成人教育質量研究論文

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[摘要]成人教育有自己的特殊性，即成人教育主要是成人教學。從成人教育特殊性中認識成人教育質量，首先應指向成人教學及其質量。成人教學過程由三個主要環節構成：(1)學生自學或自主學習；(2)教師導學；(3)以班主任為主的教務管理人員的管理和教學、學習支持服務?！叭h節”是成人教育質量依據。實施“三環節”監控，可以有效保障成人教育質量。

[關鍵詞]成人教育；教學環節；監控

近年來，我國成人教育質量遭受了眾多的質疑。社會上往往把成人教育與普通學校教育相比較，產生成人教育質量不如普通學校教育質量的看法。但是，在成人教育工作者看來，成人教育具有特殊性。如何把成人教育工作者和社會大眾的看法統一起來，關鍵在于認識成人教育的特殊性及其從成人教育特殊性中認識成人教育質量，并對成人教育教學“三環節”實施有效監督。

一、對成人教育質量的認識

成人教育不是全日制教育，而是以業余為主的教育。我國成人教育發展到今天，已經有高等職業教育、職工學校、網絡教育(現代遠程教育)、廣播電視大學(開放教育)、管理干部學院、教育學院、獨立設置的函授學院、普通高校舉辦的成人教育等多種多樣的形式。在多種形式的成人教育中，絕大部分是在業余時間進行的教育。而在業余時間的教育中，成人教育普遍實行“自學為主，面授為輔”的教學模式。這種模式具有“函”與“授”的特征?！昂本褪菍W生遠距離的學習，培訓機構和教師為學生提供自學指導書、復習資料等；“授”就是圍繞學生自學，培訓機構組織教師集中時間集體輔導課程。一旦面授結束，學生和教師便處于分離狀態。

在分離狀態下，學生較少感受普通學校中教師的言傳身教、校園文化、學校傳統、學風班風等教育氛圍。這使得培訓機構和教師對成人學生的教育，只是集中在“教學”層面上，并且是訴求于知識、技能或方法層面。這與普通學校教育所理解的教育內涵不同。普通學校教育是一個多面的綜合體，知識和方法的教學只是普通學校教育綜合內涵中的一個因素或基礎方面。除對學生的知識和方法的教學外，教育還包括了教師的言傳身教、校園文化、學校傳統、學風班風等對學生身心發展產生影響的各方面的教育。

從這一點上說，成人教育有自己的特殊性，即成人教育主要是成人教學。從成人教育特殊性中認識成人教育質量，首先應指向成人教學及其質量。

二、成人教學三環節

在成人教學中，教學過程由三個環節構成，即學生自學或自主學習、教師導學和以班主任為主的教務管理人員的管理和教學、學習支持服務。

首先，整個成人教學過程，如面授、答疑、作業、考試等環節都是圍繞“學生自主學習”而展開的。面授輔導自主學習，答疑深化自主學習，作業鞏固自主學習，考試督促檢查自主學習。可以說，沒有學生的自主學習，便不能構成成人教育的教學。

其次，相對于學生自主學習這個學的環節，教師在整個成人教學過程中則自始至終對學生的自主學習起著引導、指導作用即導學作用。教師導學構成了成人教學“教”的環節。

最后，在成人教學過程中，沒有成人教育教務管理人員的管理與教學支持服務也是不行的。成人教學的有效實施、學生自主學習和教師導學的互動等，都離不開教務管理人員尤其是以班主任為主的教務管理人員的管理與教學支持服務。因為在成人教學中，教師和學生的分離，如果沒有教務管理人員的管理與教學、學習支持服務，成人教學就很可能變成“一盤散沙”無法進行。教務管理人員的管理與教學支持服務是聯結學生自主學習和教師導學環節的紐帶，是成人教育“教”和“學”溝通的橋梁。因此它也是成人教學的一個環節，它與學生自主學習和教師導學環節共同構成成人教學的一部分。

