾個方面，在這一動態過程中也出現了復雜程度高、業務預算編制的前瞻性不足、客戶滿意度的關注度不夠等問題，而目前現狀可以歸納為：

(一)預算部門的履行能力不夠

在全面預算管理的執行過程中，預算部門的作用程度較高，在實行全面預算管理的過程中應該明確自身的責任，確立合理明確的預算目標，在現有企業中會出現缺乏足夠的認識和重視，編制預算時皆側重生產，全面履行的力度不夠，造成預算目標確立不明確、責任不明確、控制力度不夠等狀況時有發生。

(二)預算編制科學性缺乏

在全面預算管理的過程中，執行部門的參與度較低，各類業務的制定預算標準時會有不合理、信息不全面等問題的出現，對于市場狀況和行業狀況的把控程度弱，會出現反饋力度較低的狀況，從而預算目標的科學性有所缺乏。

(三)預算編制的分析力度不夠

分析力度不夠的表現在于預算的目標并不能隨企業環境動態地變化而變化，預算的調整工作往往停留在基層水平，沒有在數字的分析基礎上考察動態環境帶來的改變，未能充分發揮考核的激勵效力，在全面預算管理中的預算指標體系建立的全面性不夠。

三、電信企業全面預算管理的加強

(一)全面開展“提質增效”

要做到全面預算管理的有力實行，電信企業的管理層、各單位部門要做到貫徹執行，發揮整體的協調和配合作用。在電信集團中，已制定“提質增效”的整體的工作方案，全面開展本企業的提質增效工作，企業下屬的各級單位要做好接應工作，以全面配合“提質增效”的開展。

1.成立專門的領導機構

“提質增效”工作的全面開展，需要在統一領導的前提下全方位進行。成立專門的領導機構，是具有顯著必要性的。電信企業需要在統一領導下將整體方案和任務再進行具體的細化，以劃分到每個單位每個部門，做到責任具體，責任到部門，到具體負責人，層層遞進，最終以確保責任的貫徹落實。

2.要加強投資管控，把好資產形成的入口關

投資的管控是全面預算管理的重要方面，要在資產的投入方面確保嚴謹、嚴格，減少不必要的投資，做到重點投資、嚴格管控，提升投資質量，確保投資的必要性，以全面開展“提質增效”的工作。

3.強化人工成本管理，尤其是全口徑用工成本管理

人工成本的支出是電信企業成本支出的重要方面，在全面預算管理中人工成本的管理應作為其中的一個重要組成部分。在“提質增效”的工作中，應做到強化對人工成本的管理，減少人工成本的浪費，提升用工效率，在具體部門選擇具體的用工人員，適當減少全口徑用工人員的數量，選擇專業性人才，有力控制全口徑用工成本。

4.要強化各項成本管控

控制成本是實施全面預算管理的重要目的，而在成本的范圍內，不僅包括資產的采購成本、人工成本，還包括加工成本、制造費用等具體各項工作過程中的成本，在這些具體的成本費用方面也要做到強化管理。這也是“提質增效”的重要方面。

(二)著力提升三項財務能力

企業的全面預算管理，不僅需要加強在資產、成本等方面的強化和控制，以提升企業的預算質量，也需要企業在具體運行過程中自身能力的控制和提升。要著力提升電信企業的三項財務能力，包括資源配置、價值管理、財務管控三個方面，從資源的選擇、具體價值的細化和財務的具體控制三個部分，全方位地加強對企業預算的全面管理工作。

1.精確精準，提升資源配置能力

在實行全面預算管理中，首先要做到對企業戰略目標的精確精準定位，為提升電信企業的資源配置能力，一定要做到建立和完善規劃、預算、資源配置和業績考核“四位一體”閉環管理體系，這是對資源配置的全面規劃和考察，在這四個方面做到對資源配置的精確精準，與企業的戰略目標和預算目標相一致，選擇和配置合理的資產，減少資產的浪費，全面提升電信企業的資源配置能力。

2.深入劃小，提升價值管理能力

為更好地提升企業的經營效益，提升價值管理能力也是做到全面預算管理深入貫徹的重要舉措。在具體的提升過程中，要做到產品劃小、資產劃小、經營單元劃小三個方面，這是對企業具體事務的明確劃分，在具體事務的明確后，從對企業各項工作具體細分的過程中，深入化小，層層遞進，逐漸深入工作，深入提升價值的管理能力。

3.集約共享，提升財務管控能力

資金作為企業流通經營的重要來源，對于財務的管理和控制，能夠使全面預算管理工作得以加強，在資金的具體管理中，集約共享，一方面要加強各類風險的防范和內部控制工作，實行有力的監督管理；另一方面，要從本質上做到深化稅務體系建設，有效地了解各類稅費的繳納工作，對于各類稅費的繳納做到及時，不偷稅漏稅，合理籌劃，有效管控。同時，積極推進電子發票進行試點工作，運用計算機技術以更好地管理和監督企業內的各項財務工作，既可以減少手工做賬等帶來的各類錯誤的發生，又省時省力、方便快捷，可以提高企業的財務工作效率，更好地對財務工作進行監督和管理，從而有效提升企業的財務管控能力。

(三)以財務分析統領財務工作

在實行全面預算管理中，針對財務工作，可以采取以財務分析統領財務工作的方式，財務分析是對財務工作管理和監督的重要工具。它是對企業各類財務工作的具體分析，以建立各類指標的形式來對企業財務工作中體現的的負債能力、盈利能力、營運能力、發展能力等進行具體的考察，針對指標的具體數值與行業內企業、與自身相比較，最終對企業財務的具體能力進行評價，來考察財務工作。

1.要聚焦重點，及時調整

財務分析包含企業財務工作的各個方面，在全面預算管理中，不可能做到對所有工作大力度掌控，此時，應學會聚焦重點的財務工作，在重點中嚴格控制和管理，包括重大的資產、重大的發展戰略等，以各類重點工作和目標作為考察的具體方面，通過指標的數值變化判斷財務狀況，從而可以對重大突發情況、政策變化、商業模式、發展策略等方面進行深入的分析，當出現較大狀況時，從而及時針對這些狀況進行調整和控制，做到財務工作的全面預算管理。

2.建立財務分析共享和上下聯動機制

在財務工作的完善和管理中，應積極與各部門溝通聯系，建立財務分析的分享和上下聯動機制，通過財務分析來統領財務工作。當對企業進行財務分析時，出現企業的財務指標變化差異較大或者超過預算指標數值時，電信企業可以針對數值狀況及時進行調整，數值明確顯著，最終以達到對財務工作的及時調整和控制。

作者:洪吉 單位:中國電信股份有限公司黃山分公司

第五篇：財務預算管理在企業中的重要作用

財務預算管理是企業進行日常管理的一個非常重要的內容，對于一個企業能否正常發展具有非常重要的作用。從含義方面看，所謂的財務預算管理就是對相應企業未來的財務狀況所進行的一種評估和預測，在內容方面包含經營成本及財務狀況，還有現金收支等等價值指標在內的一種預算。進行財務預算管理，對于綜合貫徹企業相應的戰略方針機制，對于企業內部計劃的協調及控制具有很大的影響力，是企業進行相應的經營活動，投融資活動，財務活動能夠順利進行的一個重要的基礎。財務預算管理在企業中的重要作用主要體現在以下幾點。

