高校財務風險管理思考7篇

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第一篇：新形勢下高校財務管理風險對策

一、引言

高校財務管理不同于一般的財務管理，這是由于高校是非營利的事業單位，在資金收取和支出以及會計信息的記錄過程中都有著其特殊的管理方式。我國高校的財務管理經歷了近年來的調整已經有了極大的改進，但是基于我國高校數目眾多，財政資金不可能完全覆蓋其需求的現狀，高校在自謀資金的道路上也出現了財務管理的諸多問題。高校財務管理的薄弱會降低國家對于教育資金投入的有效程度，這些都是在財務管理的過程中需要解決的問題。

二、高校財務管理面臨的風險

1.以財政撥款為依托的資金供應難以充分滿足需要

高校作為事業單位，其收入的主要來源是財政撥款。我國對高校的層級進行了劃分，并且各高校的歸屬情況各有不同。如歸屬于教育部直接管轄的高校，能夠獲得國家財政的直接撥款，并且數額較大。而歸屬于省級教育部門管理的高校，以及同其他部委共同管理的高校，由于各地和各部委的資金存量的不同，以及對于教育的投資和重視程度不同，因此不同的高校獲得的各類的財政撥款的收入也不同。高校取得的財政撥款之間的巨大差異，勢必就導致眾多高校對于科研和教學的投資水平的差異。對于大多數高校而言，財政撥款不能滿足高校的日常支出，帶來的另一個嚴重后果就是教師的流失。由于科研資金等方面的限制，有科研能力的教師勢必要尋求更好的發展，因此，資金短缺對高校產生的負面影響是深遠的。這樣產生的惡性循環也將繼續拉大高校之間的科研差距。例如，廣東某歸屬于廣東省教育廳管轄的高校，由于學生擴招以及學校擴建等原因，需要對校內一老舊的宿舍進行拆除，之后建立一座全新的宿舍樓。學校在籌措資金的過程中，從省級財政部門獲得了1億元的財政撥款，而整個工程需要2億元資金，但是該高校并沒有1億元的富余資金來進行改造，因此該項目拖延了近五年至今遲遲未動工。

2.預算的編制和執行均難以落到實處

高校在財務管理過程中容易忽視的另一重要方面是預算管理，這也是引起高校財務風險的另一重要因素。高校的預算管理就是對高校下一年度能夠收取的學雜費、將要發生的日常支出、科研費用等做出估計，由此得出高校下一年度存在的資金缺口。在爭取財政撥款的基礎上，更能夠得出自籌資金的數目，及早做出準備，防范可能出現的財務風險。預算管理是現代高校財務管理的重要支柱，是指導高校財務管理走向現代化、科學化的重要手段。高校預算管理問題可以概括為預算編制和預算執行的雙重薄弱。一方面，高校從上至下對于預算編制的不重視，使得做出的預算并不科學合理，難以和實際情況進行對接，嚴重影響了預算在實施過程中的可操作性。此外，由于預算編制人才的缺失，預算編制的水平也難以提升。這些都使得編制的預算缺乏應用性。二是，高校不能嚴格執行預算編制。在預算的執行過程中，對于新出現的項目臨時調整較為方便，且調整次數較多。各部門對于預算的忽視，預算缺乏約束性，使得預算相當于一紙空文。在我國事業單位全面實行預算管理，并且以國庫集中支付制度為依托的大環境中，預算管理的薄弱必然會帶來財務管理能力的停滯不前，難以適應新的形勢，高校將難以應對可能存在的財務風險。

3.對外投資的風險系數增加及金額迅猛增長

對外投資是高校在彌補財政撥款不足方面做出的努力，且高校利用自有資金對外投資是符合《高等學校財務制度》及相關規定的。高校的對外投資方式也局限于現有的資本市場現存的投資方式，同樣也適用于資本市場的一般規律。因此，高校在對外投資的過程中也面臨著在風險和收益方面進行權衡的問題。高校對外投資的一大表現是，為了獲得更高的收益水平，必然要選擇風險更高的投資項目，而這些項目的高風險和不確定性往往會給高校帶來極大的損失。這些損失往往都是高校自身難以承擔的，由此產生的后果必然要向財政進行釋放，最終由其主管的財政部門進行兜底。此外，高校對外投資的另一表現是投資金額巨大。高校在既定的收益水平的情況下，為了獲得預期的收入，只能以加大投資金額的方式進行。這些資金都是高校正常運行的關鍵因素。不論是高風險還是高金額，都是對于高校財務管理的巨大沖擊，都勢必會極大地增加高校財務管理的風險和不確定性。比如，天津大學就是對外投資的受害者。從2000年開始，天津大學一年內陸續將共計1億元的資金交付給深圳某資金管理公司進行股票投資。由于股市的波動，初始投入的資金損失超過六成，當時的天津大學的校長也因此受到處分。

三、高校財務管理的風險應對

1.積極適應財政撥款向教育傾斜的環境

對于財政向高校的撥款，高校應持有積極的態度。首先，高校應當主動爭取財政資金。我國財政支出中教育支出的比例在逐漸擴大，總體金額也在不斷上升，這是我國高校應當充分利用的有利機會。其次，對于各種專項的教育財政撥款，高校也應當以本校的教育為基礎，積極進行申請并盡力滿足該撥款所規定的要求。如廣東省計劃重點培養全省的九所能夠為廣東經濟發展做出貢獻的高校，每所高校撥付至少1億元的專項資金。這就給廣東省的高校提供了極大的獲取財政資金的機會。高校作為事業單位，財政撥款是其支撐，也是其必須加以利用的管理模式。

2.將預算管理真正的應用于財務管理中

引入以預算管理為基礎的財務管理模式是高校應對財務風險的一大措施。首先，高校應當重視預算管理在財務管理中的重要作用，建立起預算的執行和監督機制，形成自上而下以預算為指導的財務管理機制。此外，高校還應將預算編制人才的引進作為其人才引進的重要方面。因為只有由專業的預算編制人才編制出具有高效執行力的預算，才能保證預算在實施過程的順利，才能達到各方對于預算執行的協同配合。最后，對于預算的執行，還應當建立起預算執行的評價和激勵機制，這樣才能提高高效財務人員實施預算的積極性，通過預算的執行降低高校的財務風險。

3.嚴格管控對外投資的風險和金額

我國對于高校的資金使用的財務管理制度遠遠不能適應市場經濟的發展。首先，對于高校可以參與投資項目應當做出明確的規定，并且隨著資本市場的發展出現的新的金融工具，也應及時做出修訂。此外，對于高校用于投資的資金，也應給出一個相應的比例，這個比例應當以不能干擾高校日常的運轉為前提。以保證高校在出現投資失誤時，造成的損失不會波及高校日常運轉。對外投資是一項風險很大的項目，且高校一般缺乏對外投資的專業人才，這就需要以制度的形式對高校的投資進行限制，同時防范風險。

作者:武惜婷 單位:遼寧水利職業學院

參考文獻:

1.姚江.新形勢下高校財務管理面臨的問題及對策研究.青海師范大學學報(哲學社會科學版)，2014（03）.

