鐵路企業工會組織探索

導語：鐵路企業工會組織探索一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

依法治國是社會主義政治文明的基本特征，建立和完善企業依法維權機制是實施依法治國方略的重要內容，依法維權是依法治國在鐵路企業的具體體現。

一、高度重視思想上的維權，樹立維權意識

1.強化履行依法維權職責是企業管理者必備素質的意識。作為國有企業的管理者，不論是行政管理、黨務工作還是工會工作都具有雙重責任，既承擔著國有資產保值增值、實現企業經營目標的管理責任，又肩負著執行政策、把握方向、維護穩定，不斷提高和改善職工生活水平的政治責任。在現代企業內部，管理者的功能在于設計和維持一個良好的工作環境，促進和提高企業組織的運轉水平，激發員工把他們的才能和力量用于實現其工作目標。要做好這些，管理者必須履行依法維權職責，正確處理企業整體利益與職工個體利益的關系，實現兩者的有機統一，促進企業的和諧發展。履行依法維權職責不僅要求企業管理者大膽管理發展生產，做強、做大企業，同時也要求企業管理者增強依法維權的意識，明確依法維權的責任，身體力行地依法維護職工的合法權益。

2.強化依法維權是現代企業管理應有之義的意識。以人為中心的管理是現代企業管理的一個基本理念。它把人作為企業的資源去開發，致力于人的能動性、創造性的發揮。依法維權的本質目的是激發調動廣大職工的工作熱情，挖掘運用職工的聰明才智。隨著企業的發展，企業職工需要也渴望充分展示自己的才華，體現自己的價值，客觀上要求企業管理者主動增強依法維權意識，按照國家的有關法律、法規和企業內部條例、規定，處理和解決工作中的各種問題，體現公平、公正、公開的原則。

3.強化依法維權是履行工會基本職責的意識。維護職工合法權益，是法律賦予工會組織的基本職責。工會組織和黨委、行政，在維護企業總體利益上和職工具體利益上的目標是一致的，但其側重點和方法不同。工會組織必須從自身的性質和工作特點出發，通過履行維護職工群眾合法權益的職責，保護、調動和發揮廣大職工的積極性和創造性，并將其引導到路局、路局黨委提出的各項任務上來。具體工作中，要處理好依法維權與企業管理的關系、依法維權與黨委發揮政治核心作用的關系、追求企業利潤最大化與維護職工利益的關系。

二、著力強化體制上的維權，履行維權職責

逐步建立健全黨委領導、黨政共同負責、工會主抓的依法維權領導體制，是鐵路企業依法做好維權工作的關鍵和核心，也是各項工作落在實處的重要保證。

1.明確維權職責。在企業依法維權的具體實施過程中，黨委、行政應履行的職責和工會應扮演的角色都要明確。目前國家通過《公司法》賦予出資者、經營者以決策管理權，也通過《公司法》《勞動法》《工會法》賦予生產者以參與管理的知情建議權。建立健全依法維護的領導體制，必須充分考慮企業制度治理結構特點，依法處理好職代會與治理結構之間的權限銜接，做到政治工作、經營管理、依法維權同步規劃、同步實施。要明確工會主抓的具體責任。工會要自覺服從服務于企業工作的大局，把維護職工合法權益擺在工會工作的第一位置，把職工的呼聲和意愿作為指導工會工作的第一信號，把關心和幫助困難群體作為工會工作的第一任務，把職工的評價作為衡量工會工作業績的第一尺度。

2.細化維權內容。從企業角度講，依法維權就是按照有關法律、法規滿足職工不同層次的合理需求。在鐵路企業內部可分為五個方面：第一個方面是職工的合法權益得到實現和保護，滿足勞動者的基本需要；第二個方面是職工要有知情權，企業的重大事情要向職代會報告；第三個方面是參與企業的決策和經營管理，在參與中提高民主意識和參與能力；第四個方面是加大監督力度，對經營管理者實行有效的監督；第五個方面是民主評議企業的經營管理者。細化維權內容，就是要明確各級組織、部門和各級干部實踐依法維權的內容、措施和標準，為企業不同職工群體搭建不同層次的需求平臺，在政治生活需求、經濟生活需求、物質生活需求、文化生活需求、社會生活需求五個方面滿足職工需要，充分調動職工的生產積極性和主動性，為企業全面發展服務。

