事業單位會計核算問題及對策9篇

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第一篇：基層事業單位會計核算問題思考

一、基層事業單位會計核算的重要性

在我國現有體制下事業單位是國家機構的重要組成部分,其中基層事業單位會計核算的作用越來越不容忽視?；鶎邮聵I單位的會計核算不僅能夠保證財政資金的有效使用，而且還系統全面地反映了事業單位的財務狀況，基層事業單位的會計信息不準確，上級財政部門信息也會不真實，統計數據和會計信息是國家經濟決策的主要依據之一，會計信息失真會給國家制定經濟政策造成障礙，給國家經濟秩序造成嚴重危害。因此對于會計信息的要求必須是具備及時性、相關性、可靠性、清晰性和可比性等一系列的特征。反之則會阻礙了會計核算管理工作正常有序地運行，甚至影響國家對于事業單位有關方面的宏觀決策，因此基層事業單位的會計核算工作不容小覷。

二、現階段存在的問題

1.會計基層工作不規范。會計基礎工作不規范,是事業單位會計核算存在的問題之一。在事業單位會計核算中,往往存在著會計基礎工作不規范的現象,究其原因,主要存在兩個方面:首先是記賬憑證填寫不規范。在事業單位中,記賬憑證不規范直接影響著會計信息的準確性,對會計核算造成影響，如部分單位記賬憑證填寫的日期明顯與實際不符，造成記賬憑證日期不規范的原因一是記賬不及時,有的單位由于經濟業務不多,會計人員不及時編制憑證、登記賬簿和報送財務報告。二是為了隱瞞財務狀況和單位不合理開支,由于對行政事業單位一般每年要進行一次預算執行和財務收支情況檢查,有的單位為了隱瞞其預算外的不合理收支,在年終時搞假結賬或臨時結賬,等到年度財務檢查一過,又將一些不合理的收支憑證塞入上年度會計賬目之中。還有對記賬憑證的填寫存在著漏填、少填、不填、附件不全的現象，記賬憑證“摘要”的填寫繁簡不當，記賬憑證有關人員“簽章”隨心所欲,有的記賬憑證無一簽章等等都是不符合會計憑證填寫要求的,不完整的會計憑證,使得事業單位會計核算的會計信息不準確。其次是原始憑證存在虛假現象。在事業單位中,會計原始憑證的填寫必須與實際發生的項目內容相符合。就目前而言,有些事業單位的原始憑證還存在虛假現象,一些違規開支用一些辦公費，修理費等發票合理的支出了，違規編制虛假的自制原始憑證的情況時有發生。這都是由會計基礎工作的不規范造成的。

2.監督控制力度不夠。事業單位會計核算的監督工作由外部監督和內部控制組成，外部監督由財政、稅務、審計等等部門負責共同履行著監督責任，如果相關方面配合與協調工作做得不好將阻礙監督職能作用的發揮。監督制度中存在的主要問題有：對違規違法行為的懲處力度不夠、資金運用無有效監管、對制度實際執行情況做不到系統全面地監管，有的檢查只是形式，更有甚者有的檢查出相關問題后也沒有按照有關法律法規進行相應的處理，督促檢查不夠導致基層行政事業單位會計基礎工作薄弱，助長了違法亂紀的不正之風。另外有些事業單位內部控制制度不完善，首先事業單位內的管理人員不重視。我國事業單位內的管理階級大多是上級指派的，管理人員追責制度的不完善，某種程度使得他們往往過度重視行政業績，而對于內部控制制度視而不見，不僅缺乏對其的知識儲備，而且在思想意識上也往往將其忽略。其次缺乏人力資源方面的管理，在我國事業單位的內部，其人員的專業技術水平不高，存在專業技術人員匱乏、關鍵崗位人員配備不齊、甚至主要管控崗位一人多兼的現象，致使事業單位內部控制的執行力下降，對事業單位會計核算的正常進行造成了巨大的障礙。

3.會計人員素質不高。會計從業人員素質不高直接影響事業單位會計核算的準確性。對事業單位而言,事業單位會計核算的具體工作主要由相應的會計從業人員完成,由于事業單位的會計從業人員素質不高,良莠不齊，有的無證上崗，有的沒有參加會計繼續教育學習，對會計業務鉆研不夠，缺少會計專業技術知識，或一些更新的會計核算方法不熟悉，對國家現有的財經法律、法規、規章和方針、政策，沒有深入學習，給會計核算的不規范甚至違法違紀活動留下了隱患，使得在處理具體會計事務時,難以發揮會計核算的作用,直接影響了事業單位會計核算效率。加之部分會計工作人員缺乏法律意識，沒有履行對本單位會計信息進行監督的義務，制止本單位違反法律規定的會計信息造假產生，另有一些會計人員職業道德水平低下,利用手中職權，想方設法從中獲利，不僅嚴重影響了事業單位會計信息的準確性,還助長了不正之風，在社會上造成不良影響。

三、改進措施

1.加大對基層事業單位會計核算的執法監察和監督力度。政府監督是外部監督，主要是指財政部門對單位會計工作的監督。我國財政、審計、稅務、人民銀行、證券監督、保險監管等部門應當依照有關法律、行政法規規定的職責，對有關單位的會計資料實施會計監督檢查，進行宏觀調控。為會計人員創造一個良好的會計工作環境，確保會計監督的有效性。

2.做好基層事業單位內部控制工作。基層事業單位內部控制工作是內部監督，也是重要的一個方面。完善的內部控制制度是保證經濟活動有效進行、防止和糾正錯弊、保證會計資料真實、合法、完整的重要措施?！镀髽I內部控制評價指引》也指出，企業董事會對內部控制評價報告的真實性負責，這也說明，單位的最高管理層應對內部控制負責。領導的重視要落實到全體員工的參與上，鑒于不同員工對內部控制框架的知識和理解的局限性。應通過培訓加強全體員工對內部控制的認識和理解，使管理層和員工在風險意識和理念上形成統一認識。授權批準控制也是執行內部控制的一個關鍵環節。單位內部某個部門或某個員工在處理經濟業務時，必須經過授權批準才能進行，否則就無權進行，防止和減少舞弊行為的發生，保證會計資料的真實合法和完整。

3.不斷提高事業單位財務會計工作人員的素質。事業單位財務會計工作人員作為財務會計管理工作的主要落實者，提高事業單位財務會計工作人員的整體素質能力，也是確保事業單位會計核算工作質量的關鍵。加強教育培訓工作，使基層事業單位的會計人員及時更新會計核算知識，使其能夠針對不同的會計科目開展會計核算工作，并能夠嚴格按照相應的法律以及規定要求，完善預算等會計報表的編制，通過會計核算促使事業單位的財務管理活動嚴格按照國家《會計法》以及《會計基礎工作規范》等一系列有關法律開展財務管理工作。

4.規范會計憑證的管理。會計原始憑證作為會計核算管理工作的基礎，也是會計核算工作的重點。對于原始憑證的管理，應該重視規范會計憑證的填制與審核工作，對于各式各樣的記賬、賬簿以及報告等憑證，必須規范統一憑證格式，確保金額以及辦理手續符合相關財務管理的標準要求，并且做到準確、及時。對于各類原始憑證的填制，應該按照所涉及的經紀業務活動并根據相應的會計科目進行分類管理，并保證編號設置合理。各類附件齊全，說明或者是憑證摘要簡明，所必備的各種印章齊全。綜上所述，隨著經濟社會的發展，事業單位改革的不斷深入，對基層事業單位會計核算信息質量提出了更高的要求。因此，基層事業單位財務管理部門必須重視會計核算工作，通過不斷完善會計核算方法和措施，來提高會計核算質量，避免會計信息失真的發生，從而促進事業單位的健康、積極、穩定發展。

作者:李桂霞 單位:鞍山市奧林匹克中心

參考文獻：

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第二篇：機關事業單位國庫直接支付會計核算模式分析

摘要:機關事業單位當中國庫直接支付已經產生了很多問題，機關事業單位應該積極的做出應對的措施。文章主要研究了我國對機關事業單位在國庫直接支付方面的改革以及會計核算模式中所存在的問題。筆者從國庫直接支付對機關事業單位所產生的影響角度出發，在文章中對國庫直接支付所存在的問題及對策進行了細致的闡述。