2.高羽.高校財務管理風險防范與對策.中外企業家，2013（09）.

第二篇：高校財務管理風險防范及規避方法

財務管理是我國高校健康發展的命脈。高校財務管理是指在高校一定的財務戰略指導下，通過對資產進行購置、融通、運營和分配管理，從而使高校能夠在財務方面協調運轉，達到其教學和經營目標。財務管理是高校集中管理的一個非常重要的組成部分，它依據我國的財經法規和高校相關制度，對高校的經濟活動進行協調和整合，從而推動高校經濟管理活動正常進行。高校財務管理風險是高校因種種原因而不能對其財務管理水平的確定性做出確切的判斷。通常情況下，這些造成風險的原因有三類：一是信息不對稱，二是管理不善，三是判斷失誤。高校財務風險管理是風險管理的一個重要部分。財務管理風險的存在會對高校的財務管理及正常運轉產生不良的影響。因此，作為一項特殊的風險管理，我們必須認真分析成因后制定相應的防范及規避方法。

一、高校財務管理存在風險

（一）基礎財務工作不扎實

相關研究過程中筆者發現，在許多審計調查報告中都顯示出我國高校財務管理的基礎工作做的不夠認真扎實，該風險問題的突出表現為：第一，會計賬目混亂，未能對賬目進行科學梳理。第二，會計信息部分失真，不能真實傳達高校財務信息。第三，未能對票據進行科學規范地管理，尤其表現在原始單據上。這些問題都使得我國高校財務管理面臨極大風險。而這些財務風險也不是偶然造成的，高校財務管理人員素質問題及責任心不強等因素是我國高校面臨極高財務管理風險的重要原因。

（二）預算管理僅停留在形式層面

眾所周知，我國高校及大部分企事業單位都實行預算管理，但是其預算管理僅停留在形式層面，未能真正落到實處。主要表現為：一方面，未能完善預算編制。預算編制是預算執行的基礎，不完善的預算編制將直接導致高校的財務管理風險。另一方面，未能健全預算管理。在預算執行過程中，不完善的預算管理將導致資金不能按照事先制定的計劃進行使用，財務風險劇增。粗放的預算管理極大降低了高校的資金使用效益，為高校財務風險管理帶來了巨大風險，埋下了隱患。

（三）資產管理不嚴格

眾所周知，高校有眾多資產需要進行管理，例如科研設備、儀器教材等。資產管理不嚴格為財務管理帶來了諸多不便，是財務風險管理的重點。高校資產管理不嚴格可表現在四個方面：第一，高校資產管理制度尚未健全，管理未能充分落實到每一處資產。第二，資產在配置方面尚未合理，未能做到資產的充分利用。第三，資產的需求與供給部門未能充分溝通，造成供需不配比的問題。第四，固定資產盈余及閑置現象嚴重。在高校運營過程中，會有部分資產及設備老化，面對這部分老化設備，高校未能及時處置，造成高校設備的盈余及閑置。（四）內部控制不健全內部控制一直是高校財務風險管理的“短板”，如今在我國高校內部控制不健全的問題使其處于高度財務管理風險中。首先，“人浮于事”的現象較為嚴重，財務人員不能認真進行內部控制。其次，在調查中發現，由于資源的限制，部分高校出現不相容崗位設置時未能有效分離的情況，而使內部控制不能充分發揮其作用。最后，認真執行內部控制后會有損部分人員利益，出于這一擔心，內部控制制度往往流于形式。（五）缺少必要監督機制沒有良好的監督機制，就沒有財務風險管理的保障。一般情況來說，缺少必要的監督機制是高校財務風險管理中需要面對的重要問題。造成缺少高校財務監督機制的主要原因：一是監督制度不完善，這是制度建設上的漏洞；二是在制度建設良好的情況下未能嚴格執行，這是財務人員擔心承擔責任的表現；三是監督機制執行時未能獨立，而是受控于高校的管理層，這樣就使高校財務的監督機制流于形式，未能充分發揮原有的監督作用，使高校財務管理處于高度風險之中。

二、高校財務管理風險規避方法

（一）規范基礎財務工作

針對高?；A財務工作不扎實的問題，規范是關鍵。需要從根本上入手：第一，定期組織財務培訓，尤其是財務規范培訓。高校不僅要進行財務規范培訓，更要對其中的財務規范的原因及重要性進行講解，使財務管理人員在充分認識重要性后認真執行。第二，完善財務制度。高校不僅遵守國家財務制度細則，更要根據高校的實際財務情況及人員配備進行財務制度的完善，財務制度一定要定細定準，不要模棱兩可。第三，建設“崗位責任制”。通常情況下，在一定的責任的約束下，財務管理人員能夠更加盡職盡責。因此，建議我國高校在財務部建立“崗位責任制”，以約束財務管理人員的行為，規避相應風險。第四，強化風險意識。對財務管理風險而言，只有高校上下積極強化風險意識，時刻嚴格要求，才能從根本上解決高校財務管理風險難題。

（二）落實預算管理高校要想降低財務管理風險，必須解決預算管理帶來的風險。從系統的角度來說，高校的預算管理是一套完備的體系，高校最好從整體入手，用系統的觀點來解決財務管理中的預算管理問題。第一，用系統的思想建立預算體制。高校要在充分優化資金鏈條的基礎上建立預算體制，不能匆忙編制預算而導致后期預算執行困難。第二，認真落實科學的預算編制。預算管理的落實過程是一個財務管理風險頻頻發生的時期，也是最需要進行風險規避的時期。高校在落實預算編制的過程中，雖然有彈性預算，但是在預算規定內，還是要嚴格地執行預算，第三，積極進行新的預算管理模式的實踐。科學技術的發展推動了預算模式的創新，高校在大數據及信息化的大背景下，要積極運用新的預算管理模式，降低財務管理風險。

（三）科學管理資產

資產風險管理作為高校財務風險管理的重要組成部分，科學管理資產是解決高校財務風險管理的必經之路。第一，采購環節。高校要從源頭上對資產進行管理，在采購資產過程中，不僅要依據國家相應規定，更應結合高校實際而做出合理預算，同時，做好采購資產的監督記錄。第二，使用環節。資產的使用應該嚴格依據高校相關規定，建立清晰的資產使用賬目表。高校對資產的使用及出借要進行嚴格核查，不能未經允許濫用或者挪用，更不能出現舞弊現象。第三，處置環節。高校在資產管理的最后一道關口絲毫不能放松，要科學嚴謹地進行管理。當高校資產折舊到一定年限時，應依據相關會計規定，進行資產評估后處置。

