經貿委科學發展觀活動動員大會上的講話

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同志們：

按照中央的統一部署和要求，省委決定，從2008年9月開始，用一年半左右的時間，分三批在全省黨員中開展深入學習實踐科學發展觀活動。我委作為第一批單位，省委非常重視和關心，專門派出由杭州鋼鐵集團公司原副董事長、黨委副書記、副總經理李農展同志為組長、XX理工大學黨委副書記金瑾如同志為副組長、杭鋼黨校黃軒同志和省直機關工委王敏飛同志組成的省委指導檢查組，來我委指導和督促檢查整個工作。我代表省經貿委黨委和全體黨員干部，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

省經貿委黨委對學習實踐活動非常重視，在9月28日就召開專題會議，傳達學習了中央的決定和省委的部署，并原則提出了貫徹要求。10月7日委黨委會又研究了《省經貿委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》的征求意見稿。今天，我委又專門召開開展深入學習實踐科學發展觀活動的動員大會，作專門部署。會上，省委指導檢查組組長李農展同志將作重要講話。下面，我先代表黨委就如何搞好學習實踐活動，講四個方面意見。

一、統一思想，充分認識開展學習實踐科學發展觀活動的重要意義

這次在全黨范圍內廣泛開展的深入學習實踐科學發展觀活動，是黨中央站在歷史和時代的戰略高度作出的加強黨的自身建設的又一次具有里程碑意義的黨內教育活動。全委各黨支部、廣大黨員干部務必充分認識開展深入學習實踐活動的重大意義，迅速地把思想和行動統一到中央和省委的部署要求上來。

（一）開展深入學習實踐科學發展觀活動，是用馬克思主義中國化最新理論成果武裝全黨的需要。思想理論建設是黨的建設的根本。我們的黨是一個善于進行理論創新的黨,也是一個高度重視理論武裝的黨。建黨80多年來黨的事業所取得的每一個重大勝利,都同全黨不斷進行理論創新、不斷加強理論武裝密不可分?？茖W發展觀是我們黨總結我國實踐、借鑒國外發展經驗、適應新的發展要求提出的，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我們黨的最新真理性認識成果?？茖W發展觀作為與時俱進的馬克思主義，著眼于把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題，在發展道路、發展模式、發展戰略、發展動力、發展目的和發展要求等方面提出了一系列新的思想觀點。黨中央深刻把握世情、國情、黨情地發展變化，作出了開展學習實踐活動的重大決策。這對于用馬克思主義中國化的最新成果武裝全黨、教育人民、統一思想、推動工作，具有深遠的歷史和重大的現實意義。我們要通過開展深入學習實踐活動，使全委黨員特別是黨員領導干部準確把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，努力用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

（二）開展深入學習實踐科學發展觀活動，是加快我省轉變經濟發展方式、推進經濟轉型升級的需要。當前,我省已進入人均生產總值由5000美元向8000美元到10000美元發展的重要階段。各種國內的、國際的,結構性的、資源環境性矛盾和問題日益凸顯，錯綜復雜。要破解經濟發展中出現的這些問題,根本出路在于按照科學發展觀的要求,深入實施“創業富民、創新強省”總戰略,加快轉變經濟發展方式、推進經濟轉型升級。全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動為我們指明了方向、增添了動力、提供了保障。我們要緊緊抓住和充分用好這一難得機遇,進一步深化對開展學習實踐活動重大意義的認識,積極主動地開展好學習實踐活動,在更高層次上進一步解放思想、改革創新。創新發展方式、理清發展思路、破解發展難題、促進科學發展,不斷開拓經濟轉型升級新局面,再創經濟發展新優勢,努力推動科學發展觀在我省的貫徹落實,促進XX經濟社會又好又快發展。