一、良好的財務預算管理有利于順利實現企業財務目標

企業利用實施相應的財務預算管理工作，能夠為企業的經營管理制定合理的目標，有效引導企業進行一些經濟活動，根據已經制定的財務預算來執行，最終實現企業目標。另外，利用財務預算管理，企業還能對財務狀況標準實行科學的評價。要想及時發現并解決企業在預算實施當中所出現的一些問題，當期的預算工作結束后，相應的管理人員一定要認真分析并考評相應預算的實際執行狀況，看其是不是同之前的預算目標存在差異，如果出現了差異，其原因又是什么，從而對相應的財務問題進行漏洞堵塞，對具有一定偏差的思路進行合理的糾正，并且還能看到一些出現問題的原因，將這些當做之后工作的參考，可以確保有效實現相應的財務目標。

二、良好的財務預算能夠促進職能部門相互協調

對一個企業來講，各個部門的職責都比較清楚，在某種程度上雖然實現了企業內部規范化的管理，可是不利于企業各個職能部門之間的工作整合及資源共享，一些部門和部門之間的工作無法順利銜接，通過財務語言管理則能有效解決這一問題，利用共享的信息強化各個職能部門之間的聯系，從而使各部門在相同財務預算體系當中進行良好的溝通，這樣才能確保不同部門管理者都能做出比較精準的決策，最終實現各部門共同的發展。例如：銷售部門與生產部門是既相輔又矛盾的關系，如不能有效協調好二者之間的關系，那么對企業的發展將會帶來非常不利的影響。通過財務預算確定相應的生產和銷售指標，有效解決訂單和產能的矛盾，促使兩個部門按照預算完成各自的指標，通過財務預算這一紐帶，使生產部和銷售部相互協調、緊密聯系。

三、良好的財務預算能夠加強企業全面預算管理及內部控制

要想強化企業的財務預算管理，就必須根據相應的預算執行計劃來進行，通過這個過程，企業可以利用預算計劃指標與預算執行實際情況二者之間的對比，查出企業在經營的過程當中所存在的一些問題，從而有效發揮預算作用。此外，對企業來講，企業的財務預算工作會涉及到很多環節及部門，如果能夠嚴格執行相應的財務預算管理工作，就會對相應的環節及部門產生重要影響，不但可引導其不斷改善工作方法，對自身的工作行為進行規范，而且可加強內部控制，最終降低那些不必要的成本支出。

四、良好的財務預算可以完善員工的績效考核

對員工實行績效考核是企業采用激勵政策的一個重要途徑，所以在設定相應考核指標的時候，就要有效結合企業相應戰略目標，按照不同部門對相應的目標進行分解，然后由各部門分配給各個崗位的員工。身為企業戰略目標順利實施的一個工具，企業績效管理的指標要圍繞相應戰略目標進行逐層的分解，絕對不能同企業總體的戰略目標脫節。實行企業財務預算工作過程，即為實現企業相應目標的工作過程，所以必須將其當做企業實行績效考核的一個重要評判的標準，從而確保績效考核的實效性及客觀性，還要利用量化指標對員工進行考核，這樣操作起來更容易，還能使各個崗位的員工根據自身工作情況進行及時的改進。根據財務預算當中所設定的相應指標：例如：公司的銷售預算指標下發到銷售部門，銷售部門將指標按月分解到每個員工，人力資源部每個月根據銷售人員指標完成的情況計算每個人績效。這樣通過財務預算管理，有效的將公司經營目標與績效考核相結合。此外，對企業的員工實行績效考核制度，能夠把個人實際業績同最初的預定目標實行比較，從而看出各位員工對企業做出貢獻的多少，激發員工們進行工作的積極性。

五、實行財務預算管理是促進企業提高經濟效益的有效途徑

將市場當做導向，將銷售當做龍頭，通過生產決定銷售的這種財務預算管理，能夠有效連接市場和企業。在企業進行財務預算管理的時候，必須有效結合企業內部資源及市場需求。利用企業預算管理，能夠對企業的內部資源進行有效配置，從而充分滿足市場的需求，獲得長遠的市場利益。如果銷售價格和市場銷售總量不變，那么降低企業的生產成本將是有效提升企業效益的關鍵性環節。進行企業預算管理的時候，相應管理人員必須在積極擴大銷售量的前提下，一直貫徹降低成本作為財務控制重點，這樣才會直接提升相應企業的經濟效益。

六、結語

隨著經濟的不斷發展，各行各業的企業如雨后春筍般出現。合理的企業財務預算管理可以起到完善企業財務管理，提高企業經濟效益，對績效考核進行量化，完善企業管理方式等作用。因此，必須高度重視企業財務預算管理體系。

作者:閆霞 單位:新疆美特智能安全工程股份有限公司

第六篇：企業全面預算管理問題研究

一、全面預算在企業財務管理中的重要作用

（一）全面預算管理是防范財務風險的重要手段

財務管理的有效程度是企業整體經濟活動順利運轉的基礎和前提，直接關系到企業效益水平的高低，對企業現金流的運轉情況直接負責，所以，財務管理的狀況與企業的生存息息相關。企業全面預算的重要一環就是企業的財務預算，財務預算的狀況將左右整個預算的發展，在進行相關的財務預算的時候需要站在企業整體的角度，綜合考慮企業的各個部門的生產經營狀況，做好量本利的分析，梳理好企業的資產負債的情況，摸清企業當前現金流的狀況及其未來一段時間的發展趨勢。也就是在做財務預算的時候，通過分析企業當前的情況來預判企業的現有風險和潛在威脅，通過提前發現來調整和安排當前的財務活動，最大限度的避開風險的侵擾，規避不必要的風險。

（二）全面預算管理將完善企業內部控制尤其是財務內部控制制度

為了防止預算執行與實際情況存在較大的差異而影響企業的財務管理，在此過程中需要積極的搜集與企業財務管理相關的信息，仔細的分析比對信息的可用性和典型性，以此尋找財務預算為主的全面預算的盲點和不足，分析預算的情況和實際情況出現較大偏差的根源，積極的尋找措施進行彌補和調整，明確到底是理論制度還是實際執行過程中出現了偏差，并且要及時的將問題及其根源向有關預算監督和審查機構匯報，以此為依據和參考及時準確的修訂和查補內部控制方面的缺陷，提高企業整體的運轉狀況。

（三）建立以全面預算為核心的財務管理運作模式，完善財務管理體系

企業積極探索的建立起一套適合自身的而且嚴格規范性高的全面預算管理制度將是當前變革財務管理模式的重要途徑之一。全面預算制度所包括的內容和方法將全面覆蓋企業的任何生產環節，融合了管理會計有關的戰略思想和思維模式，改變了企業當前單一的財務會計的核算模式，更加的貼合實際。企業加快全面預算模式的建立，經過預算各個環節的管理和把控，能夠有效的提高企業的財務管理水平，切實保障企業良好的財務狀況和企業內部的整體運轉，進而大幅度的提高企業的經濟效益。