關鍵詞:機關事業單位；國庫直接支付；會計核算；改革；問題

我國一直都在進行各方面的改革，其中在會計核算制度方面的改革是為了迎合經濟的快速發展。國家為了保障機關事業單位能夠在經濟的發展過程中做好預算管理，在機關事業單位當中實施了國庫直接支付的制度。該制度的出現使機關事業單位對財政方面的資金進行了有效的控制，也使得其內部的會計核算制度進一步調整，符合了經濟發展的需求。

一、國庫直接支付對機關事業單位的影響

機關事業單位原本的會計核算模式存在問題，在一定程度上耽誤了項目資金的撥款。每次資金的申請都會花費大量的時間，效率上也有所欠缺，會為機關事業單位帶來不必要的損失。國庫直接支付的制度提出以后，機關事業單位已經轉變了會計核算的模式，并對資金的申請結構進行了調整，促使財政資金的申請步驟減少，并節省了大量的審批時間。該種會計核算模式能夠降低機關事業單位的支付成本，并提高其工作效率，有利于國家對機關事業單位的宏觀調控。除此之外，機關事業單位的集資安全一直存在著風險。原本的會計核算制度并不能夠保障事業單位在將資金存入到銀行以后，是否會方便取出并使用。但在國庫直接支付的制度要求下，機關事業單位可以不再從單位的賬戶中取款，預算單位所需要的資金只要直接申請就能夠被撥款。該種情況已經避免了預算單位的資金會被銀行截留的風險，保障了機關事業單位的資金安全。機關事業單位在內部實行的國庫集中支付能夠有效的增加對預算單位的控制。以往的預算單位在管理方面并沒有嚴格的控制措施，很多管理行為也出現了不規范的現象。在國庫直接支付制度的要求下，預算單位已經對自身的資金管理進行了規范，并加強對監督和管理制度的建設，預算部門需要按照國庫的嚴格要求來執行會計核算制度，確保機關事業單位的資金受到嚴格的管理。

二、國庫直接支付背景下會計核算存在的問題

機關事業單位當中原本所使用的會計核算制度存在著一定的缺陷。傳統的會計核算主要采取收付實現制，但該種方法需要用現金作為支撐。而權責發生制則只是涉及到營業方面的支出業務。雖然新的國庫直接支付制度已經確認下來，機關事業單位也為此將原有的會計核算制度作出了調整，但事實上，財務人員由于并不熟悉新的制度要求，反而無法熟練的完成工作。該種狀態下機關事業單位中的財務人員在工作效率方面有所下降，會計核算的結果也出現了失誤。由于國庫集中支付制度對于會計核算方法要求的提升，促使機關事業單位需要在原有的會計核算基礎之上建立起關于會計信息的管理平臺，從而實現機關事業單位的信息化管理。但該種平臺的建立需要大量的資金支持，也需要財務人員擁有一定的計算機基礎。在機關事業單位當中，財務人員原本的工作內容并不復雜，其需要進行的會計核算工作也比較少。因此，機關事業當中原本對于財務方面的管理制度并不嚴謹。在國庫直接支付制度的要求下，已經對財務管理制度進行了重新規定，但財務人員的工作積極性并沒有提升，促使機關事業單位的會計核算效率低下，增加了核算的成本。

三、機關事業單位中國庫直接支付背景下會計核算的建議

機關事業單位為了降低運營成本，改善資金管理現狀，需要轉變原有的會計核算模式。在國庫直接支付的制度影響下，雖然存在著會計核算方面的問題，但機關事業單位也會積極的處理和解決，以便于會計核算方式的調整和完善。首先，機關事業單位應該重視國庫直接支付制度，積極迎合國庫直接支付制度的發展，轉變內部的會計核算制度和核算模式，從而使核算的方法更符合國庫直接支付。其次，機關事業單位應該制定完善的財務管理制度，嚴格要求財務人員的工作活動。在財務人員方面應該為其提供培訓和學習的機會，使其會計觀念能夠與時俱進。財務人員在經過對現今會計理念的學習后，能夠掌握新的會計核算方法，并了解到國庫直接支付的要領所在，就能夠認真的完成國庫直接支付的會計核算工作，期工作效率也會有顯著的提高。最后，機關事業單位應該進一步了解國庫直接支付的重要性，從資金支付的風險角度來考慮機關事業單位所面臨的風險，從而規范內部的會計核算行為。經過機關事業單位對內部的完善，一定能夠使國庫直接支付在機關事業單位中充分發揮其會計核算的職能。

四、結束語

總而言之，會計核算方法在不斷的革新和改進，國家對于機關事業單位的改革也在推進當中。隨著國庫直接支付制度在機關事業單位的實施，機關事業單位一定能夠依照標準來改善內部的財務管理結構，從而使預算管理擁有安全保障。盡管在機關事業單位的國庫直接支付當中還存在著一些問題，但經過其內部修整，一定能夠發揮出國庫直接支付的效用。

作者:李濤 單位:青島市黃島區社會保障事業管理服務中心

參考文獻：

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[3]陳世安.淺析會計集中核算向國庫集中支付的轉變[J].西部財會,2011財會研究

第三篇：行政事業單位會計核算探討

摘要：隨著我國行政事業單位的改革不斷深入，市場經濟的不斷發展也對行政事業單位會計核算制度提出了更高的要求，收付實現制的弊端在市場經濟發展中越來越凸顯，因此，在行政事業單位會計核算工作中實行權責發生制已經勢在必行，文章通過闡述收付實現制與權責發生制之間的區別，分析了收付實現制在實際的行政事業單位會計核算中的弊端，解釋了行政事業單位會計核算采用權責發生制的必要性，并聯系實際，提出了對行政事業單位會計核算采用權責發生制的建議。

關鍵詞：行政事業單位；會計核算；權責發生制

會計核算有收付實現制和權責發生制兩種方法，目前在我國的行政事業單位中，多采用的會計核算方法是收付實現制，但是收付實現制存在諸多弊端，不能滿足我國經濟發展的需要，因此，采用權責發生制已勢在必行。

一、收付實現制與權責發生制的區別

針對于會計主體的經濟活動，會計核算根據會計要素標準的確定方式不同，通常有兩種核算方法，一種是收付實現制，一種是權責發生制。收付實現制也被稱作實收現金制，這種會計核算方法是以現金的收支為會計計量的標準，用以明確的記錄會計主體的經濟支出和收入，在收付實現制會計核算方法中，將收入和支出具體的發生時間以及會計主體的實際經濟活動聯系在一起，而對現金收支行為實質的業務卻沒有很好的說明。在收付實現制中，會計主體對基礎數據進行處理，明確收支款項，而不需要對預支支出、預收收入多加考慮，只是通過會計賬目上的數據來確定會計主體的經濟收支，收付實現制核算方法，計算方法較為簡單，會計結果較為直觀，也符合日常會計核算的需要。權責發生制也稱應收應付制，權責發生制的會計計量標準是以應收應付為會計主體經濟收支的標準，而不考慮是否在經濟業務已經發生，以時間確認為第一要素，對已經確認的標準形成相對應的權利和責任。實際上，權責發生制是以權利和責任的發生來確定會計主體經濟活動和時間標準，對已經確定的經濟活動要承擔責任，即便沒有經濟業務上的收入和支出，也要按照已經確定的標準執行，而會計經濟主體在已經確定的經濟業務之外的收入和支出，同樣也不納入會計核算的基礎數據中。會計核算采用權責發生制更好的解決了收支的數據確定以及收支活動的時間確定。

