區域經濟產業結構調整解析

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江西省處于中國東南偏中部，盡管通過這些年來的改革和發展，產業結構有了一定的優化，但仍然有很大的問題。江西省產業結構偏重特征明顯，第二產業在全省經濟中占有相當大的比重，從2000年到2015年的數據來看，第二產業比重從35.0%增加至50.3%，在第二產業內部，工業就占41.4%，且主要以重工業為主，往往容易出現高消耗、高污染、低產出等問題。此外，江西是農業大省，農業人口眾多，農業現代化水平卻不高。第三產業主要集中于批發零售業，經濟效應不足以帶動全省發展。由于資金、人口、技術等各種資源不斷流動和集中于發達地區，致使那些區域經濟要素占優勢地位的地區在發展中一直保持領先地位，從而加劇甚至強化區域間的不平衡的態勢。在此形勢下，產業結構的調整與優化對促進江西區域經濟均衡發展有重要意義。

一、江西省產業結構現狀分析

合理化的產業結構是經濟均衡發展的必需條件。從近年來的經濟數據統計來看，江西省的第二產業在全省經濟中占有相對大的比重，在全省經濟發展中具有突出貢獻，尤其是以南昌以及其他江西北部的景德鎮、鷹潭、九江等城市為主要工業圈。主要是因為銅、銀、金、銻等礦產資源種類多、組合良好，此外，北部的礦藏中鐵占47%，煤占82%，硫鐵礦占84%，水泥灰巖占63%，因此，這些地區的重工業也就比較發達，形成了化工、重金屬加工行業為主導的格局。隨著經濟的快速發展，產業結構中，第一產業比重逐年下降，到2016年時，江西省第一產業所占比重為10.6%，江西以贛州為首的南方地區在其中起關鍵作用。第三產業所占比重近年來發展趨勢良好，穩步上升，到2016年時，江西省第三產業比重為39.1%，其中批零和住宿餐飲業為9.4%，金融業僅占5.4%，不利于帶動全省經濟發展。通過附表1，可以簡要地分析江西省不同地區的產業結構。贛州、吉安和撫州的江西南部地區第一產業所占比重相對其他地區而言較大。其中，贛州是一個“八山半水一分田，半分道路和莊園”的丘陵山區，全市林業用地面積為4552.4萬畝，占全市國土面積的77.1%，贛南臍橙種植面積世界第一、年產量世界第三。在第二產業占有相對大的比重前提下，各地區工業比重最大。南昌的第三產業比重最大，為41.2%，甚至超過其40.5%的工業比重，贛州次之，比重為40.9%，除此之外，九江也超過全省平均水平。南昌市作為省會城市是江西省經濟和文化中心，其收入水平高，吸納就業能力強，贛州在江西省所占國土面積最大、人口最多，同時也是除省會以外就業人數最多的地區。九江，臨近最發達的省會，處于鄱陽湖生態經濟帶和長江經濟帶，有較多且新建的高速公路、鐵路干線，交通便利，這些優勢足以使之發展第三產業。此外，在第三產業中，省會的金融業發展最快，前景良好，然而其他地區批零和住宿餐飲業比重均遠大于金融業。

