中美貿易摩擦對大學生就業的影響

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摘要：本文簡要分析中美貿易摩擦對IT行業可能產生的影響。筆者通過對部分IT企業的調研和走訪，研判2019年大學生就業，特別是面向IT行業的就業情況，并提出有效的對策和建議。

關鍵詞：中美貿易摩擦；IT行業；就業

自美國總統特朗普上任以來，美國發起對華貿易調查的頻率之高超過以往。2018年3月23日，美國總統特朗普簽署備忘錄，基于美貿易代表辦公室公布的對華“301調查”報告，指令有關部門對從中國進口的約600億美元高新技術商品大規模加征關稅，并限制中國企業對美投資并購。同日，我商務部迅速做出回應，了針對美國進口鋼鐵和鋁產品“232調查”的中止減讓產品清單，擬對自美進口的約30億美元產品加征關稅，以平衡因美國對進口鋼鐵和鋁產品加征關稅給中方利益造成的損失。

為及時分析研判2019年高校畢業生就業形勢，特別是中美貿易摩擦對畢業生就業工作的影響，全力做好2019年高校畢業生就業工作，筆者在深入調研當前經濟社會發展和就業情況的基礎上，主要調研中美貿易摩擦對IT行業的影響及相關企業2019年高校畢業生招聘計劃增減情況。我們通過問卷調研和企業訪談的方式，聽取了相關企業的意見，形成了2019年高校畢業生就業形勢研判及對策建議的調研報告，報告內容包括以下幾個方面：

一、中美貿易摩擦對IT行業的影響

美國對中國“301調查”的本質旨在打擊中國高科技產品出口，限制中國高科技企業在全球投資，進而遏制中國通過“中國制造2025”等戰略發展高端制造業，實現從制造大國向制造強國的轉變。其中，IT行業是競爭核心領域。如，芯片、電子、人工智能等。根據騰訊研究院《中美兩國人工智能產業發展全面解讀》，中美在人工智能九大領域的企業數量和融資規模均可比。在本次貿易調查中，美國更加傾向從經濟層面向安全層面構筑貿易壁壘。第一，中美貿易摩擦對中國IT行業產生一定的沖擊。美國“337調查”對中國IT企業的直接影響是造成IT出口企業的商品被大量堵截，導致企業資金周轉不靈，最終倒閉。由于“337調查”應訴程序繁瑣，成本較高，中國企業缺少應訴的相關意識，導致很多企業采取了回避的態度，不得不放棄，造成不可估量的經濟損失。中國企業即使采取應訴，高額的應訴成本將會造成企業利潤大幅下滑。第二，中美貿易摩擦將加速中國IT行業自主創新能力。在通信設備制造行業的基礎技術領域，主要是高端半導體和軟件行業，美國是絕對的霸主。美國企業占據著壓倒性的競爭優勢。由于中美貿易摩擦的開啟，中國政府不得不在半導體和軟件行業上加速重點項目科技攻關和國產自主可控替代，以求盡快擺脫對美國企業的技術和產品的依賴。如，航天科工集團的“商密網”，其芯片、硬件、操作系統、數據庫全部使用國產軟硬件，并在此基礎上發展出中國的自主可控云服務。構建自主可控能力主要是基于國家安全需要，這與全球化合作大方向并不相悖。第三，中美貿易摩擦將促進中國IT行業產業升級。美國以知識產權保護為由，限制對中國高新技術產品出口及外商直接投資技術轉讓等，以阻斷中國獲得西方科技創新成果的通道。美國希望通過限制措施推動高端制造業撤出中國并回流，從而切斷中國制造業技術升級的路徑。貿易摩擦涉及到兩國在高技術領域的交流，可能是一個危機，也可能是一個轉機。貿易摩擦會促使企業思考提升競爭力，積極地轉型升級。

二、當前就業形勢的研判

據我國商務部統計，2017年，我國對美出口額約為5056億美元。我們按照2012年的貿易就業系數測算，如果中美貿易摩擦影響對美出口額的10%，大約500億美元，那么影響的就業崗位大約為298萬個。但由于此次產生貿易摩擦的主要對象是高科技產品，高科技產品屬于知識或資本密集型產業，對就業的拉動相對較小。按2017年城鎮就業人口計算，它將會影響我國略少于0.7個百分點的失業率。筆者走訪了IT行業中的七家領軍企業，并對2019年高校畢業生招聘計劃增減情況進行了調研，收集了招聘變化了主要原因。從調查結果來看，IT行業的崗位需求呈現上升趨勢，未受到貿易戰的影響。筆者在與相關企業的訪談中，HR也表示IT企業人才供不應求，招聘難度逐年增加。筆者結合我校2017屆計算機專業就業報告分析結果如下：第一，就業率居高不下，計算機人才市場需求潛力仍然很大。2017屆計算機學院畢業生共計740人，其中本科生370人、碩士303人、博士67人。初次就業率達99.59%。第二，考研率持續上升，說明大學生在擺脫就業壓力和個人追求方面有了新的認識。2017屆計算機學院本科畢業生共計370人，初次就業率達99.19%。畢業生錄研和出國(境)總人數達到211，占畢業生人數的57.03%。第三，熱門城市就業比率仍高不下，對計算機人才需求標準逐漸提高。計算機學院畢業生就業流向主要受國內IT領軍企業分布影響較大，畢業主要去向為北京、上海、深圳、杭州等IT產業較為發達地區。

三、主要對策與建議

貿易戰沒有贏家。中國面對美國在貿易方面咄咄逼人的攻勢，應該有一定的對策。我們要繼續堅持就業優先戰略，既要發展壯大新動能，深入推動學生創新創業，催生更多高質量的就業崗位，也要加快傳統產業的轉型升級，引導勞動者轉崗提質就業。主要的對策建議有：一是調整優化高校學科的專業結構，創造更多適合高校畢業生和高技能人才的高質量就業崗位；二是大力發展家政、養老服務業，開發更多生活性服務的就業崗位；三是創新監管方式，繼續發展壯大平臺經濟、眾包經濟、共享經濟等新業態新模式；四是在發展壯大新動能的同時，圍繞傳統制造業向智能化、綠色化、高端化、服務化發展的人才需求，引導和支持企業完善職工技能培訓制度，改進技術工人技能評價方式；五是強化薪酬激勵機制，鼓勵制造企業積極發展服務型制造，不斷延伸產業鏈條，引導職工有序轉換就業崗位。

作者:洪何露 單位:浙江大學就業指導與服務中心