國外大學生創業教育啟發

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一、引言

經過幾十年的發展，美國、英國、日本、法國、瑞典、新加坡等發達國家的創業教育已頗具規模，發展已步入成熟階段，成效也十分明顯，大學畢業生創業率高達20%-30%。相比較而言，我國的大學生創業和創業教育處于一個相對落后的階段。據麥可思《2010中國大學生就業報告》和《2011中國大學生就業報告》統計，2009屆大學畢業生自主創業的比例為1.2%，2010屆大學畢業生自主創業增長到1.5%，2007屆大學畢業生三年后自主創業率增長到4.9%。[3]我國大學畢業生創業率低的一個重要原因是，我國高校大學生創業教育缺乏，創業文化氛圍不濃，大學生創業技能欠缺。因此，把國外創業教育成功的經驗和做法“引進來”，對推動我國創業教育的發展，促進創業創新，具有重要的理論意義和現實意義。

二、國外大學生創業教育的主要經驗與做法

國外創業教育的發展過程顯示，其先進的創業教育理念、教育模式、課程設置、創業支持服務等并不是一蹴而就的，而是經歷了一個逐步成熟、完善的過程。創業教育本身就是一個系統工程，內容豐富，內涵廣而深，系統學習國外先進的創業教育經驗和做法，需要從以下四個方面總結提煉。

（一）創業教育體系

國外創業教育體系完備，普及程度高，系統性強，貫穿教育全過程。國外大多數國家的創業教育都經歷了從業余課程教學到專業教學，再到學位教學的過程；從片面的職業前訓練到系統性教學過程。美國是一個創業氛圍濃厚的國家，國民創業意識強，這與其創業教育體系密切相關。美國從小學、初中、高中、大學到研究生都普遍開設就業與創業教育課程?，F階段在美國所有的高級商學院聯盟以及其他1000多個未被認證的學校中，創業課程已經趨于完善，有超過2200個創業教育課程，在1600多所學校中授予300個教授職位，超過277個創業學學位。[4]在英國，高校普遍開展了三個層次的創業教育，相互支撐，共同組成了完整的大學生創業教育體系。這三個層次分別是：普遍性的“創業啟蒙教育”、各專業領域的“創業通識教育”和分別在本科階段、研究生階段開設的“創業專業教育”學歷教育。在瑞典，創業教育已納入到國民教育體系之中，內容同樣涵蓋了從初中、高中、大學本科直到研究生的正規教育。日本于20世紀90年代開始對大學生開展創業教育，在近20年的時間里，通過大量的研究和實踐，在“官產學”密切配合的社會支持體系下，逐步形成系統的創業教育體系，摸索出具有本土化特點的創業教育模式。[5]

（二）創業教育組織

教育系統是培訓潛在創業者的重要承擔者，國外的創業教育機構不僅包括大量的高校內部專職和兼職機構，也包括各級管理和服務創業教育的各種機構，同時，還有獨立于高校之外的專門從事創業培訓的機構，這些共同組成了大學生創業教育組織的主體。這些教育機構大多從事非營利性教育和培訓，負責課程的研發，講授大量課程，提供各種實習機會，與政府、基金會等保持廣泛聯系，為大學生創業提供各種便利和服務。美國創業教育組織主要包括教師組織和學生組織，分屬不同的層級，如全國級、州級、地方級等，進行或支持創業教育教學材料與教學方法開發、教學信息交流等工作?？偛吭诿绹膰H創富組織是致力于提高各國創業扶持機構專業能力的機構，針對不同創業人群和行業，設計和編寫了分類、分層次的創業教育課程。百森商學院是全球創業管理、教育和研究最著名的商學院，有本科、MBA和高層經理研修三個主要的培養計劃，幫助學生發展“創業式的思維方式、進取心、靈活性、創造力、冒險的愿望、抽象思維以及視市場變化為商機的能力”。英國政府專門撥款建立了英國科學創業中心來管理和實施創業教育，成立了全國大學生創業委員會全面負責國內的創業教育。法國專門成立了創業計劃培訓中心規范創業教育的發展，指導并服務創業活動。日本橫濱國立大學、慶應義塾大學、立命館大學和大阪商業學院分別是日本四種不同的創業教育模式的代表。[6]

