“一帶一路”建設前景與展望

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摘要“一帶一路”建設為解決中國經濟進入中速增長的“新常態”所產生的經濟問題提供了新的解決方案與思路方向，“一帶一路”倡議提出以來取得的豐碩成果表明，“一帶一路”建設順應時代潮流，適應發展規律，符合各國人民利益，具有廣闊前景。本文分析了“一帶一路”建設的豐富成果，并對“一帶一路”建設進行了展望。

關鍵詞“一帶一路”;政治文化;經濟環境;絲綢之路

“一帶一路”國際合作高峰論壇已圓滿落幕。論壇期間成果豐碩，形成政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通五大方面、共計270余項具體成果。這標志著“一帶一路”建設從中國倡議，逐步成為國際共識，并將發展為全球行動?！耙粠б宦贰苯ㄔO是中國在當前國際環境下實行對外開放的重要舉措。中國既是“一帶一路”的發起者、倡導者，也是受益者，正如主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇上的演講所言：我們將深入貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，不斷適應、把握、引領經濟發展新常態，積極推進供給側結構性改革，實現持續發展，為“一帶一路”注入強大動力，為世界發展帶來新的機遇。

一、“一帶一路”建設的豐富成果

“一帶一路”建設秉承共商、共享、共建原則，聚焦五通發展，即：政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通?！耙粠б宦贰睂嵤┤甓鄟?，五通發展取得了豐富成果。政策溝通發展，推進戰略對接，密切政策溝通。三年多來，中國提出的共建“一帶一路”倡議已得到100多個國家和國際組織的響應，先后與沿線國家和國際組織簽署了50多份“一帶一路”政府間合作協議。目前，我國已與包括“一帶一路”沿線在內的116個國家和地區建立雙邊稅收合作法律機制，與25個國際組織確立合作關系，與美國、加拿大等9個世界主要經濟體國家簽署稅務合作備忘錄，與金磚國家建立稅務局長會晤機制，并通過擴大國際稅收合作網絡。設施聯通發展，深化項目合作，促進設施聯通。2016年6月起，中歐班列穿上了統一的“制服”，深藍色的集裝箱格外醒目，品牌標志以紅、黑為主色調，以奔馳的列車和飄揚的絲綢為造型，成為絲綢之路經濟帶蓬勃發展的最好代言與象征。2016年6月底，中歐班列累計開行1881列，其中，回程502列，實現進出口貿易總額170億美元。目前，中國民航已與43個“一帶一路”沿線國家實現空中直航，每周共有約4200個航班；國航、南航、東航等國內航空公司加大對“一帶一路”沿線市場的運力投放，新開辟沿線國家航線240條。隨著這些航線的開辟，“一帶一路”國際客運量在國際旅客中的占比呈逐年提升的態勢，已從2015年的39.8%提升到2017年1至4月份的47.1%。2017年中歐班列開行數量較去年同期增加612列，增長158%。中國鐵路已經鋪畫了中歐班列運行線51條，國內開行城市達到28個，到達歐洲11個國家29個城市。貿易暢通發展，擴大產業投資，實現貿易暢通?！耙粠б宦贰苯ㄔO實施三年來，中國與沿線國家貿易總額約20萬億元人民幣。中國企業對沿線國家對外直接投資超過500億美元；在沿線國家新簽對外承包工程合同額3049億美元。在境外經貿合作區建設方面，先后在20個沿線國家建設了56個境外經貿合作區，目前累計投資超過185億美元，為東道國創造了超過11億美元的稅收和18萬個就業崗位。2016年中國與沿線國家實現進出口額6.3萬億元人民幣，同比增長0.6%，約占中國進出口貿易總額的25.9%。其中出口3.8萬億元，同比增長0.7%；進口2.4萬億元，同比增長0.5%。資金融通發展，加強金融合作，促進資金融通。亞洲基礎設施投資銀行已經為“一帶一路”建設參與國的9個項目提供17億美元貸款。2014年中國出資成立絲路基金，基金規模400億美元，“一帶一路”高峰會議上宣布新增1000億人民幣。截至2016年底，絲路基金實際投資額達到約40億美元。目前，國開行已在“一帶一路”沿線國家支持項目600余個，貸款總額突破1100億美元。2016年，進出口銀行支持“一帶一路”合作項目603個，貸款余額同比增長13%。民心相通發展，增強民生投入，深化民心相通。據測算，中國與“一帶一路”沿線國家和地區雙向旅游交流規模超過2500萬人次。預計“十三五”期間，中國將吸引“一帶一路”沿線國家和地區8500萬人次國際游客來華旅游，拉動旅游消費約1100億美元。截至2016年底，“一帶一路”沿線國家在華留學生達20多萬，與此同時，2012年以來，我國共有35.19萬人赴“一帶一路”沿線國家留學。近年來，我國已經與沿線16個國家和地區簽訂了互譯出版協議，翻譯出版了近100種優秀圖書，和15個國家簽訂了電影合拍協議。

二、前景與展望

中國經過幾十年的改革開放，經濟總量已躍居世界第二位，外匯儲備充裕，但當前經濟發展進入轉型期，增速放慢，面臨去產能、去庫存、轉增長、調結構的壓力和挑戰。中國已具備較強的資本實力和工業生產能力，面對“一帶一路”沿線國家經濟發展需求和我國經濟結構調整需求，“一帶一路”建設的提出和實施將會實現多邊互利共贏，這也就是“一帶一路”能夠成功推進的經濟基石。“一帶一路”建設是一項愿景宏大的長期任務。四年來，“一帶一路”建設成果豐碩。中國的“一帶一路”建設逐步對接俄羅斯的歐亞經濟聯盟、東盟的互聯互通總體規劃、哈薩克斯坦提出的“光明之路”等國際發展戰略，形成多元化、全球化的聯合發展戰略。中國逐步形成了一套推進“一帶一路”建設的運行機制。中國將秉承和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的絲路精神，推動全球治理體系變革，造福沿途各國人民。在未來，中國將進一步擴大對外開放，助力“一帶一路”沿線國家五通發展?！耙粠б宦贰钡娜驊鹇詫⒋罅Υ龠M經濟增長、擴大國際貿易和投資，推進產業合作、科技創新和區域經濟一體化，推動中小微企業深入融入全球價值鏈。同時通過國際智庫交流，產業協同發展，促進科技、金融、產業的深度融合，加強前沿領域合作，建設21世紀的數字創新絲綢之路。隨著中國逐步加大“一帶一路”的資金扶持力度，將促進中國企業走出去，同時支持沿線國家的基礎設施建設、產能、金融合作發展，人民幣的國際化將伴隨“一帶一路”建設的發展，邁出堅實一步。

作者:李越英 單位:中國人民銀行國際司