經貿局完善經濟運行半年總結講話

導語：經貿局完善經濟運行半年總結講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

剛才，市統計局對上半年經濟運行數據作了一個很好的分析，幾位領導也就不同角度談了很好的建議、意見，等一下*書記還要作重要講話。下面，我先講三點意見：

一、保穩促調成效顯現，經濟運行穩中向好

今年是新世紀以來我市經濟運行最困難的一年，而上半年更是“爬坡過坎、逆勢而上”的關鍵時期。面對前所未有的挑戰，全市上下堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹落實中央、省里關于保增長、保民生、保穩定的一系列決策部署，著眼保增長，努力破解發展難題；著眼促轉型，努力優化經濟結構；著眼抓統籌，努力促進城鄉一體；著眼惠民生，努力建設和諧社會，各項事業穩步推進。

半年來，我們始終把“保增長”作為首要任務，準確判斷形勢，堅定必勝信心，振奮精神，迎難而上，尤其在省、市經濟工作電視電話之后，提出了GDP增速“保九爭十”的目標，致力主攻二產、穩定一產、提升三產，打響了一場“保穩促調”的攻堅戰，經濟運行企穩回暖，穩中向好，主要指標好于預期、好于全省平均水平。上半年，全市GDP增長9.8%，居全省第三，其中二季度當季增長*%，已接近全年增長*%的目標，大多指標均在全省處于中上水平、有些走在了前列。具體來說，主要有三個運行特點：

1、經濟運行穩中向好。從三次產業看：

一是工業經濟難中求進。全力以赴主攻二產、特別是主攻工業，工業經濟逐月回升，在應對危機中起到了支撐作用，達到了“為全省多作貢獻”的要求。上半年，全市工業增加值增長9.5%，其中規模以上工業增加值增長*%，高于全省平均水平*個百分點；規模以上工業利稅下降*%，其中利潤下降*%，比一季度回升*和*個百分點，效益綜合得分*分；企業訂單情況、產能發揮情況均有較大回升，八成以上行業的產值實現增長，工業用電量降幅繼續收窄，6月當月增長4.8%；一批龍頭骨干企業在逆境中繼續保持強勁增勢，元立、開山、明旺、煤機等企業利潤分別增長*%、*%、*%和*%。

二是農業生產穩中有升。千方百計穩定一產，農業經濟頂住了柑桔、生豬兩大主導產業價格下滑的沖擊。上半年，農業總產值增長1%；早稻種植面積70.7萬畝，比去年增加11.4萬畝。一系列支農、惠農政策陸續到位，農民人均現金收入增長1.2%，比一季度提高了7個百分點。

三是服務業逆勢上揚。加大力度提升三產，服務業亮點紛呈。上半年，三產增加值增長10.9%，與去年同期比，不降反升，提高1.1個百分點。商貿、會展蓬勃發展，旅游業加快提升，綜合物流中心建設步伐加快，房地產市場迅速回暖，土地出讓價格創下了新高。

2、發展動力持續增強。

一是投資和消費拉動明顯。在“三駕馬車”中，投資和消費的動力較強，上半年，全社會固定資產投資增長12.3%，其中限額以上工業投資增長19.2%，居全省第一；消費市場趨旺，社會消費品零售總額增長*%，居全省第一，汽車、住宅等銷售較快增長；出口雖然下降，但因總量小，總體影響不大。

二是資金保障能力增強。堅持政銀企聯動，建立了行業龍頭企業資金鏈安全監測保障機制，設立了投資創業引導基金，與省工行簽訂戰略合作協議，著力破解“融資難”問題，上半年，全市金融機構存、貸款余額分別增長*和*；信貸結構優化，巨化、元立等龍頭企業獲得了較大額度的授信，貸款增量中一半以上投放給了中小企業，實現了不讓一家有產能、有市場的企業因資金鏈斷裂而停產的目標。還積極引進商業銀行，招商銀行即將開業、浙商銀行獲準籌建；積極向上爭取資金和地方債券、企業債券的支持，努力拓寬融資渠道等。

