政治角度觀察經濟社會問題分析

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摘要：從政治角度觀察和分析經濟社會問題不僅是一種政治要求或工作部署，而且其背后有著深刻的邏輯理路，是堅持黨對經濟工作集中統一領導的深化和創新。從歷史邏輯看，馬克思主義從誕生到與各國實踐相結合的歷史進程中，馬克思主義政黨一直將政治工作作為經濟工作的生命線。從理論邏輯看，其是馬克思主義基本理論、觀點、立場在新時代的運用、發展與創新。從現實邏輯看，其堅持了問題導向、目標導向，是統籌百年未有之大變局與中華民族偉大復興戰略全局的現實所需，是實現百年奮斗目標的政治要求。

關鍵詞：經濟社會問題；邏輯理路；政治經濟學

一、歷史邏輯：馬克思主義政黨歷史演進的生命線

從馬克思主義的誕生，到列寧將馬克思主義基本原理與俄國實踐相結合，再到馬克思主義與中國革命、建設、改革實踐相結合，馬克思、恩格斯本人以及后來的馬克思主義政黨領導人，都十分強調用政治眼光看待和處理重大社會經濟問題。在這樣一個歷史進程中，馬克思主義政黨一直將政治工作作為經濟社會工作的生命線。

（一）馬克思、恩格斯、列寧用政治眼光觀察分析經濟社會問題的探索

1.馬克思、恩格斯樹立了用政治眼光分析觀察經濟社會問題的典范馬克思、恩格斯所處的時代是資本主義發展的上升期，資本主義所創造的社會生產力超過了過去所有世代創造的生產力之和，資本主義打破了舊的封建國家機器，聯通了整個世界市場，與過去的世代相比，這是人類的進步。但是，正是在這樣的時代背景下，馬克思、恩格斯卻得出了資本主義必然滅亡，必然被共產主義所取代的重大政治命題。這個結論是在馬克思、恩格斯分析了資本主義社會存在的基本矛盾，即生產社會化與資本主義私人所有制之間的矛盾基礎上得出的結論，是站在最廣大的無產階級的根本立場上得出的結論。通過這種分析，馬克思、恩格斯創立了以政治眼光觀察和分析經濟社會問題的方法論。即立足社會矛盾分析社會問題，找出社會利益的最大關切，馬克思、恩格斯得出共產主義是人類社會的最高形式，在這樣一個社會里，每個人將實現自由全面地發展；立足最廣大人民的根本利益，明確了社會變革的價值立場。同時，馬克思、恩格斯不僅指出了“路”和“橋”的問題，也指出了引領這樣一個社會的變革，需要革命的方式，需要強有力的無產階級革命政黨來組織、領導革命。因此，馬克思、恩格斯確立了共產主義社會這個遠大的政治目標，確立立足于最廣大人民群眾利益這個根本政治立場，強調了無產階級革命政黨作為政治領導力量，而遠大的政治目標、堅定的政治立場、堅強的政治領導力量正是馬克思主義政黨推動經濟社會變革的鮮明特征。2.列寧對用政治眼光分析處理經濟社會問題進行了深入實踐如果說馬克思、恩格斯關于用政治眼光分析經濟社會問題還在理論層面探討，那么，列寧則將這一理論通過俄國革命引向實踐，并在實踐中對馬克思、恩格斯的政治經濟觀進行了繼承和發展。十月革命前，俄國理論界對于在落后的、發展不平衡、生產力水平低下的小農俄國能否建立社會主義存在著極大的爭議。自由民粹主義者宣揚“主觀社會學”，鼓吹英雄，而蔑視群眾，否認社會歷史發展規律。合法馬克思主義者否認無產階級領導，斷章取義地理解馬克思主義。俄國“經濟主義者”對經濟斗爭盲目崇拜，認為無產階級政治革命的首要任務就是進行自發性經濟斗爭[4]。列寧站在政治的高度對這些錯誤理論進行了批判，指出俄國的革命是人民群眾的革命，不是少數政治家的革命，要“從資產階級制度本質中必然產生的出路，這就是無產階級反對資產階級的階級斗爭”。[5]列寧進一步指出，“唯物主義本身包含有所謂黨性，要求在對事變作任何評價時都必須直率而公開地站到一定社會集團的立場上?！边@就指出了2022年2月領導俄國革命的政治力量必然是無產階級政黨，代表的必然是無產階級的利益，體現了列寧以政治眼光分析社會革命問題的原則和立場[6]。針對盲目崇拜經濟斗爭的觀點，列寧指出這背離了馬克思主義立場，“根據經濟利益起決定作用這一點決不應當作出經濟斗爭（等于工會斗爭）具有首要意義的結論，因為總的說來，各階級最重大的‘決定性的’利益只能通過根本的政治改造來滿足”[7]，并提出把經濟斗爭、政治斗爭和思想斗爭有機統一起來。十月革命勝利后，列寧用政治眼光觀察分析社會經濟問題主要體現在如何用政治眼光評價俄國十月革命的合理性和歷史貢獻，如何選擇過渡時期的道路以及政策問題。列寧以靈活的政治眼光分析了俄國無產階級革命合理性的問題，對“歷史誤會”論予以有力回擊，認為那些污蔑俄國十月革命的教條主義者根本不懂“世界歷史發展的一般規律，不僅絲毫不排斥個別發展階段在發展形勢或順序上表現出特殊性，反而是以此為前提的”[8]。這就從政治敏銳性、政治靈活性、政治創造性的高度實事求是地評價了俄國無產階級革命，維護了新生的無產階級政權。針對過渡時期的政策和道路選擇問題，列寧主張把政治原則性和策略靈活性結合起來，做出從“戰時共產主義”政策向“新經濟政策”過渡。面對國內對“新經濟政策”的曲解，列寧從政治角度進行了批判，確立了政黨決策要符合實際，要有利于生產力的發展、有利于人民生活水平提高等重要的政治原則，這體現了一種政治膽略、政治勇氣以及政治擔當。