（三）創業教育課程

國外創業教育的課程設計較為完善，內容豐富，形式多樣。創業課程包括創業意識與態度的培養、創業知識的學習、創業技能的訓練等，與整個創業過程息息相關，有效地將教學和實踐緊密聯系在一起。美國大學開設的創業課程已達2000多門，課程內容涵蓋創業構思、融資、設立、管理等方方面面。Vesper和Gartner對941所大學的商學院院長的問卷調查結果顯示，美國大學給本科生開設最多的創業課程依次是：創建企業、小企業管理、創業咨詢、運營新企業、創業計劃書的撰寫、創業財務管理、創業機會的識別、創業營銷。[2]英國的大學生創業項目專門為18歲至25歲在校大學生設計。項目分兩部分內容：一是開辦公司，在此過程中，可獲得志愿企業顧問和創業導師的咨詢指導；二是創業課堂，學生與企業家聚集一堂，聽創業者演講，參與一些活動和討論，獲得與創業者進行面對面交流的機會。日本高校的創業教育包括以下四種典型的課程：以掌握實際的管理經驗為主的創業家專門教育型；以掌握系統的經營知識、技能為主的經營技能綜合演習型；創業技能副專業型；以培養創業意識、創業精神為主的企業家精神涵養型。[7]2007年，在澳大利亞39所普通大學中，已有34所開設創業教育及相關課程，占澳大利亞高?？倲档?1%。[8]

（四）創業教育支持

創業教育是一項需要全社會參與和支持的系統工程，它不僅需要學生、教師、學校以及政府部門的共同行動，更需要社會大環境的支持。一些發達國家已經形成了一套相對成熟的創業支持體系，形成了包括資金支持、政策支持、服務支持、輿論支持等在內的完善系統。資金支持：美國的風險投資行業發達，為創業者解決了資金短缺的“瓶頸”。同時，大學生創業教育也得到了社會資金的大力支持。美國第一個主要贊助創業教育的基金會科爾曼基金會于1951年成立，現包括國家獨立企業聯合會、新墨西哥企業發展中心等許多支持創業的基金會，每年以商業計劃大賽獎金、論文獎學金等多項獎金和捐贈教席的形式向高校提供大量的創業教育基金。英國提供發展債券式的創業啟動金，無需任何財產抵押和擔保，而且手續簡便。2001年英國政府還啟動了高等教育創新基金，支持大學內部師生的創業活動。英國私人股權融資的水平非常高，其私人股權創業投資市場是歐洲最大、最發達的市場，每年提供大約38%的創業投資資金。[9]政策支持：在美國，從公司注冊到開業所需經過的審批步驟只有4步，時間僅需7天，所支付的費用僅為人均年薪的1%。英國出臺《全國大學生創業教育黃皮書》（2009）等政策文件，法國政府也采取各種措施和優惠政策。日本國會1998年即通過《大學技術轉移促進法》，倡導高校創業教育。新加坡政府大力支持創業教育，每年不少于20億新幣用于風險投資、技術轉移和創新創業，同時，制定了各項優惠扶持計劃，促進創業。服務支持和其他支持：英國科學創業中心為大學技術轉化提供種子基金、天使資本、創業孵化和科學區的服務等。[10]法國創業計劃培訓中心在學員開始實施創業計劃時，一般提供6個月到1年的后續扶持，安排專家對學員進行指導，包括場地選擇、貸款申請、財會計算、法律合同等。學員在經營中有任何困難，可隨時到中心尋求幫助。瑞典Jonkoping國際商學院創業中心是一個非營利性組織，開辦商業研究室和前期孵化基地。韓國成立了“創業支援中心”，為大學生創業提供專業服務。

三、對我國大學生創業教育的借鑒

2010年，為貫徹落實黨的十七大提出“提高自主創新能力，建設創新型國家”和“促進以創業帶動就業”的發展戰略，教育部下發了《關于大力推進高等學校創新創業教育和大學生自主創業工作的意見》，要求各地大力推進創新創業教育。教育部、全國青聯、勞動社會保障部等部門與國際勞動組織共同開發實施了創業教育項目。一些高校率先進行創業教育試點工作取得了較好成績。但是我們仍然必須清醒地看到，我國創業教育的基礎還比較薄弱，創業意識和創業氛圍還不濃郁，大學生自主創業人數比率還偏低，大學生創業教育體系還不健全，各級組織機構還不完善，創業教育課程不足之處還比較明顯，創業教育支持力度有限等，這些因素嚴重制約了我國創業教育和創業創新發展。因此，借鑒國外創業教育的成功經驗和做法十分必要，主要應從以下幾方面著手。