（四）健全內部控制

作為財務風險管理的“銅墻鐵壁”，內部控制在高校財務風險管理中發揮著不可替代的作用。要通過內部控制來防范財務管理風險，則必須健全內部控制。首先，在健全內部控制前，高校必須嚴格遵守“權責統一”及“有效制衡”的原則，從思想上對內部控制高度重視。其次，在完善內部控制制度時必須做到三點：一是分事分權，責任到人；二是分崗分權，權責制衡；三是分級授權，權力層層下放。最后，要嚴格遵守會計制度，不相容職務堅決分離，決不能為財務管理風險創造機會。只有從思想到行動都高度重視內部控制，嚴格執行制度規定，保證財務信息真實可信，高校的財務管理風險才能得到有效降低，管理水平才能有效提升。

（五）強化監督機制

要大幅度降低財務管理風險，必須強化監督機制，用好這個財務風險管理的“緊箍咒”。第一，成立監督巡視小組。該小組要對高校財務管理工作進行不定期不定點的檢查，使高校整個財務管理處于高度緊張而又認真的狀態中；第二，加強對重點事項的檢查。根據“二八原則”可知，重點事項決定了高校財務管理的大部分工作，例如票據管理、項目資金發放等；第三，不懼強權的心態。財務人員不僅要擯棄“事不關己”的思想，更要建立不懼強權的心態，以提高高校財務管理水平為己任，盡自己最大努力保證會計信息的真實性和完整性，強化監督機制。只有不懼強權，盡職盡責地去維護高校的財務監督機制，才能發揮其應有的“緊箍咒”的作用，使高校的財務管理水平達到新境界。

作者:毛茂 單位:廣東海洋大學

第三篇：高校財務管理風險控制對策

現在的市場經濟的快速發展以及高等教育的變革的不斷完善，對于現在的高校的財務管理越來越重視并且產生了巨大的影響。對于財務風險以及財務使用的上漲幅度的提升，高校對于相關的財務管理措施進行了不同程度上的變革。本文通過相關的數據調查以及統計分析進行了探究，在掌握現在高校財務的同時進行了管理方面的探索以及研究，對于高校的財務管理方面的風險規避以及制度完善進行了分析。

1現階段高校面臨的主要的財務風險

財務風險指的是高校在一定的時間段之內，對于預設的或是期望的財務值的制約下，對于財務的預想與實際的財務使用情況出現了較大的出入，超出了預設的財務價值導致資金或是財務方面嚴重的不足產生的風險。對于高校的財務風險主要在于現在的高校體制改革產生的財務上的超出或是不足等情況，對于高校的財務風險主要包括：高校在進行改革的同時面臨籌資的風險、進行的投資的風險以及總體的高校財務風險等。所謂的籌資風險指的就是在進行高校的擴建或是投入給學生方面的籌資問題，很多時候高校的財務都是先產生債務在進行償還，但是由于長期的債務的產生就會導致資金的周轉出現問題，很多時候因為巨大的債務問題導致高校，沒有正常的償還能力導致財務出現風險。這樣不僅會影響我國高校的發展以及財務的正常運行，還有可能被債權人進行起訴而導致高校有破產的風險，這也是現在的高校面臨籌資問題時最大的風險?，F在高校正在進行改革的階段，所以在進行招生時，都會擴大招生的數量，為了促進高校的發展，擴大了高校的招生量之后就會導致高校的經濟負擔加重，對于資金的使用也會逐漸地增多，但是在進行籌資方面并不會得到提升，不能保證高校財務的正常運行。為了高校的財務運行，高校會通過不同的渠道進行資金的籌集，但是因為籌集的方式并不固定，所以對于自身的發展以及創新產生影響。高校的投資形式主要包括高校對于校方產業進行的投資還有很多的方面的投資形式。高校在進行校方的經營上以及發展中經常的會產生一些不必要的損失，并且在進行投資時，很多的投資項目的技術含量發比較高，但是風險也比較大，對于這樣的投資風險，就需要校方進行注意了。進行合理的規避風險以及保證財務的收支平衡。降低不必要的風險以及很多的財務支出。高校是一種非營利性質的教育機構，在進行日常的財務運作時與企業的財務管理不相同。高校對于財務上的風險會比企業的財務風險低，并且不會經常面臨破產的風險，在財務上的不平衡以及失衡的狀態一般表現為對于教師等的工作人員的工資的拖欠或是設備上的支出等。造成高校出現財務風險的原因大都是因為高校在進行創新改革的同時沒有進行切合實際的進行考察以及合理地進行風險的規避，缺乏制定的專業性以及合理的會計制度進行完善。

2高校財務中存在的問題

2．1對于現在的高校財務管理的不夠完善以及制度不夠健全

高校的經營形式與企業的經營形式不同與企業的經營形式，高校并不是以營利為主要的經營目的，高校經營的宗旨主要是為社會培養人才以及國家的教育的發展，所以在財務上的管理不會像企業中那樣非常的嚴格以及嚴謹。在財務方面的管理不夠重視，沒有健全的管理制度以及行為準則進行約束，當然經過這么多年的改革創新以及現在的高校對于財務上的應用比較大，已經漸漸地在進行相關制度的建設了，但是對于制度的建設還不夠完善。現在的高校對于財務的管理一直實行的是統一領導、集中管理的模式。但是因為現在的高校的體制改革以及經營模式的轉變，對于以前的會計制度已經漸漸地不能很好地適應現在的經濟體制以及模式，在一定程度上嚴重阻礙了高校的發展以及創新。高校的財務管理制度的不足主要體現在：高校內部的會計控制管理制度、資產的管理、信貸方面的管理等方面。并且還很大程度上已經嚴重阻礙了高校的財務管理的進行以及財務方面的創新。

2．2對于財務管理的制度方面的執行力度不夠

隨著高校財務制度改革的不斷進行，很多的高校已經有了相對健全的管理制度，但是在制度的執行方面力度不夠，并且出現了很多的問題。在財務的內部會計控制方面主要體現在財務的相關管理沒有真正地進行落實，并且管理的層次方面不夠高，有高校的主要部門進行統一的領導。但是，在執行時卻發展執行的力度并不是很大，因為高校的管理層的行動力不足，財務管理缺乏一定的整體性并且在出現問題，大都是你推我，我推你，責任心嚴重地不強。雖然已經逐漸地在進行制度上的改變，但是還有很多的問題沒有得到改善并且在持續的惡化。

3財務管理方面的制度完善

現在的經濟形勢以及發展的需求要求高校必須對財務管理中的風險進行控制以及相關的管理制度進行完善。要求現在的高校采取一定的方法以及措施來改變現在的狀況，建立健全的、完善的財務管理制度來進行規范高校的財務管理模式，進而保證財務管理的連貫性以及統一性的運行，保證財務工作合理地進行。

