大學生創業幫扶模式探析

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一、高校創業幫扶的三種模式

專業學院主導的創業幫扶模式。專業學院主導的創業幫扶主要是細化并執行學校創業職能部門制定的創業幫扶政策，動員專業學院師生共同參與創業幫扶，發揮教師的優勢，營造良好的創業氛圍，激發大學生的創業熱情。專業學院除了依托學院的教學科研成果和儀器設備資源，還要依靠所涉領域的企業和校友等進一步拓展和深化創業幫扶功能。專業學院能較好地掌握大學生創業的動態需求，形成創業者服務追蹤和反饋機制，但這種模式受到經費和校外資源的限制。相關職能部門主導的創業幫扶模式。相關職能部門諸如科技處、教務處、團委、工會等機構，發揮其職能部門的特定優勢，協助創業職能部門進行政策實施，協助專業學院開展相關幫扶工作，形成創業幫扶的合力，推動創業幫扶進程。相關職能部門便于協調和完成上級主管部門推出的創業幫扶政策，但存在階段性和暫時性等問題。學校創業職能部門主導的創業幫扶模式。學校設立集創業教育、研究、幫扶、咨詢等職能于一體的創業指導服務部門，負責全校大學生創業工作，這些部門一般與學校就業指導服務部門聯合辦公。學校創業職能部門主要任務是探究創業教育規律、打造創業指導服務體系、運行校內外創業幫扶體系、確立創業綜合評價體系等。就創業幫扶功能而言，創業職能部門要設立專項的創業幫扶基金，依據本區域和學校實際情況，采取系列創業幫扶措施，按照規范的運營模式和管理機制，開展創業幫扶活動。學校創業職能部門相對獨立地開展創業幫扶工作，與專業學院、相關職能部門形成聯動機制，與政府、企業、社會組織等跨部門合作。創業職能部門主導幫扶模式是值得推崇的理想模式，是目前在校大學生創業的主要幫扶模式，以下創業幫扶模式的對象、程序、基本內容、存在問題及改進措施主要是基于這種模式。

二、高校創業幫扶的對象

學校創業職能部門的主要工作不是創業幫扶，其幫扶對象也不是受過創業教育的大學生。下面從高校創業教育的三個階段來界定創業幫扶的對象。高校創業教育由創業基礎、創業實踐和創業幫扶三個循序漸進的階段組成。三個階段分別是普及階段的創業基礎教育、提高階段的創業實踐教育、高級階段的創業幫扶。這三個階段對應的教育內容分別為創業基礎知識和企業家精神(創業精神)、創業能力、專項創業技能。從這種階段劃分來看，創業基礎教育面對的是全體學生，創業實踐教育面對的是有創業潛質的大學生，創業幫扶面對的是有創業項目且打算或正在實施的大學生。所以，高校的創業幫扶對象是具有創業潛質、創業激情和創業項目的大學生，他們正在邁出或已經邁出創業的第一步，但暫時遇到困難，或缺乏商業經驗，或缺乏啟動資金等。從高校職能范圍來看，高校創業教育的重點是培養大學生的創業精神、傳授其創業基礎知識、激發其創業熱情，讓其體驗創業過程，正確看待和理性選擇創業，這也是創業基礎教育和創業實踐教育的主要內容。創業幫扶是社會、政府的重要職責，也是高校創業教育不可缺少的關鍵環節。高校的創業幫扶必須由學校牽頭，導師指引，依托校內外各類孵化基地、創業園區，借助政府、企業和社會組織的力量。因此，高校創業幫扶對象的范圍較小，一般僅限于本校的大學生創業者或創業團隊。