成人教學的這三個環節是成人教育質量的依據。在國際認證的ISO9000企業質量管理體系標準里，有一個基本的理念是：產品質量不是檢驗出來的，而是在生產過程中形成的。這一理念突出了過程和對過程的監督和管理的重要性。只有“控制過程”，也就是對過程實行監控管理，才能保障產品質量。質量管理是有共性的，可以借鑒的。我們研究成人教育質量，應該借鑒ISO9000企業質量管理體系標準的這種理念與思想，對成人教學過程也實行監控和管理，從而形成和提高成人教育質量。同時，任何一種質量管理又都是有個性的，展開成人教學過程監控須以成人教育的特殊性為邏輯起點。成人教育的特殊性告訴我們，學生自主學習和教師導學是構成成人教學過程的兩個根本性環節或因素，因此對成人教學過程的監控必然要把這兩個環節或因素作為主要監控面或監控點。那么，這兩個環節或因素由誰來監控?這就涉及成人教育教務管理人員的管理與教學支持服務環節及監控的問題。

在成人教學中，學生自主學習、教師導學活動的開展和對這兩個環節的監控，在很大程度上依賴于成人教育教務人員的管理與教學支持服務。對學生自主學習和教師導學規范、科學地進行常規的教學管理、教學檢查；對學生自主學習和教師導學中存在的突出問題和薄弱方面著手整改，為學生自主學習和教師導學的教學與學習提供服務等等，這些具體監控、管理和服務職責都是以班主任為主的教務管理人員來完成的。毫無疑問，以班主任為主的成人教育教務管理人員是自主學習和導學這兩個成人教學環節或因素監控的主體。

但同時他們又必須是被監控者。成人教育教務管理人員的管理和服務本身也要被監控，這種監控由成人教育職能部門實施。成人教育職能部門通過健全機制如“一站式”服務機制，完善規章制度等方式，落實和保障教務管理人員的管理和服務。通過對教務管理人員的管理和服務的監控，即對管理者的監督，成人教育職能部門就可以更有效地反饋信息，開展統計分析，進行評價糾偏與及時控制教學質量。

三、實施“三環節”監控，保障成人教育質量

目前我國成人教育存在質量問題，究其原因，就是對成人教學三個環節缺乏系統的認識和梳理以及對三環節缺乏監督。成人教育工作者有必要把這三環節進行系統梳理和實施質量監控，以切實保障成人教育質量。

(一)對學生自主學習環節的質量監控

對學生自主學習的監控由兩部分組成，即學生自我監控和以班主任為主的成人教育教務管理人員的管理與服務。其中，學生自我監控指學生對自己的課程學習進行自我測評；以班主任為主的成人教育教務管理人員的管理與服務宏觀上應該說涵蓋了管理、監控、學習支持服務的很多方面。它涉及對學生監控方面的內容則是指對學生自我測評的跟蹤、信息收集與統計分析和控制措施、對學生作業、參加面授輔導檢查等等。

學生自我測評，可以采用計算機網絡自動化測評平臺進行。計算機自動化測評平臺，不僅能夠跟蹤、獲取開放教育和現代遠程教育的學習情況，而且只要把傳統函授與現代遠程教育相結合，那么在函授學生中也能自動跟蹤、獲取學習信息。

同時，以班主任為主的教務管理人員也可以通過計算機網絡自動測評平臺，一方面為學生課程自學提供“一站式”服務；另一方面，通過服務而獲取并綜合信息，如追蹤搜集每個學生的訪問時間、點擊次數等信息，在網絡學習管理系統(LMS)的層次上，以課程為單位，對學生的學習過程和效果進行全程監控和綜合評估等等，從而判斷學習者個體以及群體的學習表現，并生成學生平時形成性成績依據之一。這既是學習支持服務過程，同時又是對學生自學的監控過程。