二、行政事業單位會計核算采用收付實現制的弊端

（一）會計核算采用收付實現制不能全面反映出事業單位的負債情況

會計核算采用收付實現制不能全面的反映出事業單位的資產情況和負債信息。收付實現制重視的是未來的現金支出，而不是現時經濟業務的發生，這種收付實現制度在行政事業單位的會計核算中，不能把政府部門對項目的計劃和擔保做出具體的會計數據并納入會計核算中，導致隱性債務的發生。由于行政事業單位經濟活動的特殊性，導致隱性債務頻發，而在會計核算中關于隱性債務沒有很好的數據體現，財務信息就不能對行政事業單位的負債情況做出很好的說明，這有可能導致行政事業單位的資源枯竭，對社會的職能作用得不到有效的發揮，容易使行政事業單位發生財務危機。

（二）行政事業單位會計核算采用收付實現制不利于績效考核

參照多國的行政管理支出，相較于國際水平，我國行政管理支出出現略高的局面，我國的行政事業單位的會計核算主要是針對于行政事業單位的預算編制和執行以及控制整體的事業單位資金活動，對于成本核算沒有相應的會計計算要求，對于績效管理也沒有相應的會計數據作為參考。在行政事業單位管理內部還存在錯誤的觀點，認為行政事業單位不需要同企業單位的經濟運營一樣，忽視對于績效考核的管理，實行收付實現制的會計核算，也無法做到收入與支出相匹配，對公共產品和公共服務也無法做出數據說明，加大了行政事業單位的財務風險。

三、行政事業單位會計核算采用權責發生制的必要性

（一）采用權責發生制的會計核算有利于實現行政事業單位的宏觀調控職能

改革開放后，我國的經濟體制發生重大的轉變，從前在計劃經濟體制下，行政事業單位通過直接分配任務和財政的方式達到行政管理目的，而隨著我國市場經濟的不斷發展，行政事業單位在市場經濟的作用和職能也越來越明確，行政事業單位的盈利性逐漸向公共服務性轉變，由對市場的直接干預逐漸向市場經濟體制的宏觀調控上轉變，這要求行政事業單位具備完善的市場信息和科學合理的決策，這些都需要權責發生制的會計核算才能實現，會計核算采用權責發生制能夠真實全面的反映出財政資金流動，為行政事業單位做出決策提供可靠的數據支持。

（二）采用權責發生制的會計核算能

全面反映出行政事業單位的資產情況隨著市場經濟的快速發展，行政事業單位的財政收支規模也不斷擴大，赤字、公債等也相應的有所增加，通貨膨脹率不斷加大使得行政事業單位面臨的財政困難也隨之加大。我國為了刺激經濟增長，在過去曾發行了大量的國債，如果在事業單位的會計核算中無法真實全面的反映出行政事業單位的資產情況和債務信息，就無法對資產進行有效的管理，就無法發揮出行政事業單位的職能作用。權責發生制可以真實的反映出行政事業單位在一段時間內的成本費用，在會計核算財務報表上能夠反映出行政事業單位的資產情況以及負債信息，這能夠極大程度的減少行政事業單位的財務風險，有利于行政事業單位對資產的管理。

（三）采用權責發生制的會計核算能

真實地評價行政事業單位績效對行政事業單位業績的評價與考核符合我國市場經濟發展的要求。隨著我國行政事業單位改革的不斷深化，財務管理已經不再是單純的資金收支管理，而必須要采用績效考核為主導的現代化管理模式，這要求會計核算中對于行政事業單位的業務的支出與成本做出準確的計量，而權責發生制能夠更好的適應行政事業單位改革現狀，為業績考核制度提供完善的數據信息，及時的確認行政事業單位業務活動成本，科學有效的將成本與績效制度聯系在一起，極大的促進績效制度在我國行政事業單位的實行，同時，也有利于激發行政事業單位工作人員的工作熱情，提高工作效率，更好的落實行政事業單位工作計劃，更好的發揮行政事業單位職能作用。

四、對行政事業單位會計核算采用權責發生制的建議

（一）會計核算制度改革要充分考慮

我國基本國情并建立相應的法律法規我國目前的行政事業單位改革還處于初級階段，在對行政事業單位會計核算改革時切忌一蹴而就，與社會經濟發展模式相匹配還需要一個適應的過程，因此，在對以權責發生制為主的行政事業單位改革中，要采用逐步推進的改革模式，在收支計算、資產管理以及負債管理上實行權責發生制，取得一定成效后，而后再在其他會計計算項目中實行。另外，要建立健全的會計核算改革的相關法律法規，進一步規范改革操作，并為改革提供必要的法律保障，使權責發生制在行政事業單位改革中發揮重要的作用。

（二）要加強行政事業單位會計核算改革的宣傳和教育

在行政事業單位的改革過程中，要積極開展相應的宣傳活動，讓社會群眾了解改革的目的和意義，加強行政事業單位會計核算改革的宣傳，不僅可以充分的發揮出社會的監督作用，還可以使社會群眾積極的配合行政事業單位的工作。要加強行政事業單位內部工作人員的教育，要認識權責發生制的重要性，并培訓和學習相關的專業知識技能，更好的落實行政事業單位改革計劃，更好的發揮權責發生制在事業單位會計核算中的作用。

五、結語

若想在我國行政事業單位完全實行權責發生制會計核算還需要一定的時間，這要求行政事業單位貫徹執行改革方案，并在實際工作中不斷加以完善，使權責發生制更好的發揮其作用。

作者:李昊旸 單位:長春市國庫集中支付核算中心

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第四篇：事業單位會計核算現狀及解決對策

一、事業單位會計核算的概述

事業單位根據我國會計法的規定使用收付實現制在事業單位會計處理中，用來記錄和反映各種經濟業務在事業單位會計年度實際發生的。因此事業單位會計核算工作主要是提供預算的執行和工作成果等有益的參考信息來為會計信息工作者的預算工作以及工作成果提供參考價值。我國事業單位會計核算特點主要是：一，有獨特的會計核算基礎的性質，在會計核算和監督中用收付實現制，在經營性業務使用權責發生制，因為事業單位采用這兩種制度會產生一些影響管理工作，例如：財務報告和相關數據的測量。二，有不同與其他的會計核算的要素。企業的會計中是六要素，事業單位只有五個要素收入、指出、負債、凈資產和資產，事業單位的會計核算與企業最大的區別在于事業單位的會計核算不包括成本核算。在事業單位的發展過程中會計核算占很重要的位置。完善財務管理制度的可以通過會計核算的實施，能控制事業單位的資金管理、財務預算和實現各個部門的互相協作，從而是事業單位的各個部門都有發展各司其職，共同推動事業單位的穩步發展。

二、會計核算在事業單位中存在的問題

就目前情況來看，事業單位會計核算出現的問題主要包含以下四個方面：一是會計基礎工作不規范，二是會計內部控制制度不完善，三是會計監督檢查機制不力，四是會計從業人員素質偏低。本文就這四個方面作如下分析：

（一）會計基礎工作不規范

在事業單位的會計工作中，基礎工作依然處于不規范的范圍，而產生這種現象的因素有以下幾點：一是不完整的填寫原始憑證，經常在原始憑證上存在沒填，漏填等現象發生。從而使得會計信息的完整性和有效性受到影響，并且直接影響事業單位的會計核算，這種影響是非常常見的，必須杜絕。二是有虛假信息的原始憑證現象，這種現象較為常見，這種原始憑證并沒有真正填寫當時真實的項目，從而導致憑證與實際發生不完全一致，虛假信息是違法犯罪的，必須杜絕。也影響里事業單位會計基礎工作的效果。三是事業單位的會計賬簿沒有統一的格式。由于沒有統一的規定，因此會計人員在填寫賬簿的時候會出現涂抹、刮擦等書寫錯誤的現象，這種現象的存在給會計對賬設置了阻礙。四是記賬的原始憑證也存在不規范的地方。這種不規范直接導致會計信息不準確，也會直接影響到會計核算的結果。

（二）會計內部控制制度不完善

因為事業單位內部控制制度的建設的不完善也會導致會計核算不準確性，制約著會計核算。事業單位一般都受傳統體制的影響，對新的財務管理理念等都沒有相關的了解，只用傳統的會計記賬和管理制度，并沒有與時俱進，將新的技術與現有的成果結合。既沒有重視財務管理，也沒有建立完善內部制度的想法，沒有完善的內部制度從而影響了事業單位的會計核算。