（四）全面預算管理可以有效的提高財務資源的利用，減少企業成本開支

企業各部門對其資源的需求狀況和需求差異是企業財務部門進行財務預算制度和管理的基礎和根基，具體體現在了財務資源的分配差異和企業對資源的接收使用狀況，合理而全面的預算管理是企業進行資源的統一分配和調整的重要參考。企業全面預算需要切實的根據自身的實際情況進行調研、分析，合理的選取和制定預算指標，力求指標具有典型性和代表性，能夠較大程度的反映企業各個部門利用資源的實際情況和所取得經濟效益。所以，資源的分配和調度是企業生產的起始點，其很大程度上決定企業成本開支的多少和企業運轉的狀況，因此，只有對企業財務進行全面預算管理，才能夠提高企業整體資源的利用效率，進而提高企業的整體經營效率。

二、企業實施全面預算管理存在的問題和難點

（一）全面預算管理和績效考核觀念和意識比較淡薄

當前，全面預算已經逐漸深入到我國企業的財務管理中去，但是一方面由于全面預算管理涉入企業財務管理的起步較晚，仍然沒有合理有效的配套制度去保障實行，此外主要原因是績效考核的重視度一直處于企業財務管理的邊緣地帶，一定程度上導致企業財務工作人員對財務管理變革的積極性不高，探索深化企業財務管理模式的重視程度不夠，一直是從比較傳統的財務會計核算制度去度量企業財務管理。因此，導致許許多多的企業工作人員尤其是財務工作人員不重視全面預算管理和預算管理的績效考核，思想意識和執行框架的缺失是其產生上述現象的根源。

（二）企業全面預算管理指標體系不合理，缺乏科學理論的指引

目前，不少企業的全面預算管理的執行帶有很大的主觀隨意性和設置的不合理，不少企業的管理決策層沒有認識到全面預算引入財務管理的必要性和重大意義，普通的工作員工對其更是知之甚少，根本不了解全面預算管理的本質，因此，全面預算管理很難較好的融入到企業財務管理中去，更沒有深刻的熟悉和把握全面預算體系的設置原理，企業全面預算管理普遍缺乏較為系統和科學的理論指引，指標體系只是一些形式經驗的總結，執行上也過于死板和僵硬，靈活變通性比較差。

（三）企業全面預算管理過程繁瑣冗雜，與企業發展戰略相脫節

目前，企業全面預算管理一般以年度為時間單位，缺乏較為詳細的階段全面預算管理的實施，不利于對全面預算的分解管理和控制。而且過度的參考和受限于上一個會計年度的預算管理的評價報告，與當年度的實際情況有較大的出入差別，預算編制和審核部門的參考依據缺乏足夠的可信度和效度。此外，大多數企業的全面預算財務管理缺乏與單位整體發展戰略乃至發展目標的相互銜接，往往各成體系，致使企業內部各部門之間溝通不便，協調協同難度加大，整體化管理受阻，進而影響企業整體經濟效益的提升。

（四）企業全面預算管理的執行過于松散，執行和績效的監督乏力

企業在進行全面預算管理過程中不注重改善信息的不對稱的情況，信息理論上講，任何事務過程的執行過程中信息的搜索和甄別至關重要，導致企業全面預算管理不力的一個重要原因是信息的失真和不對稱性較為明顯，而最終的根源在于其預算執行的過程沒有強有力的規章制度的約束，執行過程松散違規違章的現象比比皆是，這與企業財務管理工作人員的素質有很大的正相關關系。除此之外，企業的全面預算管理的監督體系尚在建設中，當前相當多的企業只關注全面預算執行過程中的檢查，而且形式化、紙面梳理總結現象嚴重，對最為關鍵的全面預算管理的過程監督置之不理，根本未建立起動態的、全方位的監督體系。

三、建議和啟示

（一）提高企業全面預算管理和績效考核的意識

要想提高企業財務管理的全面預算管理和績效意識，首先是對全面預算有一個深刻、全面而且科學的認識，認識是實行的前提。企業和相關財務管理部門理應捋清全面預算的一些理論知識，站在企業整體的戰略高度將理論構建框架應用到企業的實際生產經營中，意識的提高不僅僅涉及企業的財務部門，更多的是需要各部門的通力合作。貫穿企業整個經營管理體系，著重注意的是在指揮協調的過程中，企業領導層的作用舉足輕重，企業領導管理層是銜接各部門的融合劑，另外，領導層要以身作則，緊抓企業全面預算尤其是財務管理方面全面預算的任務，力爭起到表率作用。在此過程中必須先從組織和制度兩方面做足準備，改變財務部門單一預算管理的局面。積極的成立專門的全面預算管理委員會，責任切實落實到人，形成對企業全面預算無死角的管理。此時還應該著重加強提升企業全面預算管理的宣傳力度，不斷加強全面預算意識深入企業員工的強度，力使企業員工始終保持全面預算的觀念。由于全面預算管理介入企業的時間比較晚，尤其是在全面預算管理績效考核上更是松散無序，因此有必要深挖績效考核的特征，以此尋找可行的策略提高企業績效考核力度?？冃Э己司哂幸韵聨讉€主要特征：內容較多較雜、涉及知識面較廣、工作人員的綜合素質要求比較高。因此，提高企業全面預算管理以及預算管理績效考核的水平，首先必須提高企業員工對績效考核的重視程度，培訓和提高企業員工的綜合素質。為企業全面預算管理和績效考核掃除根源上的阻礙。除此之外，還要不斷加強績效考核的分析、調整力度，不斷促進績效考評的合理性，提高企業員工的整體預算意識。

（二）引入科學理論，建立和完善全面預算管理體系

要發揮全面預算在企業財務管理中的作用，就需要科學理論的指引，不斷豐富企業員工的理論知識，深刻熟悉和了解全面預算在財務管理中的必要性，積極的探索和把握具體的方法和手段。為其全面預算管理奠下良好的基礎。以此確保全面預算能在企業財務管理中得到良好的運用。全面預算管理體系的建立主要考慮以下幾個方面：首先，了解和熟悉本單位的特征和現狀；其次，依賴本單位當年度的實際預算的執行的狀況和本年度目標，制定本單位可行的全面預算管理規劃；再次，適當選取適合的管理應用指標，全面系統的構建全面預算體系；最后，根據預算管理中實際情況有選擇、有目的的調整。

（三）圍繞企業發展戰略實施全面預算管理，力求企業發展戰略與全面預算是相結合

將企業全面預算的制定與企業發展戰略緊密相連，可以使得公司更好的發展，實現目標效益，施行類似于錢德勒的組織結構服從公司戰略的理論。將兩者有機的結合起來，有助于細化和調整公司發展和經營策略，及時的獲取相應的信息，獲取較大的經濟效益。