此外，以班主任為主的教務管理人員的監控還有：針對作業提交情況及其成績進行登記和分析；監督學生參加課程面授輔導過程等等。學生個體的作業情況主要包括學生個人在一門課程中的歷次作業的布置時間、提交情況和得分登記。群體作業情況包括了上述基本信息和歷次作業的群體平均提交率，以及各次作業成績的區間統計分析。對作業漏交情況和成績統計分析，運用短信、電話或網絡系統聯系等各種方式發出告知、催促信息。教務管理人員對作業的監控，不僅促進了學生課程學習，而且還能讓學生認識到，學習成績不只是取決于課程結束后的考試成績，也取決于他們在整個教學過程中的參與和投入。

監督學生參加課程面授輔導過程包括：開學初學習技術培訓檢查，課程面授輔導、答疑時學生出勤率檢查和學生課程自學進程表檢查等。尤其對于剛開始參加成人教育學習的各類新生，成人教育職能部門要花一定時間進行始業教育，讓學生盡可能很快地適應成人教育教學模式和學習方法，提高自學能力。為此，始業教育的一個很重要的內容就是專題培訓學習技術。在這個過程中，教務管理人員的作用十分重要。因為每一個新生的出勤率和學習效果如何，要靠教務管理人員嚴格檢查和準確的信息反饋。如教務管理人員中的班主任要求學生制定相應的學習計劃，形成課程自學進程表并檢查，對每一次面授輔導或答疑作出勤率記錄，上交點名冊等等。

教務管理人員的所有這些要求、檢查方法，可以獲得學生自學或自主學習的信息，從而為教務職能部門提供和了解各個年段各個專業群體和個體學習的大致情況。然后根據所設定的課程要求判斷學生個體和群體表現的不足之處，提出相應的學習建議加以控制。當學生的表現不符合課程教學要求時，由職能部門召集班主任開會，研究相應措施，形成意見，提出建議。比如，如果參加面授時間不超過三分之一者，按規定就不能參加考試。班主任應在該課考試前及時通知給學生，并提醒學生及時補上或按時參加面授。對其他各學習環節的監控也都采用了類似的思路和方式。

(二)教師導學環節的質量監控

導學環節的質量監控也是由兩部分組成的，即教師自我監控和教務管理人員對教師的管理和教學服務。教師的自我監控指教師對教學進行有效的計劃和準備，對教學過程的組織和對內容難度的控制、對學生的進步保持敏感性，及時與學生進行溝通，對教學過程和效果進行反思等。教師的教學計劃可以說是教師自我監控的一種具體表現。

以班主任為主的成人教育教務管理人員的管理與服務宏觀上也是涵蓋了管理、監控、教學支持服務的很多方面。它涉及對教師監控方面的內容則是指對教師自學指導的監控和對課程導學的監控。自學指導書是教師以教學大綱為依據，對一門課程平時的自學要求，包括對自學課時、自學進程、學習要點和方法等環節的學習要求和過程參與。教務管理人員在監控時，要求教師編制自學指導書，并且能夠針對不同年級、不同專業，區別自學指導書的側重點。一年級重點在于指導如何收集、獲取課程及相關拓展性知識信息，輔導學生做一些卡片記錄或做一些實驗、實踐活動記錄，整理、積累材料；二年級重點在于在獲得較多的材料與信息基礎上。對一些問題能夠進行進一步思考，整理成文。這就要求教師指導學生寫一些小論文或實驗方法、體會總結作業；畢業班重點在于通過近三年的課程基本概念、基本原理學習與相關材料信息積累，以論文歷練和實踐實驗總結思考為基礎，指導學生寫好畢業論文或畢業設計。自學指導書可以使學生明確各個自學環節的方法和目標，同時也是評估學生學習的基本參照。教務管理人員在課程學習開始后的一段時期內定時采集教師自學指導書，并在該課程學習結束時，和學生的作業內容、成績以及考核成績統計進行比較，分析學生自學目標的達成情況，向有關教師提出相應的自學指導修改計劃建議。

