小議當前交通機關的經濟審計

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本文作者：王麗工作單位：沭縣交通運輸局

縣級交通機關領導干部經濟責任審計的重點

近年來，交通機關審計部門從制定年度計劃入手，按照“有離必審”的原則，遵照必要的程序，加大了對領導干部的經濟責任審計力度。審計內部控制制度是否健全和有效執行。內部控制制度是單位健康運行的必要措施，必須充分了解內部控制情況，開展內部控制評審，主要審查縣級交通機關領導干部任期內單位財務管理是否嚴格執行國家現行財政法規和財經紀律,單位內部監督控制制度是否建立、健全和有效,有無貪污、私分、侵占、挪用公款及公共財物等違法違紀問題，主要查看是否有財務支出、固定資產和對下屬單位管理等方面的控制制度并且是否得到有效執行。審計財務收支的真實性、合法性和效益性，有無違反財經法紀行為。預算編制的真實性、準確性、科學性和合理性。查看有無虛報支出項目，騙取財政資金的情況。任期內單位各項收入的合法性惡化真實性。各項行政性收費和罰沒收入是否依法收繳，有無自立項目收費、擴大收費范圍、超標準收費等問題，是否存在亂集資、亂攤派和亂拉贊助等行為。審計各項支出的合法性、真實性和效益性，主要審查是否嚴格按預算項目、科目使用資金，預算執行是否規范，是否有無預算、超預算支出行為。審計專項收入和支出的真實性和效益性。主要審計專項資金使用的效益性，是否嚴格按照規定范圍開支，做到?？顚Ｓ?，查看有無擠占、挪用專項資金的問題。審計各項投資等重大決策的合規性、科學性和效益性。審查各項投資和開支決策等重大經濟活動，包括各項固定資產投資，是否經過集體討論，是否進行了科學調研，是否充分進行論證，是否有可行性報告。各項投資是否按規定進行了招投標，是否進行了政府采購，有無暗箱操作提高投資成本的情況。審計債務和凈資產情況。審計任期末債務的規模和結構。審查任期內和離任時債務是否真實、合法、有效，查清各項債務形成的原因、用途和增減情況，測試其償債能力。審計任期內凈資產，主要審查核實凈資產是否真實、合法、有效。查看專項結余管理使用的合法性和有效性。審計下屬單位的財務收支及資產管理使用情況。多年審計發現，各交管所收入（有的是亂收費）來自上級、鄉鎮政府和被管理相對人（含村街和個人）等多個渠道，費用列支在縣級交通機關和鄉鎮財政及其他方面都存在，特別是在鄉鎮財政的收入和支出部分，有的收支甚至存放賬外，形成賬外賬或“小金庫”。縣級交通機關和鄉鎮政府相互不進行會計核算，直接形成了賬外資產。因此，縣級交通機關負責人經濟責任審計時，必須審查交管所等下屬單位的內部控制管理制度，特別是收入支出和資產管理制度。

充分發揮公安機關領導干部經濟責任審計的作用

把經濟責任審計工作與隊伍廉政建設結合起來，促進領導干部廉潔從政。堅持定期不定期地開展審計，明確經濟責任，從中發現問題，督促整改落實。把經濟責任審計工作與群眾反映的突出問題結合起來，維護人民群眾的切身利益。近年來，審計部門把亂收費、亂罰款、亂集資、亂攤派等損害群眾利益的行為作為重點，結合領導干部經濟責任審計進行了嚴肅查處。把經濟責任審計與查處領導干部違紀違法案件結合起來。在抓好各項審計業務的基礎上，積極配合各級紀委查辦內部“害群之馬”。把經濟責任審計與懲治腐敗結合起來，注重從源頭上預防腐敗。通過對決策的執行過程進行有效監督，盡量做到預防為主，無病防病，減少病后求醫，及時有效地堵住漏洞?？傊h級交通機關經濟責任審計是對交通機關領導干部權力進行監督和制約的有效方法，是選拔任用領導干部的必要程序，實施縣級領導干部經濟責任審計可以推進黨風和廉政建設，促進領導干部廉政勤政，是搞好交通隊伍建設和領導班子建設的重要舉措。