（四）完善企業內部控制制度，加大企業全面預算管理實行的監督力度

為了更好的保證全面預算管理在企業財務管理中的應用，發揮其充足的作用，完善企業的內部控制制度，加大對企業全面預算管理的監督力度是最重要的保障之一。因此，企業相關單位和部門必須重視和加大對財務管理角度的全面預算管理的檢查與監督力度。對于企業監督、內控以及審計部門來說，一定要構建和完善適合本單位的監察與審計體系，并且制定嚴格的規章制度保證其正常有效的實施。比如，當企業相關單位部門并沒有上報本單位采購預算或上報的預算在沒有通過聯簽聯動表決批準的情況下，任何級別的企業單位和部門都絕對不可以擅自根據自己的預算計劃進行任何經濟活動。除此之外，企業如何將自己的內部監督與外部第三方有機融合也是完善監督體系的一個重要方向。

四、結語

全面預算管理引入財務管理中對于提高企業財務管理水平有著舉足輕重的作用，是必不可少的。本文重點剖析了當前全面預算管理介入財務管理的幾點難點，有的放矢的從思想意識和實踐兩方面去思考融合如何更好的讓全面預算管理在財務管理中發揮應有的作用，這對企業今后財務管理的各個方面必將產生深遠的影響。以期能夠促進和完善全面預算管理在企業財務管理中的發展。

作者:黃玉枝 單位:深圳中溢申發（集團）有限公司

第七篇：培訓機構企業預算管理現狀及對策

隨著社會經濟的發展，人們對于學習的需求不再僅僅停留在傳統的學歷教育方面，終身學習早已成為現代人的必備理念。為適應社會的需求，一大批各種各樣的培訓機構早已如雨后春筍般應運而生。經過若干年的發展，培訓行業目前的數量之多、涉獵培訓項目之廣，已經不能再被人們認為這是一個社會邊緣的小行業了。行業中規模大的學校已經是上市公司，而規模小的學?？赡苓€是小作坊的形式。在這眾多的培訓學校中，一個普遍突出的問題就是企業管理跟不上。預算管理被現代很多企業認識到是行之有效的管理工具之一，如何把它成功的運用到培訓機構的管理中，已使用預算管理的培訓機構在運用中普遍存在哪些問題。本文對培訓機構預算管理的問題做一個分析，欲起到拋磚引玉之作用，以期幫助培訓行業完善企業預算管理，為本行業的健康發展提供綿薄之力。

一、培訓企業預算管理的基本情況

掌握培訓機構企業預算管理的基本情況是強化企業預算管理的基礎，也是研究培訓行業企業預算管理的前提，掌握好基本情況能夠使我們的工作事半功倍。當前，培訓機構從培訓內容上來講，主要可以分為兩類：一是針對在校學生的課后輔導類；二是針對成人的職業技能類。課后輔導類內容相對單一，主要是對中小學生在校學習知識的校外補充，培訓內容和形式上和校內學習沒有本質的區別。職業技能類比較復雜，所涵蓋職業技能范圍相當廣泛，培訓內容豐富，形式多種多樣。另外從培訓的組織形式上來看，主要分有面授和網絡培訓兩種。面授即教師當面授課，形式和在校生的學習形式基本相仿，某些職業技能培訓(例如駕駛員培訓)又有一定的實踐性；網絡培訓是利用互聯網技術遠程授課，可以集中優質的教師資源及技術資源為更多的學員提供培訓。目前有實力的培訓機構逐漸形成了面授、網絡雙線運營的模式。盡管有各種的劃分形式，提供的服務類型各不相同，但總體都屬于培訓機構，都是學校，都是要上課的。因此在管理上有很多地方是相通的。這其中企業預算管理的工作就涉及到了各個流程和環節，比如課時費的預算控制、教學資料研發的預算控制，相應資產的購置與維護、整體員工的薪資以及不可預測的損失等的預算控制。而且培訓機構的預算管理具有持續性、動態變化性和全面性。也就是說，培訓機構的企業預算管理要關注企業發展的戰略，基于發展戰略做長期的持續的計劃；要根據企業項目以及業務的變化隨時考慮預算的調整問題；要考慮到企業運行的各個環節，把預算深入到每一個流程中。要使預算能夠達到實用性、適用性、可操作性[1]，才能在企業的管理過程中發揮預算管理的作用。

二、培訓機構開展企業預算管理的重要意義

就當前培訓行業整體來看，企業管理方面仍存在很大問題。預算管理是一種能夠將企業各主要問題放到一起統籌考慮的管理方法，其是否能成功的運用就顯得尤為關鍵。

(一)為企業經營管理定明方向

開展預算工作首先要做的就是對未來一段時間內的情況進行預判，通過預先判定為企業管理明確方向。培訓機構開展預算管理不僅能夠提高企業管理水平，而且能夠增強企業對未來情況和發展趨勢判定的準確度。培訓行業內存在比較高的產品同質化現象，在各機構間提供產品無本質差別的情況下，價格戰等競爭方式在所難免。為了讓企業能夠在激烈的競爭中立足，提前看到行業的發展動態，預先判定未來的情況對于企業是非常重要的。實行預算管理能夠迫使企業的各級經理認真地規劃未來，以幫助企業定明發展方向。

(二)加強組織機構內的溝通與協調

培訓機構目前普遍存在企業內各部門各自為政，為各部門利益互相爭奪，甚至有些機構會出現同一機構各分校之間彼此競爭拉攏學員的現象。這些問題歸根結底是協調上出了問題。子目標與企業目標、部門與部門之間目標協調上出現了問題。為了避免這些問題的出現，開展企業預算管理是個不錯的選擇。預算的編制能夠讓各部門參與進來，加強各部門的溝通，進而有利于各部門之間更加協調地開展工作。

(三)高層管理者及時了解企業運行狀況的工具

當前各培訓機構發展規模越來越大，很多培訓機構不僅跨多項目經營，甚至跨多地域進行經營。一個培訓機構要開展幾個、十幾個、乃至幾十個培訓項目，有的還要在全國多地設立分校。面對如此龐大的一個組織，高層管理者如何及時掌握各項目經營情況，如何掌握各分校運營情況，在競爭如此激烈的市場中就顯得尤為關鍵了。在進行企業預算管理的過程中，必不可少的一個問題就是要進行績效目標的設立，然后將其層層分解至各部門、各項目。通過各部門、各項目反饋上來的預算完成情況，高層管理者可以及時了解企業的運行情況，并據以調整預算或制定新的經營戰略，以使企業能夠更好地生存和發展。

(四)預算管理的建立能夠更好的進行績效評估

實行預算管理，企業需要建立相應的預算指標。通過預算情況與實際情況的對比，能夠在一定程度上揭示問題找出差距，為進一步的績效評估做相關的鋪墊工作。大規模的培訓機構不僅人員多、業務模塊多，相應所涉及的管理考核也比較復雜。如果不進行預算，各部門統一不起來，用款上無節制等，會造成公司發展比較散漫，經營容易出現問題。但是單純進行預算，由于預算在事發之前，必然和實際情況會有出入，進行預算有可能投入很大但效果不好。根據企業戰略目標制定預算績效目標，結合業績評價來進行管理，預算管理幫助提供相應指標的完成情況，然后通過績效評估能夠對各層人員尤其是管理者進行考核，從而利于進行員工激勵。