3．1合理的控制高校的財務籌集風險進行改善

現在的高校一直處于比較動態的情況，并且在進行籌資方面也是比較困難，但是正處于改革時期的高校對于資金的使用非常的巨大，所以高校的籌資方面就成為高校中的重要問題。在進行籌資方面的控制時，首先需要注意的就是要合理地進行規劃籌資。確定籌資的方式以及籌資的規模，進行合理的籌資，根據實際的資金需要進行籌集，并且進行科學合理的預算，確定籌資的規模以及進行籌資方式的比較，選擇最適合的籌資方式進行資金的籌集。

3．2控制高校的資金使用程度以及投資的風險

高校處于長期的投資狀態或是短期的投資狀態是，一定要注意合理地進行投資的計劃，以及資金的使用情況，控制投資的風險。隨著現在的經濟形式以及社會的需要，很多高校之間的競爭非常激烈，并且高校的規模一直在進行擴大，但是很多高校總是進行盲目的投資以及建設，這樣非常不利于財務的統計以及管理控制，會導致高校的財務壓力加大，并且不一定會促進高校招生的上升以及高校未來的發展。所以一定要合理地進行風險的規避，控制高校的資金的使用。

3．3控制高校財務上的平衡

現在的高校財務方面總會出現很多不平衡的狀態，并且經常地會導致方面產生很多的問題。控制高校總體財務支出的平衡是非常重要的措施，并且對于高校的財務管理以及高校的發展有著很重要的作用。并且對于現在的經濟發展以及社會的進步都具有非常大的作用。

4結論

對于高校中財務管理的風險控制以及制度完善對于高校的發展非常重要。現在的經濟形勢呈現多元化的狀態，并且高校的財務財務狀況對于高校的發展以及社會的進步都具有很大的推動作用。

作者:王曉蓉 單位:成都中醫藥大學

第四篇：高校財務風險問卷調查分析

隨著國家教育政策的改革，高校規模空前增大，快速擴張的高校需要強大的資金作后盾，教育生源的增加和資金短缺的矛盾不斷涌現，學校貸款維持正常運轉成為常見現象。當歸還貸款日期臨近時，高校便面臨著潛在的債務風險，近年來高校財務風險愈來愈成為社會關注和學術界研究的焦點，迫切需要在高校發展戰略導向下對財務風險進行有效管理，推動高校健康平穩有序發展。

一、高校財務風險探究

（一）調查對象與方法

為了全面掌握目前我國高校財務風險管理現狀，筆者進行了大量的實際調研，調研采用問卷調查和抽樣談話形式，在問卷調查時充分考慮到各調研高校的區域分布、學校級別、發展階段、所處地位，調查人員涵蓋了全國51所不同類別的高校中的授課教師和學校政工工作者。在51所調查高校中，有32所由教育部直屬管理，綜合性大學37所，文科類4所、理工科類9所、專業類1所。從高校分布位置看，調查對象分布于全國眾多省市，具有較強的代表性和參考價值，調研結果也具有較強的說服力和普遍性（見表1）。對參與調查人員發放的調查問卷項目涵蓋高校財務預算系統、財務部門運行制度、高校資產監管、財務部門審計等諸多方面。發放調查問卷450份，反饋360份，占總數的80%，在回收的問卷中，有效340份，有效率94.4%。本次調研呈現出三個特點：參與調研的高校所屬不同的部門，地理位置也有典型代表性；調查問卷回收率和問卷有效率較高，超過了預期計劃值，可信度高；參與訪談的對象既包括一般教師，也包括特級教授，同時也涉及高校行政管理人員，覆蓋面較廣，信息反饋具有說服力。

（二）調研結果與分析

調查結果顯示，在所有被調查的高校中，貸款總額超過6億的有30所，其中4所高校還貸面臨著困難，具體結果見圖1和圖2。從調查結果，當前高校財務管理中存在的問題主要有：

（1）高校獨立辦學法人地位得不到保證。我國的教育法明確規定高等學校具有獨立法人地位，并以法律的形式賦予高校部分自主權，隨著高校擴招的進行，教育主管部門也相繼出臺一系列政策，允許高校根據學校發展需要進行機構調整、體制創新以適應高校發展變化，使高校的獨立法人地位得到一定程度的擴大。但這并不意味著高校能完全確立獨立法人地位：一方面，政府部門對高校的管理還停留在微觀層面，財政扶持方面，當前的高校財務預算等體制對高校獨立法人地位形成了一定程度的制約；與此同時，雖然法律規定高?？梢元毩⑦\用所擁有的的財產，但是目前高校在財政支出中并不能對這些財產自由使用，只是在法律框架內進行有限度的支配，獨立法人地位得不到實施。在高校產權制度方面，大部分高校受訪者認為當前的高校財務管理中，普遍存在高校產權機構需要優化、產權劃分不明確的現象。其中46%的參與者認為當前行政化色彩濃厚，34.2%和17%的參與調查者覺得高校產權制度中最突出的問題是高校產權界限劃分不清、存在殘缺（圖3）。當前高校財務制度存在的各種各樣的問題，對財務風險管理不可避免地產生許多影響，38.5%的受訪者持有產權問題會讓高校內部的權責無法明確劃分、從而加大財務風險的觀點，37.7%的人覺得當前的財務管理制度使高校內部監管不力、約束不嚴，容易導致“逆向選擇”和“道德風險”，使高校管理成本無形增大，21.2%的人認為由于產權劃分不清，使得高校法人地位無法真正體現，導致高校資源利用率降低（圖4）?？梢姡斍按髮W產權制度存在不合理的一面，既不利于高等教育投資方式的優化，導致高校體制和產權制度的不匹配，使高校產權主體無法做到明確劃分，政府和高校之間的關系變得模糊不清，因此，高校在當前體制下，獨立法人地位無法得到有力保障。

（2）財務風險意識淡薄。我國高校屬于事業單位，在幾十年的歷史中，高校收入主要來自于財政扶持，致使高校部分財務管理者缺乏足夠的風險防范意識，對財務風險管理重視程度不夠，無法對高校財務風險進行有效管理和規避。在高校調研中，發現財務管理者和決策者的風險意識和高校貸款額有直接聯系，財務決策部門的風險管理意識越強，高校貸款額越低，反之，貸款額則較高（圖5）。如果高校財務決策者沒有強烈的風險意識，在高校建設過程中對涉及的項目缺少統一規劃和科學部署，不能在實際預算范圍內對高校進行有效投資，導致高校貸款規模嚴重超過償還能力，如此演變會致使高校貸款積累愈發嚴重，最終無力償還。除了財務決策層風險管理意識不強，財務管理人員也不具備濃厚的財務風險意識。隨著國家對高校賦予較多的資金使用權，高校資金支配自主權較之前有所增加，如果財務部門不注意風險管理，最終會造成高校財務混亂不堪，無法做到財務收支總量平衡。高校財務風險是不可避免的，如果財務決策者和管理部門能夠具有強烈的風險意識，便能最大限度地降低高校財務管理風險，使高校財務危機降至最低。

