職業教育發展觀念轉軌與路徑探析

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［摘要］為了實現制造業轉型升級的目標，職業教育需具有前瞻性、基礎性、戰略性、先導性和長期性，從而轉變職業教育的五個觀念：教學觀、能力觀、生態觀、專業觀、人才觀。據此，文章提出了制造業轉型升級背景下職業教育發展路徑：基于職業崗位任務與項目驅動的系統化綜合實踐教學，基于全產業鏈的專業能力與關鍵能力協同培養，基于市場需求的縱向系列化與橫向集群化專業設置，基于教學“診改”的質量保證制度體系，基于層次“高移”的復合型人才培養。

［關鍵詞］制造業轉型升級;職業教育發展;復合型人才

一、制造業轉型升級背景下職業教育發展的現實狀況

《2019年國務院政府工作報告》提出：圍繞推動制造業高質量發展，加快建設制造強國，擴展“智能+”，為制造業轉型升級賦能。在全球競爭格局不斷變化的今天，實現中國制造提質增效已是當務之急，迫切需要更多訓練有素、善學肯鉆的技能型勞動者，建成一支能滿足制造業轉型升級需求、結構合理的人才隊伍。據最新統計，我國有1.33萬所職業院校，每年招生數達1000萬人，在校學生將近3000萬人。在加工制造業、現代物流、電子信息等行業中，70%以上的新員工來自職業院校。預計到2025年，我國制造業從業人員將達1.3億人，其中技工約8000萬人，約占總數的60%。可見，我國制造業需要更多的高素質技術技能人才，而當前的人才培養遠遠達不到需求。

二、制造業轉型升級背景下職業教育發展的觀念轉軌

實現制造業轉型升級需進行以智能制造為核心的技術變革、以用戶需求為核心的質量變革、以環保低碳為核心的綠色變革、以價值鏈提升為核心的效益變革和以深度融合為核心的人才變革。為了實現制造業轉型升級的目標，職業教育需具有前瞻性、基礎性、戰略性、先導性和長期性，從而轉變職業教育的五個觀念：教學觀、能力觀、生態觀、專業觀、人才觀（如33頁圖所示）。1.體現前瞻性的教學觀。企業對高技能人才和終身學習理念的不斷推崇，讓從業者需要具有專業知識背景和較強的通用能力?，F代企業越來越重視技術創新，技術理論也就成為職業院校教學的重要內容。目前，大多數職業院校沒有及時更新教學觀念，仍然沿襲傳統的教學模式和教學方法，以教師為主導的“灌輸式”教學模式普遍存在，一定程度上忽視了學生實踐的參與度，以至于學生到了工作崗位后不能很快地適應環境。事實證明，職業教育教學的基本思路是：理論與實踐相結合，知識與技能并重，提高實踐能力。隨著制造業轉型升級，企業需要員工具有熟練的操作技能和更多的技術理論知識。2.體現基礎性的能力觀。能力觀指的是對能力的看法及基于能力的教學變革?；趯δ芰Φ睦斫?，不同的能力觀會產生相應的標準、課程模式、教學方法和評估模型。通過文獻梳理發現，職業教育領域主要有三種能力觀：行為主義能力觀、整體主義能力觀和整合能力觀，即隨著經濟社會的發展，職業教育能力觀經歷了從最初的“能力是任務”的認識到后來的“能力是質量”的認識到現在的“能力情景化”的認識，是一個發展進步的過程。