供給側改革對農村金融風險影響研究

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［摘要］供給側結構性改革，是社會經濟發展新常態下提出的重要戰略舉措，體現了當前黨和政府的宏觀政策逐步由注重需求管理向需求、供給并重的政策新取向。供給側結構性改革勢必要對農村金融市場產生深刻的影響。由于各種原因，當前我國農村金融市場發展中還存在金融供給不足、涉農金融服務模式比較落后、農村金融風險監管體系不完善等問題，為了破解這些問題，提高農村金融風險的防范和化解能力，就需要充分抓住供給側結構性改革的機遇，加大農村金融創新力度。就構建完善的農村金融體系、積極推動涉農金融服務模式創新、完善農村金融風險管理制度等提出了相應的對策建議。

［關鍵詞］供給側結構性改革；農村金融風險；影響；研究

1供給側結構性改革對農村金融市場的影響

供給側結構性改革勢必對農村金融市場產生深刻的影響。一方面，大大拓展了農村金融的市場空間。供給側結構性改革，意味著個別農產品的去庫存、農業生產成本的降低和農業基礎設施的完善，有利于農產品結構的優化、農業生產力方式的變革和綜合生產力的提升，有利于促進農業與二三產業的融合發展，從而為農村金融提供了更多的發展機遇和市場空間；另一方面，供給側結構性改革將催生農村更大的金融市場和更多樣化、差異化的金融服務需求，從而有利于促進農村金融產品、服務和渠道的創新。此外，供給側結構性改革通過提升農業供給水平，將逐步改變農村供給水平低、需求要求高的矛盾，從而創造和產生更多的優質信貸客戶，從而明顯影響和改變農村信貸的投資方向，促進農村新經濟增長點的產生。當然也要看到，供給側結構性改革下，對農村金融市場建設的要求也越來越高，農村金融風險管理和防范的緊迫性、必要性和重要性也將更加突出。

2當前農村金融發展存在的問題

由于各種原因，當前我國農村金融發展中還存在一些難以有效適應供給側結構性改革需要的問題，比如：由于競爭不夠充分、業務集中在非農領域等原因，導致涉農方面的金融供給不足，農戶和農村企業貸款難問題還比較突出；由于農村金融擔保機制創新不夠、合作機制比較僵化、科技化金融服務平臺沒有完全建立等原因，導致涉農金融服務模式比較落后；由于農業生產特點時間局限等原因，針對涉農金融產品的創新力度不夠；由于農村保險業務尚處于探索階段，民間融資比較混亂，農村法治環境和信用體系建設不足等原因，導致農村金融風險監管體系不完善。

3供給側結構性改革背景下提升農村金融風險防范能力的對策

3.1構建完善的農村金融體系

要積極構建全覆蓋、多層次特色化的農村金融組織體系，一方面正確引導現有金融機構將信貸資源積極投入農村地區，增加涉農支農業務范圍，提升金融服務農村經濟發展的效率；另一方面，要積極鼓勵和支持村鎮銀行、信貸公司等新型中小型農村金融機構的發展，為農戶和農村企業貸款融資提供更多渠道。此外，要加大農村金融機構與保險、擔保、證券等企業合作，建立風險共擔、優勢互補的合作機制，保障農村金融產品的安全有效供給。

3.2積極推動涉農金融服務模式創新

一方面要積極探索涉農抵質押貸款模式，積極建立政府、銀行和涉農擔保機構的合作機制，積極探索農村土地承包權、經營權、宅基地使用權、農村房屋財產權等抵押貸款模式，發揮“金融+農戶+企業”等涉農服務新模式的優勢和作用；另一方面，要加強涉農金融機構合作，建立新型化、精準化的農村金融服務模式，努力形成具有多樣性產品組合、能夠滿足不同階段和不同行業農村企業資金需求的金融供給體系。此外，要科學把握農業發展、技術進步等趨勢，充分抓住互聯網、大數據等技術機遇，搭建新型農村金融服務平臺，積極構建全方位的智慧金融模式。

3.3完善農村金融風險管理制度

我國傳統農業的特點，決定了涉農信貸勢必會存在比較大的風險，因此必須緊密結合農村經濟發展實際，加強金融管理體制創新，不斷完善農村金融風險管理體系。一方面，要充分利用好現有的各類保險機構、擔保機構在農村金融風險防控中的重要作用，鼓勵和支持保險機構在農產品生產、食品加工等方面保險創新，提高農業保險的覆蓋面，積極開發農產品訂單與保單相結合的金融服務新產品，有效分散和防范涉農信貸風險。另一方面，要提升農村民間金融活動的風險管理水平，可以通過設立民間借貸服務中心等方式，規范農村民間信貸行為，合理規避和降低涉農信貸風險。此外，還要加強農村普法宣傳和金融法治環境建設，加大涉農金融執法檢查力度，嚴厲打擊非法涉農融資行為。再者，還要加大對農村信用體系建設，加快實現農戶、農村企業征信檔案電子化管理進程，建立便捷高效的農村信息服務和共享平臺，建立健全農村征信信息管理機制。

4結語

農村金融憑借其龐大的融資渠道網絡、豐富的金融產品供給體系、專業的人員設備、嚴格規范的制度保障，在農業供給側結構性改革中具有突出的優勢，發揮著特殊的重要作用。在供給側結構性改革背景下，必須全面客觀看待供給側結構性改革對農村金融風險產生的深刻影響，并積極抓住供給側結構性改革的重大契機，積極探索農村金融服務模式，有效防范和化解農村金融風險，積極為當代農村經濟發展提供有力有效的現代金融保障。

作者:劉曉燕 龐彥龍 單位:河北金融學院 河北大學

[參考文獻]

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[2]韓夢倩.淺議農業供給側改革對農村金融市場的影響及應對措施[J].現代金融，2016(09).