案例教學在行政管理的應用

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案例教學是借助現實情景編寫案例文字材料，對真實案例進行情景模擬還原，引導學生主動利用所學專業相關的理論知識去分析案例折射出的問題，并力圖解決問題的現代教學方法。作為一門實踐性與實用性很強的管理類專業，傳統的被動灌輸式課堂教學已然不能滿足當前行政管理專業的人才培養需要。在行政管理專業教學中，引入案例教學法能夠轉換學生以往的被動學習方式，縮小行政管理理論和應用實踐的鴻溝，促使學生掌握行政管理理論體系和學習方法，進而提升教學效果。

一、采用案例教學的應用價值

在行政管理專業教學過程中采用案例教學法既可以加深對現有理論與方法體系的認識與理解，又可以發現既有理論與方法存在的不足，推動發現新的行政管理理論與方法。（一）提升教學效果。鑒于行政管理專業的實踐應用性較強，通過案例教學，可以扭轉傳統課堂教學中學生被動接受的局面，激發學生主動、自主學習的意識，鞏固學生理論知識的學習和積累。打破學生既有的死記硬背理論知識的思維定式，學生通過主動的、積極的、獨立的、多項度的思考，不斷提高自身的理論水平和實踐水平。在行政管理專業教學中采用案例教學的方式可以滿足學生的信息和思想需求，促使教師不斷提高教學技能，進而強化教學效果。（二）提高本科生教育整體質量。開展案例教學，通過模擬工作情境可以使學生熟悉行政管理工作的環境，從而主動適應社會需求，提升本科生教育對社會的支撐服務能力。在高等教育公共管理教學中進一步推廣案例教學方法，加強高校與政府機關和非政府公共機構間的溝通，可以為本科生創業、就業提供更多的平臺，最終提高本科生教育整體質量。（三）培養學生溝通協作能力。高等教育人才培養正面臨著前所未有的新時代，面對社會的洪流，我們無法獨處其身，時時要與他人打交道，這對行政管理專業人才的團隊協作能力和溝通能力、理解力、凝聚力、創造力提出要求。行政管理專業案例教學較多采取情景模擬的教學方式，學生需要通過分組來完成角色扮演，小組成員之間要相互溝通，協調。案例教學有利于促使學生與小組成員之間進行溝通與協作，在溝通中增進協作，通過協作而加強溝通。（四）引導學生關注公共管理實際問題。案例教學法能夠引導學生更加關注我國公共管理實際問題，進一步提高綜合運用公共管理理論和公共政策分析方法。案例教學能夠增強學生的理論知識、專業知識和實踐技能，激發學生的科研潛能和創新能力，以問題啟發學生運用行政管理理論和公共政策分析方法解決實際問題。

二、行政管理專業開展案例教學的應用設計

案例教學要具有一定的針對性，走出書本對書本的傳統教學模式，要細膩敏銳地搜集整理多類型、多層次的行政管理案例，認真準備案例教學計劃并做好分析、總結工作。（一）案例的選取與制作。行政管理活動的發生是具有動態時效性的，在案例教學開展前最為重要的是選擇真實性高、時效性強，具備實際應用價值的案例才能提升教學效果。具體應注意以下幾點：首先，選用的案例要符合教學目的。在選取案例時，授課教師要首選與管理學知識的重點和難點相吻合的案例，讓選取的案例充當理論聯系實踐的橋梁。其次，選用的案例要與公共管理實際問題相聯系。行政管理專業是一門致力于管理社會公共事務，解決公共管理問題的應用型專業，這一特點要求案例教學所選用的案例須切實反映公共管理過程中存在的問題。（二）案例教學計劃的準備。授課教師與受眾學生在進行案例教學活動前都需要進行教學計劃準備。案例教學計劃通常涉及選取制作案例、課前閱讀案例文本、提出問題、案例討論、撰寫分析報告、案例總結等環節。授課教師要考慮在案例討論過程中為學生提供案例的發生環境和背景幫助其學習，授課教師應先提供幾個案例，要求學員利用自習時間，選擇其中的一個案例預習，獨立思考、深入分析，做好充分準備在全班發言交流。（三）案例教學的評析與總結。案例教學的評析與總結是案例教學法最為重要的一個環節，教師對案例的總結與點評不是簡單地評判“錯”與“對”“好”與“不好”，而是應該基于學生分組討論情況，對每組的案例分析報告進行評析與總結。案例分析應該注重解決問題的邏輯和過程，而不是以案例分析的結果為評判基礎。完成課堂案例分析后，應反思其中不足，總結經驗，啟發學生的思維能力，深化對行政管理專業理論知識內容的理解。

三、優化行政管理專業案例教學的有效途徑

案例教學是要求學生能夠運用行政管理理論和知識去分析、解決公共管理面臨的實際問題的教學方法。近年來，行政管理專業采用案例教學法授課的教學效果顯著，學生的實踐應用能力得到一定提高，但仍有部分高校沒有充分發揮案例教學的優勢，案例教學需要改進和完善的空間還很大。（一）加強師資隊伍建設。教師在案例教學環節中應起到以問題為中心的啟發式作用，案例教學的效果很大程度上取決于授課教師的教學水平和技能。因此，行政管理專業授課教師的課程師資配備、學歷背景、職稱年齡在案例教學環節起著基礎性決定作用。授課教師應積極參加相關師資培訓活動，提高自身的知識儲備與水平。高校應廣泛開展校際間教學觀摩等學術交流研討活動，鼓勵教師到其他高校、企業、政府機關掛職、擔當學術顧問，加強橫向課題的科學研究工作。此外，還可以聘任政府部門、事業單位中公共政策嫻熟、管理知識儲備豐富的行政、業務領導進行講座或兼職擔任案例教學教師。（二）開通優質案例庫。行政管理專業案例教學過程中選取的案例必須要不斷適應新形勢、吸納新經驗，滿足新時展要求。由于行政管理專業相關的政府部門多數涉及到工作保密原則，很難弄到一手的案例資料。因此開通具有我國特色、地方特色的行政管理優質案例庫，進一步整合案例資源刻不容緩。與此同時，公共管理學科還應完善行政管理案例教學的教材體系，利用網絡信息技術開通視頻案例應用平臺，彰顯中國治理特色。公共管理學科還應定時安排案例教學經驗交流會，查看案例的應用情況，將入選行政管理學科案例庫的案例數量列入學科評估考核體系。（三）有機結合多元化的案例教學模式。目前我國高校行政管理專業的案例教學模式主要有三種：教師主導型、學生主導型、師生互動型。這三種模式各有利弊，相互補充，相互完善。在案例評析過程中，有的授課教師先講案例后講授理論，部分授課教師將理論知識與案例分析同時進行，也有的授課教師在講授理論后再給出案例。不同的教學模式在課堂教學中的效果和作用也不同，因而需要結合具體的案例進行不同的模式選擇，不要拘泥于某種單一的模式，只有將多元化的教學模式有機地結合起來才會產生良好的教學效果。（四）完善案例教學的教育環境。保障案例教學的順利，首先要加強公共管理學科基礎建設，高校應給予一定政策扶持與經費支持，加大案例教學軟、硬件設施的投入。同時應將案例教學環節計入科研工作量，在績效薪金核算、職稱評定時分配給案例教學一定比例。各高校還應將案例編寫制作及相關成果納入獎勵、考核體系，考慮優先出版教學案例教材，開通案例教學的網絡學習平臺，促使學生進一步提升創新實踐、解決實際問題的能力。

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作者:宮月 單位:黑龍江大學