（三）會計監督檢查機制不力

因為事業單位內部控制制度不完善導致了監督檢測也不完善，沒有有效的和其他國家單位合作執行，因此導致事業單位的監督檢查也不力，沒有嚴格的監督和檢查，長期以往會產生很多不利因素。例如對資金的管理，并且沒有有效的懲罰制度對一些違紀等情況，所以使事業單位會計核算中不能馬上檢查出違規問題，從而影響了事業單位本身。現在很多事業單位在進行會計核算的時候都弄虛作假，流于表面不深入去探討，再加上核算制度沒有真正應用到實踐中去，所以這已經嚴重影響了會計核算的結果。由于單位的會計體制不健全，因此會計監督機制也是力不從心，在會計核算中缺少有效的監督檢查機制，這就致使一些違規行為的發生沒有得到及時處理，影響單位的財務管理工作。

（四）會計從業人員素質偏低

事業單位的會計人員素質偏低，也嚴重影響了會計核算。因為事業單位的財務管理人員的專業程度并不高，只知道原來傳統的，缺乏一些現在必要的專業方面的知識，而且因為財務管理人員自身的素質不高，沒有嚴謹的工作態度，從而產生了第一個影響中的原始憑證中漏填等問題，或許也出現違規等問題，嚴重影響事業單位本身，產生不良的影響。事業單位的會計人員在工作中雖然擁有會計的基礎工作能力和知識，但是對于會計核算方面的知識還是很缺乏，根本和社會所需要的能力相比有所欠缺，這樣的現象使得會計人員的工作受到影響，最終形象到事業單位的財務工作。

三、解決事業單位會計核算問題的有效措施

在面對事業單位會計核算中的問題，提高會計核算水平，有利于促進事業單位發展，提出了相應的解決辦法和措施，從以下幾個方面的入手，措施如下：

（一）在事業單位中普及與會計有關的法律法規

事業單位會計法律法規的實施與運用要跟上單位發展的腳步，也應該在事業單位人員學習相關法律法規的基礎上加大力度，使每個事業單位人員都能按照法律規定合理的開展工作。在事業單位內部管理機制中，要制定計劃定期對會計人員進行法律法規培訓，一來可以提高他們的法律意識，二來可以增加職業道德，促進工作嚴謹性，減少錯誤的出現，依法辦事，最終提高會計核算的整體水平。

（二）努力增加會計工作人員的素質

要改善事業單位會計核算工作的質量和前景，最有效的措施就是要用各種方法提高相關工作人員的素質，因為工作人員的素質直接影響著會計工作的開展。為了提高會計人員的綜合素質可以為會計人員提供更多的學習渠道通過內部培訓機制，可以提高會計操作水和也可以讓他們掌握會計規范要求。并且在提高工作人員的綜合素質水平的時候，也會影響會計核算工作制度和程序，注重會計基礎工作使工作制度更完善，程序更加優化。

（三）加強對會計基礎工作的完善

為了保證會計基礎的真實性和準確性。在對會計工作的原始憑證要保存完整，及時存檔，保證原始數據完整，真實準確。在對各類票據進行匯總的時候，分類進行，做好表格，不同時期不同階段都要整理好，保證這些票據真實反映當時的情況。在工作人員方面做好分工，責權統一，遇到問題能夠直接追究到個人，這樣可以促進會計工作有序開展。完善了會計的基礎工作也不能忽視會計要素的分析情況，為了提高會計核算的整體質量必須讓會計核算工作具有真實性、準確性，并且也得讓會計核算工作具有的有效性。

（四）完善事業單位的財務管理制度體系

完善事業單位的會計核算制度就是完善單位的財務管理制度，這不僅要摒棄不好的財務管理還要根據事業單位的自身的發展特點學習新的現代財務管理，制定出一個更加符合事業單位財務管理的制度來。首先應該在事業單位中成立專門的財務管理部門，然后聘用專業的人才運用國際先進的財務管理理念，制定出針對單位發展的財務管理制度，并且在實踐中不斷完善這種管理制度。同時還需要各個部門的配合，劃分好職責，以此來促進事業單位的內部管理機制，有效的保證會計核算工作的開展。

（五）完善會計監督體系

為了事業單位有更好的發展，不只需要完善財務管理制度，還應該更加重視事業單位會計監督體系的建立與應用。以上措施提到過通過法律宣傳增加會計工作人員的法律意識，更好的依法辦事，但是監督體系依然需要建立與應用，只有有效的監督，才能促使單位的各項工作真正做到規范，才能保證按照法律規定的范圍開展工作，確保工作合法有序。這種會計監督體系的存在，可以保證事業單位會計核算的水平增加，加大事業單位內部防范風險預測能力，更有利于事業單位整體的財務水平上一個新的臺階。

四、結束語

事業單位的會計核算對于企業發展狀況能綜合體現的過程，但是事業單位的會計核算工作有很多缺陷，例如：會計人員的素質、會計制度基礎、會計制度的法制、會計制度的相關監管，因為受經濟發展模式和傳統財務管理理念的影響。所以我們為了解決這些問題。不斷的提出一些合理的措施用來完善事業單位的會計核算還有事業單位的會計財務管理制度，只有這樣才能實現事業單位更好的發展，各項工作都能很好的開展，工作的質量和效率也可以有很大的保障。

作者:薄玲軍 單位:吉林省防汛儲運機動搶險隊

參考文獻

[1]譚萍.事業單位會計核算存在的問題及改進對策[J].現代經濟信息.2016(02).

[2]李蓓蓓.基于新形勢下事業單位會計的問題剖析[J].企業導報.2015(01).

[3]黃海婷.探討現行事業單位會計體制的改革[J].時代金融.2015(09).

第五篇：行政事業單位會計核算及財務管理

行政事業單位的財務工作中，管理是重點，也是難點。有些做了幾十年的老會計對于如何管理不知從哪里下手。筆者通過三十多年的會計從業經驗及十多年的行政事業單位會計工作經歷，介紹其在工作中的一些經驗和方法及工作體會。

一、根據單位的管理和會計核算人員知識技術力量，開設賬套、報表和其他管理報表

經濟分類是必須要設的，因為費用開支明細報表是按經濟分類來設置的，且日后的決算報表也是按經濟分類數據填報的。項目款項進行明細分類核算也是必須的，因為要?？顚Ｓ?，所以每個項目都要進行明細分類核算，并要設置報表進行本期收入、累計收入、本期支出、累計支出及結余反映，為了管理得更到位，需要設計項目管理系統，以實現項目款項開支的事前控制管理。按部門設賬這主要視單位管理的需要及財務人員工作能力情況而定，這會使工作量倍增，另一方面對財務人員專業技術要求較高，如果每個部門能獨立開設銀行帳戶，核算工作量會減少點，如果每個部門不能獨立開設銀行帳戶，綜合使用一個銀行帳戶，情況就復雜了，核算難度增加，如果再增加功能分類核算，就更復雜了，在做憑證時，不但部門分類各數據要平衡，而且功能分類各數據也要平衡，這是很容易出錯的。

二、要加強業務員專業知識培訓

加強業務員培訓，一方面是提高報賬員專業知識水平，更重要的一方面是減少報賬員投訴，現實中很多報賬員因為不懂報賬業務，以為是會計卡住不讓報賬，回去報告部門領導及主管領導說無法報銷，至于是什么原因不能報賬說不清楚，該項業務是否政府集中采購、是否辦理了招投標手續、所需要附的資料及手續是否齊全根本只字未提，造成該部門領導及上級主管領導向會計核算部門討說法，如果直接向會計部門討說法還好，可直接解釋清楚，問題就容易解決。如果他們領導及其上級主管領導直接找會計核算部門上級領導或主要領導投訴，而會計部門又根本不知這種情況時，會計部門就要背黑鍋了，這樣不僅浪費了各部門、各級領導的大量時間和精力，面且易造成各部門的誤解，從而結怨而影響以后的工作。第二方面是報賬員及部門領導對政策法規不了解，對其各項開支應具備什么條作不清楚，應附什么相關資料也不知道，認為隨便拿點資料過來就可報銷，也認為過了會計這一關就萬事大吉，沒有想到不符合律法規及手續不齊全以后過不了審計及其他檢查，由于有以上的想法，再加上如果前期報賬管理一直很松懈，現在加強了對各項開支的管控力度，報賬員一時無法適應，心態發生了變化，產生不滿情緒。另一方面會計要做好解釋工作，說明不能開支的原因，如果是沒有招投標或政府集中采購的，就明確告知他們，并說明他們的開支金額達到了要到哪一級部門辦理招投標或政府集中采購，不能任由支出部門隨意拆分，以規避招投標或政府集中采購。對于手續不齊全的，要求補齊手續才能給予審核及開支，決不能先審核簽字及開支后再補資料，現實工作中確實大量存在著很多因堅持原則而被投訴為服務態度不好的事例，甚至被誹謗的也有。如果大環境好，有主要領導支持會計核算工作，你就應大膽堅持原則，敢干擔當，否則真是連擔當的機會都沒有。

