電企內部審計的問題及路徑

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一、電力企業內部審計控制對策

(一)提高內部審計機構權威性內審權威性的提高，不僅使得內部審計機構地位得到有效提高，同時能夠增強內審獨立性，使內審作用得到有效發揮。提高內部審計機構權威性方法主要體現在：其一，規范電力企業法人匯報制度和職工代表報告制度進行規范，內部審計工作由企業首位負責人進行直接管理，并進行內審報告，以提高內審機構權威性，表明企業領導者對內部審計工作極為重視，以避免其他部分對內部審計工作存在抵制或者推諉等現象，確保內部審計工作有序進行。其二，有效實行上下級審計管理制度，上領導層需定期對企業內部審計工作進行檢查和評估，一方面能夠能夠讓企業每個部門對內部審計工作有所了解，另一方面能夠提高內部審計工作的效率，促進內部審計工作順利開展。其三，從目前電力企業內部審計機構情況來看，內審機構僅有監督權，沒有獎懲權，而內審問題常常與被審單位或個人聲譽、利益有著密切的關系，若不能及時建立和健全內審獎懲機制，將大大降低內審權威性，對企業健康發展造成嚴重影響。因次，建立獎懲制度，提高內審監察力度，是保證內審權威性的關鍵所在。

(二)確保審計的獨立性電力企業應該將內部審計部門作為一個獨立的部門進行管理，并將其與企業上級領導層管理工作相脫離，使內部審計獨立性得到保證，使內部審計人員能夠以全面、客觀和公正角度對企業內部進行嚴格審查和監督。在企業經營管理中，審計人員在承擔內部審計職責時，不可再擔任企業管理方面或者財會方面職責，以保證審計人員能夠獨立制定審計報告、實行審計計劃及開展相關審計工作。再者，企業內部審計工作經費不再由管理層進行支配，避免內部審計工作經費受到管理層限制，有效促進了內部審計工作的順利開展。

(三)建立和健全內審管理機制首先，集團內審機構和派駐內審人員共同管理體制的建立。上級公司可派駐內審人員或者監察人員，以對企業內審工作進行集中控制，并開展重點內審活動，一方面，能夠使內審人員在企業內部審計工作中的優勢得到充分發揮，同時能夠避免企業內審漏洞問題的產生，實現了有效結合、統一管理的審計形式，降低了企業內審風險。同時內審人員薪酬、補貼、獎金等均由上級指定單位提供，避免內審人員受到被審查單位或個人牽制。其二，內審輪崗監督機制。通過建立內審輪崗監督機制，能夠保證內審人員獨立性，避免內審人員和被審查單位形成利益關系，并形成“人情審計”行為。其三，采取多元化審計方式。由上級管理層制定內審計劃，并實行上下級審查、交叉審查等形式，以避免內審工作受到企業內部因素影響，同時能夠使內審人員審查視野得到擴展，有效提高內審工作效率。

(四)完善內審工作質量保證體系首先，制定合理難度內審計劃。內審對象主要包括職能部門、供電站、輸變電站等，涉及面較廣，管理復雜，而內審機構資源十分有限，無法進行全面性的審計或者同步性審計，這就存在內審計劃先后排序問題，主要依據風險評估成果、損失嚴重程度、收益情況等進行進行優先排序。其次，保證內審方案質量。內審負責人必須依據企業年度內審計劃、被審查單位情況，制定相應的內審方案，以提高內審工作效率。再者，確保內審計劃有效實施。內審人員必須依據內審方案，收集和整理可靠的審計證據，以為內審決策提供重要依據。最后，把好內審報告質量關。不僅要規范審計報告內容及格式，同時對審計資料進行有效分析，以使審計報告質量得到有效提升，充分利用審計報告，提高內部審計成果影響力，對后續審計開展起到良好的促進作用。

二、結束語

在市場經濟快速發展環境下，電力企業經營體制和管理活動均發生很大改變，內部審計面臨的挑戰也越來越多。為了保障電力企業可持續發展，企業領導者必須認識到內部審計工作的重要性，及時發現內部審計存在問題，并采取可行性的改善對策，以提高內部審計工作效率和質量，使得電力企業運營管理水平及運營效益均得到有效提高。

作者：戴昌茂單位：貴州華電普定華榮投資有限公司