政治政策建設與公民政治社會化研究

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一、公民政治社會化概述

(一)公民政治社會化的內涵

公民政治社會化形成的具體過程，是有計劃地向公民傳輸政治信息，從而使公民逐步形成政治思維和行為模式的過程。

(二)公民政治社會化所包含的內容

公民政治社會化主要包括兩個方面的內容:社會教化和個人自主學習。一方面，從社會方面來說，公民政治社會化就是當前政治體系將相關的政治信息通過諸多傳播途徑和方法傳遞給社會成員，讓社會成員在接受政治信息的過程中，能夠形成各自的政治觀念和行為規范。另一方面，從公民個人方面來講，公民政治社會化的形成也是公民自己學習的過程，公民通過對政治信息的學習，將其內化為自己的內在思想，使政治價值觀影響和決定公民的政治態度、政治情況和政治取向。

(三)公民政治社會化的作用

隨著政治社會化發展進程的不斷加快，公民政治社會化在社會發展中發揮的作用也越來越明顯。首先，公民政治社會化會受到當下社會政治的直接影響?？梢哉f，公民政治社會化傳遞和延續著國家的主流政治文化，也為政治穩定提供強大的思想支持。其次，公民政治社會化還能夠對政治權威起到維護的效果，節約政治資源。最后，公民政治社會化還能夠使公民的政治素質提高，促進民主政治的健康發展。

二、思想政治教育和公民政治社會化的內在一致性

每個時期的公民政治都會受到當時社會政治情況的影響，而其中起到最大主導作用的就是思想政治教育。思想政治教育和公民政治社會化的形成有著密切的聯系和內在一致性，這種一致性主要表現在以下兩個方面。第一，二者的主導者和對象具有一致性。公民政治社會化的形成主要是通過社會教化和個人自由學習兩種途徑實現的。雖然如此，但在其中起主導作用的還是社會教化，這種教化并不是“全社會”利益的教化，而是統治階級試圖利用他們的思想觀念和政治觀點來影響全體社會成員的一種教化。思想政治教育主要是社會或社會群體有目的、有計劃的采取一定的措施，用一定的思想觀念、道德規范和政治觀點來實現對社會成員思想的影響，使他們形成符合一定社會所要求的思想品德［2］。由此可見，公民政治社會化中思想政治教育的主導者和對象具有一致性，都是國家的統治階級和社會成員。第二，二者的“教化”內容具有一致性。在我國公民政治社會化形成的過程中，無論是社會教化還是公民自主學習的內容，都是國家政治信息、政治價值和政治行為的充分體現。而思想政治教育作為當前社會意識形態的全面體現，其中必然會包括特定的思想觀念、政治觀點以及道德規范等。由此可見，思想政治教育的根本性質和方向在當下政治觀點中得到了充分全面的體現，政治觀點也因此成為了思想政治教育中的核心和重點內容［3］。所以，無論是公民政治社會化還是思想政治教育，“教化”的內容都有“政治觀點”，都體現了國家的政治利益。

三、當前政治對政策建設與公民政治社會化的形成所起到的推進作用

通過上文所提到的思想政治教育和公民政治社會化的內在一致性我們可以看出，當前政治對政策建設和公民政治社會化的形成具有不可或缺的推動作用，這種推動作用主要可以體現在以下幾個方面。第一，當前政治能夠為公民政治社會化提供充足的政治信息。從公民政治社會化的內涵中我們能夠看出，社會成員接受政治信息的渠道主要是通過社會實踐來完成的。在社會實踐中，社會向公民提供不同的思想政治信息，公民通過對這些政治信息的理解和內化，形成自己的政治觀點和思想［4］。此外，當前政治所提供的政治信息還可以培養公民個體的政治意識和政治興趣，從而為公民政治社會化的形成奠定堅實的基礎。由此可見，當前政治向公民所提供的信息，不僅是他們政治價值觀形成的前提，也是公民政治社會化最終完成的基礎。第二，當前政治能夠促使公民個體形成政治價值觀念。在公民政治社會化的過程中，關鍵的就是讓公民了解、掌握和內化一定的政治觀念和通行的政治行為準則。公民個體政治價值觀念的形成是其政治社會化的內在標志。因此，接受思想政治教育的過程，也就是公民個體了解、認同和掌握這個社會所通行的思想政治價值觀的過程，是了解這個社會政治運行規則的過程，也是公民個體形成自己獨特的思想政治價值觀的過程。第三，當前政治能夠保證公民個體政治社會化的方向。思想政治教育并非讓社會成員認同每一個社會的政治思想體系和政治運行規則，也并非讓其認同特定社會中所有的政治價值觀念;它必然是促使其社會成員認同當時社會中占統治地位的政治法律思想和政治法律制度，以維護統治階級的利益。這就表明公民政治社會化也有一個特定的政治方向問題。思想政治教育確保了公民政治社會化的特定方向，即一定社會中統治階級所規定的體現統治階級意志的政治方向。

綜上所述，影響公民政治社會化形成的政治因素有很多，為了更好地推進公民政治社會化，國家應該對此給予高度重視，從我國的具體國情出發，制定出我國公民政治社會化的可行性對策，從而進一步促進我國社會主義現代化建設。

本文作者：錢建秀工作單位：商丘師范學院