三、最基本的流程要清楚，并要按流程把關

一開始是請示后上黨政聯席會議審批，要政府集中采購的和招投標的要辦理政府集中采購和招投標手續，再要簽合同要有合同審批表，后簽合同，開始進行業務工作，后開發票辦理相關付款手續，所有相關手續都要按流程進行，不能出現發票日期和合同簽訂日期比合同審批表日期和會議紀要日期早的情況發生，通過黨政聯席會議審批，并不等于馬上可以做，而要看情況，需要招投標、政府集中采購或要報上級相關部門審批的，要辦理相關手續后才能做。有的報賬員反應，我們實實在在的做了工作，為什么不能報銷，對此可以說是做了工作，但沒有按照相關法律法規規定去辦理相關手續，應當辦理政府集中采購的你沒辦理政府集中采購，該按照相關規定標準開支的超支了，所以不能報銷。管理五十多套賬及部門的開支，僅有專業知識是不夠的，性格上要有一定的硬度，要敢于管理，要敢于擔當，要清楚地知道國家法律法規及公理是站在我們這邊的。如果管理示弱，管理就形同虛設，后果可想而知。

四、運用多種方法，加強單據的審核工作

1、按業務事項發生的時間流程來審，看相關資料的日期是否與業務審批流程一致，一是立項請示；二是上黨政聯席會議審批；三是要政府集中采購的和招投標的要辦理政府集中采購和招投標手續；四是要簽合同的要有合同審批表；五是簽訂合同；六是開始進行業務工作；七是開發票辦理相關付款手續。所有相關附件日期都要按流程進行進行先后排序，后一流程日期一定要大于或等于前一流程日期，這是審單的要點。2、按金額大小來審如超20萬的是否有辦事處的政府集中采購或招投標手續；超50萬的是否有新區的政府集中采購或招投標手續。3、按業務經濟性質是否符合相關規定開支標準來審如：差旅費、培訓費、會議費、接待費、加班餐費等。4、按開支是票或表來審發票的審核是否正式發票，數量、單價、金額是否符合邏輯關系。制表發放的是否有相關文件規定為依據。5、要從合理性來審主要是用量的合理性，不要出現一個人一天食10斤大米的情況。6、從合規性方面來審如煙、酒雖然有正式發票，但不能報賬，因為違反相關規定。7、是否?？顚Ｓ玫膶徍舜蠓较蚍秩矫鎭韺徍耍慈藛T經遇、公用經費及項目款項。人員經費和公用經費是定員定額的，要按定員定額的預算開支標準來管理。項目款項大部份是按年初預算規定使用，也有個別部份是追加的，審核的一條大原則就是每一個明細項目不能出現紅字，項目調整必須要有相關審批手續。

五、加強管理的其他方式方法

要多與各部門溝通，對那些經常向領導投訴的報賬員，審核時發現資料不齊全或手續不完備的，自己要留一手，即將資料復印下來，并說明審核通不過的理由，必要時我們也可向領導匯報。各單位在做每一項業務之前，就應該很清楚要辦理什么手續及以后報賬應附什么資料，報賬員不清楚的就應該打電話咨詢會計或其他報賬員，而不是等所有業務程序結速以后拿住發票或合同來問會計怎么辦。所有業務事情都完結定局了，這是很難改變的。要敢于堅持原則，不要被報賬員的大聲說話和領導叫去談話嚇倒，要多作解釋和說明不能簽字同意的理由，必要時說明以后審計會出現什么樣的后果。不要過于留職位，不迫于領導的壓力而違心、違規、違紀地簽單，簽下字要承擔責任的，要考慮清楚簽下這個字所要承擔的風險，在不同意開支而得罪某些領導而被撤職及同意簽字開支就違規違法之間，應選擇前者，職位被撤以后可努力爭取，盡管爭不到，還有人身自由。如果受國家法律法規制裁，就什么都沒有了，還要失去人身自由，做會計哪個合算不用計算應該很清楚的。

作者:林南楊 單位:龍華新區觀瀾辦事處會計核算部

第六篇：行政事業單位會計核算問題和對策

一、行政事業單位會計核算中存在的問題

在實際核算過程中，行政事業單位會計存在的問題主要表現在帳薄記錄、原始數據、帳薄設置以及財務報表這四個方面上，具體體現如下：

(一)在帳薄記錄方面的問題

帳薄記錄只是較為簡單的填寫登記，有時明細科目名稱的設置不規范，不注重與實物核對相符，實物盤點和銀行對賬不及時；個別單位總賬與明細賬之間、總賬與日記賬之間、會計機構的財產物資明細賬與保管部門、使用部門的有關財產物資明細賬之間不經常比對，憑證和帳薄不相符時有發生，影響帳薄記錄的真實性。

(二)原始數據中的問題

部分原始數據在行政事業單位核算中處于失真狀態。第一、購買發票在填寫過程中，經常出現填寫不完整、錯填或漏填的情況；收款人不填或者只填姓不填名字,而且日期的填寫也不夠嚴格；金額數字填寫模糊，常出現漏填小寫金額或者大小寫金額不符；填寫信息資料不夠詳細。第二、原始數據缺乏相對的時效性，在經濟業務產生后，有些銷售單位沒發票，要過些時間再補開，財務部門取得的原始數據不及時，經常會出現幾個月前的原始數據情況，不僅影響會計核算的工作效率，還大大的降低了會計信息的質量。第三、原始憑證存在有嚴重的不真實性現象，經常出現原始憑證經濟業務項目的填寫與實際項目的內容不符合的情況，有的客戶銷售貨物后自己沒有發票從其他單位代開，甚至是假發票，發票章亂蓋，例如：購物券與材料的名字混淆等；票據不統一性和虛假性，這些也會嚴重影響到會計核算的準確性規范性。

(三)賬簿設置中的問題

在實際的會計核算中，部分單位所使用的賬簿不是由財政部門統一印制的，甚至有些單位根本不設置總賬，明細賬的設置也過于簡單，有些重要票據的領購、使用、繳銷未設置臺賬。這就增加了對會計工作審查、核對的難度，同時也不利于對其進行核算控制和平衡賬務。

(四)財務報告中的問題

財務報告不能對財務狀況進行實質性的說明，財務報告只有報表,沒有報表附注及財務狀況說明，也很少有對招待、辦公、水電、差旅等經費支出金額比較分析，不容易發現問題查找原因，造成浪費。對于一些專項資金支出效益沒有及時做出評價分析，具有滯后性。

二、行政事業單位會計核算改進措施

行政事業單位會計核算工作必須進一步的改進才可以更好的滿足社會發展的需要，其改進過程應該對實際會計核算中存在著的問題制定出相應的解決措施。

(一)行政事業單位會計制度的深化改革

行政事業單位根據《行政事業單位會計制度》結合各單位實際情況制定嚴格合理可行的財務會計制度是會計工作科學有效執行的重要保障。首先從原始憑證審核開始，所有發票開具不規范的拒絕報銷同時對明細帳的設置盡量統一規范，嚴格要求所有的總帳、明細帳都到財政部門作備案登記，對固定資產進行定期普查和不定期的抽查，并同賬簿記錄核對相符。落實帳帳、帳證、賬實相符制度，制定獎懲措施獎優罰劣，嚴格落實責任追究制度。