（三）開展深入學習實踐科學發展觀活動，是推進經貿領域轉型升級的需要。省經貿委作為省政府的綜合經濟管理部門，肩負著推動全省經濟又好又快發展的繁重任務。近幾年來，在省委、省政府的正確領導下，全委干部職工振奮精神、扎實工作，取得了顯著成績。但是我們也要清醒地看到，隨著國際、國內經濟社會形勢的快速變化，我省經濟發展還存在不少新的問題和新的困難，面對美國次貸危機引發的全球金融危機、世界經濟減緩以及國內宏觀調控政策密集出臺后企業一下難以適應等新情況，我們的工作面臨著前所未有的壓力和挑戰，我們拉動經濟增長的能力還不夠強，產業結構調整的步伐還不夠快，推進工業轉型升級的手段還不夠多，我們的工作措施、業務能力與履行好職責、當好參謀助手、開創工業和商貿業發展新局面的要求相比，還有一定的差距。面對新形勢、新任務，我們必須更加自覺地貫徹落實科學發展觀，以學習實踐活動為重要契機，變壓力為動力，著力提高解決問題的能力和水平，以科學的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，解放思想，積極探索，大膽實踐，按照中央提出的“五個著力”的要求，解決經貿工作中影響和制約科學發展的突出問題，努力把科學發展觀的要求轉化為推進經貿工作大發展的思路和舉措。

（四）開展深入學習實踐科學發展觀活動，是加強領導班子和黨員干部隊伍建設的需要。這次開展學習實踐活動，各級領導班子和黨員領導干部是重點。建設在科學發展觀指導下，善于領導科學發展、有效服務科學發展的高素質領導班子和黨員干部隊伍，是新形勢下一項重大而現實的任務。開展學習實踐活動，有利于從思想、工作、作風等方面整體推進干部隊伍建設，有利于提高領導班子和委機關的工作水平和服務效能。因此，我們一定要牢牢把握這一有利時機，扎實有效地推進學習實踐活動的深入開展，通過學習實踐活動解決工作中存在的作風不扎實、調研不深入、指揮不到位等問題，解決干部隊伍建設中存在的知識儲備不足、工作視野不寬、思維層次不高、創新意識不強等問題，不斷提高全委黨員干部的整體素質，尤其是提高領導班子把握政治方向的能力、領導科學發展的能力、促進經貿和諧的能力，努力造就一支政治堅定、作風優良、學識豐富、業務熟練，能自覺實踐科學理論、服務科學發展的高素質黨員干部隊伍。

二、把握方向，切實有序推進學習實踐活動

這次學習實踐活動，是全面貫徹落實黨的十七大精神，把用馬克思主義最新理論成果武裝全黨工作引向深入的重要舉措。根據XX省經貿工作的實際，重點要把握好三個突出，即：一要突出思想性，始終把科學發展作為活動的靈魂；二是要突出實踐性，始終把解決突出問題作為活動的關鍵；三是要突出建設性，始終把健全科學發展體制機制作為活動的核心。緊緊圍繞“提升存量，優化增量，著力產業升級，加快工貿聯動，推動節能降耗，破解要素制約”為實踐載體，切實有序推進學習實踐活動。

（一）要準確把握學習實踐活動的指導思想。就是要全面貫徹落實黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“提升存量，優化增量，著力產業升級，加快工貿聯動，推動節能降耗，破解要素制約”為實踐載體，認真學習實踐科學發展觀，準確把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。著力轉變不符合不適應科學發展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，為全面落實省第十二次黨代會和省委十二屆一、二、三、四次全會精神，深入實施“創業富民、創新強省”總戰略，轉變經濟發展方式、加快經濟轉型升級，確保全省經濟平穩較快發展提供堅強保證。

（二）要準確把握學習實踐活動的主要原則。在學習實踐活動中，要堅持四條主要原則：一是堅持解放思想。解放思想是推動科學發展的先導,必須把解放思想貫穿學習實踐活動的各個階段，努力用新觀念研究新情況,用新辦法解決新問題，用新舉措開創新局面。以思想大解放和觀念大轉變推進經濟社會大發展,使我們的思想、行動、政策和措施,更加符合黨的思想路線,更加符合經濟社會發展規律,更加符合科學發展觀的要求。二是突出實踐特色。實踐性是科學發展觀的本質特征，在學習中推動實踐，在實踐中深化認識，結合經貿實踐工作，促進經濟轉型升級，推進“創業富民、創新強省”總戰略的深入實施，將“樹新形象、創新業績”活動與深入學習實踐科學發展觀活動通過實踐結合起來。三是貫徹群眾路線。貫徹群眾路線是開展深入學習實踐科學發展觀活動的主要方法，必須最充分的調動全委黨員干部的積極性、主動性和創造性，把群眾路線貫穿學習實踐活動全過程，把群眾滿意作為衡量學習實踐活動成效的重要依據。四是正面教育為主。正面教育是學習實踐活動的重要形式，要注重激發廣大黨員干部自我教育、自我改進、自我完善、自我提高的內在動力，切實保護黨員干部的發展積極性。