（3）高校財務管理結構不合理。要想順利實施財務治理目標，高校需要建立合理的財務管理機構，妥善處理高校相關群體的利益關系，從而對高校財務管理作出合理的安排。隨著高校辦學規模的擴大，相關利益群體也趨于多樣化，除了政府、學校管理人員、學生等，還有各種科研機構、金融機構、項目合作方等。高校普遍實行校長直接管理制度，財務管理則下放到副校長或者總會計師手里，涉及金額較大的財務項目一般由學校管理層協商決定，一般的財務決定權則由分管財務的領導直接掌控。財政政策通常由相關管理者的意志決定，一般教職工、學生等的利益訴求無法得到保障，財務管理機構的決定不能全面反映各利益相關方的意志和訴求，于是為了有效監管財務管理部門的財務管理工作，校董事會應運而生。但是對學校的調研發現，校董事會的運作并不如人意（圖6）。由圖6可知，雖然高校建立了董事會，但是并沒有達到董事會改善高校財務治理中心的目的，雖然能在一定程度上起到籌集資金的作用，但是并沒有改變當前財務管理制度的現狀。由于當前財務治理機構人為影響因素較大，受最高管理者水平和思維的限制，無法兼顧全部利益群體的利益，因此，建立完善的財務治理機構是亟需解決的問題。

（4）高校缺乏戰略眼光，不能從全局性規劃財務管理。高校規模的擴大和市場化的沖擊，使高校爭奪優秀生源的競爭愈發激烈，從戰略性角度出發統籌規劃高校財務管理變得更加重要和不可或缺。高校能否從全局性角度出發對財務管理統籌規劃、統一布局直接關系到高校財務管理能否實現健康平穩運行，這樣能有效規避高校財務風險，保障高校各項工作的順利進行。調研顯示，大部分參與調查的高校特別是一般高校雖然能夠按照學校發展需要進行年度財務預算，但在做預算的時候不能從整體性角度出發，目光只停留在學校年度發展水平上，對戰略性發展重視不足。有的高校在預算執行過程中由于更換了學校領導人，既定的預算方案便不能繼續執行下去，這樣使得預算執行不能保持連續性，更談不上戰略性發展規劃。這些不利影響最終導致高校財務決策戰略性的缺乏，使在做財務決策時帶有一定的盲目性，資金使用率較低，對高?，F有資源造成不必要的浪費和閑置。當前有些高校建設相對集中，造成資金周轉不暢，這些都與財務決策時沒有充分考慮高校整體發展戰略是分不開的。

（5）財務風險內部控制機制不完善。問卷調查中設置了對財務風險內部控制機制看法的項目，54.3%的受訪者表示雖然高校內部控制機制能對財務風險規避起到一定的作用，但意義有限，有24.6%的受訪者直接表示高校內部控制機制就是一紙公文，根本起不到應有的作用。大部分的受訪者都表示高校內部控制制度不完善，無法有效規避財務風險，高校資產得不到保障，存在較大的財務風險，具體表現在：其一，預算管理制度的約束力蛻化。高校規模逐年增大，教育改革不斷深化，財政管理更加復雜，財務管理暴露出來的問題不斷增加，制度約束力卻逐年蛻化。參與調研的高校中反映預算制度做到了科學預算、嚴格落實，絕大部分受訪者認為預算流于形式，缺乏科學性和執行力。總結調研反饋信息會發現，高校預算管理制度存在的突出問題是預算編制不夠科學，人為因素較多，執行不能嚴格按照預算進度且存在部分暗箱操作，對預算制度缺乏足夠的約束力。其二，高校內部審計監督力弱化。對財務審計的調研結果說明，審計工作的有效性和效率取決于審計從業人員業務水平和專業素養。在對高校財務部門進行審計時，審計人員常常受到人為因素的干擾，整體表現出審計素養和專業水平不能滿足審計工作的需要，表現在審計隊伍中高級職稱的僅占3.4%，因此影響了高校審計工作的準確性和真實性。其三，財務信息披露不夠透明。86.7%是受訪者表示高校財務信息的披露存在滯后和人為修改的現象，透明度可信度差，主要表現為財務公開沒有規律性，隨意性大；公布的財務信息存在輕描淡寫的現象，對于實質性的內容很少公開。這些現象無形中剝奪了高校廣大職工的知情權，更談不上監督權力的實施，在關系他們切身利益的問題上人為干涉的痕跡較為明顯，不是群策群力的智慧結晶。

（6）政府對高校財務風險管理監督乏力。在參與調查的高校中，95.4%的受訪者表示政府在高校財務管理中應該發揮一定的監管作用，但是目前的情況卻不盡人意。89.3%的受訪者表示政府部門不能建立完整的高校財務監管部門，監管機制也不健全，這從側面反映出政府未能對高校財務管理重要性提升到應有的高度。當前，高校財務危機不斷暴露出來，相關教育部門及時采取了措施，強化了高校財務監管力度，有效遏制了危機的蔓延，但是解決高校財政危機，降低財務風險不是一朝一夕的事情，需要采取多種措施，需要多個部門通力合作才能有效規避財務風險。

二、高校財務風險控制對策

（一）高校自身規避財務風險對策

在我國當前的教育體制下，高校貸款維持正常運轉的現象比比皆是，高校擴張需要大量的資金，國家給予的資金支持畢竟有限，二者的矛盾日益突出，高校發展新的辦學模式擴大融資渠道成為發展必然。籌集資金的渠道不同，高校付出的成本也有差異，最終效果也有區別，面臨的風險便各有千秋。處于市場經濟環境下的高校，籌集資金的效率直接關系到高校事業的發展，因此如何讓從戰略角度做好高校資金籌集工作便成了高校財務管理的重要目標，筆者認為需要從以下幾個方面采取對策：

（1）優化籌集資金的規模。高?；I集資金的規模主要指高校籌集的資金要和高校實際發展階段相匹配，不可超越發展階段大規模籌資。確定合理可操作的籌資數量是高校籌資面臨的主要問題。如果過度籌集資金，會使資金利用率低，使用不當還會造成浪費，無形中增加了高?；I資負擔。一旦在規定的期限內，高校無力償還貸款，會直接導致高校面臨財務風險；如果籌集資金數量有限，無法滿足高校發展需要，勢必影響高校的正常運行，不利于高校日常教學工作和科研教學活動的進行，給學校造成不必要的麻煩。因此高校應該結合實際，合理規劃、全面考量，最終確定最優籌資規模和資金額度。