（二）中國共產黨在不同歷史時期用政治眼光觀察分析經濟社會問題的實踐

中國共產黨在領導中國人民進行革命、建設和改革的百年歷史進程中，繼承、發展、創新了馬克思列寧用政治眼光觀察分析經濟社會問題的方法論，確保了我們黨取得了一個又一個勝利，創造了一個又一個奇跡。1.新民主主義革命和社會主義革命、建設時期用政治眼光分析經濟社會問題的經驗在這一時期，毛澤東繼承和發展了馬克思、恩格斯、列寧用政治眼光觀察和分析經濟社會問題的方法論，對中國經濟社會問題從政治角度進行了分析和探索，取得了新民主主義革命的勝利，實現了從新民主主義經濟向社會主義經濟的過渡，建立了完整的國民經濟體系。早在第一次國內革命戰爭時期，毛澤東就善于從政治視角分析中國的經濟社會問題，在《中國社會各階級的分析》中指出，“誰是我們的敵人？誰是我們的朋友？這個問題是革命的首要問題”，“革命黨是群眾的向導，在革命中未有革命黨領錯了路而革命不失敗的”，“我們要分辨真正的敵友，不可不將中國社會各階級的經濟地位及其對于革命的態度，做一個大概的分析”[9]。毛澤東從革命成敗的政治高度，分析了中國社會各階級的利益，從而確立了工人無產階級作為革命的政治領導力量，走出了一條正確的革命道路。在第二次國內革命戰爭時期，面對敵人的封鎖和圍剿，毛澤東提出要開展“經濟戰線上的運動，進行各項必要和可能的經濟建設”，指出“現在我們的一切工作，都應當為著革命戰爭的勝利，首先是粉碎敵人第五次‘圍剿’的勝利；為著爭取物質上的條件去保障紅軍的供養和供給；為著改善人民群眾的生活，由此更加激發人民群眾參加革命戰爭的積極性；為著從經濟建設去鞏固工人和農民的聯盟，去鞏固工農民主專政，去加強無產階級的領導。為著這一切，就需要進行經濟方面的建設工作”[10]。面臨艱巨的革命任務，毛澤東從革命勝利、群眾革命積極性、戰斗力的保障、工農聯盟、無產階級領導等政治高度去分析考察經濟社會問題，體現出卓越的政治眼光、政治敏銳性和敏感性。同時，毛澤東還確立了評價一個政黨政策的政治標準，這個政治標準就是“生產力標準”。毛澤東指出，“中國一切政黨的政策及其實踐在中國人民中所表現的作用的好壞、大小,歸根到底,看它對于中國人民的生產力的發展是否有幫助及其幫助之大小,看它是束縛生產力的,還是解放生產力的”[11]正是在這種政治標準的引導下，建國后毛澤東十分重視經濟建設問題，指出，“如果不在今后幾十年內,爭取徹底改變我國經濟和技術遠遠落后于帝國主義國家的狀態,挨打是不可避免的?！覀儜斠钥赡馨ご驗槌霭l點來部署我們的工作,力求在一個不太長久的時間內改變我國社會經濟、技術方面的落后狀態,否則我們就要犯錯誤”[12]。但是，我們也要看到，在文化大革命時期過分重視生產關系而忽視了生產力，強調“抓革命、促生產”，通過政治性群眾運動來推動經濟社會發展，最終給國民經濟造成嚴重損失。這是我們黨在領導經濟社會發展中過分依靠政治力量，忽視經濟社會現實而造成的嚴重后果，是值得總結的經驗和教訓。2.改革開放新時期用政治眼光分析經濟社會問題的新實踐在改革開放新時期，黨中央作出工作重心的轉移，以鄧小平為核心的第二代中央領導集體繼承、創新、發展了用政治眼光觀察和分析經濟社會問題的重大原則。鄧小平辯證統一、系統全面地看待政治與經濟工作，向全黨、全國人民闡明了經濟建設與政治穩定，發展生產力與鞏固社會主義制度的關系[13]。第一，鄧小平把經濟工作看成全黨最大的政治，明確了全黨的政治方向與政治主題，指出，“經濟工作是當前最大的政治,經濟問題是壓倒一切的政治問題?！薄八膫€現代化就是中國最大的政治?！盵14]第二，鄧小平從制度優勢的政治高度考察經濟社會工作，指出正確的政治領導成果，歸根結底要表現在社會生產力的發展上，人民物質文化生活的改善上?！