三是信心指數持續走高。二季度，企業家信心指數*，比一季度上升*點，其中工業企業信心指數比一季度上升*點；企業景氣指數*，比一季度上升*點，從“相對景氣”進入到“較為景氣”區間。

四是空間平臺拓展加快。進一步推進開發區（園區）建設，上半年，省級園區基礎設施投入*億元，增長*%，新開發面積3266畝、熟地儲備1萬多畝。同時，著眼未來發展空間拓展，積極抓好“兩規”修編，上報批準后，市高新園區等區域的一批瓶頸性空間問題將得以解決。

3、當前形勢依然嚴峻。盡管我市經濟回升態勢已經形成，但基礎還不夠穩固，不確定性因素還不少：

一是實現全年目標的難度較大。對照年初“兩會”確定的目標，上半年許多指標沒有實現時間過半、任務過半，尤其是農民人均收入、財政收入、外貿等指標差距較大。

二是投資力度偏弱。盡管上半年我市投資保持了兩位數增長，在省內我市也才排在第6，可見我們的投資力度還是偏弱。招商引資不容樂觀，盡管數字上實現了時間過半、任務過半，但大多是去年結轉的項目，新引進的不多，抓在手里、看得到的大項目、好項目也不多，亟需加大力度。

三是產業結構性矛盾比較突出。工業經濟運行整體平穩，但分化比較明顯。三大千億板塊中，裝備制造和特色產業保持平穩較快增長，分別增長9%和8.2%；“氟硅”遭遇挑戰，產值下降26.9%，并且，這一塊比重較大，巨化對市本級的影響也比較大。

四是財政收支平衡壓力不斷加大。上半年，地方財政收入增長2.7%，財政支出卻增長了24.1%，且下半年增支因素很多，比如：義務教育績效工資、村兩委干部工資財政統發以及中央新增投資項目的地方資金配套、“減、免、緩”等惠企政策落實，等等，財政收支平衡壓力很大。

五是安全穩定壓力較大。經濟困難容易帶來就業難、勞資關系緊張、城鄉居民收入下降等一系列社會問題；安全隱患也比較突出，尤其化工企業，開工不足，又面臨高溫，很容易出問題，必須高度重視。

二、縣域經濟各有實招，發展態勢不斷走強

今年以來，各縣（市、區）按照市委、市政府的部署，積極采取措施，應對挑戰、化解矛盾、破解難題，全面實現了市委、市政府提出“保增長”的半年目標，經濟工作亮點紛呈。

（一）*區。

1、綜合評價：經濟增長質量提高，發展勢頭增強。13項評價指標中有8項增幅高于全市平均，比上季度增加1項。

2、主要亮點：一是工業生產、效益增幅回升較快，效益得分由一季度的全市第四、提高到全市第二。二是投資形勢較好，全社會投資和工業投資增幅繼續保持全市第一。三是招商引資實際到位資金增幅全市第三。

3、值得關注的問題：農民增收壓力較大，雖然農民收入降幅比上季度大幅收窄，但排位仍然靠后。

（二）*區。

1、綜合評價：經濟開局相對較好，發展勢頭比較平穩。13項評價指標中有6項增幅高于全市平均，與上季度持平。

2、主要亮點：一是工業生產平穩增長，規模工業產值增幅全市第三；效益得分較快回升，是縣（市、區）中唯一高于去年同期的；規模工業利稅增幅繼續保持全市第一、新產品產值率全市第二。二是招商引資實到資金增幅全市第二。三是財政收入增幅逐月提升，財政總收入增幅全市第一。

3、需要關注的問題：與*區一樣，農民增收壓力較大，盡管開展了五大增收促進行動，農民收入降幅收窄，但排位仍然靠后。

（三）*縣。

1、綜合評價：經濟較快回升，GDP增速升至兩位數。14項評價指標中，有5項增幅高于全市平均，比上季度增加2項。

2、主要亮點：一是工業經濟逐月回暖，規模以上工業產值增幅快速回升，從一季度的全市第四回升到第二。二是產業性項目招商成效明顯，實際利用外資已提前完成市里下達的任務。三是市場比較活躍，消費增幅繼續保持全市第一。四是節能形勢良好，規模工業萬元產值綜合能耗降低率全市第二。

