新建院校預算會計教學現狀及改進措施

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摘要:會計分為兩大類，即企業會計和預算會計。作為預算會計，它核算和監督我國中央與地方各級政府的預算資金，以及行政和事業單位的日常資金動向?，F如今，預算會計逐漸成為了國家財政管理的重要組成部分。預算會計是在新中國誕生以后才起步的。近年來，我國社會主義市場經濟體制慢慢走向成熟，國內外環境的變化也多種多樣。尤其是在我國加入世貿組織以后，我國的財務管理難以適應經濟全球化，現行的預算會計面臨著新的問題與挑戰，所以在預算會計體制方面的改革也任重而道遠。在預算會計快速發展的今天，也發現了一些制約預算會計發展的因素。本文通過從不同的角度出發，深入、透徹地分析阻礙我國預算會計發展的制約因素。調查顯示，我國現行的預算會計制度已經不能很好的適應我國社會主義市場的需求，預算會計必須創新。本文主要通過探討預算會計的現狀以及發展中存在的問題，從側面分析了我國預算會計的改革意義，最后，提出預算會計的改進措施，為我國預算會計的健康發展提供建議。

關鍵詞:預算會計;措施;經濟建設

一、我國預算會計教材存在的問題

(一)會計教材體系結構不健全

我國現階段的預算會計分為三種形式，而這三種形式構成了一個預算會計體系，三者之間的關系既有區別也有聯系。但總體來說，三種形式之間存在相互不協調的問題，在整個體系中各司其職，相互間缺乏溝通，會計體系結構的不健全，使得預算會計體系逐漸走向分散化。如果不盡快對這個問題進行解決，最終導致我國預算會計體系的瓦解，嚴重影響我國的經濟發展。

(二)收付實現制存在局限性沒有闡明

兩種不同的記賬方法會反映出不同的結果。在收付實現制中，往往存在局限性，收付實現制只限于本期的現金的交易，很容易導致入賬不及時、收支不統一，在現金的管理和資金動向上上出現差錯。收付實現制還會影響信息的質量，引起信息反饋不及時，影響決策等問題。

二、我國行政單位預算會計內容中教學難點

(一)預算不能全面、客觀的反應政府資產狀況

行政單位雖然有相應的會計方法管理準則，但仍會出現不能查明原因的長短款。行政單位的固定資產指房屋建筑、圖書、文物等耐用時間在一年以上的財產并且在使用期內保持原值不變。行政單位一般在固定資產清理時才會將核算結果反映在報表上。這樣長期才做的一次清理，很容易使資金出現漏洞。再者，行政單位一般都具有流動資產，比如有價證券。他們購買國庫券的資金來源都是規定的結余資金，其他資金不能動用。而在購買后的收益也不登記入賬，造成政府財務報告不能全面、客觀的反映政府資產的現狀。

(二)預算不能全面反應映政府的負債

以收付實現制為記賬方法的行政單位會計，財務報告上反映不了資金的支出情況，只能反映現金的，這就使得我國政府的負債問題存在很大的缺口。這樣就掩蓋了很多政府的“面子工程”，同樣貪污受賄也屢見不鮮。所以提高政府政務信息的公開性是必然結果。

三、預算會計教學的改進措施

(一)要打破我國傳統的教學方式的束縛

傳統教學的改革使我國預算會計改革的必然要求。在改革傳統教學的基礎上，要傳承我國權責發生制現有的優點，在不足和劣勢上進行彌補，繼續創新。傳統教學在預算會計的核算方法上過于籠統，和傳統的單一核算方法沒有明顯的區別，所以更加需要創新。在改革中，應該在傳統教學的基礎上實現與權責發生制的結合，從而更加系統全面的反映政府的財政狀況，規范措施，防范財政風險，在增加財務的收支和財務透明度的同時，設立明確的政府部門的權限，加強各部門之間的合作交流。所以，打破傳統，選擇創新是發展的前提，要去其糟粕，取其精華。努力的完善我國的預算會計制度。

(二)應該建立完善的預算教材體系

教材體系建設也是我國企業會計教學改革的成果，它的優勢還可以繼續發揚。會計報表可集中的提供關于行政單位財務狀況及其變動的信息，便于管理者分析使用。編制相關會計報表，就能明顯的看出行政單位的資金動向，有效的填補資金短缺的缺口。其次，在合并會計報表方面，我們應該認真的制作財務會計報表，使之完整的呈現出自上而下各級政府之間財務狀況的全貌；最后，我們還可以利用互聯網向外界傳遞信息，增強會計主體財務的透明化，以備他們借鑒經驗更好的發展預算會計。會計報表不僅能夠提供基本的財務狀況，還能夠提供反映行政單位履行職責及各方面的業績信息，有利于資金供給者評價行政單位的內部管理，定期完成供給者所指定的目標。

(三)完善教學經費監督和約束機制，遵守我國法律

行政單位在執行教學經費的過程中，要根據黨的方針政策和財政財務制度，進行會計監督，保護國家資金和財產物資的安全與完整，向一切違反財經紀律、鋪張浪費、弄虛作假、貪污盜竊等損害國家利益的行為和不良傾向做斗爭。在各種監督體系當中，對預算會計的監督是比較有效的內部監督。會計不管在企業還是事業單位，都將必然存在，它在其中的地位無人比擬。預算會計又何嘗不是這樣。所以預算會計的會計體制是否健全，會計內部監督機制是否完善，是否能夠遵守我國法律法規，都成為現在企業家、管理者的關注焦點。

(四)充分準備、貫徹落實，保障預算會計教學改革成功

我國現行的預算會計教學作為傳統會計課程，在未來的發展中起到推進效果，但它本身已經不能滿足當今社會的發展需求了。因此，我國相關學者應對其進行深入研究，為預算會計教學的明天打好提前量，保證其有效的實施。

作者:張春蓮 單位:黑河學院

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