（三）要準確把握學習實踐活動的工作步驟。整個學習實踐活動從現在開始啟動，到明年2月份結束。在做好前期準備的基礎上，分學習調研、分析檢查、整改落實三個階段進行。

1.學習調研階段。這是學習實踐活動的基礎，今天的動員大會以后即全面展開，2008年11月底前要基本完成。這一階段要著力抓好三個環節。一是搞好學習培訓。在上半年全委學習實踐科學發展觀集中輪訓的基礎上，通過黨委理論學習中心組、個人自學、專題研討、專家輔導等形式，組織全體黨員干部認真學習《鄧小平論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》；學習中央領導同志關于實踐科學發展觀的重要講話和中央有關文件精神；學習省第十二次黨代會和省委十二屆一、二、三、四次全會精神及省委貫徹落實科學發展觀的一系列重要決定；學習省委趙洪祝書記《在全省開展深入學習實踐科學發展觀活動動員大會上的講話》。處級以上黨員領導干部還要認真學習《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件匯編》。黨員領導干部要對重點片目進行精讀。二是組織開展專題調研。按照省委十二屆四次全會《關于深入學習實踐科學發展觀，加快轉變經濟發展方式，推進經濟轉型升級的決定》的要求，結合經貿工作實際，圍繞促進工業轉型升級、發展現代商貿流通業等重點工作，每位委領導確定一個調研課題，組織力量開展調查研究，進行案例分析，梳理主要問題，提出解決思路，形成調研報告。三是開展經濟轉型升級大討論。圍繞轉變經濟發展方式，就工貿經濟要不要進行轉型升級、能不能進行轉型升級、會不會進行轉型升級、敢不敢進行轉型升級等相關問題，組織開展多種形式的大討論大交流。通過討論交流，進一步解放思想，統一認識，理清思路，加深理解科學發展理論的精髓，明確我委在經濟轉型升級中的作用與舉措，提高黨員干部應用科學發展理論指導實踐的能力。

2.分析檢查階段。這是學習實踐活動的關鍵，2009年1月中旬前要基本完成。這一階段重點抓以下三個環節：一是召開民主生活會和組織生活會。在民主生活會前，充分運用民主懇談等多種方式征求意見，對照省委要求第一批學習實踐活動單位重點查找和解決的12個方面問題，結合我委實際，深入查找影響和制約全省工業和貿易經濟轉型升級的突出問題，企業反映強烈、影響社會和諧穩定的突出問題，黨性黨風黨紀方面存在的突出問題。在此基礎上召開領導班子專題民主生活會，分析情況，研究措施，解決問題，將加快轉變經濟發展方式、推進工貿經濟轉型升級落到實處。全委黨員干部都要參加以學習實踐科學發展觀為主題的支部組織生活會，開展批評與自我批評。二是形成領導班子分析檢查報告。在民主生活會的基礎上，通過深入分析形成問題的主客觀原因，確定貫徹落實科學發展觀、推進工貿經濟轉型升級的主要思路和加強領導班子自身建設的具體舉措等，以民主懇談的方式廣泛征求群眾的意見建議，形成領導班子貫徹落實科學發展觀、推進工貿經濟轉型的分析檢查報告。三是組織群眾評議。分析檢查報告形成后，組織兩代表一委員、機關干部職工、企業人員參與的群眾評議。主要從對科學發展觀的認識深不深、查找問題準不準、原因分析透不透、工作措施可行與否等方面接受群眾的評議，并根據評議的結果，修改完善分析檢查報告后，報省委學習實踐活動領導小組備案。