(二)加強財政監督管理的力度

財政監督管理是會計核算工作質量的重要保證，同時也是行政事業單位會計制度得以實施的必要手段，所以必須全面加強對財政監督管理工作的力度，既要加強對會計工作的監督也要加強對會計人員的思想素質和業務勝任能力的監督，將日常監督和專項監督相結合，進一步樹立財政監督和預算編制、預算執行同等重要的思想意識。從原始憑證的取得到記賬憑證的編制和帳薄的建立、登記、財務報表的報出都要加強監督。將支出與效益相結合，有效的避免有效不支無效亂支的情況出現。對專項資金進行事前審核、事中監督和事后檢查的機制。此外，還應該不斷完善事業單位的內部控制制度和提高審核監督力度，將監督管理工作切實落實到會計工作全過程中，嚴格審核會計制度的執行情況和獎懲措施的落實情況。

(三)加強財務主管的科學管理意識

財務主管在行政事業單位的會計核算工作中有著至關重要的作用。合格的財務主管不僅要懂業務還要善于科學管理，根據會計人員的業務水平和責任心安排合適的會計崗位，對不相容的會計崗位由不同的會計人員擔任，嚴格出納會計一肩挑，制單和審核一人干，要根據形勢的發展和變化，不斷增強創新意識，提高科學管理水平。要更新觀念，開拓財務管理工作新思路，強調財務管理的科學性，要在財務管理創新上實現新的突破，積極穩妥地把財務管理創新向前推進。

(四)加強會計人員的綜合素質培訓

會計人員的綜合素質對行政事業單位的會計核算工作有著非常大的影響，綜合素質包括職業道德修養和專業勝任能力。要加強財經法規的學習，增強自身的法律意識和原則性、修養愛崗敬業的奉獻服務精神，提高自身的職業道德水平、修養高度自覺的保密觀。嚴守機密是會計工作極為重要的職業責任和職業紀律，每位會計都應站在黨和國家根本利益的高度，加強這方面修養。加強業務學習按時參加會計后續教育，及時學習掌握新的會計業務知識。

三、結束語

總的來說，行政事業單位的會計核算工作必須隨著社會的發展也做出相應的改變，在實際的會計核算中，應該不斷的發現問題和解決問題，在提供會計核算工作效率的同時還要保證了核算的質量，全面的提升會計核算的準確性。

作者:王雪蓮 單位:山東省沂南縣國土資源局

參考文獻:

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[3]李琳.淺談用友財務軟件在事業單位使用中存在的問題及對策[J].商情,2014(7)

第七篇：事業單位會計核算問題及對策.

一、事業單位會計核算主要問題及原因分析

(一)財務理念落后，造成核算管理缺乏有效控制事業單位會計工作者通過有效的財務手段，完成對核算管理的有效控制，可以很好地提高財務核算質量。但是由于事業單位長期受到計劃經濟體制，其財務管理理念極為落后，影響了財務工作者對核算的有效控制。就以資產負債科目核算為例。新會計制度加強了資產核算內容，需要利用核算控制手段實現資產，特別是固定資產、投資項目的升值。但是由于傳統的事業單位資產管理中，其資產類項目核算要求較低，使財務工作者缺乏升值理念，難以實現資產升值的控制管理。同時在負債項目核算中，由于財務人員收到傳統核算理念影響缺乏債務風險意識，未按照制度要求開展債務風險核算，造成了風險管理失控的出現，也是事業單位財務核算中較為常見的問題。

(二)人力物力資源基礎缺乏，影響核算的正常開展完善的財務與物力資源支持，有助于會計核算效率的提升。但是由于事業單位長期對會計管理缺乏必要重視，造成了資源的缺乏。財務管理人力資源主要是指具有財務管理經驗與能力的財務工作者。但是核算過程中人力資源出現了兩級分化的情況。一方面事業單位內長期從事會計管理的工作人員，對于單位整體財務情況較為了解，但是缺乏市場經濟體制下的會計核算方法與能力；另一方面新加入單位財務工作者，經過專業市場經濟會計核算教育具有核算能力，但是對事業單位狀態與特點缺乏應有認識。在核算物力支持中，物力資源主要包括了辦公環境、辦公設備、后勤保障等各方面資源。由于事業單位對會計管理重要性缺乏必要認識，造成了物力資源投入不足。如會計核算使用的計算機設備較為落后，且安全穩定性較差，難以保障會計核算軟件的穩定運行，就會嚴重影響會計核算的順利完成。

(三)財務管理制度不健全，降低了核算整體質量單位內部財務制度是否健全，決定了核算管理的整體質量。在對當前單位財務制度的檢查中，研究者發現單位會計管理制度中存在以下問題。

1.制度項目實踐性較差。由于事業單位會計管理長期與市場脫軌，進而使其會計制度中缺乏市場化管理特點，影響了制度的實踐性特點。特別是在會計風險類核算中，這種實踐性的缺乏會造成風險核算實務的出現。如部分事業單位核算制度中，沒有根據市場金融風險確定核算重點內容，進而使風險核算出現較大失誤。

2.制度缺乏細節內容。在當前事業單位會計核算制度中，制度者缺乏細節管理理念，造成制度內容對工作細節處理不當。其中較為明顯的是會計核算報告制度中，制度往往缺乏會計報告專業語言、數據誤差、項目核算方式解釋等細節內容，進行詳細標注與處理，使會計報告出現歧義、專業性錯誤等問題的出現，嚴重降低了會計報告質量。

(四)整體化核算理念的缺失，影響了核算工作效率整體化核算理念的缺失，造成了核算工作效率的降低。造成這一情況的主要原因，包括了以下幾點。

1.核算管理責任不明確。由于管理者缺乏責任制管理模式重要性認識，未利用嚴格落實核算責任管理模式，造成了會計核算體系中為落實每項工作責任落實到崗到人，無法實現標準的財務崗位責任制，進而造成了核算失誤無人擔責、工作內容互相推托等現場的出現，嚴重影響了核算效率。

2.無法形成有效的網絡化核算工作體系。由于事業單位長期將會計工作集中在會計科室中，未在其他科室特別是行政管理科室形成會計工作重要性理念，使得整體化核算網絡出現盲點，無法真正形成網絡化的核算體系。如資產核算中，會由于行政科室缺乏重要性認識，上報的預算數據出現錯誤，造成預算核算與實際不符的情況，就會嚴重影響核算整體工作效率。

二、會計核算工作主要應對措施研究

(一)以事業法人為核心，建立網絡化核算管理體系網絡化核算管理體系的建立，是事業單位會計工作者吸取企業市場化財務管理經驗，建立的高效會計核算管理模式。其核心內容可以概括為以下內容。

1.確立法人為核算主體責任者。事業法人制的確立，是事業單位體制與財務改革的重要風向標。將事業單位法人制確定為會計核算的主體責任人，自法人以下形成分層化的責任體系，提高單位整體的會計核算重要性認識。同時法人責任制的確立，由于核算決策與支持效率的提升。

2.建立核算網格化模式。由于事業單位長期處于行政化管理模式，工作人員習慣了行政命令式管理。為此管理者可以將會計核算工作按照實際工作特點，劃分為網格進行統一管理。就以地質調查事業單位為例。這類單位一般可劃分為行政管理、技術業務、后勤保障等不同的組織結構。會計科室可以根據其財務運行特點，建立起行政管理會計核算網格、技術業務經費會計核算網格、后勤保障會計核算網格等，開展針對性的會計核算。之后會計核算科室再將各網格核算結果，匯總進核算網絡處理，即可有效的提高單位核算整體效率與質量。

3.形成控制化網絡模式。會計核算管理網絡的建立，不僅是為了更好地完成核算工作，也是為了提高核算控制力度。為此管理者對于核算中發現的問題，需要及時通過核算網絡進行解決。如在資產核算中，當出現資產嚴重貶值問題時，管理者就需要對資產管理科室提出預警與警告，并與相關管理科室進行研究，采用財務管理與行政手段確保資產保值。但是需要嚴格注意的是，行政手段的應用只適用于事業單位行政管理領域的特殊情況，如防治行政人員浪費等問題的處理中，不能將其應用到事業單位財務整體工作中。