3、需要關注的問題：一是外貿、外資由于總量大、基數高，以至于今年降幅較大、排位靠后。二是地方財政收入增幅雖然轉“正”，但排位靠后。三是金融貸款力度相對偏弱，金融貸款余額增幅全市最低。

（四）*市。

1、綜合評價：經濟增長相對較快，GDP增速全市領先，繼續保持兩位數增長。14項評價指標中有11項增幅高于全市平均，與上季度持平。

2、主要亮點：一是工業增長相對較快，規模工業產值增幅繼續保持全市第一，效益得分全市第一，規模工業利稅總額增幅全市第二，新產品產值率全市第一。二是外向型經濟形勢相對較好，進出口、出口和實際利用外資增幅均為全市第二。三是經濟增長對財政的貢獻較大，地方財政收入增幅從全市第五回升到第二。四是信貸投放較快，貸款增幅全市第一。五是節能形勢良好，規模工業萬元產值綜合能耗降低率繼續保持全市第一。六是農民收入增幅全市第一。

3、需要關注的問題：一是招商引資增幅全市最低。二是全社會投資和工業投資增幅靠后。

（五）*縣。

1、綜合評價：發展勢頭相對平穩，發展質量有待增強。14項評價指標中有5項增幅高于全市平均，比上季度減少1項。

2、主要亮點：一是工業生產增幅較快回升，由“負”轉“正”。二是招商引資增幅由“負”轉“正”。三是工業投資，增幅全市第三。四是農民收入增幅全市第三。

3、需要關注的問題：工業經濟效益堪憂，效益得分全市最低，規模工業利稅總額降幅全市最大。

（六）*縣。

1、綜合評價：發展后勁有所增強，發展勢頭比較平穩。14項評價指標中有7項增幅高于全市平均，比上季度增加2項。

2、主要亮點：一是規模工業產值降幅快速收窄，兩硅產業逐步企穩。二是投資形勢較好，全社會投資增幅和工業投資增幅繼續保持全市第二。三是地方財政收入增幅繼續保持全市第一。三是金融貸款增幅全市第二。四是農民收入相對增長較快，增幅全市第二。

3、需要關注的問題：一是規模工業利稅總額降幅較大，排位靠后。二是進出口額與出口額降幅較大，排位靠后。三是規模工業萬元產值綜合能耗降低率排位仍然靠后。

三、堅定不移落實“三?！?，努力實現全年目標

下半年，要繼續按照“保增長、保民生、保穩定”的要求，咬定目標，突出重點，狠抓落實，竭盡全力把年初制定的目標、任務實現好、完成好。要做到“五個毫不放松”：

一要毫不放松地抓好企業生產。要不斷深化政銀企聯動，鞏固、落實好保企業的一系列政策、措施。要積極幫助企業開拓市場，支持企業參加各類展會、健全營銷網絡；要對照學習實踐中查找發現的問題，落實企業幫扶措施，進一步優化政府服務。

二要毫不放松推進轉型升級。在保企業的同時，還要順勢推進經濟結構調整，幫助企業轉型升級。

三要毫不放松落實項目和招商工作。要采取強有力的措施，強力推進基礎設施項目建設，尤其是那些社會關注的國家新增投資項目、重大戰略性項目，如杭長鐵路、*航道、杭新景高速等，要落實專人、緊盯不放，力爭早日開工；要按照前段時間招商引資工作會議精神，切實落實“三個一”要求，進一步加大招商引資力度，確保取得更大成效。

四要毫不放松促進農民增收。要把農民增收作為今年民生工作的重點來抓，進一步落實好一系列支農、惠農、幫農、扶農的政策、措施，大力推動項目增收、產業增收、政策增收和服務增收，著力加快農村建房、村莊整治步伐，確保全年農民增收目標實現。

五要毫不放松保障安全穩定。要切實抓好安全生產，尤其要進一步研究措施、落實相關的制度，加快推進衢化片區的廠中村搬遷、?；吠ǖ澜ㄔO。同時，要繼續做好甲型H1N1流感防控、信訪維穩等工作，確保社會和諧穩定。