小議煤礦企業工會工作的發展

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加強工會民主監督

民主監督是現代社會最有效的一種監督形式，在我國這一監督形式在各類政治生活中都發揮了一定的作用。要做好對煤企工會工作的監督，工會干部要自覺地接受群眾的監督，接受工會會員的監督。監督的方式主要有：經常聽取工會會員對工會工作的意見，工會工作對廣大會員公開，開辟好工會與會員聯系的渠道。同時，要完善工會的社會參與機制。進行工會形象設計，建立新聞發言人制度、工會重大事項公開制度、工會重大課題社會招標制度等，特別是要建立一個負責任的社會團體形象，讓所屬的成員有歸屬感、自豪感、認同感，從而起到團結動員的作用。另外，努力拓寬工會工作的社會空間。把工會的觸角延伸到煤礦企業非生產經營等工作領域，不僅在正規部門和正規就業者中組建工會，而且延伸到非正規部門和非正規就業者中。不僅注重維護職工作為一個勞動者所擁有的權益即經濟利益，而且注意維護職工作為社會人所擁有的權益如政治權利和精神文化權益；不僅在職工生活工作的單位層次協調利益關系，而且參與協調社會利益關系等等。積極參與社會性活動，介入煤企職工生活，既可以使受益對象得到幫助，取得職工對工會組織的理解和認同，也可以使工會在必要的時候能夠得到職工及其家屬的支持與幫助。

提高工會干部素質

隨著煤礦企業的改革、改制，進一步走向市場，基層工會干部的學習和培訓往往容易被忽視。當前一些工會干部與新形勢新任務的要求，仍然存在理論素養、知識水平的不適應和工作作風、工作方法的不適應等問題，這種狀況如果不盡快改變，勢必影響到工會組織更好地履行基本職責。因此，多為基層工會干部創造學習條件和環境，進而創建學習型工會，讓基層工會干部盡快提高科技文化素質和政策理論水平，已經非常迫切。一是加強學習、培訓。遵循“缺什么，補什么，干什么，學什么”，采取脫產、半脫產或在職培訓的形式，進行無一例外的全員式培訓，提高工會干部自身素質；二是改進作風，密切聯系群眾。尤其是煤企基層工會干部，更是要增強群眾觀念和責任意識，只有心里裝著職工，對職工有感情，才能想職工所想、急職工所急。有威信的工會干部憑的不是官階，而是為企業、為群眾辦事的火熱心腸。工會干部為群眾服務，首要的是要解決好一個態度問題。不從思想深處解決這個問題，其它的一切都無從談起。其次，要轉變作風，注意深入工作，深入基層，深入實際，深入群眾，與群眾打成一片，真正做群眾的知心人和好朋友。只有這樣，工會組織才能當好黨聯系群眾的橋梁和紐帶，才能真正成為職工之家、群眾之家。另外工會工作還要注意研究密切聯系群眾的方法和途徑，真正把工作做到廣大職工群眾的一心坎上，做到廣大職工群眾最需要的地方、最需要的時候，切實為黨和政府分憂，為職工群眾解難，把工會工作做實。

加強工會組織的經濟實力與經濟審查

工會屬于非贏利組織，其組織收入不是來自于以市場價格出售的商品和服務，而是來自其成員交納的會費和支持者的捐贈。因此，煤礦企業的領導應該加大對工會組織的經費投入，當然，基層工會也應當開辟多樣的渠道籌集資金，如各種社會捐助，各種公益活動的贊助等。現階段依然需要堅持發展“一費三金”（送溫暖基金、工傷補充保險基金和醫療補充保險基金）。同時，主動向社會提供優質服務，爭取從會員和公眾那里募集資金。加強工會經費收管用和審查監督工作。積極主動地抓好工會經費的依法收繳，嚴格工會經費的管理和使用，加強審查監督，進一步完善工會財務管理制度，健全完善工會經費收繳的監督激勵機制，促進工會經費按時、足額撥繳，實現經費收入隨著社會經濟的發展穩步增長。要規范管理，依法理財，管好用好工會經費。要開源和節流并舉，勤儉辦一切事業。要進一步加強工會經費審查監督工作，健全組織，形成制度，煤礦企業要抽調專人擔任經審主任和專職干部，搞好實務審計和審查監督，確保工會經費正確的使用方向，在依法履行職責、強化審查審計、加大監督力度上下功夫、見成效。

加快煤企工會工作社會化的步伐

其一，善于利用社會力量辦工會。要樹立開門辦會意識，有系統地分門別類地組建工會專家顧問組織，彌補工會自身力量的不足特別是專業水平的相對欠缺。煤企工會組織要善于吸引社會上對職工問題、工會問題有熱心且具備相應知識的專家學者，利用他們所長為我所用，讓他們的知識和本領為職工服務，為工會服務。其二，充分利用大眾傳媒宣傳工會。近些年，煤礦企業缺乏對職工群眾和工會工作有組織的宣傳，即報上無名、電視無影、廣播無聲，職工和工會組織社會話語權逐漸丟失，使一些人不知道煤礦企業職工在改革發展穩定中作了哪些貢獻，不知道工會組織為煤礦企業工作大局發揮了哪些作用。其三，建立工會社會性評價體系。一旦把煤企工會工作置于社會化的大環境、大氣候之中，就有必要建立一套相應的社會評價指標體系，來衡量工會工作社會化的程度與水平。這包括：工會組織是如何參與社會事務的，如何處理與社會有關方面的關系，在社會生活中發揮了哪些作用，社會有關方面是如何看待工會的，是如何評價工會工作的。因此，衡量工會工作水平，既要看煤企黨政的滿意程度，看煤企職工群眾的滿意程度，也要看社會有關方面的滿意程度。其四，積極使用社會語言。推動煤礦企業工會語言的社會化，多講“普通話”，積極引進社會上通行的語言，為我所用，少講地方語言和工會方言。當然，工會自身的專業語言一旦成熟，也要有意識地向社會積極推廣，使工會語言社會化，豐富社會語言。

本文作者：馬立燕工作單位：山西焦煤西山煤電馬蘭礦