二、影響江西省產業結構調整的因素

通過研究分析，影響江西省產業結構調整的因素有助于促進產業結構的調整與優化。本文從主導產業、技術進步、外資引進、資源利用這四個影響因素進行研究。人們的需求量以及需求結構的不同會影響產業結構的產業數量、規模以及改變社會生產結構和供給結構。科學技術的不斷進步會推動產業結構的高度化發展，是產業結構變革的最主要和最根本原因。外資引進在全球經濟一體化的背景下，與區域經濟發展水平息息相關，不僅能促進生產要素和資源轉移，還能實現產業結構的優化升級，帶來新生力量。充分利用自然條件和勞動力資源，根據不同地區的資源稟賦，因地制宜，提高資源的利用效率，進而實現產業結構的合理化。（一）主導產業江西省是農業大省，但不是農業強省，農業專業化普遍不高，工業化起步晚，但其迅猛的發展速度使得工業成為江西省的主導產業，其中，以專用設備制造業、石油加工及煉焦業、醫藥制造業這三大行業為領頭羊。這三大行業在江西工業總產值中具有突出貢獻，加快了江西省工業化進程，并且帶動了其他行業的發展。隨著這些行業的發展，其能耗高、污染大的弊端也日漸凸顯，因此，在做到保證綠水青山的前提下，進行主導產業的轉變對江西省經濟可持續發展顯得尤為重要。（二）技術進步技術進步主要從供給和需求兩個方面影響產業結構。先進的技術是拓展人們開發自然資源的工具，可以再開發那些原本難以被開發的資源，有利于提高資源的利用率，從而影響力供給結構。同時，優秀的科技成果可以降低資源的損耗，開發新的可替代資源，從而改變需求結構。再者，技術進步也可以促使企業開發新興產品，加快產品的更新換代、人們的需求改變，從而影響產業結構。因此，科學技術上的投入、科研人才的培養對該地區產業結構的調整有重大意義。江西省在人才培養上每年都在增加投入，包括軟件、硬件的加大投入等，但存在投入仍然不足且投向過于分散、科研人員較少的問題，特別是在區域創新體系建設時，沒能及時根據地區差異進行改革，致使全省總體技術水平差，很少有高技術含量的產品。截止到2015年，在全省經濟中，江西省科研支出比重僅占1.04%，全省有R&D活動的企業有1282個，有研發機構的企業僅687個，較于其他省份在科研創新方面仍然處于劣勢地位。（三）外資引進隨著國際間的經濟貿易往來，國外投資的規模和范圍有了很大的擴展，外資引進有效帶動了整體經濟的發展，并且吸取了國外涌入國內的大量資本、技術和人才，是對外開放政策以來推動產業升級的強勢力量。外資引進給我國產業結構帶來了新的生機與活力。通過調查表明，江西省80%以上的優秀產品要么是外資與當地優秀企業結合所產出，要么是直接由外資帶來的技術生成，這也說明了外資對于產業結構調整帶來的積極效應。（四）資源利用工業能源消耗在江西省的總能耗中占最大比重，截至2015年，江西省工業能源消費所占比重為70.1%，較之2014年的74.5%雖有所下降，但仍不能改變工業能源消耗過大的情況。此外，煤炭是工業能源消費最主要的組成部分，近十年來，每年煤炭消耗量占能源消耗比重一直高于70%，其次是石油能源消耗量。當前，江西省的能源消耗結構一直遵循著以工業主導的傳統，截止到2015年，江西工業能耗保持低速增長，全年綜合能源消費量5104.33萬噸標準煤，比上年增長1.9%，增速較2014年回升1.2個百分點。

三、江西省產業結構的問題

（一）技術水平不高江西省總體技術水平不高，缺乏具有高技術含量新興產品，且人才資源投入尚且不足，對于新興產業管理技術經驗欠缺，從而導致企業發展速度受限，人才流失嚴重，進一步削弱了企業的競爭力，難以在競爭激烈的國內乃至國際市場中占據有利地位。（二）農業現代化水平不高，第三產業發展滯后雖然近幾年江西省的產業結構調整取得了一定的成績，第三產業比重逐漸增大，但經濟效益始終不足。第三產業中，主體行業為批零貿易餐飲業，比重大、增長快。而那些新興產業如金融業、科學研究等產業的發展卻不盡如人意，所占比重小，難以成為優勢產業。此外，就江西省第三產業就業人數來看，產業結構偏離，第三產業未能充分就業，由此可見，第三產業存在內部結構不夠合理的現象。從農業方面看，江西省作為農業大省，資源較為豐富，但是農業專業化程度不夠，生產方式和管理方式未能適應科技迅速發展的現代社會，從而導致農業質量、效益和競爭力處于落后水平。（三）資金不足企業在進行擴張和企業擴大再生產的過程中，資金起到了極其關鍵的作用，因此，融資的作用在產業結構調整的過程中不容忽視。近年來，江西省開始實施金融結構的改革，然而由于融資成本過高以及未能良好改革，導致一些企業運營不善，盈利情況每況愈下，進而融資愈難，進一步限制了當地產業的經濟發展。