（2）優化籌資方式，創新籌資渠道。高校籌集資金的方式呈現多元化發展，主要包括事業撥款、學生收費、技術服務收入、社會捐資、金融貸款等。事業撥款即國家財政撥款，是高校籌集資金的主要渠道，這些資金是國家對教育的扶持，不需要償還，具有公益性。學校應該加大力氣提高辦學質量，打響高校知名度，這樣國家才能提供較多的財政資金。其它籌資方式各有利弊，高校應該積極采用信息技術，提高資金準確率，降低人力資源成本，減少差錯，努力完成高校預算；利用好高校已有的資源，搞好各類教育培訓，通過合法的培訓增加高校收入，以獲得更多的辦學資金。高校在籌資時，必須考慮各種資金的成本代價，在可選擇的資金方式中，優選最佳的籌資方式，并重視籌資方式的創新。

（3）制定合理的資金結構，有效規避財務風險。高校資金結構是指構成高校資金的部分及各部分所占比例，其構成是由籌資方式決定的，它能反映高校發展的潛力，是籌資方式選擇時優先考慮的因素。在經費結構中，各種資金比例要適中，盡量減少資產負債率。合理的資產負債率是保持高校有序健康發展的必要條件，適度的貸款可以促進高校發展，貸款數量較大時，會給高校增加額外負擔，不利于高校快速發展，因此在制定高校財務預算時，要注意優化資金結構，以有效規避財務風險。

（二）政府層面加強財務風險管理對策

一般情況下，高校教育經費主要包括教育經費的籌集、分配及如何使用教育經費幾個部分。在經費的實際使用過程中，長期以來對教育的使用主要依靠政府投入和管理，因此經費的變化可以從側面反映國家對教育投入的政策趨勢。經過高等教育領域多年來的探索和高校的不斷創新，目前高校經費來源方式日趨多樣化，常見籌資渠道多樣。雖然我國高校資金來源渠道呈現多元化發展趨勢，但是由于高校教育的公益性，政府在高校教育扶持方面應該給予足夠的重視，為高校提供較多的資金，因為高校貸款風險產生的根本原因之一就是政府對財政支持力度不夠，所以從政府層面完善高校經費籌集體制建設，積極籌集教育資金，與此同時加大財政扶持力度，最大限度地緩解高校財務風險便成為教育部門重要課題之一。高校的主要職能是為社會輸送優秀人才，促進科研和教育水平的提高，對目前的高校來講，經費又成為制約學校發展的瓶頸因素。隨著高校規模的擴張和高校改革進程的快速推進，高校財務管理變得前所未有的復雜，因此如何構建我國高校財務風險管理的平臺、如何最大限度地降低高校財務風險便成了關系到高校發展的重要因素，本文對高校財務管理現狀展開了詳細論述，并就存在的問題提出了合理化對策，以期為高校財務風險管理提供有益思路和探討，促進高校健康平穩快速發展。

作者:周旭芳 單位:鹽城工業職業技術學院

第五篇：高校財務風險管理方略

財務風險管理指的是對組織財務活動中可能存在的風險實施的一系列活動，發現并總結風險類型、尋找風險的原因并采取相應對策是常見的風險管理策略實施路徑。高校財務風險管理也應該遵循這一路徑，尋找合適的風險管理方法，以促進高校財務管理的健康發展。

1.高校財務管理中的常見風險

1.1流動資金管理風險

高校的流動資金是日常經營中最主要的一部分資金，也是財務管理中的重點，同樣，也是最容易產生財務風險的一部分。高校流動資金應用的主要目的是實現盈利以滿足自身發展的需要，但是流動資金的投資方向以及回報率的計算必須以往期財務報表的數據分析為基礎，影響財務會計信息的因素很多，流動資金的應用方向以及盈利可能性都受到影響，管理風險因此存在。

1.2財務網絡安全風險

高校的業務活動范圍在不斷拓展，財務管理手段也在不斷創新，如網上銀行的普及、國庫集中支付制度的實施、網上預約報賬、POS刷卡報賬等使高校財務管理日漸成為網絡化財務管理。信息的開放性和共享性是財務網絡的最大優點，但財務信息的保密性與公開性相矛盾成了財務網絡中的一大隱患。

1.3財務預算風險

財務預算的主要目的是為了反映財務活動，因此，財務預算應該能夠顯示高校在經營過程中存在的各種問題，為高校未來的財務規劃提供建議。但是我國一些高校的財務預算不能為財務規劃提供準確的意見，反而會使高校財政陷入危機。例如，財務預算不能預測高校在金融領域投資的風險，也不能準確計算金融類型的投資盈利額度，正是由于這種盈利額度的錯誤估計，導致了其他教育投資的資金緊張。

2.高校財務風險產生的原因

2.1風險管理方法有限

高校的財務風險管理活動開展的時間并不長，由于以往高校并不需要自主盈利，國家教育部門的財務預算給高校提供了財務管理的大框架，在這個框架中，財務管理工作的內容是固定的、高校流動資金應用的方向也是固定的，風險管理方法也根據這一財政政策實施。這導致高校財務風險管理的方法非常有限，從預算入手估計風險但不考慮預算本身是否存在問題，對科研經費進行管理但并不考慮經費應用的細節，并且不把學校固有資源應用納入達到科研經費當中進行統一管理，這些都導致了財務風險。

2.2網絡安全重視不足

財務保密是高校財務風險管理中的弱項，造成這一問題的根本原因在于高校對網絡安全不夠重視，雖然校園局域網能夠設立一道屏障，但是互聯網本身的傳播特征決定了一旦進入網路，高校財務部門的信息就會受到威脅，單純依靠校園網進行防御是不夠的。

2.3財務人員缺乏工作積極性

財務風險管理有效的最根本原因在于財務工作人員能夠主動識別風險、分析風險并提出相關的應急預案。但是，高校財務工作人員整體上缺乏工作的主動性，按部就班地進行工作，保證工作結果符合崗位要求，不在意創新，不主動提升工作技能，使得高校財務風險管理工作始終停滯不前。

3.高校財務風險管理的方法

3.1創新風險管理的具體方法

根據高校財務工作的新發展，不拘泥于刻板的財政管理策略，尋求創新，是實施風險管理的第一步。根據高校建設的主要方向，根據財務檔案和資料分析高校近年來重大的財務決策以及流動資金的應用狀態，結合市場經濟形勢，對財務風險進行預測。在教育部門的引導下，對本校財務進行細節性的分析，從細節入手實施風險管理，能夠有效規避高校的流動資金應用風險。

3.2引進網絡安全防御技術

建立健全財務網絡安全管理制度、建立多級備份機制、實施全面的技術控制、財務人員運行安全策略等，形成高校財務網絡安全系統，將有利于控制高校財務內部運營風險，促進高校財務可持續發展。由于網絡自身的安全問題造成的財務風險，高校財務部門應采取主動防御的對策，除了加強網絡防火墻管理、對檔案數據庫的訪問設置口令、及時更新病毒庫之外，還應該針對網絡通訊本身采取相關的防御措施。例如，將財務信息流通限制在高校局域網之內，限制外網訪問，以此降低病毒的網絡傳播風險；在學校局域網內部設置專屬于財務部門的活動IP，禁止其他IP占用和訪問網絡，以此對非法訪問進行防御。