三、高校創業幫扶的基本內容

高校創業幫扶包括政策扶持、制度建設、后勤保障、服務措施、導師配備、幫扶路徑、創業培訓、幫扶評價等。大學生需要的創業幫扶體現在技術、管理、場地、資金、經驗等諸多方面。對高校創業基金評審后的創業者或創業團隊而言，最需要的是創業資金和商業經驗兩個方面的幫扶。因此，高校創業幫扶的基本內容應該從資金支持和導師輔導兩個方面入手。當然，創業大學生也可以自行選擇其中一種。高校創業基金指高校為了扶持大學生創業而專門設立的、自行管理、自主支配的非盈利性專項公益基金。創業基金一般來自學校專項撥款，校友或校友會捐助，政府機構、社會團體、企事業單位或個人的捐助、基金資助項目的回收經費、其他合法收入等。高校每年根據大學生創業項目數量、質量以及創業基金金額資助幾個到幾十個創業項目，每個創業項目的資助總金額從幾萬到幾十萬不等，除重大創業項目外一般要規定資助創業項目的金額上限。高校創業基金可以一次性投入大學生創業項目，也可以視情況分期分批投入。大學生創業者或創業團隊一般要按照規定時間、償還方式等償還創業基金。大學生創業者或創業團隊在規定時間償還創業基金是企業正常運轉的重要標志之一，既能激發創業大學生的責任感，又能培養其感恩意識和誠信意識。這有利于高校創業基金的循環利用，能提高高校創業基金的使用效率。大學生創業者或創業團隊不僅需要物質的幫扶，而且需要智力和心理上的支撐。創業導師輔導內容包括情感支持、智力支持、商業經驗指導、技術指導等。高校創業幫扶的導師由校內、校外專家組成，校內專家可以由教師志愿者組成，而校外專家要占較大比例。創業導師輔導可以采取面對面輔導、網絡輔導、現場指導、定期巡診等方式。創業導師輔導的年限與高校創業基金進入與退出時間相關聯，高校創業基金幫扶進入與退出時間又與企業生存規律相關。因為企業在成立的前三至五年失敗率較高，所以高校創業基金幫扶進入與退出的總時間一般為三至五年，創業導師輔導的年限也是三至五年。大學生創業者或創業團隊存在創業易沖動、投資易盲目、對市場判斷不準確、創業技能不強等問題，創業導師可以幫助其辨別方向、分析市場定位、進行創業技能培訓;大學生創業者或創業團隊面對挫折，可能會不知所措，運行過程中可能會出現團隊問題、商業模式或贏利模式問題，創業導師可以幫助其調整心態、增強信心、拓展業務渠道，形成獨特的商業模式或贏利模式。大學生創業者或創業團隊在企業的初創期遇到的困難或疑惑多數可以在創業導師或導師團隊中得到幫助和解決。創業導師通過尊重和平等的態度、傾聽和認可的方式、智慧和經驗的貢獻、精神和情感的支持、參與和行為示范等，對大學生創業者或創業團隊起積極和重要的推動作用。當然，這也是一個教學相長、共同進步的過程。

四、高校創業幫扶的程序

創業幫扶的程序包括篩選、評審、立項、簽約、資助、實施、跟蹤和退出等一系列環節，其中評審、實施和退出三個環節較為重要。評審是通過進一步選拔而縮小創業幫扶對象的過程。實施的內容和方法是創業幫扶的核心。退出是創業幫扶的必須環節，意味著創業幫扶告一段落。評審指在一定的評審周期內，在創業者或創業團隊自薦或推薦的基礎上，評審專家依據一定的評審標準和評審原則，通過展示、答辯、意見反饋、公示等環節，客觀、公正地選定幫扶對象的過程，但它有別于風險投資、銀行貸款的評審過程。高校創業幫扶的評審工作應該至少一年一次。評審專家由捐資人、校內外不同行業且具備一定條件的相關專家組成，如在行業內有一定的知名度和代表性、熟悉創業投資領域、有豐富的創業和管理經驗的專家等。校內外專家應按照一定的比例結構組成評審專家。評審原則一般包括嚴格保守商業秘密原則、公平公正和利益回避原則、積極鼓勵、尊重賞識和平等交流原則、善于發現優勢和潛力原則等。評審標準一般包括初創的、獨特的、創新的、符合政策導向的、有利潤空間的、適應市場的、可行的、能控制投資風險的、有能力運作的等幾個方面。實施是創業幫扶的核心階段。創業導師通過與大學生創業者或創業團隊建立互信關系，為大學生創業者或創業團隊提供專業技能培訓和指導，提供專業咨詢、技術、經驗和情感支持，培養其商業意識、責任意識和誠信意識，從而幫助其解決專業問題和疑難問題，建立商業網絡，邁出創業的第一步。創業輔導包括前期輔導(政策法規、開辦和經營等通用問題)、方案輔導(問題診斷、提供解決方案)、執行輔導(選項、方案執行)、后續輔導等。創業導師輔導的常用工具有SWOT、PEST、STP、波特五力分析模型、麥肯錫7S模型、戰略鐘模型、波士頓分析矩陣、核心價值曲線等;常用文書或圖表有問題診斷報告書、項目分析報告、創業測評表、商業(或創業)計劃書、盈虧臨界分析圖表等。輔導過程中要注意“授之以漁”、“雪中送炭”，而不是代替創業;要學會欣賞鼓勵，善于發現其優勢，正面引導;不宜操之過急，要在潛移默化中對大學生創業者產生影響;要善于把握輔導的及時性和有效性，做到恰如其分。退出包含高校創業基金和導師輔導的退出，兩者的退出基本同步。高校創業基金的退出條件可以根據先前之約而定。如以時間為標準，一般高校創業基金會在三至五年內退出，也可以“成功”為標準，創業“成功”后即可退出。創業基金的退出與創業基金的進入是相對應的，創業基金進入時都會從有無利息、有無抵押、有無擔保等幾個方面作出規定。若高校創業基金以無息借款進入，退出方式即為還本型;若高校創業基金是以貼息貸款或小額貸款進入，退出方式即為還本付息型。當然，還存在其他的創業基金進入與退出方式。