叭绻谝粋€很長的歷史時期內，社會主義國家生產力發展的速度比資本主義國家慢,還談什么優越性?”[15]第三，鄧小平從政治安全與國家安全的角度考察經濟社會工作，指出，“世界上一些國家發生問題,從根本上說，都是因為經濟上不去，沒有飯吃，沒有衣穿，工資增長被通貨膨脹抵消,生活水平下降,長期過緊日子”[16]，“中國能不能頂住霸權主義、強權政治的壓力，堅持我們的社會主義制度，關鍵就看能不能爭得較快的增長速度,實現我們的發展戰略”[17]。第四，鄧小平從政治理想的實現角度考察經濟社會問題，指出，“要實現共產主義，一定要完成社會主義階段的任務。社會主義的任務很多，但根本一條就是發展生產力……為實現共產主義創造物質基礎”。通過以上幾點可以看出，鄧小平從政治角度分析觀察經濟社會問題更具系統性，從安全、發展、競爭、穩定等角度進行分析，涉及政治、經濟、意識形態等問題，是對馬克思主義政治觀的豐富和發展。20世紀80年代至90年代，以江澤民為代表的黨中央繼續堅持用政治眼光分析和考察經濟社會問題。面對國內嚴重政治風波和蘇聯解體、東歐劇變，西方資本主義國家企圖消滅社會主義，試圖進行和平演變的國際形勢，我國社會主義事業發展面臨嚴峻的挑戰和復雜的環境。江澤民從社會主義制度鞏固和進一步體現社會主義制度優越性的政治高度，對經濟社會問題進行了分析和考察。在十四大報告中強調，“世界上許多國家特別是我們周邊的一些國家和地區都在加快發展。如果我國經濟發展慢了,社會主義制度的鞏固和國家長治久安都會遇到極大困難。所以,我國經濟能不能加快發展,不僅是重大的經濟問題,而且是重大的政治問題”[18]。他進一步指出：“經濟是基礎,解決中國的所有問題,歸根到底要靠經濟的發展。從這個意義上說,集中力量把經濟搞上去,實現中國的現代化,本身就是最大的政治?！盵19]在中國特色社會主義迎來新世紀的曙光之際，我國經濟社會發展取得了世人矚目的成就，我國也進入了發展關鍵期、改革攻關期、矛盾突顯期，成就與問題并存。經濟結構失衡，收入差距加大，生態環境惡化等問題如不加以解決，發展的可持續性就受到挑戰，黨執政的經濟基礎就受到威脅。以胡錦濤為代表的黨中央在總結我國發展經驗，把握世界發展大勢基礎上提出“科學發展觀”，深化了用政治眼光分析經濟社會問題的方法論。他從科學發展的政治本質、以人為本的政治立場和人的全面發展的政治追求角度對新世紀我國經濟社會發展進行了深刻的政治分析。胡錦濤指出：“發展是解決中國一切問題的‘總鑰匙’?！钡珗猿职l展的本質要求是科學發展，科學發展對于全面建設小康社會，開創中國特色社會主義新局面，實現中華民族偉大復興具有決定意義[20]。他同時明確了發展的政治立場，確立了以人為本的發展理念，指出：“我們提出以人為本的根本含義，就是堅持全心全意為人民服務……堅持完成黨的各項工作與實現人民利益的一致性，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享”[21]胡錦濤從人的全面發展的政治高度提出要實現全面、協調、可持續的發展，認為只有更加自覺地推進全面協調可持續的發展，才能更好地化解我國發展的各種制約因素，更好推進我國發展進程，確保實現我國發展的戰略目標[22]?？梢钥闯?，在不同的歷史時期，中國共產黨都擔負一定的歷史使命，立足于歷史使命的完成，黨對不同時期的經濟社會工作進行部署，確保經濟社會工作緊緊圍繞并服務于這樣一個政治使命。同時，在不同的歷史時期，中國共產黨都十分重視自身的政治建設，從講政治的高度推進經濟社會工作，這也為經濟社會工作提供了堅實的政治保障。