目前，新經濟常態下制造業轉型升級催生了職業的更新換代，自然對人力資源匹配提出了“高移”的要求。制造業是工業發展的支柱，制造業的制造方式先后經歷了“單件生產—大量生產—集成生產—定制生產—細胞生產”等方式。與之相適應的是，生產組織方式的變革過程也呈現出三大趨勢：一是生產方式的“人本回歸”；二是分工不是提高生產效率的唯一方法；三是勞動分工綜合發展。當前形勢下，制造業轉型升級提出兩點基本需求：一是制造出低成本、高質量的產品；二是提供客戶滿意的服務體驗和創新流程。這樣一來，傳統的產業鏈模式面臨解構，其包含的價值鏈、供需鏈、企業鏈都將發生變化，原有的相對緊密的人職關系受到很大沖擊，人際交往、技術應用等通用能力必將更加受到重視。3.體現戰略性的生態觀。制造業轉型升級需要綠色變革，要求人才具有綠色生態觀。隨著環境問題日益顯現，各國開始意識到發展經濟不能以犧牲環境為代價，紛紛提出發展綠色經濟。作為世界工廠的中國，原來的粗放式經濟增長造成嚴重的環境污染和生態破壞。根深蒂固的“先發展、后治理”的發展模式使得人們綠色發展意識淡薄，從而嚴重制約了綠色經濟的發展。建立綠色經濟發展模式，需要全社會擁有“綠水青山就是金山銀山”的意識，追求人類與自然的和諧、自然科學與人文科學的融合。反映到制造業轉型升級的過程，有必要以十八大提出的“綠色”發展理念為指導，以“質量”和“效率”為動力，對原有產業進行綠色重組，加緊研發綠色工藝技術，加強行業的綠色管理，提高資源循環利用率，建立并實施綠色制造體系。4.體現先導性的專業觀。實踐證明，從生產型制造向服務型制造轉變，導致職業教育專業設置與企業需求出現不適應、不匹配的情況。服務型制造需要一個開放的制造體系，這個體系要突出價值創造的優勢、精益求精的環節，避免出現傳統制造業“小而全”的戰略，這就要求職業教育根據自身辦學優勢，培養產品研發、生產控制、銷售與服務等方面的人才，但仍有一些職業院校追求“更大更全”的專業設置理念，未形成滿足制造業轉型升級需要的人才培養體系，無法滿足區域內企業的人才需求。究其原因，一是部分職業院校觀念更新滯后，技術和人才儲備不夠，攻堅不力；二是部分職業院校專業動態調整滯后，未跟上產業調整步伐。由此出現的封閉的專業設置環境、分散的專業布局和落后的專業調整節奏都是導致職業院校職業人才培養結構性矛盾的原因。5.體現長期性的人才觀。信息時代的到來使得人們重新定義產業關系，互聯網和物聯網的普及應用打破了制造業的傳統內涵和外延。正是由于跨產業協作和創新型人才的努力，推動著制造業一步步發展?，F如今，職業教育需要培養創新型、復合型人才。制造業轉型升級帶來的是高附加值、高科技含量，同時也引領了不同的發展道路，因此，復合型人才基于制造業的新生態和新體系而產生。隨著需求多樣化、技術智能化、新材料普及等影響，未來制造業的基本方向將是“大規模定制”。服務型制造以客戶需求為導向定制服務，在生產過程中增加服務比例，服務關聯到產品由誕生到銷售的全過程，相應的生產標準也不再固定。