三、培訓機構應正確開展預算管理工作

(一)根據年度經營目標開展預算編制工作

預算編制不是數字的堆砌，不能為了編制預算而編制預算。預算編制要腳踏實地，要扎根，要務實，要和年度的經營目標相統一。企業發展有長遠的戰略規劃，有年度的經營目標，預算管理是為了服務于這些總體大方向的。要將年度經營目標層層分解，在此基礎之上重點考慮年度內計劃新開培訓項目，是否需要大規模的場地擴充、人員擴充等問題?；谝陨系那疤峄A，預算編制自然有據可依，在后期執行以及考核等方面的問題自然迎刃而解。在實際編制預算時，要考慮不同項目的特點。有些項目的費用較為穩定，例如行政管理人員的薪酬、房租、固定資產折舊等等，這些項目可以考慮采用固定預算來編制。另外一些項目可能變動較大，例如教師的課時費，這個根據當年開設項目所設課程的不同變化會比較大，可以考慮彈性預算。新開項目可以考慮零基預算等等。總之，要找到適合不同項目特點的編制方法才能對癥下藥，編制出適合企業自身的預算。

(二)加強預算執行管理工作

首先，在總經理的領導下，要設立相應的預算管控部門。通常情況下較大的培訓機構會設立運營管控部門[2]，預算的執行、考核等可以交由該部門完成，在一定程度上可以加強預算執行的剛性。規模相對較小的培訓機構，一方面從精簡人員和結構節約成本開支的角度考慮，另一方面從數據收集的系統性上考慮，可以將預算相應的執行管理問題交由財務部門負責。其次，要建立科學的指標評價體系。企業應結合自身情況設計出實用、適用的評價指標體系。評價指標不是越多越好，要抓住有效的若干關鍵指標。評價指標也不能僅看財務指標，非財務指標有些時候能夠反映出更重要的問題。再次，預算的執行不是機械的，必要時要進行調整。預算的編制畢竟發生在事前，很多時候在執行過程中會發生一些計劃外的突然事件，或是根據當時市場的競爭情況出現了新的商機，為了抓住商機需要安排新的項目上馬。這時就涉及到預算的調整問題了。預算執行確有一定的剛性，但又不可機械執行。需要調整時應及時履行相應程序上報預算委員會或董事會進行調整。畢竟預算是要服務于企業經營的，而不是經營要去生硬地適應預算，否則就會本末倒置了。

四、現階段培訓機構在運用企業預算過程中存在的主要問題

培訓機構之間的競爭很激烈，要想讓企業立于不敗之地，有效的管理工具是不可或缺的。當前越來越多的培訓機構認識到了預算管理在企業管理應用中的重要性，但在實際的工作開展中，很多企業還是存在這樣那樣的問題。

(一)部分企業仍沒有意識到建立預算管理系統的重要性

企業預算管理的建立并不是一個新話題了，然而時至今日在培訓界仍有很多企業在管理意識上就沒有對預算管理給予足夠的重視。我們經?？吹揭恍┡嘤枡C構在開展預算管理的過程中照搬其他優秀機構的管理制度，并沒有考慮其企業自身的情況[3]。甚至更有一些培訓機構認為預算管理是可有可無的東西，既耗費了精力也沒什么用。筆者走過的單位中就有多家曾經經歷過這樣一段時期，認為計劃趕不上變化，編了預算實際也用不上，于是就停止執行了。這些情況充分說明目前培訓界仍有很多企業對預算管理認識上就不夠。

(二)預算管理體系不完善，可操作性差

今天的培訓企業在預算管理的應用上還是存在很多問題的。一些機構沒有預算管理，另一些有預算管理的機構也有不少存在著這樣那樣的問題。這其中，預算管理在編制層面就存在不足，導致操作層面出現執行不到位甚至不能執行的形況也很多。有的培訓機構沒有結合自身情況，照搬其他機構的預算體系，導致執行層面出現問題；有的培訓機構走形式，編好的預算束之高閣；還有些培訓企業預算的編制全憑領導拍腦袋，沒有考慮到各指標體系之間的科學性、系統性，短期指標、長期指標、財務指標、非財務指標之間的搭配都是領導說了算。這些各種各樣的問題就導致了預算管理在設計階段就是有問題的，到執行階段問題就更嚴重，最終得出預算管理無用的結論，不再執行了。

(三)預算執行管控不嚴、力度不夠、協調不佳

預算制訂好后就到了執行層面。在執行過程中，一些企業的員工沒有對預算的執行給予足夠的重視，甚至一些中層管理人員對于預算也是認為屬于財務部門的事情，完成好當前自己的業績目標就可以了。遇有完成預算情況不佳時，一些管理干部會向上做出百般解釋，而預算指標就被輕易的修改了。有些設立多個分支機構的培訓學校，各分支機構間有時還會出現為了完成自己的指標從其他分支機構手里搶業績的情況。這些情況的出現，都與企業的經營目標相背離，與業績預算最初制定的目的相背離，嚴重阻礙了企業的發展。

五、完善培訓企業預算管理的措施

(一)開展全員培訓，強化預算管理意識

市場經營中很多事情不是做不到而是想不到，企業預算管理的開展也是如此。一個企業，如果從意識上都沒有重視預算管理，那么其他諸如預算管理的建立、執行、考核等等都是空談，即便建立了相應的體系也一定是形式主義或者執行不到位。如前所述，預算管理的開展對于培訓行業來說是有重要意義的。企業首先從高層要認識到相關的問題，要把預算管理的開展重視起來。進而要開展全員的培訓，讓預算管理的意識深入到每一位員工。只有全員上下都首先從思想上重視了這件事情，預算管理才有開展下去的土壤。

(二)加強人員隊伍建設以及預算管控力度

任何事情歸根結底都是由人來做的，重視人員的使用，發揮不同人員在企業管理中的能動性有時會收到意想不到的良好效果。當企業中的骨干人員都能夠較好的使用預算管理這個工具，能夠用它來幫助企業發展，預算管理的骨架也就搭好了。進一步通過現在企業內部都會用到的一些信息技術手段，可以快速的傳遞構建某些數據、信息[4]。當某些指標觸碰了紅線的時候，要啟動相應的機制來處理。全員要重視預算的執行，在一定程度上要保證預算執行的剛性。

(三)針對行業中某些發展較快的企業開展預算管理的措施

培訓業中一些企業發展較快，在一年當中為了抓住稍縱即逝的商機有可能在年中臨時研究決定開展新的培訓項目。這樣就打破了原先制訂的年度預算方案。也正是因為這個原因導致行業中一些企業認為計劃趕不上變化，預算管理無用。筆者認為，預算是為了服務企業管理的，是為了給企業發展探路的，考慮到相關情況應當將年度預算和中期預算結合使用，尤其重視中期預算的編制。比如一個季度做一次預算[5]。通常來講預期要開展一個新的項目是需要前期籌劃的，季度預算應該已經能夠預期出相關的問題了。而且季度預算雖然增加了預算編制的次數，但每一次的編制數據量少了，因此不會增加太多工作量?？傊瑧摻Y合企業自身的情況，找出更好的使用方法。