3.整改落實階段。這是學習實踐活動的著眼點和落腳點，2009年2月底前要基本完成。重點抓好三個方面。一是制定整改落實方案。針對分析檢查情況，委黨委、各支部、黨員個人分別制定整改措施，明確整改要求，確定整改重點，設立整改時限，落實整改責任。二是落實整改措施。委黨委、各支部要按照整改方案，組織力量逐項抓好落實。在規定的整改期限內，重點解決、優先解決突出問題，抓住主要矛盾，以點帶面，層層深入，以實際行動加快工貿經濟轉型升級，保持我省工貿經濟持續、平穩、較快發展。三是健全體制機制。對涉及到體制機制問題的，要按照科學發展的要求，全面清查現有的規章制度，切實做好廢、改、立的工作安排，制定出臺落實工業經濟轉型升級系列配套政策性文件，為推進科學發展、促進轉型升級創造良好的政策環境。

三、注重實效，以改革創新精神搞好學習實踐活動

這次學習實踐活動時間緊，任務重，要求高，且沒有現成的經驗可以借鑒，沒有固定的模式可以遵循，需要我們牢牢把握住學習實踐活動中影響全局的重大問題和關鍵環節來積極探索創新，推動學習實踐活動健康開展，取得實效。尤其要突出抓好四個“結合”：

（一）注重深化學習與深入實踐相結合。我委這次開展學習實踐活動的主題非常明確，就是“科學發展”。我們必須牢牢把握這一主題，在學習中深入實踐，在實踐中深化思想認識，凝聚轉型升級共識，使開展學習實踐活動的過程成為統一思想、解放思想，進一步增強貫徹落實科學發展觀自覺性和堅定性的過程；成為解決突出問題、推動各項經貿工作，促進科學發展的過程。要堅持學以致用，突出實踐特色，把解決問題擺在突出位置，貫穿于全過程。做到邊學習調研邊梳理問題，邊對照檢查邊分析問題，邊落實整改措施邊解決問題。要著重梳理出我們在貫徹落實科學發展觀方面存在的主要問題，深刻剖析不適應不符合科學發展觀問題的根本原因，集中解決那些影響和制約科學發展的突出問題，加快轉變經濟發展方式、推進經濟轉型升級，再創XX科學發展新優勢。

（二）注重規定要求和自選動作相結合。近年來，我委按照中央、省委的統一部署，有效地開展過多次集中性教育活動，特別是在先進性教育活動中，創造和積累了許多很好的做法和經驗。這次開展學習實踐活動，我們同樣要積極探索，不斷創新。既要按照省委的統一部署，嚴格組織開展好“新思想傳播行動”、“新理念扎根行動”和“新舉措調研行動”；又要結合我委實際，充分挖掘自身優勢和資源，高標準啟動學習調研、嚴要求推進分析檢查、高質量完成整改落實。確保不走過場、不出偏差；在經貿工作的實踐中有所作為。要充分發揮主觀能動性，邊研究、邊探索、邊實踐、邊總結，及時把總結出來的好經驗好做法貫穿到學習實踐活動中，確保學習實踐活動有聲勢、有亮點，出成效。

（三）注重解決眼前問題和長遠目標相結合。能否從根本上解決影響和制約科學發展的突出問題，推動經濟又好又快發展。是各級領導關注的重點，也是我委學習實踐活動的目標所在。我們既要把握當前，又要立足長遠，著力解決好三個方面的問題：一是解決思想觀念問題。著力引導廣大黨員干部轉變不適應、不符合科學發展的思想觀念，增強憂患意識和發展意識，樹立戰略眼光和長遠眼光，搶抓機遇、勇于創新；二是解決機關效能問題。著力轉變機關作風，提高行政效能，解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題，使機關風氣更加清正、辦事效率更加快捷、服務大局更加有效；三是解決機制體制問題。要認真研究和探索建立深入貫徹落實科學發展觀的制度體系，著力構建有利于科學發展的體制機制，提高科學發展、促進社會和諧的能力。

（四）注重學習實踐活動與推動經貿工作職能相結合。當前，我委各項工作千頭萬緒，任務十分繁重，全委上下正在按照省委、省政府提出的“標本兼治、保穩促調”的經濟工作思路，全力幫助企業共渡難關，大力推進產業轉型升級、確保完成節能降耗任務和支援青川災后產業重建以及政府機構改革等重點工作，要統籌兼顧，正確處理好開展深入學習實踐科學發展觀活動與做好當前各項工作的關系。進一步激發廣大黨員和干部群眾的積極性、主動性、創造性，把開展學習實踐活動作為推動各項工作的重要動力，作為提升科學發展水平的重要機遇，把活動融入到各項工作中去，把各項工作結合到活動中來，努力做到兩不誤、兩促進。