三、制造業轉型升級背景下職業教育發展的路徑探索

1.基于職業崗位任務與項目驅動的系統化綜合實踐教學。制造業轉型升級對職業教育提出更高的要求，職業院校需有全新思維，根據職業崗位需求實施教學。綜合實踐教學是一種基于職業崗位任務與項目驅動的系統化教學模式，指的是為了更好地完成培養目標，把實踐教學崗位化，在實踐教學中模擬崗位場景，對照職業崗位所需的知識、技能、能力設計實踐教學內容。為此，一方面，職業院校需邀請行業專家、企業專家等參與修訂專業標準、制訂人才培養方案，讓人才的能力、素質、技能適應崗位要求。另一方面，職業院校將職業標準和崗位標準融入專業標準，構建基于校企合作的綜合實踐體系，深化課程體系改革與建設，同時以國家教學資源庫課程建設、省級精品開放課程建設、“十三五”規劃教材建設、省級重點教材建設為目標，探索教學內容、教學方法和教學評價改革。2.基于全產業鏈的專業能力與關鍵能力協同培養。企業為了實現客戶的大規模制定要求，需依靠產品和服務的“模塊化”，即設計、生產和服務分屬不同企業進行。這種“模塊化”的制造業趨勢對員工的工作能力提出新的要求。一方面，從業人員需掌握制造業多環節、多方面的專業知識和操作技能，特別是要掌握產業鏈所有環節的操作能力；另一方面，從業人員需具備貫穿整個制造流程的能力，包括智能化應用能力、團隊協作能力、項目管理能力和創新能力等。信息化與工業的融合使得在未來的生產過程中，企業間、企業內大都依靠信息傳遞完成生產、銷售和服務。這樣，制造業和服務業通過網絡緊密聯系在一起，企業根據用戶需求快速做出反應，對產品、工藝、資源進行分析，生產過程中的每個參與者都將是產品的創造者、設計者和服務者?？梢?，一線員工需掌握生產過程中的全部知識。因此，職業院校需實現學生專業能力與關鍵能力協同培養。3.基于市場需求的縱向系列化與橫向集群化專業設置。職業院校要抓住區域產業優勢和戰略性布局帶來的機遇，充分發揮自身辦學優勢，結合區域產業特點，開設重點專業，培養實現制造業轉型升級所需的人才。根據職業院校的專業目錄和專業群分布，職業院校的專業設置應在縱向上對接高中、中職和應用型本科，體現縱向系列化；在橫向上滿足行業企業需求和大專業門類之間的相關性和互補性，體現橫向集群化，這樣才能有針對性地培養復合型人才。制造業轉型升級離不開制造業的專業化支撐，正是有了專業化支撐，才使得制造業內部分工和有序運轉有了保障。在制造業分工逐漸成熟、生產模塊化的今天，建立合理的專業制度可以有效提高人才培養質量。職業院校需遵循“以校企合作為依托、以行業需求為導向、以崗位能力為依據”的原則，有計劃、有步驟地分類開展專業建設，根據人才需求的變化不斷調整優化專業結構、設置新專業，依據崗位的變遷及時調整專業培養方向。制造業轉型升級要求職業院校專業設置逐步全面化、系統化，涵蓋從產品研發、設計、生產到銷售服務，形成完整的全產業鏈人才培養體系。職業院校要推進“專業設置與產業需求對接、課程內容與職業標準對接、教學過程與生產過程對接、畢業證書與職業資格證書對接、職業教育與終身學習對接”，優化專業設置，強化專業建設；通過實施品牌化發展戰略，構建以國家省級品牌專業為龍頭、以特色專業為支撐、多專業協調發展的專業格局，逐步走出具有特色的差異化發展之路；構建靈活的專業動態調整機制、有效的校企合作發展機制、跨專業辦學的資源整合機制，切實增強辦學與市場需求的契合度，使專業建設實現主動適應、自我發展、自我約束這一目標。4.基于教學“診改”的質量保證制度體系。職業院校要瞄準制造業轉型升級，把畢業生就業質量和市場滿意度作為衡量人才培養質量的核心指標，建立質量保證制度體系。職業院校要堅持“需求導向、自我保證，多元診斷、重在改進”的工作方針，注重采集分析工作數據，形成人才培養工作狀態數據，建立常態化的教學工作診斷與改進制度，開展深入的、多層次的“診改”工作。職業院校要區分教學“診改”與傳統評估的不同點，認清“診改”的實質，切實提高工作的針對性和有效性。同時，職業院校要充分發揮行業企業參與學校教學工作的作用。例如，邀請校企合作企業共同進行專業“診改”、課程設置、人才培養方案修訂等；委托麥克思等平臺對學校的教學質量、就業狀況等進行診斷。同時，“診改”制度要針對學校、專業、課程、教師、學生這五個不同的對象。5.基于層次“高移”的復合型人才培養。未來的企業員工不僅在生產線旁，還可能在產品設計、營銷推廣甚至售后服務等崗位。當企業的機器化程度越來越高時，員工的使用越來越少，技術技能人才的作用將進一步得到體現。技術人員應該了解和參與從產品設計到模具、機器化生產和進入市場的每一個環節。制造業轉型升級使得生產活動過程動態性、小批量、個性化成為主流，制造業的扁平化要求一線員工既具有某一主要技能，也掌握全產業鏈相關知識。《現代職業教育體系建設規劃（2014—2020年）》提出，“牢固確立職業教育在國家人才培養體系中的重要位置，到2020年，形成適應發展需求、產教深度融合、中職高職銜接、職業教育與普通教育相互溝通，體現終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現代職業教育體系，建立人才培養立交橋。”毫無疑問，人才培養“立交橋”的搭建既能促進職業教育整體教育水平提升，也能優化職業教育人才培養結構。在面對制造業轉型升級的今天，職業院校需因勢而為，堅持以人才培養質量為本的內涵建設，調整人才培養方案，培養出具有競爭力的復合型人才。

［參考文獻］

［1］莊西真.高質量職業教育是制造業轉型升級的關鍵［J］.職教論壇，2018（2）.

［2］陳昌平.淺談技工院校專業建設如何適應區域制造業轉型升級發展需求［J］.職業，2018（5）.

［3］李莉.制造業轉型升級下高職學生職業能力培養研究［J］.教育教學論壇，2019（19）.

作者:劉嶸 桑雷 單位:江蘇財經職業技術學院