3.3采用多種方式對財務工作人員進行激勵

財務部門是高校中最為辛苦的部門之一，每逢年底都是高校財務管理人員最為忙碌的時刻，他們占用休息時間去工作，若不采用科學的考評機制，只是采用固定工資的方法，很難調動管理人員的積極性?？煽紤]采用自評、互評、上評相結合的方式進行考評，針對超額完成任務的財務管理人員進行獎勵，進而提高財務監管人員的積極性。高校財務風險的管理問題最終將落為高校自身的監管問題，只要高校自身監管有效，國家就不需要投入過多的精力和財力進行財務風險的監管。若高校提高財務管理人員的工資水平，使得他們自覺有效地進行財務風險監管，勢必會在一定程度上減少財務風險的出現。

4結語

綜上所述，高校財務風險管理關系著高校財務活動的準確性和有效性，創新風險管理的策略、重視網絡安全管理并且調動財務工人員的工作積極性，能夠在很大程度上提高財務風險管理工作的有效性，值得我們進行實踐和探索。

作者:王亞玲 單位:陜西學前師范學院

第六篇：高校財務風險防范及控制

財務風險是在我國目前的市場經濟條件下的資金流轉過程中必須要面對的一個問題。隨著我國對高等教育事業的需求不斷增加，各高校的規模也在不斷的擴大，高校在國家財政補助不足的形勢下，為了增加教學條件和教學質量，各高校自主的擴展籌資渠道，這樣就在某種程度上增加了了高校財務的風險。高校財務風險存在于高校日常的運行和管理中。

一、高校加強財務風險防范的重要性

1.能夠為管理部門提供相應的決策依據

各高校加強對財務風險的管理和控制能夠最大程度的幫助有關政府部門及時掌握和預測各高校內部潛藏的財務危機，并且針對性采取相應的措施來降低或者減少財務的風險帶來的影響，能夠最大程度的降低財政資金投入的壓力，保障我國信貸市場的規范化發展，為高校的管理者和運營者提供科學合理的指導意見。

2.能夠最大程度的提高各高校加強財務風險防范的意識

只有通過的高校財務風險指標進行合理的計算和分析，才能在不影響高校財務運行的情況下，及時對高校經濟運行過程中出現的財務風險進行有效的控制和預防，最大程度的增加各高校內部的財務管理水平和財務管理質量，建立起科學合理的的財務管理制度，提高資金流轉的速度和使用效益，提高高校自身應對財務風險的能力，對高校的可持續發展和進步具有非常重要的意義。

二、高校財務風險的出現的原因

1.高校大規模擴建增加了高校的財務風險

我國對高等教育事業的進步和發展逐步推廣到各高校之中，高校對于市場的評估和實行能力十分低下，加上政府對高校資金的投入不足，導致社會對高等教育的投入缺乏完整的的認知，高校為了提高辦學條件并且能夠順利通過考核，只能通過資金的籌集來興建基礎設施。通過負債運營來滿足社會上的各種需求。所以巨額債務在不斷地增加，在某種程度上增高著我國高校財務風險。

2.缺乏完善的財務風險預警機制

各高校之間普遍存在著貸款風險不足的情況，沒有能夠及時建立和完善合理有效的財務風險防范機制，造成了財務狀況失衡的現象頻發，這樣在某種程度上會直接影響學校的辦學質量，也加深了高校財務風險發生的幾率。

3.高校會計制度存在缺陷

我國高等教育的辦法體制改革在不斷地深化發展，高校資金籌集出現了多元化的格局，高校不能準確的計量教育成本。各高校基建貸款的資金額度也不能在高校財務會計報表中得到準確的反應，所以目前各高校會計核算并不能全面準確地發映出高校的經濟狀況，這樣就進一步加深了各高校間的財務風險，不利于對財務風險的防范和緩解。

三、如何防范和控制高校的財務風險

1.高校財務風險防范和控制

目前我國絕大部分高校的財務風險都是由于高校自身要實現跨越式的發展所形成的，目前我國各高校貸款速度增長十分迅速，政府主管部門和各級部門應該高度重視這個問題，制定符合高校當前的發展趨勢和發展規模的措施和指導方案。對需要擴建或者修建基礎設施的高校，各高校只有在提交了詳細的實施方案和計劃目標之后，才能成立專門的研究小組負責對貸款數量和使用成本進行計算和分析，才能確定不同高校的辦學規模和在未來的發展計劃，避免各高校之間盲目擴張所造成的資源浪費，減少高校內部不合理的資產。同時主管部門要控制各高校貸款的增長速度，降低資金閑置的狀況，通過分析各高校自身的狀況來計算出高校貸款的償債能力，確保各高校負債額度控制在合理的范圍之內，這是高校預防和控制財務風險最有效的方式。我國曾經具體規定過高等學校銀行貸款的額度上限和具體指標，各高校應該根據自身的運行情況和債務情況，來建立符合學校發展的財務風險監測指標體制，增加預警機制，充分控制和預防在運行時出現的財務風險。

2.高校財務狀況風險控制和防范措施

高校間的財務風險預警系統是以財務會計信息作為基礎，通過建立專業的財務規劃體系和數據分析統計的方式和數學模型的建立的，針對各高校目前的存在的財務風險進行對比，并且分析移動和風險產生的原因為高校的正常運行和控制提供依據。財務風險預警系統主要是由財務風險指標體系、財務風險預警界線和財務管理數據處理等幾個部分組成的。高校財務風險出現原因和高校管理層出現問題是密不可分的，高校經濟責任制應該按照校內管理層次的建立將組織收入和具體責任情況落實到位，對于一些金額較大的工程建設項目必須進行大量的考察和研究，嚴格按照我國制定的相關法律和法規來執行，實施嚴格的責任制度，確保各高校眾籌資金的合理使用。目前我國高校資金籌集呈現出多元化的發展局面，國家對高等教育的需求度也在不斷地提高。各高校的辦學規模和辦學條件必須適應社會的發展和需求，目前各高校的財務會計制度已經不能充分的反應出高校的財務狀況，不能滿足高校財務發展的需求，因此必須積極探索和深入研究能夠滿足并且適應我國高校教育和發展的高校會計制度，最大程度的提升我國高校的財務管理能力。

四、結束語

高校財務風險防范和控制的分析和研究主要是為了高等教育的進步和發展，利用債務資金來建設學校內部的教學設施和教學設備，提高教育質量和水平，最大化的使用經濟效益，通過制定完善的措施和制度來加強對財務風險的控制和管理，確保高校資金能夠平穩有序的運轉。

作者:劉靖 單位:甘肅建筑職業技術學院

參考文獻：

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[3]龐顏玲.高校貸款辦學財務風險預警及防范的研究[D].廣西大學,2012-11-12.