四、加強領導，確保學習實踐活動取得扎扎實實的成效

（一）建立機構，落實責任。委黨委對全委的學習實踐活動負總責，我是第一責任人，其他班子成員是分管領域的直接責任人。為確保學習實踐活動有序開展，經委黨委研究決定，我委已經成立開展深入學習實踐科學發展觀活動工作領導小組，我任組長，其他黨委成員為副組長，負責整個活動的組織領導、統籌協調和督促檢查等工作。領導小組下設辦公室，由人事處、機關黨委牽頭負責學習實踐活動的日常工作。今天動員大會之后，機關各處室、委直屬單位要立即行動起來，結合各自實際，研究制定具體的實施計劃，切實做到認識到位、組織到位、措施到位、工作到位。

（二）領導帶頭，做好表率。這次學習實踐活動，是黨內的一次自上而下的自我教育活動。委黨委成員和處以上黨員領導干部是學習教育的重點，也是活動能否取得成效的關鍵。黨員領導干部要充分發揮表率作用，委黨委成員要為黨員領導干部作出榜樣，機關各處室負責人、委直屬單位主要負責同志要為廣大黨員、干部群眾作出榜樣，以模范行動帶動和促進科學發展觀在我委的貫徹落實。要帶頭學習理論、帶頭轉變觀念、帶頭查找問題、帶頭研究和落實整改措施，真正把全委黨員干部的熱情調動起來，在全委興起學習實踐科學發展觀的熱潮。

（三）把握載體，破難建制。要把緊扣實踐載體，密切聯系工作實際，作為整個學習實踐活動學習調研的根據，解放思想討論的依據，查找問題的方向，制定整改措施的目標，檢驗活動成效的標準。要以改革創新的精神，舍我其誰的勇氣，積極探索開展學習實踐活動的新思路、新方法，力爭學出特色、學出成果。委黨委、各支部、黨員個人要緊扣實踐載體，密切聯系實際，以學習實踐活動的有力開展，全面推進“破難建制”行動，制定“1+X”一批政策性文件，促進經貿領域轉型升級，使我委的工作更有效地符合科學發展，并逐步建立有利于科學發展的管理體制和機制。

（四）加強宣傳，樹立典型。要通過網站、宣傳欄等載體開展多種形式的宣傳活動，及時搞好輿論引導；要及時編發《簡報》，報道全委學習實踐活動情況，特別是要集中宣傳推進經貿工作科學發展的好的做法和舉措，總結經驗，推廣典型，引導學習實踐活動健康發展。各支部要結合實際，創新活動方法，豐富活動內容，強化活動效果，要及時向委領導小組辦公室報送有關情況。委領導小組辦公室要及時上報我委開展學習實踐活動的情況，反映活動取得的成效。

（五）加強督導，務求實效。委黨委領導班子成員分別以分管領域所聯系的工作對象以及所在黨支部為工作重點，要經常深入聯系點調研指導和督促檢查，及時幫助解決實際問題，力爭通過以點帶面，推動活動的順利開展。同時，委領導小組辦公室將成立督導組加強對各處室、直屬單位開展深入學習實踐活動工作的督促檢查，確保我委學習實踐活動不走過場，取得實實在在的效果。

同志們，黨中央決定開展深入學習實踐科學發展觀活動，意義重大而深遠，任務艱巨而繁重。科學發展觀早在十六屆三中全會就已經提出來，我們也曾多次組織學習過，但科學發展觀是一個動態的長期的過程，是與時俱進的馬克思主義。我們要把學習實踐科學發展觀貫穿于各項工作的始終，作為一項長期的任務來學習和實踐。我們堅信，有省委、省政府的正確領導，有全委廣大黨員干部的共同參與和全體干部職工的齊心努力，我委的學習實踐活動一定會開展的有聲有色，并取得扎實成效。