“一帶一路”下中國自貿區戰略分析

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摘要：“一帶一路”是于2013年所提出的倡議，在此倡議提出的背景下，由十八屆五中全會強調的要加快落實自貿區戰略的要案引起廣泛重視。在“一帶一路”的倡議指導下，我國自貿區戰略取得不少成就，但現階段的我國自貿區戰略仍會在發展進程中遇到障礙，若要實現中國自貿區戰略的穩定發展，就需要針對其目標、原則等提出對策與戰略措施。

關鍵詞：一帶一路;自貿區戰略;障礙;對策

自貿區的全稱為自由貿易區，在黨的十七大會議中，首次提出將自由貿易區建設作為國家戰略加以落實，且在黨的十八大會議與十八屆三中全會中分別提出：加快落實自由貿易區戰略及以全球為背景搭建高標準的自貿區網絡。我國自貿區所涉及的合作領域隨“一帶一路”的提出而逐步擴張，除此之外，我國自貿區的質量也在穩步提高、布局也進一步完善，其成就異常驚人，但不可否認的是，在中國自貿區的建設過程中，仍存在許多問題與障礙。

一、我國自貿區建設中存在的障礙

我國的自貿區戰略開展并非順利，從另一個方面來看，我國的自貿區戰略發展時期正值亞洲金融危機的緊張時刻，先實踐，后理論是存在于其中的重要問題。在“一帶一路”的倡議未出現之時，國家在自貿區建設方面的發展屢遭失敗，其原因不外乎缺乏對自貿區建設的清晰設計及慘遭經濟一體化的影響，這些影響極大地阻礙了我國自貿區的順利發展。1.中日韓三方自貿區建設進展緩慢。中國作為發展中國家，在發達程度上不如日本及韓國，而中國目前的市場經濟并未發展完善，也不如日本與韓國中已成熟的市場經濟。這在很大程度上，為三方在自貿區建設方面的談判增加了難度。除此之外，目前中國的優勢產業以勞動密集型與資源密集型為主，而日本與韓國的產業卻以資本密集型與技術密集型為主，產業結構的差異在很大程度上為我國的不發達產業帶來壓力。這些原因都成為了阻礙自貿區建設進展的重要因素。2.中國與海合會自貿區的談判的發展趨勢不明朗。自2004年開始，中國已與海合會開展了五輪以自由貿易為中心的談判，每年為一輪，至2009年后暫停。直至2014年，中方與海合會都有恢復談判的意愿，并在之后達成一致意見，于2015年3月進行第六輪談判，這是談判中止多年后的第一輪談判。在談判中雙方提出盡快達成中海自貿協定的愿望，但從目前發展局勢來看，中國與海合會自貿區的談判的發展前景不明。其原因有：中海兩方對關稅減免問題的分歧較大、海合會內部出現意見不一的現象、RCEP談判遇到多重障礙無法如期收官等。3.我國自貿區原產地規則不完善我國目前的自貿區原產地規則發展并不完善，與歐美地區的原產地規則有所不同，主要有以下兩個方面：首先，我國的自由貿易區的標準類型較為單一，通常以區域價值成分為標準，其他標準很少運用其中；再者，就我國自貿區原產地規則采用的標準而言，其標準細化程度較低，標準細化程度不足在很大程度上會對自貿區的發展產生負面影響。

二、在“一帶一路”倡議下推進中國自貿區戰略的對策

即使在“一帶一路”的倡議下，中國自貿區目前的戰略發展仍受許多新障礙的影響，推進中國自貿區戰略的發展成為當務之急。因此，國家需要針對目前中國自貿區戰略發展存在的問題，提出相應的對策，推進中國自貿區戰略的發展。1.制定合適的戰略目標。首先，應制定一個合適的近期目標。該目標以加快自貿區談判進程、提升自貿區自由化水平、擴大自貿區合作領域為主，通過該目標實現我國對外貿易總額的增長。再者，要制定一個中長期目標，該目標旨在搭建一個系統的全球自貿區網絡，其中包含周邊地區、“一帶一路”沿線國家及五大洲重要國家，推動我國的貿易投資實現自由與便利。2.遵循發展原則。隨著對外開放政策的逐步落實，我國在與外界經濟合作中始終以互惠互利、共同繁榮為合作理念，推動世界經濟的平穩發展。但在“一帶一路”倡議提出的背景下，國家要將合作伙伴的雙贏視為重中之重，這種思想不僅堅持了我國所貫徹落實的發展理念，也能夠讓合作伙伴對我國自貿區戰略的疑慮解除，除此之外，還足以確保全球自貿區網絡成功搭建，在一定程度上推動世界經濟的發展。3.選擇合適的自貿伙伴。自貿伙伴的選擇對“一帶一路”背景下的中國自貿區而言，起著重要作用，所以應當選擇最合適的自貿伙伴，選擇與自身條件均衡的國家進行合作。首先，所選擇的自貿伙伴應有較大的經濟規模，因為只有成員國的經濟規模達到一定程度時，才能夠帶來巨大的經濟效益，例如韓國，就屬于總體經濟規模較大的合作伙伴，與其進行貿易合作，能夠促進雙方共同繁榮。除此之外，國家的資源稟賦也是重要標準，所選擇的自貿伙伴應有充足的資源，能夠確保我國的資源供給。最后，雙方國家要有一定的產業互補性，若缺乏產業之間的互補性，國家間將無法進行高效的國際貿易。因此，應選擇最合適的自貿伙伴，促進“一帶一路”背景下我國自貿區戰略的建設發展。

三、總結

提出的“一帶一路”戰略，給予了我國自貿區戰略全新的意義。在“一帶一路”倡議下的中國自貿區戰略是能夠推動貿易暢通的實現。隨著經濟一體化的逐漸增強，“一帶一路”倡議下的自貿區戰略需承受多個因素的影響，因此，中國自貿區戰略還需面對各種新障礙，將實現互利共贏、共同繁榮最為基本原則，努力推動中國自貿區的實現。

作者:于欣欣 單位:遼寧行政學院

參考文獻

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