財政局預算管理措施研究

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一、前言

近年來，隨著我國市場經濟的順利轉型，國家提高了對于財政局預算管理工作的重視，政府各級職能部門的順利運作離不開財政局的支持，規范的財政預算管理是保證政府機構正常工作的前提。但是就目前而言，我國財政局預算管理工作中依然存在諸多問題，嚴重影響我國經濟的長遠發展，甚至擾亂地方經濟秩序，不利于政府部門工作的順利開展。因此，有關工作人員應當積極分析預算管理中存在的主要問題，并制定具備針對性的解決措施，以此保障各項經濟活動的有效開展。

二、財政局在預算管理中存在的問題

1．預算管理工作缺乏系統性。隨著我國市場經濟的快速進步，財政局的預算管理工作逐步趨向于多樣化，但當前財政局的預算管理工作缺乏系統性，難以保障資產的全面預算，例如針對某些政府部門直接支出的資金，財政局在其預算管理工作中的難度較大。經濟體制的全球化發展為政府投資提供了一定條件，但如果政府部門通過間接控股、直接控股等方式進行投資，將進一步增大財政局預算工作的難度，財政局難以對有價證券、國有股份等進行系統性預算，進而造成財政預算的不準確性。2．預算管理報告缺乏全面性。就目前而言，我國許多地方財政局的預算管理報告內容并不全面，比如在部分發展較慢的地區，財政局僅記錄政府部門的資金支出等現狀，其單一的報告形式無法全面反映政府部門的負債情況，會計預算報告的內容、形式等難以適應當前社會經濟的發展步伐，不僅難以充分發揮其根本價值，且容易引發一系列經濟問題，阻礙會計預算管理工作的正常進行。3．預算管理工作存在局限性。就目前而言，我國大部分財政局的工作目標即逐步實現收支平衡這一目標，但是在實際的財政預算工作中依然存在一定局限性，財政預算管理無法準確記錄資金的支出以及收入狀況。也就是說，財政預算的局限性，容易致使其實際的支出資金與工作人員記錄的支出資金并不相符，這一問題極易導致政府部門產生負債風險，在高估可支配資金的情況下，降低預算工作的有效性。

三、財政局加強預算管理的有效措施

1．轉變傳統工作理念。在財政局的工作過程中，工作人員應當樹立正確的工作意識，應當將財政局會計預算管理工作作為自身義務而并非權力，明確財政預算管理工作的重要性。另外，財政局應當不斷創新其服務理念，尤其是在財政預算監督的過程中，工作人員應當改革傳統的監督方式與管理方法，幫助企業及其有關單位完善其內部控制制度，通過財政局及其各級財政部門的共同努力，逐步實現國家財政收支的持平。也就是說，只有財政局有關工作人員明確其根本職責，并不斷創新其服務理念，才能進一步提高財政管理工作的有效性，最大限度的發揮財政監督管理工作的積極作用。2．明確財政預算管理的內容。在明確財政預算管理基本理念的同時，財政局有關工作人員應當全面了解財政預算管理的基本內容，只有提高對于財政預算內容的重視才能提高財政監管的真實性及其有效性。具體來說，財政監管的主要內容包括企業的現有價值、固定資產及其負債折舊等，只有全方位提高對于財政監管內容的管理，才能保障財政監管的質量。另外，為了能夠從根本上提升財政預算管理工作的效率，財政局應當組織全體工作人員學習相關法律知識，通過系統性、規劃性的學習，不斷提高會計預算的有效性。櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅）3．建立健全財政預算管理制度。為了進一步強化財政局預算管理工作，管理人員應當樹立正確的管理意識，利用完善的制度以規范工作人員的基本行為。財政局應當建立健全財政預算管理制度，強化對于工作人員工作行為的監督與管控力度，使工作人員能夠按照標準的程序開展財政預算工作，保障各項資金的有效落實。同時，通過財政預算管理制度的管控，能夠實現財政支出資金的透明化、公開化，提高納稅人的滿意度。另外，財政局明確其監管內容，加強法律制度的輔助管理，在財政預算的過程中，其預算報告應當明確記錄各職能部門的資金收支狀況，并明確記錄固定資產的折舊情況、資產價值等。同時，財政局應當嚴格管理資金的運轉、流通及其使用等，保障本期支出資金與實際支出資金的一致性，盡可能避免政府部門的負債現象。4．提高相關工作人員綜合素養。一旦財政預算工作出現問題，將會對地方經濟的正常運轉造成巨大的干擾，為了保障財政局預算工作能夠有條不絮的進行，管理人員應當注重相關工作者的綜合素養。例如，財政局管理人員應當針對從事預算的工作人員應當定期組織相關教育培訓工作，在提高其職業技能的同時，注重其職業道德，合理引導其進行工作，要求工作人員按照相關法律法規執行預算工作。5．不斷創新財務預算管理模式。為了改善當前財政預算報告內容及其形式的單一情況，財政局應當不斷創新其預算管理工作的基本模式，逐步引進先進技術協同管理，全面核實實際的經濟數據，而財政部門也應當通過多種手段采集財政數據，并對數據進行完整性統計與分析，以此逐步提高財政局預算管理工作的工作質量以及工作效率。另外，財政局應當有效核實多種票據以及賬表，不斷提高財政預算的準確性。

四、結束語

預算管理是財政局的主要工作，其對于地方經濟的健康發展具有關鍵作用，但我國目前財政管理依然存在系列問題，阻礙財政預算工作的有效進行。為了進一步改善現狀，有關人員應當明確意識、完善制度化管理并樹立正確的工作意識，以此推進地方經濟的順利發展。

作者:孫希山 單位:供職于山東省乳山市財政局