[4]阮衎,余道紅.高校財務風險的成因及其防范[J].高等函授學報(自然科學版),2013-06-25

第七篇：高校財務風險防范措施研究

高校財務風險是指高校財務狀況的不確定性可能給高校的經濟效益、財產帶來的風險損失的概率。我國高校因其社會公益性，資金的使用和管理是不以盈利為目的，而是為高等教育事業的發展提供資金支持。隨著高校社會經濟活動的日益增多，資金供需方面出現了比較嚴重的矛盾，高校財務風險的產生是不可避免的，并不能完全消除，應及時防范和化解。

一、高校財務面臨的主要風險

1.資金收支失衡風險。高校資金收支失衡是指高校資金長期存在支出大于收入的情況。資金收支平衡是高校正常開展各項教學活動的基礎，由于我國高校是事業單位，破產情況極少，但流動資金短缺和凈資產潛虧將造成高校資源流失、綜合水平下降，導致高校無法正常運行。雖然當前高校籌資方式更加多元，但財政撥款和學費收入依然是主要資金來源，財政撥款如果與高?；A設施建設、招生規模不協調，或學費欠繳情況嚴重，就會使財務問題日益加重，導致高校的惡性循環，造成不可避免的財務風險。

2.債務風險。高校債務風險是指高校沒有根據學校實際規模，盲目向銀行等金融機構進行過度借款，到期后無法償還債務，嚴重影響高校正常運行的可能性。隨著高校招生規模的擴大，校園基礎設施的擴建，資金使用量越來越大，財政撥款和學費收入等資金收入小于資金支出需求，高校只有通過銀行等金融機構進行貸款來解決支出需求，還有部分高校無視學校實際建設規模、生源情況和長期發展計劃，向銀行過度借貸，致使利息負擔過大，超出學校實際償還能力，資金狀況惡性循環導致財務風險。

3.投資風險。高校投資主要包括校園基礎設施建設、教學設備和校辦企業投資等。新會計制度規定，高校可以用無形資產、貨幣資金進行投資，聯合其他單位開發產業。但高校由于缺乏專業性，沒有科學的收益論證分析，在產業投資和資產經營過程中將資金投入無效益項目，不僅有限資金被無效占用，甚至出現虧損。有的高校在創辦企業時角色定位不準確，導致產權不明晰、體制不規范，加之管理不善，致使校辦企業出現虧損、破產等情況。這些不確定性很大的投資活動給高校財務帶來很大風險。

4.內部控制風險。近年來，高校的財務管理工作已經得到了一定的規范，但在實際工作中并沒有得到很好的運用，難以對財務風險的防范起到實質作用。隨著社會的進步和教育體制的改革，高校資金活動越來越頻繁，現有的內部控制制度已經無法適應新業務的需要，內部控制重視程度不夠，內部控制環境建設薄弱，導致部分高校在基礎設施建設、資產管理等方面決策失誤時有發生，甚至出現瀆職、貪腐現象，嚴重影響了高校正常教育教學活動的開展，造成不良的社會影響。

二、高校財務風險防范的應對措施

1.建立風險預警機制。高校財務風險預警系統是對高校開展的各項經濟活動出現財務風險的可能性進行實時監控的一種系統，貫穿高校高校工作的各個環節。高校管理層要有財務風險防范意識，對風險監管職責進行明確劃分，建立及時有效的風險分析報告制度，根據財務報表、通過采用數學模型、制定各種風險指標，對資產負債率、現金流等指標進行動態監控，應用財務風險指數分析法衡量財務運行質量和經濟安全程度，為領導決策提供客觀依據。

2.確定合理貸款規模。高校在向銀行貸款時，一定要根據學校建設規模、學生人數、發展計劃以及學?，F有財力及還款能力，合理控制貸款規模。要統籌考慮資金結構、時間成本貸款利息、還款能力等因素，選擇成本低、風險小，學校能夠承受的貸款，不能存有僥幸心理，認為學校是事業單位，不會破產，政府一定會幫助償清債務，盲目擴大學校建設規模，隨意增加貸款額度。

3.加強投資風險控制。控制投資風險是高校財務風險管理的關鍵。在市場經濟體制下，高校要衡量經濟效益，對投資項目進行合理評價，構建系統科學的評價體系，對現金流、收益期、收益額等風險指標進行動態監測，引入項目評估機制，通過制定切實有效的風險防范措施，最大限度的減少投資風險，確保投資項目正常運轉。建立能夠防范風險的企業聯動機制，在項目開發過程中明確校辦產業產權關系，做到自主責任承擔，清晰劃分責權利，經營活動的開展應以市場為導向，按照市場經濟規律，對人財物進行優化配置，不斷提高資金使用效率，保證高?，F金流量的穩定性，保障高校的經濟利益，增強高校的還貸能力。

4.強化預算管理。預算管理是高校財務管理的核心環節，是高校開展經濟活動的基礎。高校要制定統一的預算編制原則，科學管理收入和支出，根據學校長期發展計劃，進行預算和支出，統籌兼顧學校的基礎建設、人員規模等各方面因素，在保證人員基本經費的前提下，有重點的使用公用經費，加大教學、科研等方面的傾斜力度。通過定期、不定期培訓等多種方式增強預算管理人員的專業技能，提高專業素質、加強溝通和解決矛盾的能力。創新預算管理模式，為高校持續發展提供資金保障。

5.完善內控制度。內部控制制度在高校財務管理過程中具有十分重要的作用，高校應積極完善內部控制制度。高校要努力夯實責任制，使財務管理人員明確各自的分工及職責，發揮財務信息系統的功能，確保崗位之間相互制約，建立有效的制約機制；高校應認真梳理財務基本狀況，規范內控相關流程，針對可能發生財務風險的重點環節進行控制，嚴格防范濫用職權、資金挪用、貪污腐敗的情況發生；通過專項審計、離任審計、年報審計等方式對財務的日常收支、重大基建項目、領導經濟責任等內容進行審計，健全財務信息公開制度，使財務行為、財務決策處于全員監督之下，構建全面、長效的監督制度，促使高校財務管理工作科學高效。

三、結語

有效的財務管理是高校正常運行的保障，隨著高等教育改革的不斷深化，高校財務管理日趨復雜，高校應在財務風險管理過程中，不斷學習先進的財務管理方式，探索適合自身發展，符合學校實際情況的財務風險防范體系，不斷提高財務管理水平，有效規避財務風險，積極推進各項教育活動有效開展，確保高?？沙掷m、健康發展。

作者:鄧凱 單位:西安財經學院財務處

參考文獻：

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[2]徐芳.高校財務風險成因與對策[J].合作經濟與科技,2014(11).