如何加強事業單位成本核算管理與控制

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摘要：本篇文章首先對事業單位成本核算管理現狀進行闡述，從成本核算管理意識淡薄、缺少完善的成本核算體系、成本核算方式以及會計基礎性工作有缺失等多個方面入手，對事業單位成本核算管理與控制存在的問題進行解析，并結合加強事業單位成本核算管理的作用，提出加強事業單位成本核算管理與控制的優化對策。

關鍵詞：事業單位；成本核算；管理與控制

近幾年來，隨著我國市場經濟的穩定發展，我國的事業單位也在當下市場經濟環境下實現了良好發展，經濟形勢也呈現出較為理想的狀態。受到國內外經濟環境的影響，我國事業單位得到了穩定發展，單位運營規模得到了大幅度的擴充。然而，隨著國家財政部門投放力度的逐漸降低，大部分事業單位均發生不同程度的資金匱乏現象。長時間以來，我國事業單位在會計核算執行過程中，采用的體系依舊以預算會計核算體系為主，過于重視費用收支核算，在單位內部沒有構建現代化的核算和管理理念，同時也沒有得到有關部門的高度注重，在成本管控方面，常常由預算支出管理來取代，導致事業單位成本核算常常面臨諸多問題，嚴重阻礙事業單位的今后發展。對此，事業單位應該全面探究和處理內部成本核算管理問題，提出對應的控制對策，減少問題出現，為其穩定發展打下良好的基礎。

一、事業單位成本核算管理現狀

通過調查我們得知，現階段我國事業單位數量已經超過125萬家，事業單位在職工作人員數量也超過了3000萬人，離職退休的工作人員數量也超出了900萬元。由此可知，事業單位不管是在機構規模方面，還是在在職人員數量方面，僅次于企業。長時間以來，我國事業單位受到規劃經濟體系的約制，整體運營發展效率較為遲緩。隨著社會主義市場經濟體系的不斷改革和發展，潛藏在事業單位內部的各個問題逐漸突顯，已經不能迎合現代化市場發展需求。尤其是針對于成本管理方面存在的問題數量諸多，例如，因為事業單位內部框架設定不合理，加劇了成本投放，使得事業單位運營成本相對偏高；因為大多數事業單位領導人員以及基礎人員普遍認為單位運營成本由財政部門統一撥款，沒有給予成本問題以及社會效益問題高度注重，缺少危機意識；在進行預算編制環節中，部分事業單位沒有結合自身實際情況和需求來實現編制；事業單位成本管理方面缺少系統性，在體系建設方面缺乏合理性[1]。這些問題的出現，給事業單位成本核算管理帶來了不利影響，約制事業單位的今后發展，應該得到事業單位的充分注重。

二、加強事業單位成本核算管理的作用

（一）提升資金應用效率。事業單位為了能夠在激烈的市場環境中穩定發展，就要得到核算管理理念和體系的支持。事業單位在落實各項業務活動時，均以非盈利為主，站在經濟核算角度而言，只有出現經濟活動，就會實現費用和收入的比較，營利性活動其結果往往以損益為主，直接體現出了資金投放和產出之間關系的核算，而非盈利活動主要體現出來成本多少，因此，加大事業單位成本核算管理力度，可以有效提升單位資金應用效率和水平。（二）減少不必要的經濟損失。事業單位成本核算一般以內部成本核算為主，其作用在于促進事業單位內部管理水平的提升，可以將真實的單位財務情況和運營成果加以體現，通過對事業單位各項資金活動經濟指標加以核算，可以將事業單位真實財務情況進行展現，促進成本支出的科學把控，優化單位支出資金框架，防止不必要的經濟損失，為事業單位的發展打下良好的基礎，更好的服務社會，服務人民。（三）促進事業單位全面改革。在當前事業單位全面改革發展的背景下，使得內部財務管理模式也朝著企業管理方向邁進。在事業單位沒有實現改革之前，事業單位開展成本核算管理工作的作用就是對有關收費標準進行確定，統計各項業務績效情況。因為財政部門向事業單位進行對應款項的撥放，事業單位不會把大量時間和精力放置在各項經濟效益考核方面，而是注重社會效益獲取。在實現事業單位改革之后，市場競爭逐漸加劇，事業單位為了能夠實現穩定發展，需要物質保障，資金來源的逐漸擴充，債權人應該對事業單位資金效益加以索取，因此，事業單位通過開展成本核算管理和控制工作，能夠對資金應用流向加以掌握，促進事業單位更好改革。

