食品藥品安全管理應急預案

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為貫徹落實國家、省、市、縣關于食品藥品安全預防應急求援的規定，迅速、高效、專業地開展食品藥品安全事故的救治工作，按照建立“政府統一領導，部門指導協調，各方聯合行動，及時高效處置”的食品藥品應急預案要求。依據國家有關法律法規的規定，結合我鄉實際，特制定本預案。

一、總則

（一）預案目的

為有效預防積極應對和控制可能發生的食品藥品安全事故，建立健全對突發食品藥品安全事故的救助體系和運行機制，規范和指導應急處理工作，提高保障食品藥品安全和處置重大食品安全事故的能力，最大限度的預防和減少各類重大食品藥品安全事故及其造成的損失，保障人民群眾的身體健康和生命安全。

（二）編制依據

本預案依據《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國藥品管理法》《中華人民共和國安全生產法》《國家突發公共事件總體應急預案》《市重大食品藥品安全事故應急預案》等相關法律法規及政策。

（三）適用范圍

本應急預案適用于出現下列情況的食品藥品安全事故：

1、一次食物、藥品中毒人數在5人以下的；

2、一次食物、藥品中毒有人員死亡的；

3、引起中毒食品、藥品的擴散未得到控制，中毒或死亡人數在繼續增加的；

4、事故原因有可能是新的不明生物所引發，或者隱含重大食品安全風險，需要實施統一領導、統一指揮協調的；

5、其它可能造成嚴重社會影響的食品安全事故。

（四）遵循原則

食品藥品安全事故應急處理工作應遵循預防為主，常抓不懈的方針，實施統籌協調，分工合作，統一指揮，群防群控，整合資源，科學施救，及時反應，措施果斷的原則。

二、組織領導

鄉政府成立食品藥品安全工作領導小組，組長由鄉長擔任，分管副鄉長任副組長，各村（各單位）食品藥品協管員為成員。

（一）領導小組職責

1、負責全鄉食品藥品安全事故信息的收集分析；組織建立和管理全鄉食品安全事故應急處理專家庫，聽取對食品藥品安全事故的評估和應急處理建議和應急處理措施。

2、貫徹縣食品藥品安全工作領導小組的指示，組織應急處理預案的實施。

3、協調解決重大食品藥品安全事故應急處理工作中的具體問題。

4、匯總、公布、上報事故情況。

（二）領導小組組織機構及職責分工

鄉食品藥品安全工作領導小組下設辦公室和四個應急小組。

1、辦公室：設在黨政辦，辦公室由黨政辦主任同志負責具體辦公。

2、現場秩序維護及事故調查組：由副鄉長任組長，及派出所全體同志為成員，主要職責是事故發生后立即趕赴現場，維護好現場秩序及事故調查。

3、搶救組：由鄉長任組長，及鄉衛生院全體醫務人員為成員。主要職責是對食品藥品安全事故受傷人員的緊急搶救及護理工作。

4、交通運輸組：由副鄉長任組長，及有車單位站（所長）為成員，主要職責是保障事故中的車輛需求。

5、后勤保障及善后處理組：由副書記任組長，和事故（單位）村負責人為成員。主要職責是負責事故后勤保障工作及善后處理工作。

三、應急處理機制

1、發生一般安全事故，辦公室在接到報警后應在5分鐘內將信息報告給領導小組全體成員。

2、發生重、特大安全事故，辦公室在接到報警后應在5分鐘內將信息報告給領導小組全體成員及縣委辦、縣政府辦、縣食品安全委員會辦公室以及縣急救中心。領導組全體成員在接到報警后，要在10分鐘內趕赴現場，事故發生相鄰村（單位）要在最短時間內趕到現場。按職責分工做好本職工作。

四、應急預案的啟動

經鄉食品藥品安全工作領導小組辦公室研究確認，對符合本預案適用范圍的食品藥品安全事故，由鄉食品藥品安全工作領導小組辦公室向鄉食品藥品安全工作領導小組提出啟動應急預案建議，由鄉食品藥品安全工作領導小組決定啟動應急救援預案的命令。

五、事故應急措施

(一)食品藥品安全事故發生后，在向食品藥品安全工作領導小組報告同時,當地村委會及有關部門應當采取必要的應急措施，以控制和掌握事態的發展。

(二)應急預案啟動后，由鄉食品藥品安全工作領導小組統一領導、協調、指揮事故應急處理工作，領導小組辦公室及各工作小組應當根據本預案所規定的工作要求，立即履行職責，緊急調集應急處理隊伍、物資、交通工具以及相關的設施、設備，組織實施各項應急處理救援工作，并及時將事故應急處理情況上報上級相關部門。

(三)應急預案啟動后，事故發生地的村委會、相關部門在鄉食品藥品安全領導小組的統一領導下，按照有關要求認真履行職責，協助落實有關控制措施。

六、信息

重大食品藥品安全事故應急處理的信息，應征得鄉食品藥品安全工作領導小組的同意后，由鄉食品藥品安全辦公室向社會統一。各有關部門按規定及時報告上級部門。

七、應急保障

（一）人員保障

1、鄉食品藥品安全工作領導小組辦公室根據應急處理工作需要，協助負責組織有關部門人員參加事故處理，協助做好重點環節、重點領域、重大安全危害因素的控制與整改及監督檢查工作。

2、衛生部門負責建立應急醫療隊伍，加強應急處理相關知識和業務技能的培訓和組織應急救援的演練。

(二)物資保障

鄉人民政府要保障食品藥品安全事故應急處理所需的設施、設備和物資，建立健全應急物資儲備制度。堅持從構建和諧社會，維護人民群眾生命財產安全的高度，全力搶救事故傷亡人員。

(三)信息保障

鄉食品藥品安全工作領導小組辦公室應建立健全信息報告系統，確保信息24小時暢通。

八、其它事項

(一)食品藥品安全事故應急處理工作結束后，應急處理工作程序自行終止。

(二)本應急預案自之日起實施。