四、江西省產業結構調整的建議

通過研究分析江西省產業結構現狀以及影響產業結構調整的因素，從以下四個方面提出針對性的建議：（一）重點培養高技術人才隊伍在產業結構調整過程中，要注意培養相應產業的技術人才，以供應不同產業結構需要，從而實現產業結構的優化。在過去幾十年里，江西省尤其重視是重工業的發展，而今為了順應國家發展步伐，大力發展第三產業，培養三產相應人才，為江西省人才隊伍注入新鮮血液已迫在眉睫。首先，最重要的是妥善安置早先的人才隊伍，將其中善于學習的人才集中培訓，使之轉變成為掌握新技術和新觀念的高技術人才。對于那些傳統理念根深蒂固、難以接受新知識的人員，給予資金補貼并安排退出一線。這樣一來，他們或許不能效力于原先的行業，但在整體的產業結構調整上還是有所貢獻的。除此之外，在教育方面開設與第三產業密切相關的專業，大力扶植第三產業技術性人才。第三產業主要以服務業為主，作為直面消費者的行業，在培養人才時要注意培養具備過硬的專業知識，及較高水平的綜合素質的高技術人才。從這個層面上看，促進第三產業發展能夠增強知識密集度，促進人才優化以及促進第三產業的發展。（二）大力發展產業和專業招商引資江西省的外商直接投資正在經歷從低效率向高效率、高排放向低排放的轉型，也就是說，從第一產業、第二產業為主、第三產業為輔轉變為著力發展第三產業的局面。外商直接投資有助于增加固定資產總額、技術資金等，因此，江西省應積極引進境內外各種投資項目，加強銀行和企業合作并抓好各個企業轉型，以拓寬融資渠道，促進第三產業的發展。外商直接投資帶來的技術資源十分明顯，本土企業為了在競爭加劇的市場中占領并保持有利地位，必然加大技術投入，從而提升企業自身核心競爭力，這也促進了江西省自身自主創新能力的發展。此外，外資的進入也帶來了優秀的管理經驗，江西省的現狀就是企業的管理者缺少理論知識基礎，與外企管理技術的交流有助于促進本土企業發展。另外，外資引進時人才流動是必然發生的，國內外人才之間合作交流能促進技術進一步創新。因此，引進外商直接投資尤為重要。為了更好地調整現有的產業結構，加大外資投入，必須做到以下幾點：正確評估外資，占據有利地位；抓住機會，敢于創造新突破；積極應對，為產業轉移做好準備；總結過往經驗并吸取教訓，從而美化投資環境；改善原有招商方式，實現從傳統引資方式向新型引資方式轉變，形成引資方式多元化等。除此之外，在增加外商直接投資的同時，要注意摒除外資的消極效應。例如對本土企業的危險性，運用其帶來的積極效應來促進江西省自身的發展。（三）促進新興產業發展，節約能源新興產業產能高且能耗低，優勢明顯，在全國發達省份迅速發展，江西省應予以重視。而當前能源短缺問題突出，使得如何節約能源、緩解能源緊張問題成為當今熱點話題。在工業能源消耗中，企業是消耗能源的主要部分，尤其是一味地追求利潤而不顧忌能源浪費和環境污染的中小型企業。江西省工業的中型企業有1854家，小型企業6954家，比重達20.1%和75.4%之多，其中又以污染大、能耗大的化工、冶煉業為主。為了從企業的角度節約能源，江西省首先要普及節約意識，再針對當前各個企業狀況采取獎懲措施，或適當加大稅收力度，有效節約能源。此外，為有效解決能源緊張問題，開發新能源是當務之急。江西省應在充分利用本省豐富能源的基礎上，積極發展新能源開發項目，如風能發電、太陽能發電項目。在工業方面，應及時更新老舊設備，更新和發展新技術，以提高能源利用率，還應鼓勵企業使用新型節能設施和產品等。順應我國大力發展第三產業的國策，江西省在實行產業轉移，調整產業結構的過程中，單位GDP能耗大，產出率低的問題十分普遍，因此，在產業結構調整中應加強技術投入，開發清潔新能源和新技術，限制能耗高的產業，發展新興產業，實現能源利用率的提高和產業結構的優化升級。（四）大力發展旅游服務業為主導行業旅游經濟是最具有帶動功能的“綠色經濟”。江西省具有豐富的旅游資源，廬山、婺源、三清山、井岡山、滕王閣等知名景區享譽全國。根據江西統計年鑒，2015年旅游業產值在全省GDP中所占比重為21.75%，而在2005年旅游業比重僅7.89%，足以可見旅游業巨大的發展潛力。目前，旅游業在全省GDP中第三產業占55.63%，較上年同比增長9.81%。旅游業的飛速發展使得其成為綜合戰略性支柱產業成為可能，因此，江西省應著力建設旅游強省，在現有旅游資源的基礎上開發新景區，促進傳統景區的優化升級，大力宣傳，從而形成品牌效應，促進旅游業成為主導行業。

總之，根據區域自身的優勢和經濟發展狀況，采取相應的產業結構調整措施，對促進區域經濟穩定增長、均衡發展有重要意義。

作者:艾海蘭 單位:安徽財經大學

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