六、結論

隨著經濟的發展，培訓行業已經成為了社會中不可或缺的一支隊伍。然而目前培訓行業經營的無序令人堪憂。認識到預算管理對培訓業的重要性，找到培訓業執行企業預算管理問題的解決方法是目前亟待解決的問題。綜上所述，企業只有加強預算管理意識，增強預算管控的力度，找到適合自身的方法才能夠更好地發揮預算管理的作用，才能夠使培訓行業在社會中更壯大，發揮出更大的效用。

作者:趙鋼 單位:北京對啊網教育科技有限公司

第八篇：企業財務預算管理的必要性

近年來，大部分現代企業已經開始實行財務預算管理，財務預算管理屬于企業經營決策與今后發展的關鍵，是提高企業經濟效益的必然選擇和企業生存發展的迫切需要。

一、企業財務預算管理的內涵

財務預算是企業預算管理中的一個重要分支，是企業預算管理的關鍵與核心部分，包括經營、資本、和財務預算三個部分。所謂預算，就是指對未來的提前打算，根據企業未來一定階段的經營目標，對企業的人物財力等資源進行合理的分配和調節，同時進行預先計劃、合理協調、有序控制以及業績評測的一項重要管理制度。經營預算與資本預算是財務預算的基礎，是現代企業管理中不可或缺的重要組成部分。財務預算管理是企業根據預算進而展開的系統的管理活動，其中又包括多個方面，例如：預算的編制、執行、分析、調控、考評等。企業財務預算是企業經營保持最佳狀態的必要手段和有效工具，有利于現代企業的管理以及企業管理者的工作展開。

二、企業加強財務預算管理的必要性

1.企業管理的需要。加強企業財務預算管理是企業生存發展的迫切需要，尤其在我國經濟增長速度放緩的現階段，企業如果想長期生存發展和盈利就必須摒棄原有的傳統管理辦法，引進并實行新的企業財務預算管理機制。樹立全局觀與整體觀，把企業作為一個整體來看待，在發展計劃和經營目標的指引下，重視和強化企業的各方面的有序管理。實施企業預算管理可以使企業中的所有部門以及下屬單位的目標同企業的整體目標保持一致，使投資者的目的和決策與企業的管理行為有機統一，從而有助于提高整個企業的管理效率與經濟效益的增長。

2.體制改革的要求。加強企業財務預算管理是體制改革的必然選擇和要求。隨著經濟體制改革在我國的不斷深入，企業內部的產權結構逐漸變得多元化，出現了較多的、分散的投資者群體。企業的所有權和經營權出現了分離的狀態，呈現出多元的發展趨勢。投資者在投資時不僅注重企業目前的發展成果，而且看重企業未來的是否有好的發展前景，還看重企業未來的利潤及發展潛力等。為了適應有多重要求的投資者，企業就需要控制與規劃企業的整個財務預算，包括利潤預算、業務預算、資金預算、資產負債預算以及現金流量預算。

3.提高效益的途徑。加強企業財務預算管理是提高企業經濟效益的必要和有效途徑。通過企業的財務預算，能夠使企業的內部資源達到合理的配置，最大限度的保證滿足相對市場的需求，并在市場上長期獲益。通過企業財務預算管理可以根據市場的銷售與銷售價格，以最佳的方案和最低的成本價格提高企業的經濟效益。企業的財務預算貫穿于企業的整個日常工作和各個部門中，從而為提高企業的經濟效益提供了有力的保障以及足夠的空間及時間。

三、企業財務預算管理存在的問題及解決對策

1.企業財務預算管理存在的問題。

1.1概念認識模糊，領導重視度不夠。由于企業對于企業財務預算管理概念的認識不清以及企業管理者的不重視，部分企業人員認為企業財務只需要有計劃就可以了，根本不需要再進行預算管理；認為企業的財務只是財務部的工作，與其他的領導和部門無關等等。這些觀點都不利于企業財務預算管理工作的進行，更不利于企業的發展與壯大。

1.2重視短期目標的實現，不注重長遠目標的規劃。部分企業只注重企業短期目標的實現，往往忽視企業發展的長期目標，使得企業的預算編制與預算執行在不同時期的財務預算中缺乏關聯性。部分企業在制定財務預算管理時，缺乏彈性與現實，忽視市場的實際狀況以及市場環境在財務預算中的作用，使得企業在市場變化時缺乏應急應變能力。

1.3相關員工經驗不夠，工作水平有限。財務預算管理屬于企業管理中的重要環節，財務預算管理涉及的環節和數量相對來說都比較多，并且與會計、財務、管理等多個學科內容都有聯系，如果相關的員工缺乏某一方面的知識都會對企業的財務預算管理造成嚴重的影響。

2.企業財務預算管理存在的問題的解決對策探究。

2.1樹立財務預算管理的理念。樹立財務預算管理的理念，需要企業所有員工以及領導的參與，全方位的將財務預算管理滲透到平時的工作中，全員參與到預算管理的決策中去是建立高效的企業預算管理的基礎。

2.2制定長遠的發展戰略目標。一個有潛力的企業，往往在注重短期目標的實現的同時更注重長遠目標的實現。財務預算需要圍繞企業的長期發展戰略目標，以市場發展為導向，以營利為目的，以資金為核心進行預算編制。企業的財務預算是對于企業發展的定位，只有以強有力的執行力去管理財務預算才能使整個財務預算管理有生命力。

2.3招聘高素質的員工，組織財務預算的專業培訓。企業可以從兩方面來解決，其一是可以招聘高素質的員工，提高工作的進度。其二，企業可以定期請專業人員或公司內部有經驗的前輩針對經驗不夠、素質不夠的員工進行培訓和經驗分享。這樣在提高員工工作效率的同時還可以保持企業的工作有效進行。

四、結語

企業的發展與其財務管理是密切相關的，財務預算管理是企業管理的重要手段，是企業管理的核心。高效的企業財務預算管理有利于企業經營目標的實現。由于現代企業在財務預算管理中還存在很多問題，所以針對這些問題來加強企業的財務預算管理是企業發展提高經濟效益的必由之路。

作者:陸菲 單位:昆明有色冶金設計研究院股份公司

第九篇：全面預算管理的企業內部控制

在現代企業管理工作中，全面預算管理發揮著重要作用，其是企業防范風險的重要手段，明確企業的發展目標，將預算目標具體化，通過預算目標的實現促進企業經營管理目標的實現，同時有效解決了企業內部控制中的各種問題，對于促進現代企業發展具有重要意義。下面就對基于全面預算管理的企業內部控制展開分析研究。