(二)加大單位財務管理投入，保障財務核算穩定運行

1.建立專業核算隊伍。專業化會計核算隊伍的建立，可以確保核算管理的有序進行。在一支專業化會計核算隊伍中需要包括以下人員。首先是熟悉事業單位財務特點，具有多年工作經驗的財務工作者。這類工作人員可以由事業單位財務科室內部培養。其次是具有市場化財務核算工作能力的財會人員。這類人員可以由人力資源部門在人才市場招聘，也可以對財務專業畢業生進行定向培養。最后是技術支持人員。這類人員主要對財務核算工作進行技術支持。如核算使用的軟硬件系統進行維護、安全管理、硬件維修等都是這類技術支持人員的主要工作。由于這類人員不需要專業培養，所以在單位內部臨時抽調。

2.核算設備技術投入。會計核算工作技術的發展，有力促進了核算質量與效率提升。事業單位對會計核算技術資源的投入可以概括為以下內容。首先硬件系統改造。部分事業單位財務工作環境依然較為落后，為此管理者應加大對核算硬件的資金支持，如劃分出單獨辦公空間；購置較為先進的計算機、打印復印機、傳真機等辦公設備，改善核算工作硬件環境。其次選用較為實用的核算軟件。事業單位會計核算軟件的選用應以實用為標準，選用符合核算要求，同時安全性能較高的核算軟件。

(三)以提高核算有效性為目標，健全會計核算制度會計核算實務中，事業單位應根據2013年《事業單位會計制度》與單位自身會計實務特點，制定出健全的財務管理制度。

1.以實踐問題與經驗為基礎，完善制度內容。市場化體制下事業單位會計制度的建立，是一個實驗性過程。制度建設者只有不斷地在核算過程中尋找問題、提取經驗，才能不斷完善核算制度內容。如管理者總結歷年報表中出現的失誤與問題，進行總結分析發現固定資產實際情況與制度要求不符，管理者即可根據實踐經驗在制度體系內將平均年限折舊法改為工作量法，使得會計核算更加符合單位財務工作實際情況。

2.做好制度規定細化處理。將會計核算制度進行細化處理，提高其對工作細節的指導性，對于核算實操的進行有著重要的實際意義。核算制度細節化處理，主要表現在文字、程序與數據三個層面。文字細節主要是在制度中明確核算中的專業文字表述，如核算項目、財務報表數據采用的單位、專業數據的表述形式等。程序細節主要表現在核算工作程序實操中。如原始單據核實需要核對內容必須明確，發現問題如何解決，對于不合格單據如何處理都應利用核算制度進行明確，確保核算工作有效進行。數據細化即是對會計數據要求提出明顯要求。如數據誤差、核算公式數據來源等細化要求的提出，都對核算質量起著實際的促進作用。

(四)利用核算責任制度模式，形成單位內整體化核算過程整體化核算管理理念的實現，可以將核算工作融入進事業單位日常工作體系，便于核算效率的提高。整體化核算體系的建立需要利用責任制模式，配合網絡會計系統開展工作。

1.利用制度模式確立核算管理責任。事業單位財務核算網絡中，管理責任者確立可以保障工作順利開展。為此單位應結合核算實際情況，建立起專業的核算崗位責任制，對核算工作的開展定崗定責，利用工作者的責任心與責任追查制度提高核算整體質量。需要注意的是，責任制范圍的確立必須明確，不得出現管理空洞或責任重疊的情況，進而出現責任不明情況的出現。

2.建立網絡化核算模式。當前事業單位管理范圍較大工作較為復雜，經常出現跨省、市管理的情況。為了確實提高財務核算工作效率，網絡核算系統的采用成為了較為常見的工作模式。其工作原理即是利用網絡版財務軟件(如金蝶、用友等)，利用網絡對單位內部的會計數據進行統一核算，將核算工作由靜態轉向動態工作模式。

三、結束語

新事業單位會計制度執行，對單位會計工作改革起到了有力的支持作用。其中會計核算工作創新與改革，是保障事業單位財務管理質量的重中之重。筆者根據地質調查單位會計核算經驗，從網絡化管理模式、加大管理投入、制度管理模式、整體化核算模式四個角度解析事業單位會計核算工作對策，用于提高事業單位會計核算質量。

作者:薛蓮 單位:中國地質調查局沈陽地質調查中心

參考文獻：

[1]谷玉霞.科研事業單位會計核算模式問題研究——以S省農業科學院為例[D].山東大學，2015.

[2]向天苾.淺析事業單位會計核算中存在的問題與對策[J].現代商業，2013(07)：224-225.

第八篇：事業單位會計核算中存在的問題與建議

事業單位會計核算工作一方面能夠對事業單位的資金使用情況進行連續全面地記錄，另一方面事業單位會計核算工作能夠有效地監督和反應事業單位的資金去向和余額等情況，對于事業單位健康發展具有重要作用。目前事業單位會計核算中存在著一些問題，事業單位會計部門及其他相關部門應該積極探索解決這些問題的措施。

一、事業單位會計核算中存在的問題

(一)事業單位資產管理意識薄弱，國有資產流失嚴重

根據會計制度的規定，會計應該正確記錄資產的使用狀態，定期制作資產負債表，定期進行資產清查，然而現階段一些事業單位的會計的資產管理意識并不強，這主要是因為事業單位對于成本的控制不像企業那樣嚴格，事業單位資產管理意識淡薄會導致國有資產流失，如一些事業單位的會計為了單位利益或者個人利益隱瞞部分收入，本來應該計入收入的資金卻記入其他應付款項目，如果被檢查出來則上交這部分收入，如果未被查出則這部分資金將一直掛在其他應付款項目下。

(二)事業單位會計核算過程中存在的問題

第一，部分事業單位會計不能及時對資金的變化進行記錄，導致事業單位的會計記錄不完全可信。第二，一些事業單位會計不能嚴格按照會計規范處理會計事項，存在會計事項登記不全面，或者原始憑證填制有誤等問題。第三，存在票據報銷不規范的問題，如不按報銷憑證金額進行報銷或者報銷憑證填制有誤等問題。第四，一些事業單位的會計人員并不具備會計從業資格證，不具備會計工作的資質。第五，部分事業單位內部的會計管理制度建設跟不上社會發展的需求

(三)事業單位會計核算基礎中存在的問題

目前我國會計核算的基礎包括權責發生制和收付實現制，事業單位的會計核算基礎是收付實現制，在收付實現制的基礎下，本期所有耗費的資金作為本期的支出，本期的所有資金收入記為本期的收入，雖然在早期收付實現制具有成本低、操作簡單等優點，但是隨著經濟社會的不斷發展，經濟業務越來越復雜，收付實現制開始暴露出一些問題，收付實現制不能夠完全反應出事業單位的經濟業務，年度的資金數額有時不能正確反應出事業單位的真實情況。

二、事業單位會計核算中存在問題的策略

(一)增強事業單位資產管理意識

事業單位領導以及事業單位會計工作人員應該增強事業單位資產管理意識，正確使用財政資金，避免出現國有資產流失問題。為此事業單位領導應該積極學習企業資產管理的態度，在不影響事業單位正常運轉情況下不斷降低成本，事業單位領導的態度能夠影響整個事業單位所有工作人員對待國有資產的態度。對事業單位的國有資產進行定期的審查登記，避免國有資產浪費和國有資產流失。事業單位的固定資產可以根據使用年限計提折舊，保證會計記錄的科學性和核算結果的準確性。除此之外建立良性的運營模式和補償機制也能夠從某種程度上增強事業單位資產管理意識。事業單位作為我國社會的重要組成部分，不僅可以方便人民的生活，解決人民生活中出現的問題，而且對于經濟發展也有一定的貢獻作用，事業單位必須增強資產管理意識，這對于人民群眾和政府都非常重要。