五、高校創業幫扶存在的問題及改進措施

我國高校的創業工作起步較晚，高校創業幫扶在發展中難免存在一些問題。存在的問題主要體現在以下三個方面:一是評審環節。評審環節一般根據創業者或創業團隊的素養、潛質或能力、能否順利取得畢業證和學位證、創業項目的創新性與獨特性來確定，雖然有一定的評審標準和評審原則，但主觀性較強。二是創業基金的進入與退出環節。高校創業基金來源單一，資助金額相對較少，很難滿足啟動資金較大的項目;對創業者或創業團隊先期自行投入經費界定模糊;創業基金進入時間與項目評審同步，創業基金退出機制不健全、不靈活;創業基金退出以時間或成功為標準，對“成功”的界定較為主觀、模糊。三是管理環節。高校雖然大都成立創業基金管理的部門機構，但還存在過程監管不完整，跟蹤檢查、財務審計不到位，對消極創業、創業失敗、惡意套取創業基金的懲罰措施不得力，掌握創業者或創業團隊的相關信息不充分，對捐資人的情況反饋不及時等問題。針對以上三個問題的主要改進措施，一是評審環節。評審環節逐步實現從主觀性評價到客觀性評價、定量評價的過渡，增加復審環節，深入現場了解創業項目的可行性;確定創業項目的側重點，對符合學生自身專業特點、彰顯高校專業優勢的創業項目優先考慮。二是創業基金的進入與退出環節。拓寬高校創業基金的來源渠道，最大化滿足大學生創業的資金需求;明確規定創業者或創業團隊自身的先期投入金額;建立健全創業基金的進入與退出的衡量標準或評價體系，確定不同類型企業的創業基金退出標準。三是管理環節。加大對創業基金的管理，創業基金管理部門工作人員主動協助創業導師進行過程管理、跟蹤審計，保證創業基金的科學使用;建立創業項目中期檢查制度、創業基金中止制度、創業者或創業團隊的定期報告制度、協助創業導師定期巡診制度;建立大學生創業者或創業團隊創業失敗的補救措施等。高校創業幫扶是社會創業幫扶的補充，是高校創業教育不可缺少的關鍵環節。目前，高校創業幫扶只是通過創業基金、創業導師輔導等方式搭建了一個師生、生生互助成長的實踐式學習平臺，后續要做的工作還很多。如何根據大學生創業者或創業團隊的不同類型進行更為細化的、個性化的創業幫扶，如何建立規范、高效的高校創業幫扶的運作原理、制度、流程、標準，如何發揮主動性，建立與政府、企業和社會組織的創業幫扶共建合作模式等，這些問題都為高校創業幫扶的發展留下了創新的空間和可能。

作者：王本賢工作單位：江蘇師范大學教育科學學院