一、全面預算管理對于企業內部控制的重要性

1.提高企業風險控制能力?；谌骖A算管理的企業內部控制，企業在經營管理中面對風險可以進行更為全面的控制監督，提高了企業的風險控制能力。企業內部在編制全面預算管理時，是以風險評估為基礎前提的，企業預算管理中包含了企業生產經營的各個環節，這樣能夠有效的控制企業在發展中可能出現的風險，使企業具有更強的風險防范能力。另外，企業在執行預算管理過程中，要將企業經營活動的成本和費用控制到合理范圍內，這在一定程度上也提升的對企業財務風險的防范能力，通過預算監督，合理控制企業各部門和各項經營活動的發展，有效的避免了企業發展中內部風險的產生。

2.提高內部控制科學性?；谌骖A算管理的企業內部控制體系的構建，為企業內部控制工作的開展提供了科學依據，促進企業內部控制工作的高效開展。企業內部全面預算管理是以預算形式為主，量化企業內部各部門的工作任務和職責，進而為內部控制工作的開展提供數據化的標準，使企業內部控制工作開展的科學合理。全面預算管理明確了企業內部控制工作開展的方向，進而促進企業內部控制目標的實現。從宏觀管理角度來看，通過預算方式將企業整體目標消化到各部門，使各部門工作的目標和方向更明確，也使得內部控制管理工作完全符合企業戰略發展目標。

二、基于全面預算管理的企業內部控制

1.完善內部控制環境。企業要構建完善的內部控制體系首先要擁有一個完善的內部控制環境，全面預算管理促進了企業內部控制環境的構建。因此，企業方面要在實踐中不斷的完善健全預算管理體制，通過預算編制、預算執行、預算考核等工作確保企業內部控制的有效實施。尤其是作為企業的管理層，更要對構建良好的內部控制環境給與足夠的重視，徹底落實全面預算管理，在企業內部提升全員的內部控制意識，使各項內部控制制度得到有效執行和落實，為企業內部控制工作的開展打下良好的基礎。

2.優化內部治理結構。在激烈的市場競爭環境下，企業要可持續的發展并占有優勢地位，就要不斷的完善內部的機構和部門設置，使其內部治理機構更加完善，為全面預算管理和內部控制作用的發揮打下良好的基礎。首先，企業要對給與自身企業的發展有一個明確的定位，以市場化作為指導，通過制定科學的企業制度使內部結構不斷的改革完善。積極引進外部投資者在企業中投資，促進企業股權的多樣化，使企業的股權結構得到完善，增強企業平臺的活力，提升企業管理效率。其次，在企業內部治理工作中要發揮出獨立董事的作用，體現出內部控制工作中獨立董事的監督作用，獨立董事具有絕對的決策權和話語權，但同時要注意不要產生獨立董事邊緣化的現象，在企業治理工作中使獨立董事能夠真正的參與進來。通過不斷的優化企業內部治理結構，企業在構建全面預算管理和內部控制體系時，具有組織保障，提升了企業內部控制執行效率。

3.全面預算管理融入內部控制體系。在企業的內部控制體系中要將全面預算管理融入其中，發揮出全面預算管理的作用，將兩者有機的融合起來，提升企業內部控制效率。在全面預算管理模式下要全面落實企業內部各部門的管理職責和范圍，通過全面預算管理，明確各部門管理目標和工作責任，并在此基礎上有效開展預算編制、考核執行等工作，使企業的全面預算管理各個環節中內部控制目標的有效實現。另外，企業內部控制流程一定要在企業全面預算管理流程的基礎上建立，全面預算管理是企業內部管理的重要平臺，實現企業各項經營管理活動的全面覆蓋，對企業的大目標進行分析，逐個小目標的實現，最終實現企業管理的預期目標，以全面預算管理流程作為基礎，將內部控制流程與其有機融合，促進了企業內部控制管理工作的有效開展。

4.發揮內部控制監督作用。在企業內部全面預算管理工作中要充分發揮出內部審計部門的作用，企業的全面預算管理工作要使內部審計部門全程的參與其中，充分發揮出內部審計部門的監督作用。企業內部預算管理各流程的執行情況要上報內部審計部門，同時內部審計部門要定期對內部預算管理工作的開展情況進行檢查，發現內部預算管理工作需要改進的地方，要及時監督其調整，確保企業內部預算管理工作能夠發揮出更大的作用。內部審計部門在監督檢查中要重視起各項預算管理程序是否按照規定嚴格執行并落實，在該項工作執行中是否存在領導越權的現象，充分發揮出在身在企業內部的控制監督作用。

5.創新執行機制。我國大部分企業在內部控制工作開展中選擇以規章、準則等制度模式來執行，即通過規章制度規范各部門及內部人員的工作行為，確保企業內部各項管理活動的有效開展。制度模式的運用使得全體人員工作的主觀能動性被限制，并缺少與企業目標間的有效銜接。外部的政府規范和內部控制理論的研究使得很多企業在實踐中更注重外部的控制，內部控制也是為了配合外部控制而存在，這使得企業的制度控制模式成為發展的必然選擇。企業經營過程中，要結合自身的內部環境和要實現的目標，對執行機制進行創新，內部控制要循著預算管理模式，真正的做到我要控制，而不是要我控制。通過預算形式對企業的經濟行為做出鍋飯，對于管理和目標出現的偏差要及時調整，確保企業管理目標的順利實現。

三、結語

綜上所述，在市場經濟迅速發展的大背景下，企業的生存發展面臨著激烈的市場競爭，這對于企業內部經營管理提出了更高的要求。面對多變的外部環境，促使企業的內部控制工作在實踐中要不斷的完善和創新。企業方面要重視起新環境下內部管理中可能會出現的風險，并引入全面預算管理，建立科學的內部控制體系，促進企業健康可持續發展。

作者:唐仕蘭 單位:新疆福銳會計師事務所

第十篇：鐵路工程施工預算管理對企業經濟效益的影響

鐵路工程施工企業必須要做好工程項目的施工預算管理工作，這是非常重要的事情，因為，做好工程項目預算管理工作將會對鐵路工程的施工起到重要的宏觀調控作用，這也是促使相關管理部門加強對其監督和管理的重要依據。鐵路工程的預算管理工作主要是對在建工程項目施工過程中可使用的各項資源的分配更加合理，對施工的進度控制更加有序，對施工中各項成本的控制更加有效，這樣，鐵路工程項目施工才能被合理的預算所掌控，我們既要做好鐵路工程項目施工管理，又要加強工程施工預算管理，二者相輔相成，因此我們必須做好鐵路工程的預算管理工作，這樣才能提升施工企業的經濟效益。