二、理論邏輯：馬克思主義理論的時空演進

用政治眼光觀察和分析經濟社會問題有著深刻的理論邏輯,是馬克思歷史唯物主義的運用，是中國特色社會主義理論的內在本質要求，是對中國共產黨執政規律的探索?；仡櫴澜缟鐣髁x發展進程我們可以看出，不論是俄國的十月革命還是中國的新民主主義革命，都是在不具備完整的社會主義經濟基礎的條件下取得的革命勝利，這是不同于以往社會形態的特殊性，是經濟基礎決定上層建筑的規律的特殊表現[25]。之所以會出現這種特殊性，是因為資本主義內部生產力與生產關系矛盾的激化，資本主義私有制與社會主義公有制絕不相容。社會主義的建立就需要首先建立的社會主義上層建筑在建立符合社會主義的經濟基礎過程中發揮特殊的作用，即自上而下構建與改造經濟基礎。因此，社會主義國家一旦建立了無產階級專政國家，必須立即去利用政權力量去鞏固自己的經濟基礎，穩定自己的上層建筑，否則，革命的成果就要喪失，社會主義就要失敗。從這個角度來看，社會主義國家從政治角度去構建自己的經濟基礎是其“天然”使命。這是社會主義發展的第一個層次，這個層面要解決“政權存在”這個首要政治問題?；仡欬h的歷史，中國共產黨用了七年時間完成了這個歷史任務，確保了新生政權的穩固。政權的一時穩固并不代表長期地穩固。中國共產黨要想長期執政，必須不斷解放生產力，發展生產力，并在國際政治比較中展現出社會主義制度的優越性。這種優越性主要體現在兩個方面：經濟的持續發展，人民生活的持續改善；政治的穩定，黨的執政地位加強。改革開放之后，鄧小平明確指出，貧窮不是社會主義，社會主義的優越性體現在比資本主義發展的快一些，好一些，由此成功開創了中國特色社會主義。但是，我們要看到中國特色社會主義是從政治上層建筑的角度推進的經濟社會改革，特別強調了“一個中心、兩個基本點”，實現政治與經濟的統一。因此中國特色社會主義的開創其理論邏輯就是用政治來觀察、分析經濟社會問題，推進改革，實現生產力的發展。在生產力發展基礎上，不斷調整生產關系，使整個社會經濟基礎發生演進，進而又推動上層建筑的調整和完善。

