談論農藥規范化管理
時間:2022-04-26 04:37:00
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2009—20l1年為全國農藥市場監管年.將高毒農藥列為農藥監管整治的重中之重I農業部針對高毒農藥的生產、銷售、使用,及時出臺了一系列的禁限用政策。為進一步加強貴州省農藥市場監管工作.杜絕國家禁用的高毒農藥在貴州省的銷售和使用以及限用高毒農藥的科學使用.近年來.貴州省采取農藥的規范化管理和抓農藥的安全使用培訓等多種有效措施,強力推進農藥的監管工作.取得了良好效果.保障了農業生產的安全和農產品質量安全。
1加強領導.提高認識
2011年貴州省農委對高毒農藥的監管高度重視.對農藥監管工作形成了三/卜機制:一是農委與工商、質檢、公安、新聞等部門加強了溝通協調。不定期召開聯席通報會,對發現銷售甲胺磷等高毒農藥和監管中發現違法行為惡劣的經營單位(戶),及時通報工商部門,由工商部門吊銷其營業執照,取消其從業資格,同時進行立案查處,全部實行最高限額罰款處罰,必要情況下移交公安部門立案。二是各地農業行政主管部門如果在市場監管中發現甲胺磷等禁用高毒農藥的銷售.立即上報省農委.省農委將作為督辦案件辦理。三是為堅決杜絕高毒農藥的銷售、使用.對在生產中使用甲胺磷等禁用的高毒農藥的專業合作社、農產品生產企業、優勢農產品生產基地等.省農委將在今后的項目、資金支持方面采取“一票否決制度”這樣通過多部門聯合、多措施的多管齊下.為確保貴州省農產品質量安全奠定了堅實基礎。
2抓住時期.強化宣傳培訓
2.1深入開展宣傳培訓
通過聯合有關企業和基層農藥監督管理及技術推廣部門的多種方式進行宣傳,一是要求對農藥產品質量、標簽進行抽檢核對。二是對甲胺磷等5種高毒有機磷農藥的檢查.重點查處非法生產、銷售和使用甲胺磷等5種高毒有機磷農藥的違法行為,以及摻雜高毒農藥、禁用化學投入品的違法行為,對檢查中發現的違法行為,依據《農藥管理條例》的規定.嚴格給予處罰。各地農業局積極采取行動,成立了專項行動領導小組,明確職責。制定方案.有序地組織開展了禁用、限制使用農藥集中整治行動。
2.2開展農藥安全使用技術培訓
為提高科學用藥水平.保證農產品質量安全.近3年組織形式多樣的農藥安全使用技術培訓活動.培訓當地種糧大戶、蔬菜、茶葉生產基地技術能手.保證了農藥的安全使用。一是每年啟動“貴州省農藥安全使用技術培訓項目”.隨后各地紛紛舉辦了相應培訓。培訓種植大戶、協會負責人、機防隊隊長等能手。3年來共培訓約1萬人次,使安全用藥技術深入人心.提高了安全用藥技術普及率二是對農藥經銷單位(戶)組織開展誠信守法經營培訓。及時將有關知識、政策向經營人員進行宣傳.要求加強學習.提升經營服務水平.做到守法、誠信經營。
2.3積極組織開展“放心農資下鄉進村”宣傳周活動
近年,貴州每年都組織了誠信經營企業在邊遠村鎮開展“放心農藥下鄉進村”宣傳周活動宣傳貴州省目前禁限用農藥名單、假劣農藥識別與防范、農藥安全使用注意事項、農藥的安全使用、主要病蟲害的防治技術等。同時發放放心農藥.免費發放宣傳資料4萬余份.現場接受咨詢1000余人次.現場解答病蟲害防治疑問100起2011年對80名農業種植大戶、專業合作社的農民進行了辣椒、茶葉病蟲害識別,農藥選擇、合理配藥、安全施藥等植保新技術現場培訓。現場解答農民提問20余人次.受到了農民的一致好評。據統計.3年來貴州省開展的“放心農資下鄉進村宣傳周”活動.共發放各種資料150萬份,電視(報刊)宣傳325期次,免費發放放心農藥6.8t.半價銷售農藥5.2t。接受群眾咨詢1.957萬人次。
3強化農藥監管.加大處罰力度