1施工預算的含義及作用

施工預算由施工單位編制，是在施工圖預算控制下，根據已經會審的施工圖紙、施工定額、各類施工及驗收規范、標準圖集、施工組織設計或施工方案，按照規定的方法和程序，在施工以前編制的單位工程或分部分項工程預算，是對工程項目的工程費用進行的預測與計算。它主要是計算單位工程施工用工、用料數量，以及主要施工機械臺班需用量等。施工預算是施工企業在工程項目建設過程中一個重要的內部技術經濟文件，在工程建設實施過程中具有十分重要的指導作用。①它是編制施工計劃、物資機械供應計劃、勞動力使用計劃，以及對外加工定貨計劃，實行定額管理和預算管理的依據；②它是簽發施工任務書、簽發限額領料單、實行班組經濟核算及獎懲的依據；③它是施工企業進行“兩算對比”的重要依據，能夠檢查和考核施工圖預算編制的正確程度，以便合理控制成本、開展經濟活動分析，促進實施相關技術節約措施；它還是施工企業改善經營管理、降低生產成本和推行內部經營承包責任制的重要手段。

2鐵路工程預算中存在的問題

我國當前的施工預算管理模式多是一些階段性的管理模式，很多施工企業的管理層缺少綜合管理意識，施工單位、設計單位以及建設管理單位大多都缺少對工程造價管理的統一認識。鐵路工程的設計單位缺少對其設計施工方案造價指標的約束控制，鐵路工程的監理單位很少介入到工程投資決策方面的分析。在鐵路工程項目施工招投標階段，由于報價與標底的估價不準確，使得一些鐵路項目在施工過程中由于成本控制管理不嚴格或者資金短缺等問題，導致投資管理失去控制。鐵路工程施工前需要經過投資額度與施工可行性的研究，鐵路工程的造價需要按照審批的投資額度控制在一定范圍之內。但在現實生產建設過程中，由于設計施工方案與實際施工中所呈現的數據信息存在不一致的問題，再加上部分施工企業的施工技術人員專業素質不高，使得變更設計較為隨意，致使一些項目的建設費用突破限額，最終施工單位的變更索賠出現難以逾越的瓶頸，經濟效益受到重大影響，相關責任人也未受到監管部門相應的處罰。隨著科學技術的進步，很多新工藝、新技術、新材料和新結構不斷涌現，給社會經濟的發展帶來了很大的便利。但我國現行的工程預算確定方法多是一些靜態滯后的方法，多以材料、人工、機械臺班的價格統計為主要基礎，新增的補充定額由于缺少相應的代表性，使得價格確定及工程量計算存在問題。比如說不同施工水平的承包商按照統一的定額來編制不同的工程價格，無法真正區分不同能力的施工企業在不同工程與不同區域的價格差異。

3進行鐵路施工預算管理的重要性

隨著社會主義現代化建設的發展，鐵路工程也逐步發展起來，其施工預算管理作為施工企業施工管理、計劃管理、技術管理以及財務管理的前提，是有效協調企業施工過程中各個部門與各項工作程序的關鍵所在。在新時期加強對鐵路工程項目施工預算管理的研究，有助于增強施工企業管理層對施工預算管理必要性與重要性的認識，有助于增強施工企業在市場發展中的竟爭力，有助于提升企業的綜合管理水平，從而促進企業經濟效益的提升。

4預算管理工作對鐵路施工企業經濟效益的影響

（1）進行鐵路工程施工企業預算管理應采取科學的方法進行實施，并要建立起鐵路施工企業的綜合管理體系，這樣對于提高鐵路施工企業的經濟效益將會具有相當重要的影響，這也是我國鐵路工程施工企業在綜合市場下提升競爭能力的重要表現，由于提升了鐵路工程施工企業的綜合管理能力，這樣就可以促進鐵路施工企業對自身的人才結構和成本的管控進行合理有效的再整合，這對提升企業的經濟效益具有很大促進作用。（2）通過對鐵路工程預算管理工作的有效科學實施，可以為提高鐵路施工企業在工程施工過程中的成本控制提供重要的依據。我國的鐵路施工企業已經對成本控制和管理工作的重要性具有了相當的重視，并建立起了相應的管理體系，奠定了成本控制和科學管理的基礎，工程項目管控總體呈現良性發展趨勢。施工企業要在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地，就必須要做好工程施工的預算管理，只有做好預算的編制才能保證成本控制的可行性，通過對成本預算的編制可以對工程施工中的勞動力、材料及設備等進項有效的管控，這樣才可以實現對施工成本有效控制的最終目的，作為鐵路工程施工成本控制的基礎性文件，施工預算的編制對成本的控制和管理起到重要的指導性作用。（3）通過對鐵路工程預算管理工作的有效科學實施，對鐵路工程施工企業專業水平的提升具有重要的作用，通過企業核心競爭力的提高，切實提升企業經濟效益。這需要施工企業對編制人員的選擇進行有效把控，才可以有效提升相關工作人員的綜合素質，才能有效提升其綜合的管理水平和施工技術水平。通過施工管理人員綜合素質的提升，才能在成本管控過程中實施有效的施工成本控制，從而使施工企業的經濟效益逐步提升，同時由于施工人員綜合素質的提升，也促進了施工技術的提升，這對施工成本控制具有一定的積極作用，同樣也會促進工程施工質量的提升，這也為鐵路工程施工企業經濟效益的提升提供了更大的空間。

5提升鐵路工程施工企業經濟效益的同時必須做好預算實施工作

對于鐵路工程施工企業，施工預算具有相當重要的現實意義，因此在對企業進行預算管理的過程中一定要遵循科學管理的方法，并在實施過程中通過預算管理最終實現施工企業的綜合管理為目標，從而構建出具有動態特征的企業預算管理體系。這就要求鐵路工程施工企業在進行工程施工之前就要做好施工預算的編制工作，并在工程實施過程中堅守預算編制，對其進行嚴格的執行。以租賃費為例，進行工程項目施工時，機械設備所產生的租賃費用是按照機械設備租賃時間進行計算的，但由于鐵路工程的施工時間一般比較長，且常因天氣等原因造成停工、窩工現象，這樣將會造成租賃費用的增加，因此在對鐵路工程進行預算的過程中，要充分將這些因素考慮在內，這樣才能保證預算編制的科學性和有效性。在鐵路工程施工過程中，對預算能否嚴格執行是能否實現施工企業預算管理目標的關鍵和重點。因此，客觀要求鐵路工程施工企業必須嚴格執行施工預算，并對預算的執行效果設定目標，通過對成本管控要素進行有效分解，明確各個部門的職責和權限，并將其與相關人員的責、權、利相結合，切實提高相關人員在權限范圍內的預算執行力，最終實現鐵路工程施工預算管理目標。

6結束語

由上可知，我國的鐵路工程施工企業必須做好工程項目的施工預算管理工作，這樣才能有效控制和合理降低工程施工成本，提升企業經濟效益，并通過對企業的預算管理，進一步提升企業的綜合管理能力和施工技術水平，這樣才能對企業的經營成果保駕護航。因此，我們必須讓鐵路工程施工企業充分認識到這一點，通過企業預算管理工作的有序開展，逐步實現企業經濟效益最大化，并在實施過程中將人才的培養做到實處，為企業在激烈的市場經濟中占據一席之地打好基礎，更為實現企業管理的最終經濟效益目標打好基礎。

作者:葉西放 單位:中鐵四局集團有限公司