3.把握維權角度。工會依法維權工作，必須找準位置，選好角度，抓住結合點，選準切入點，在維護企業發展整體利益的同時，更好地表達和維護職工群眾的具體利益，做到兩個維護的有機統一。維護的起點，必須從企業的大局出發；維護的過程，必須以促進企業發展為目的；維護的落腳點，必須以服務職工為根本。

三、逐步規范源頭上的維權，創新維權手段

1.要認真研究政策、法規?，F階段，工會干部不熟知政策、法規，就不可能維護好職工的合法權益。要經常深入基層，了解職工群眾的情況，經過調研提出自己的主張和建議，使之成為黨政領導決策的依據。首先要注意維權的政策性，確定維權的內容符不符合政策，有沒有法律依據。其次要講究維權的靈活性，根據所處的環境抓住機遇，能解決的問題、有條件解決的問題優先解決，暫時解決不了的問題緩一緩，放一放，講究維權的策略性。要堅決克服只唯上的服從型、整日在辦公室聽匯報的官僚型、滿足于上傳下達的維持型和忙于辦福利、搞活動的事務型，真正成為職工利益的維護者。

2.要發揮民主管理制度的作用。企業民主管理制度是源頭維護的基礎，是工會參與源頭維護的主渠道。工會組織在企業內部要更深層次、更廣泛地發動群眾參與企業管理，進一步規范職工參與企業民主管理的程序、完善運作機制。要結合干部評聘分開制度，堅持民主評議干部制度，完善民主測評辦法，定期征求職工群眾意見，尤其要進一步規范基層職工代表大會制度和廠務公開制度，不斷發揮職代會和廠務公開在源頭維護中的優勢。

3.要健全監督保證機制。工會履行監督職責，健全監督機制，首先是要建立以《工會法》為龍頭的工會組織活動法律保障體系；其次是要建立以《勞動法》為龍頭的職工勞動權益法律體系；再次是要建立以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督為主體的民主管理體系；最后是建立事前、事中、事后監督相結合的執法檢查、監督、追究和整改監督機制。

四、全力落實過程上的維權，注重維權效果

1.要把依法維權的原則體現在各項工作的實施過程中。工會組織要不斷探索新形勢下維護工作的有效方法和途徑，尤其要在源頭參與、協調勞資關系、幫困救助、職工福利保障等方面，體現依法維權的原則，要與黨政組織共同探索完善依法維權的工作機制，推進各項工作制度化、規范化和法制化，不斷提升維權工作水平。

2.要把依法維權的思想滲透到企業管理的各個層面。重點要依法落實好職代會五項職權，發揮職代會的民主管理主渠道作用。依法落實好審議建議權，集思廣益，群策群力，促進企業科學決策；落實好審查同意或否決權，對企業日常經營管理實行監督；依法落實好審議決定權，維護好職工的具體利益；依法落實好評議監督和推薦選舉權，保證企業干部素質和各項監督權力的有效性。堅持將企業的重大改革舉措和涉及職工切身利益的重大問題，提交職代會審議；發揮職代會各專門委員會的作用，在權益保障、干部評議、提案處理上強化功能。要按照《勞動法》和《工會法》的規定，完善平等協商和集體合同制度，依法調解勞動爭議。在企業發展的前提下，合理提出改善職工工資、保險、福利等方面的要求。加強合同的督促檢查，確保合同條款的落實。發揮集體合同的指導作用，規范和加強基層單位勞動合同的管理，杜絕無效合同、違法合同和侵權合同。

3.要把依法維權意識貫穿于具體維護的始終。企業各級組織，特別是工會組織不僅要維護企業職工的整體權益，同時更應關注個體職工的合法權益。要作好一人一事的依法維權工作，根據職工群眾關注熱點以及不同時期、階段、地點情況，因人而宜、因事而宜、因地而宜，做好依法維權工作，把職工群眾的積極性引導到實現崗位價值、促進企業發展上來。

作者:金鑫 單位:新疆烏魯木齊鐵路局工會