教務管理人員對教師課程導學的監控還在于，教務管理人員把課程章節導學——課程章節中重點、難點輔導、課程考核導學和畢業設計選題、寫作、修改、答辯導學作為監控面或監控要素。對每一個監控要素通過一定的方法來進行檢查與監控。例如，借助學校較為健全的督導、巡視員聽課制度，課程章節的面授輔導實行院、系二級監控體制，在成人教育教務管理部門組織下，教務管理人員參加院系的教學督導小組，對學校成人教學狀況進行定期或不定期的檢查，及時掌握課堂教學情況。同時有些院系教務管理人員還發放學生測評表、教學信息反饋表和網上問卷，或在學生中確定一些信息員，讓學生對教師的課程指導情況進行評價，包括教師資料組織、輔導答疑過程和互動交流等情況，定期提供一些信息數據。以班主任為主的教務管理人員也經常深入教室、班級直接了解面授輔導第一線動態?？傊ㄟ^多種渠道，教務管理人員就能掌握教師導學情況，及時把這些信息反饋給成人教育職能部門。職能部門針對掌握的教師在每個階段上的導學信息進行評價并發現問題，以便向教師發出提示、糾偏與反饋控制。

(三)教務管理人員管理與支持服務的質量監控

這是指成人教育職能部門對教務管理人員實施師生教和學環節監控工作的監控，即有沒有實施教師導學和學生自主學習這兩個教和學環節的檢查。大體上可分為三個方面：一是開學前對以班主任為主的教務管理人員的教學任務檢查。包括任課教師聘用及試用教材到位、學期課程安排、教學計劃執行、自學指導書編寫等落實情況的監控；二是在每次面授輔導時班主任或教務管理人員對教師與學生出勤情況記錄的監控；三是在專業課考試時，教務管理人員有沒有及時進行監考巡視的監控。

關于第一種情況的監控主要通過技術監控完成。在技術上，要充分利用計算機網絡“一站式”管理服務平臺。在管理服務平臺上，每個學生和每個教師都可以對培訓提出要求和意見，反映在留言板上或電子信箱里或BBs討論區上，隨時了解教務管理人員有沒有解決反饋或有沒有反饋的信息。第二和第三種情況的監控通過職能部門的制度來實行。一方面了解教學狀況，診斷教學問題；另一方面掌握教務管理人員的工作態度和工作過程，作為教務管理人員的年終工作考核的重要依據，起到糾偏作用。

成人教學三環節質量監控思路如圖1。圖1表明，成人教學由學生自主學習、教師導學和教務管理人員管理和服務(監控)三個環節組成，其中，學生自主學習環節主要包括參加課程面授、自學、做作業和參加考核四個內容。圍繞學生自主學習所進行的教師導學相應地也有四個方面內容：課程面授輔導、提供自學指導書(自學指導)、作業布置與批改以及答疑(答疑指考核輔導中的答疑，課程面授輔導中的答疑、對自學問題的答疑和做作業中的答疑等)。成人教育教務人員管理和服務既是成人教學實施環節，同時它兼具對學生自主學習和教師導學的活動監督職責，并且通過它的監控而提供給成人教育職能部門有關學生自主學習、教師導學和教務管理人員管理與服務的各種教學信息。成人教育職能部門作為成人教學質量監控的中心，它擁有計算機管理技術和教務管理人員、技術人員資源。利用這些資源優勢，就可以從計算機管理平臺中采集到一些學生自主學習反饋信息、教師導學反饋信息和教務管理人員管理和服務反饋方面的信息。但從計算機管理平臺中獲得的信息，有時可能會不全面、不真實，因此，更多的、大量的應從以班主任為主的教務管理人員管理和服務信息中獲得學生自主學習、教師導學和教務管理人員履行管理服務或監督職責的真實信息。例如，教務管理人員管理監控中提供給職能部門的信息是否及時、完整，職能部門在得到管理人員提供的信息的同時，也反映出了教務管理人員的管理服務情況，直接或間接地了解了教務管理人員管理服務的概況。

最后，職能部門把從教務管理人員和計算機管理平臺中收集到的關于自主學習、導學信息以及教務管理人員管理服務信息加以匯總處理，及時報告給相關領導，提供領導考核、評價、決策依據，又通過職能部門根據領導決策，貫徹落實控制等，最終保障整個成人教育教學質量。