貴州省采取多種有效措施.強力推進高毒農藥管理工作.取得了良好效果。一是從制度上強化管理。貴州省的貴陽市、遵義市、安順市、黔南州等人民政府近幾年相繼了當地《關于禁止銷售和使用高毒、高殘留農藥的通告》,同時出臺了相應的措施.對甲胺磷等進行了禁用.要求各地加強領導.切實將禁限用的有關政策落到實處.同時組織開展督導檢查.確保禁限用政策的有效實施.目前市場上沒有發現甲胺磷等違禁農藥的銷售。二是加大日常檢查力度。每年均要組織開展3次以上的農藥市場專項整治活動.其中一項重要內容是加強對高毒農藥、鼠藥的監管排查。2011年3月份開展了農藥打假護農保春耕專項整治行動,7月份開展了植物生長調節劑專項整治行動.8月份組織開展了農藥交叉執法檢查活動到目前為止.全省共出動監督執法車輛1130車次,7725人次,開展農藥市場監督檢查3468場(次).檢查經營單位18026個(次)。立案查處案件128起,查獲、沒收不合格產品24.84t,涉案金額49_32萬元,其中查獲甲胺磷、甲敵粉146.4kg,對其全部實行最高限額處罰,對農藥經營者起到了很好的震懾作用三是嚴查在低毒農藥品種中加入高毒農藥的行為貴州省在抽樣檢測中增加了對隱形成分的檢測內容.2011年的檢測中沒有發現此類現象出現四是加大對違法行為的處罰力度。切實杜絕此類現象的發生.將此案件作為省農委督辦案件.由省執法總隊親自督辦.進行了立案查處.要求全部實行最高限額罰款處罰。
4開展農藥規范化監管和高毒農藥定點經營
為進一步做好高毒農藥監管工作.完善農藥管理制度.健全市場監管機制,貴州省在2010年進行了試點探索。2011年在貴陽市、安順市、鳳岡縣、平塘縣、黔西縣等推行農藥規范化經營監管與高毒農藥監管的試點工作,印發了《貴州省農藥規范化經營實施方案》.并對示范點進行了培訓。各市(州、地)選擇1~2個縣市開展農藥規范化經營監管模式的探索和高毒農藥定點經營貴州省選擇了平塘縣、黔西縣作為省級高毒農藥定點經營專柜試點.鳳岡縣作為茶葉用藥專柜試點.通過2011年的實施.貴州省共建立高毒農藥定點經營點12個鳳岡縣為打造生態有機茶示范縣.針對農藥投入品.制定了高毒農藥定點經銷、持證上崗、守法保證、連鎖加盟、執照管理、市場準人、購銷臺賬、門店公示、分類經營、監督檢查、質量抽檢等l1項農藥規范化經營管理制度:三穗縣、羅甸縣將轄區內的經營單位及經營的農藥品種全部納入監管范圍.開發了農資監管服務軟件.實行了對高毒農藥品種進行電子審核備案的電子臺賬.有效地遏制了國家禁用的高毒農藥品種進入市場:貴陽市建立農藥質量監督預警工作機制、有獎舉報制度和農藥備案登記制度.切實把好全省經銷源頭:黔南州在ll0個重點鄉鎮聘請義務打假信息員參與農藥監管聯動總之.貴州省通過高毒農藥定點經營、茶葉等特優農產品用藥專柜經營等制度,規范了市場經營行為,各地反映效果很好。
5開展農藥安全使用技術研究和示范應用
作為農藥監管部門.貴州省不但要加強農藥市場的監管.而且還要擔負起農藥安全使用技術的研究應用及推廣工作2006-2008年.組織實施了《水稻重大病蟲防治安全用藥技術研究應用》、《辣椒病蟲無害化防控技術研究應用》項目,2009-2011年開展了《茶葉無害化安全用藥技術研究應用》項目.篩選出一批適合貴州省病蟲害防治的藥劑.為貴州省優勢作物和特色作物的病蟲害防治做好了技術儲備此外.貴州省在農藥的安全使用、新農藥(械)的示范篩選、安全防治技術等方面進行試驗探索及示范應用研究.為農產品安全生產提供技術支撐。在病蟲害防治方面。大力推廣綠色防控技術.減少農藥施用量。一是在省內各個優質稻區、蔬菜產區、茶葉產區和中藥材種植區,大力推廣使用頻振式殺蟲燈、藍板誘蟲、黃板誘蟲、性誘劑誘殺技術,誘殺大量害蟲,降低了害蟲發生基數.減少了田間化防的次數和農藥用藥量二是組建專業機防隊,開展統防統治。貴州省各地植保部門積極爭取國家和地方財政資金.組織建立植保機防隊.現全省已擁有各類機動噴霧機近2萬臺.組建機動防治和聯合防治隊、專業合作社1954個.采取有償服務形式.有效控制病蟲為害。三是組織開展高毒農藥替代試驗示范.篩選出適合貴州省病蟲害防治的低毒新藥劑并加以推廣應用.為取消高毒農藥后病蟲害有藥防治提供技術支撐。四是在病蟲害防治關鍵季節.深入田間地頭.開展農藥使用的指導服務。在蔬菜、茶葉、果樹等主要農產品生產基地,建立生產記錄制度.記錄農藥購進和使用情況.嚴格執行農藥安全期后采收.保障了農業生產安全和農產品質量安全。
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