大數據與公共管理決策探析

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摘要：隨著科學技術和網絡的不斷發展，大數據在各行各業中的應用越來越廣泛，如果能把大數據應用于政府的公共管理決策中，將為政府工作帶來很大的便利。為保證社會的穩定發展政府必須進行有效的公共管理，各種信息和數據在管理的過程中發揮著極其重要的作用，對大數據進行應用能夠使政府更有效的獲得各種信息，從而更好地開展公共管理工作。本文對大數據的特征以及大數據在政府公共管理中的屬性和意義做了分析，進而闡述了政府公共管理中大數據的應用策略。

關鍵詞：政府公共管理；大數據；策略

現在是科技社會，網絡的發達催促著社會各領域要以網絡和科技為基礎開展日常工作，這樣才能保證自身不被競爭激烈的社會所淘汰?；诎l達的網絡技術而生的大數據對于各行業都有很大的益處，對于政府工作同樣如此，在政府公共管理中合理使用大數據能夠讓政府獲得更準確、更及時的信息，使政府充分發揮出穩定社會的功能。

一、大數據的特征以及在政府公共管理中的屬性

（一）大數據的特征。對大數據的特征進行討論應該從大數據本身的結構層面出發，也就是說要從大數據的結構化、半結構化、海量性、價值性等對其特征進行介紹。其中結構化指的大多是企業的人事以及財務系統。非結構化指的多是電子郵件等形式。而海量性是大數據最明顯的一個特征，因為每天各種信息和數據都是呈幾何式增長的，數據量極其龐大。大數據的價值體現在了其能夠為社會各領域都提供有利于發展的信息，通過不斷挖掘信息背后的價值，能夠使信息最大化的被利用，實現從無形到有形所進行的轉變。（二）大數據在政府公共管理中的屬性。大數據的特征決定了其在公共管理中具有非常重要的屬性，社會各領域對大數據都有著十分廣泛的應用，同時不同領域對大數據的應用都有了非常良好的發展，大數據也成為了推動社會發展的重要力量。對于公共管理而言，大數據讓政府在公共管理的過程中更有效率和更加精確，同時也為政府制定公共管理策略提供了重要的數據作為支持，通過這一點我們可以得知，大數據不僅對社會各領域有積極的推動作用，對政府工作的推動作用也非常大，因此大數據在公共管理中的屬性就是扮演著化學實驗中催化劑的角色。（三）大數據的應用對政府公共管理的意義。首先，大數據全面的采集、整理、分析各種信息，在這個過程中不僅避免了人力收集信息的不足，更實現了信息的全面性，政府應用大數據可以讓決策更加科學，能夠有效規避公共管理決策造成的風險，極大提高了政府的決策水平,具有一定的現實意義。其次，互聯技術的發達使社會上各種事件都能非常及時的出現在人們眼前，而依據互聯網而生的大數據因此具有實時的特性，政府可以通過對大數據的使用及時獲取各種信息，讓政府能夠更快處理各種事件，為人們提供了方便，具有十分重要的作用。最后，應用大數據能夠讓政府公共管理決策更及時和水平更高以外，也因為大數據的公平、公正、公開促使著政府更積極的開展公共管理工作，提升了政府工作的積極性。

二、政府公共管理中大數據的應用策略

（一）注意數據的隱藏性、虛假性。數據本身不會說謊，但是提供數據之人可能會造假，因此在使用大數據的過程中就必須要對獲取到的信息進行分析和整理，從原始數據中分離出有使用價值的數據，挖掘出數據背后所隱藏的價值是非常關鍵的。政府在實際操作的過程中要明白大數據是十分復雜的，通過大數據來獲取想要的信息就必須明白其虛假性，從而通過篩選和分析，整理出真正對政府公共管理決策有用的信息，并將其用到實處，只有確保使用過程中注意數據的隱藏性以及虛假性，使大數據在政府公共管理之中發揮重要的作用。（二）強化信息以及大數據的管理。政府在使用大數據時要明白，大數據雖然有提升政府工作效率、政府決策準確性等好處，但是其應用的過程中也有著不利的影響。例如政府公共管理工作中可能會使用到公民的個人信息，如果公民的個人信息泄露就會對個人生活造成非常大的影響，像是電話推銷、貸款信息等都打擾到了公民的正常生活，更可能讓不法分子利用信息對公民進行人肉搜索，造成潛在的安全危險。因此政府在使用大數據的時候，要同時做好對數據的保護，要明白信息安全的重要性，針對這一點需要有關部門早日完善相應的法律法規，使政府在使用信息的過程中也能被監督，從而更規范的利用大數據進行公共管理工作。（三）強化對國家數據的保護。數據在國家安全中的地位十分重要，政府在公共管理工作中必須要將國家安全考慮在內。在當前大數據的環境下，國與國之間在數據的應用上也體現出了競爭，國家的權力已經不止于維護領土完整，目前還有對數據的保護。因此，政府在進行公共管理決策的時候必須對涉及到了國家安全的數據進行嚴密保護，以防止在大數據時代被有心人所利用，損害到國家的安全。（四）正確看待大數據對于政府公共管理的作用。政府在網絡時代應用大數據開展公共管理工作是十分必要的，但凡事有好就有壞，大數據也是如此，既可以幫助政府高效的開展公共管理工作，也有可能對公共管理決策產生消極的影響。所以政府在開發大數據、使用大數據的同時要對其中的正能量進行積極宣揚，規避負面影響，以此才能讓大數據真正發揮出推動政府公共管理決策發展的作用，政府也能夠以此更好的維護穩定、和諧。

綜上所述，科學技術在不斷進步，社會各領域對大數據都有了非常廣泛的應用，政府在這樣的背景下有效使用大數據，能夠使公共管理工作更加高效、實時、公正，讓政府真正發揮出維護穩定、和諧、促進發展的作用。

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作者:牛國蘭 單位:河北科技大學