三、事業單位成本核算管理與控制存在的問題

（一）成本核算管理意識淡薄。長時間以來，事業單位各項經費均是由財政部門提供，大部分事業單位運營效率整體偏低，成效狀況普遍存在，導致事業單位職工不具備較強的成本核算管理意識，使得成本核算管理工作落實不到位。首先，財政撥款可以缺少人員費用，和企業之間存在主要差異在于，不需要面臨市場競爭，有資金保障。因此，無需落實成本核算和管理工作。另一方面，全員成本核算管理認識淡薄，普遍認為成本效益和其自身沒有太大關聯，不具備危機意識。（二）缺少完善的成本核算體系。鑒于成本核算管理意識不強等現象，可以引申出事業單位在開展成本核算管理工作時，缺少完善的成本核算管理體系，具體體現在兩個方面。首先，在開展成本核算工作時，相關流程設定不合理，含有較強的隨意性，在實際生活中，由于受到諸多因素的影響，導致縮短核算流程和時間現象頻頻出現。其次，在進行成本核算管理過程中，缺少統一核算和管理標準，在落實成本核算工作時，需要把科學標準當作評估依據，以此才能起到一定的效果。除了這兩項問題之外，同時還涉及了體系不精準和不全面等問題。（三）成本核算方式以及會計基礎性工作有缺失。在實際活動中，事業單位財務會計人員在開展成本核算管理工作時存在缺失，具體展現在兩個方面，首先，在落實成本核算管理工作時，會計工作人員在核算方式方面將會面臨一定問題，例如，沒有結合實際情況科學設定核算方式，依舊采用原始性的模式，導致核算結果不盡如意。其次，會計工作人員在之前長時間中對財務收支缺少統一意識，對財務收支僅僅聽從上級領導安排為主，并且部分事物并非天天出現，這些臨時狀況均會給成本核算管理造成一些影響。（四）沒有實施成本核算評價?，F階段，事業單位在開展成本核算管理工作時，為了降低工作強度，大部分單位均沒有開展成本核算結果的評價工作，導致成本核算結果不盡人意。即便部分單位落實了成本核算評價工作，也僅僅表面形式為主，為了應對上級部門的核查，沒有將核算評價工作落實到實處，無法保證成本核算評價的真實性和精準性。

四、加強事業單位成本核算管理與控制的優化對策

（一）樹立良好的成本核算管理意識。當前，事業單位在落實成本核算管理工作時，成本核算管理意識并不強烈，由于部分事業單位把工作重心放置在業績方面，而意識問題也顯得極為重要，其直接影響了管理人員開展各項工作的目標和方向。只有確保管理工作人員對成本核算管理目的和作用有所了解，才能樹立良好的成本核算管理意識。提升管理人員成本核算管理意識是保證成本核算管理工作順利落實的前提依據，這種意識應該涉及于整個單位內部，讓每個職工均能對成本核算管理作用有所認識，樹立對應的職責意識，通過營造良好的成本核算管理環境，才能促進事業單位成本核算管理工作更好開展。（二）加強會計人員的基礎性工作。針對事業單位財務部門的工作人員來說，在事前較長的一段時間內，僅僅單一的落實本職工作，當前在實施成本核算管理工作時，對其工作職責和標準方面提出了嚴格的要求，例如會計工作人員需要對各項成本收支情況進行核查和比對，其中包含了成本來源、應用途徑、數據記錄等，均需要安排專業人員統一管理和記錄，這一系統性基礎工作假設能夠全面落實，將會對事業單位成本核算管理水平的提升起到良好的作用。（三）構建完善的成本核算體系。針對任何一項工作來說，假設缺少完善的體系當作引導依據，該項工作的成功率將會偏低。要想加強事業單位成本核算管理和控制，就要結合單位實際情況加以明確，構建迎合事業單位實際需求的成本核算體系，其中涉及了能夠結合實際狀況隨時改變的核算方式、核算指標和賬目分類處理方式等，這些完善的體系均是促進成本核算管理工作順利落實的依據。（四）促進成本核算評價體系改革。在當前事業單位中，成本核算管理不規范的環節諸多，其中成本核算識別不明確作為最為顯著的問題。在人工智能興起的背景下，我們把核算可以依托于信息系統，結合互聯網大數據和外部經濟環境，對實際狀況加以明確，科學設定動態評估指標，以此保證核算評估的合理性和規范性，并給成本核算管理工作的開展提供精準的衡量點。

五、結束語

總而言之，在當前背景下，事業單位通過開展成本核算管理工作，可以將單位財務狀況、運營狀況等信息進行體現，以此推動事業單位管理工作的更好開展。然而，現階段事業單位在落實成本核算管理工作時，依舊存在諸多問題，給事業單位成本管理改革帶來不利影響。事業單位需要結合實際情況，科學采用現代化成本核算管理方式，促進事業單位全面轉型，緊跟時代前進的步伐，給社會群眾提供給良好的服務。

參考文獻：

[1]毛世蓮.事業單位全成本核算管理如何實現信息化[J].財經界（學術版）,2017（23）:107.

[2]孫靜.事業單位成本核算管理的必要性與管理措施[J].中國集體經濟,2017（28）:43-44.

[3]黃金蓮.事業單位成本核算與財務管理的探討[J].會計師,2017（18）:34-35.

作者:李旭穎 唐杰 單位:1.無錫城市職業技術學院 2.江南大學商學院