發達國家制造業

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到目前為止，一個小小的障礙是事實的不充分性。制造業只是最近受全球經濟衰退的影響才顯出不同尋常的衰落的（制造業產出從2000年6月的頂點下降，2001年12月到達谷底，美國制造業產出收縮了7.6%）。但是，從以往長期趨勢來看，富裕國家的制造業處于不能再好的狀態（見圖）。Amicus工會可能會認為英國的制造業表現不佳，但事實是，不是英國的表現太差，而是英國的競爭對手—特別是美國—表現太好了。自1970年以來，美國制造業產出增加了一倍多，即使在經濟衰退期間，美國制造業產出也幾乎比1992年時高出50%。

中國制造業的崛起并沒有導致富裕國家制造業下滑，事實是，隨著富裕國家越來越多地采用高新加工技術，先進的生產工藝導致制造業企業大量減員。根據芝加哥聯邦儲備銀行的統計，1947年美國制造業吸納的就業人數占美國勞動力總數的35%，而到2002年這一數字下降到12%。隨著就業人數的減少和產出的增加，美國制造業生產率大幅飆升，同時也對其他富裕國家產生了影響。一方面，NAM表示“美國制造業的未來處境危險”，另一方面，NAM卻夸耀美國制造業是“創新的、高產的和高效的產業”。究竟它持哪個觀點？

有關中國的事實更加不充分，當發出警告的人宣稱“美國大企業都跑到中國時”，事實是，大部分企業跑到了其他的富裕國家。盡管美國制造業在中國的投資增長很快，但與美國在其他富裕國家的投資相比，卻是九牛一毛。

盡管中國廉價的勞動力有巨大的吸收力，但企業還是有很多理由把大部分生產能力留在本國。原因是富裕國家工廠雇傭的工人較少，勞動力成本不再是決定在哪里建廠的決定性因素。例如，NAM的FrankVargo通過計算得出，工資成本僅占美國制造業總成本的11%，運輸成本和快速分銷成本比工資成本占有更大的比重。不論在窮國還是富國，戴爾公司都把計算機組裝廠建在離客戶很近的地方。此外，亞特蘭大Chainalytics公司的顧問MikeKilgore認為，企業經常低估海外制造業的成本，特別是海外制造業涉及運輸、大量庫存、政治和安全的風險。同時，由于零售商（如美國沃爾瑪和法國家樂福）對快速發貨的要求越來越高，也促使制造業企業把生產能力轉回本國。

原始重商主義觀念—一個國家銷售的產品大于從海外購買的產品從而聚斂大量外幣—依然在歐洲的一些地區起支配作用，特別是巴黎。另一方面，英國的工會可能發現他們最近的行動很難繼續下去。托尼·布萊爾的工黨政府摒棄了舊時代的“原始制造業社會主義的偏見”（至少現在是這樣），對于制造業的態度，政府主要信奉其保守派前輩的中性政策。不象在美國和日本，在英國，Amicus工會的理由—每周英國失去2500多個制造業就業崗位—可能沒有人理會，盡管經濟增長放慢或多或少地對就業產生了影響。

在日本，民族主義者和種族主義者最樂意把中國描述為怪物。然而，為了取樂日本大型制造商（例如汽車廠商和電子企業，他們對在中國銷售和投資極感興趣），執政的自民黨會出于本能行事。

美國大型企業正在擔心針對中國的貿易保護情緒高漲，他們希望美國的情況能與日本一樣。但也許與日本不太一樣，美國明年總統大選后，接踵而來的將是經濟衰退，其將導致美國失去270萬就業崗位。政客將感受到來自千百萬的美國小型制造企業的怒火，從北卡羅萊納的家具公司到中西部地區的汽車零件生產商，這些企業正在承受來自中國的沖擊。檢驗布什勇氣的第一個考驗將是其如何處理鋼鐵關稅的問題，在境況不佳的美國鑄造廠的要求下懲罰性關稅已實施了18個月。未來更多的激烈爭論將不可避免。