三、現實邏輯：問題與目標的現實交織

理論來源于實踐，扎根于現實。黨中央提出用政治眼光觀察和分析經濟社會問題，有著深刻的現實邏輯，主要體現在三個方面：立足于新階段黨的發展目標，堅持黨的根本宗旨；立足現實發展問題，堅持問題導向；樹立憂患意識，提高政治敏銳性。當前，世界處于百年未有之大變局，新冠肺炎大流行加速了大變局的演進，世界進入動蕩變革期，但和平與發展仍然是世界主題，時與勢依然在我們這邊，總體看來機遇與挑戰并存，機遇大于挑戰。我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的戰略目標，中國已經開啟了全面建設社會主義現代化國家的新征程。兩個大局相互交織，世界形勢風云變幻，在新征程中，黨要牢固樹立憂患意識，斗爭意識，做好持久戰的打算與準備，增強政治的警覺性，這是由我國發展的外部環境所決定的。未來一個時期，將是兩種現代化模式的同臺競技，是彰顯中國特色社會主義制度優越性的關鍵時期。世界現代化在歷史上很長一個時期泛指“西方現代化”，縱觀西方現代化，歷時200多年，歷經兩次世界大戰，發生了“十大污染事件”，最終實現了32個左右的國家和地區不到10億人口的現代化。而中國即將在2035年實現的現代化，僅用了85年左右的時間，沒有發動過任何侵略戰爭，走綠色發展道路，最終實現14億人口的現代化。兩條現代化道路代表了兩種模式，展現出兩種現代化效能，顯然，中國的現代化模式更具有吸引力，對那些想實現自身現代化的發展中國家具有極大吸引力，這也是道路自信、理論自信、制度自信的基石，也是制度優越性的深刻體現。我們要站在實現現代化，體現制度優越性的政治高度來分析和觀察當前的經濟社會問題，緊緊圍繞現代化這個目標謀劃、落實經濟社會發展工作，把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局。未來一個時期，是我國發展的重要戰略機遇期，也是西方遏制中國崛起的“戰略機遇期”，風險與挑戰并存。面對中國的崛起，以美國為首的部分西方國家“神經敏感”“精神錯亂”，視中國發展為“洪水猛獸”，試圖在政治、經濟、科技、軍事等領域全方位給中國施壓，甚至一些西方國家領導人揚言“不允許中國超過美國”，其背后的政治動機以及手段體現的是“冷戰思維”的殘余，彰顯的是“極度的不自信”。對于西方窮兇極惡地遏制中國崛起，一方面我們要堅決地斗爭，在斗爭中求合作，斗爭中求發展，另一方面要集中力量辦好自己的事，實現高質量發展。因此，以政治眼光觀察和分析經濟社會發展就是要通過發展體現出社會主義制度優越性，要樹立憂患意識，斗爭精神，胸懷“國之大者”，方能開拓中國特色社會主義發展新境界。

作者：梁峰 單位：中共阜陽市委黨校