(二)建立健全事業單位會計核算的管理制度

針對會計核算過程中出現的一系列問題，事業單位應該建立健全內部的會計核算管理制度，聘請專業人員幫助事業單位編制一套切實可行、科學合理的會計核算規章制度，并且在事業單位內部強調規章制度的重要性，會計人員在工作過程中要嚴格遵守規章制度的要求。如針對事業單位中存在的記賬不及時不規范等問題，可以列明事業單位會計的工作內容和時間，根據事業單位內部會計管理制度的要求，逐漸提升事業單位會計人員工作的規范性；合理設置事業單位的報銷制度是關系到事業單位資產安全的重要工作，事業單位與人民群中直接接觸，合理的事業單位報銷制度能夠滿足公眾對公平正義的要求，嚴格核查會計人員的從業資格，如果會計人員沒有會計從業資格證，則在其未取得會計從業資格證之前不能讓其從事會計核算工作。

(三)事業單位會計核算逐漸引入權責發生制的記賬方式

隨著經濟社會不斷發展，經濟業務種類越來越多，會計核算內容越來越復雜，事業單位的會計核算工作也發生了很大變化。權責發生制的記賬方式顯現出了很多優勢，對于企業的會計信息能夠正確有序地記錄，因此事業單位可以逐漸引入權責發生制的記賬方式，使事業單位的會計信息更加清晰和及時。事業單位采用收付實現制是我國會計法的規定，更改記賬基礎不是單個事業單位可以決定的，對此我國立法部門應該對事業單位的需求和會計情況進行調查，適時引入權責發生制的記賬方式。

三、結束語

我國事業單位會計核算中主要存在資產管理意識薄弱，國有資產流失嚴重；會計記錄不及時，會計處理不規范，會計工作人員缺乏從業資格；會計記賬基礎存在不適宜的地方等問題。對此應該增強事業單位資產管理意識，建立健全事業單位會計核算的管理制度，逐漸引入權責發生制的記賬方式。

作者:顏彬彬 單位:山東省蘭陵縣財政局

參考文獻:

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[3]王德萍.基于國庫集中支付背景下事業單位會計核算完善策略解析[J].中國集體經濟,2015,(27):140-141

第九篇：事業單位會計核算及資產管理

摘要:事業單位的資產管理具有較為顯著的復雜性和系統性。同時，由于當前事業單位的會計核算和資產管理現狀當中還有很多不足之處，進而導致其資產管理狀況不理想，會計核算弊端頻出?；诖耍疚牧⒆阌谑聵I單位的會計核算和資產管理，在剖析其不足之處的基礎上提出幾條改進措施，希望能夠有所幫助。

關鍵詞:事業單位；會計核算；資產管理；財務

隨著改革開放的不斷深入，事業單位的資產規模越來越大，與以往的小規模資產管理有所不同，資產結構也日漸趨于復雜，進而導致過去事業單位會計核算和資產管理體制機制不再適應當前的實際需要。此時，很多事業單位都積極改進管理方法，采取多種手段來改善這一現狀，但是成效不明顯。因此，積極思考當前事業單位會計核算和資產管理具有十分重要的現實意義。

一、當前事業單位會計核算及資產管理的不足

(一)預算編制缺乏合理性

當前事業單位會計和資產管理活動當中，最明顯的問題就體現在預算編制方面，缺乏必要的合理性。首先，從資金的使用情況來看，由于通過基數法進行核算，導致效率有所降低；另外，在預算編制的過程當中，沒有對資金的開支進行明確的概念界定，沒有形成統一的明確的認識，由此導致資金開支混亂；再次，很多事業單位的年度預算工作開展過于頻繁，再加上預算批復效率不高，繼而導致預算編制和資金管理工作難以協調，不利于預算的公正公開。不僅如此，部分事業單位為了趕進度，對預算當中的部分內容沒有進行仔細的考慮，導致編制程序過于簡化，不利于預算編制的合理性。正是由于這些預算編制過程當中不合理的表現，使得預算無法更好地服務于管理，無法有效發揮預算編制的作用。

(二)管理制度缺乏全面性

根據相關調查結果顯示，當前很多事業單位的財務管理制度都缺乏全面性，制度覆蓋不全面、內容不全面，權責劃分不科學。具體表現如下：第一，專項資金的管理中，沒有對其進行明確的使用范圍的規定，導致在具體使用的時候秩序混亂，很多項目的開支都存在較大的隨意性，最終就出現了往來款項的賬面余額占流動資產的比例過高的現象。第二，由于資金管理制度不健全，在一定程度上導致了壞賬、呆賬的增多。第三，在年末的資金結轉過程當中，沒有對財務工作進行及時的結算，最終導致資金責任落實不到位的情況的發生。

(三)財務人員缺乏素質性

在很多的事業單位當中，領導層和管理層都沒有對財務管理工作引起足夠的重視。由于管理意識缺乏，導致單位內部的財務管理工作難以得到進步和提升。在財務管理工作當中存在的深層次的問題得不到及時的解決和處理。另外，在事業單位當中，很多財務從業人員的專業水平不高，財務專業知識基礎不扎實，同時缺乏工作上的積極性和上進心，導致自己的財務知識系統得不到及時的更新，最終出現事業單位財務人員整體素質不理想的情況。

二、事業單位會計核算及資產管理的策略

(一)加強預算編制

為了有效提高事業單位預算編制的合理性，本文認為可以考慮采取“零基預算”編制方法。當前由于事業單位的資產規模越來越大，進而預算編制的內容也逐步增多，涉及內容的范圍也越來越大，需要各部門之間共同配合完成。所以，必須要加強財務部門與其他各部門之間的聯系和協調。在具體的預算編制過程當中，首先應當結合事業單位的實際情況和實際需求。優先對重大開支進行預算，做好相應的統籌規劃，同時緊抓其它資產管理工作內容，注重細節，并將預算編制工作落實到位。

(二)完善管理制度

首先，事業單位應當根據當前的發展形勢和單位的實際情況，根據相應的法律制度規范的要求，加強完善單位內部的財務管理制度，針對會計人員上崗、固定資產管理、員工績效考核等方面進行制度建設。特別是在員工績效考核的制度建設工作當中，由于當前國家越來越重視財政方面的績效評價工作的開展，因而對于事業單位來說，加強構建績效考核制度是非常必要的。加快構建績效考核制度，不僅僅意味著將績效考核工作作為財務管理當中一個重要的組成部分，同時也是績效考核的作用和地位的體現。另外，通過各項財務管理制度的建設，事業單位還可以有效提高各項財政資金的使用價值。最后，事業單位應當積極吸取先進的管理經驗，學習先進的管理方法，不斷完善單位內部的管理制度，從而全面提升單位的管理效益。

(三)提高員工素質

要有效的開展事業單位會計核算及資產管理工作，員工的素質是一個非常重要的影響因素，所以要想使得事業單位會計核算以及資產管理工作取得更好的發展，必須要注重提高員工的綜合素質，無論是基層的會計人員還是高層的管理者，都應該注重對于自身素質的提高。對于財務管理工作進行明確的分工，由專人負責專門的財務管理工作，分工的細化能夠使得員工對于自身的能力有針對性的進行提高。同時事業單位也必須要注重對于員工的培訓，通過有效的培訓來提高員工的專業素質和職業道德，從而使得事業單位的會計核算及資產管理工作能夠得到有效的開展。

三、結束語

總而言之，對于事業單位而言，會計核算和資產管理是一個非常重要的內容，對于事業單位的管理有著非常重要的影響，當前我國事業單位的改革正在進一步的深化，而在改革的浪潮之中，資產管理必然是一個重點，所以事業單位的管理者必須要對會計核算以及資產管理引起足夠的重視，樹立起全新的資產管理理念，對于相應的規章制度加以進一步的完善，從而使得事業單位會計核算及資產管理能夠更好地適應當前市場的發展，為我國事業單位的可持續發展奠定堅實的基礎，同時更好地發揮事業單位的職能。

作者:周振麗 單位:山東省蘭陵縣財政局

參考文獻:

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[3]張穎,于津,李娟等.新科學事業單位會計制度對資產管理的新要求[J].商業會計,2015,(16):93-94