（一）科學規劃，建立完善的創業教育體系

當前，我國創業教育體系還不完善，不健全。我國目前的創業教育大部分還停留在高校的就業指導課堂上，也僅有少部分大學生參與了KAB、SIYB、YBC等創業教育項目。而大學階段之前的創業教育幾乎處于空白階段，大學畢業之后的創業教育和服務也才剛剛起步。創業教育體系的完善也不是一朝一夕可以完成的。創業意識和創業精神的培育、創業文化的營造都是一個長期的過程。我國歷史上就缺少創業傳統，廣大人民對創業的接受和推崇也需經過一個不短的過程。因此，規劃建立完善的創業教育體系勢在必行。大學階段之前、在大學階段、在大學畢業之后、終身學習等各個階段的創業教育需要進行整體、科學地規劃，并予以合理推廣。同時，應積極推動創業專業的學位教育。

（二）加強扶持、治理，建設高效的各級創業教育組織

我國實施創業教育的主體———各級創業教育組織還比較分散，遠遠不能適應創業教育的發展需要。我國高校內部的創業教育組織大多依附于各級學生管理和就業指導機構，專職人員少，專職教師更少，組織還比較分散，也沒有形成合力，更談不上創業教育和研究的核心競爭力。而高校之外的獨立創業教育組織，大多是散在各處的各級勞動保障部門管理的KAB、SIYB、YBC等創業教育項目培訓班。當前，我國應積極扶持高校的創業教育組織的發展，依托高校教學和科研的優勢，推動成立專門的創業教育學院和系所，成立面向市場的專業創業教育機構。同時，應加強對現有各類創業項目的整合與管理，成立從事創業教育和培訓的管理組織和行業協會。

（三）借鑒國外經驗，著力研發與普及適合中國國情的創業教育課程

創業教育課程體系是創業教育的核心環節,是創業教育觀念轉化為教育實踐的橋梁,是創業教育培養目標得以實現的中介。當前我國的創業課程尚在探索中,僅有部分高校開設了《創業學》、《創業管理》等顯性課程,隱性課程為多、顯性課程不足，學科建設在萌芽狀態。我國創業教育在課程教學上還存在明顯不足：在教學方法上，理論灌輸為主,實踐演練較少；在教學內容上，宣傳創業精神較多,宣傳風險意識、促進風險控制技能提高較少；[11]在教材選用上，以借鑒國外教材居多，原創性、結合中國國情的創業教材少。因此，創業教育課程方面，我們應該著力研發和普及適合中國國情的創業教育課程，推動創業專業課程的設置與開發。各高校應開設普及型課程、提高型課程和專業型課程等不同層次的創業教育課程。教學方法上應加強實踐演練，重視案例教學、模擬創業等實踐性環節。同時，應著力培養優秀師資，聘請各領域的專業人才擔任創業顧問和導師，優化創業教育師資隊伍。

（四）動員全員參與，大力優化創業教育資金支持、政策和服務支持

創業教育是一個系統工程，只有政府大力扶持、社會積極支持，全員參與，才能更好地優化創業教育的環境，確保創業教育的順利推進，促進創業活動的開展。因此，政府、社會、企業和學校應共同努力，為創業教育創造積極有利條件。在我國，尤其是政府部門，進一步促進保護創業的各項法律制度的出臺，應進一步推動創業各項優惠政策的出臺與落實，積極予以財政支持，鼓勵資本市場和銀行等金融機構為創業者提供資金支持和利率優惠。同時，各級創業服務機構應為創業者提供各類服務和幫助。（本文來自于《思想教育研究》雜志?！端枷虢逃芯俊冯s志簡介詳見.）

作者：魏東初工作單位：東莞理工學院大學生職業發展與就業指導教研室