創業創新好班子爭創通知

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各縣（區）委、市直屬各單位黨委（黨組）：

為切實加強換屆后領導班子思想政治建設，進一步發揮領導班子和領導干部在“創業富民、創新強市”中的示范表率作用，市委決定,從**年至2011年，在全市縣局級領導班子中開展“創業創新好班子”（以下簡稱“兩創好班子”）爭創活動。現將有關事項通知如下：

一、爭創目標和基本標準

爭創目標：經過四年努力，全市縣局級領導班子的思想、組織、作風、制度建設和反腐倡廉建設水平明顯提高。到**年底15%以上的縣局級領導班子成為“兩創好班子”，力爭到2011年，三分之二以上的領導班子成為“兩創好班子”。

基本標準是：

1、創業創新目標明。自覺貫徹執行黨的路線、方針、政策和市委、市政府重大決策部署，圍繞創業創新，做到上下齊心、政令暢通。堅持解放思想，實事求是，與時俱進，勇于變革，勇于創新，任期內和當年度確定的創業創新工作思路清晰、目標任務明確。

2、創業創新能力強。按照總攬全局、協調各方的要求，善于把方向、抓大事，充分凝聚各方合力，有效培育創業創新主體，弘揚創業創新文化，健全創業創新機制，完善創業創新政策，優化創業創新環境。

3、創業創新作風實。想方設法破解難題，優化服務。大力弘揚求真務實、艱苦創業的作風，真抓實干、勤儉辦事，班子內干事業、講奉獻的氛圍濃厚。大力弘揚密切聯系群眾的優良作風，認真堅持蹲點調研、領銜破難、民主懇談等制度，重視和解決民生問題。

4、創業創新實績優。通過全市上下共同努力，形成全力支持創業和推進創新的生動局面。經濟綜合實力和質量顯著增強，城鄉發展更加協調，社會發展更加和諧，人民生活更加富裕，黨的建設更加扎實。各項工作有新進展，干部精神面貌有新提升。

5、創業創新形象好。圍繞推進創業創新目標，講大局、講團結、講正氣，營造心齊、氣順、風正、勁足的良好環境。堅持民主集中制原則，重大問題決策的科學化、民主化水平明顯提高。加強反腐倡廉建設，樹立良好形象。

二、主要措施

開展“兩創好班子”爭創活動，必須突出自我教育、自覺實踐、自強發展。**年的爭創活動，要緊緊圍繞“萬名干部下基層、服務一線創新業”活動這個載體。

1、學習實踐，不斷提高素質。把黨的十七大精神和中國特色社會主義理論體系作為重點，通過黨校集中輪訓、舉辦專題讀書會等途徑，深入把握精神實質，不斷提高學習實踐科學發展觀、推進創業創新的自覺性和主動性。完善理論學習制度，每年安排理論中心組集中學習不少于12天，帶頭學習政治、經濟、科技、文化、法律、社會管理等知識。鼓勵領導班子成員深入情況復雜、條件困難的地方和單位開展調查研究，夯實做群眾工作的基本功，不斷提高駕馭復雜局面和協調利益關系的能力。采取交流會、研討會、分析會等形式，對階段性工作進行認真總結和反思，推動領導干部能力的不斷提升。

2、明確目標，促進科學發展。緊緊圍繞市六次黨代會提出的奮斗目標，結合實際細化分解任務，落實責任，強化督查，推動工作。激發干部的創業熱情，形成良好的導向，對想干事、會干事、干成事的干部給予表彰獎勵。全面落實市委、市政府“1＋8”政策措施，找準依法辦事和創新服務的結合點，幫助基層用足用活政策，為基層解難題。推動百姓創家業、企業創大業、干部創事業，優化創業服務，掀起全民創業熱潮。

3、解放思想，努力創新爭優。著眼于各項工作爭一流、創特色，進一步解放思想，支持和鼓勵干部積極地試、大膽地闖，在全社會營造鼓勵探索、支持創新、寬容失誤的環境和氛圍。主要領導率先垂范、以身作則，大力弘揚不斷進取、永不滿足的精神，突破傳統思維和陳舊觀念的束縛，開創發展新局面。對有條件、可作為的工作，爭當排頭兵、領頭雁；對基礎還比較薄弱的工作，想方設法爭先移位、不甘落后。要結合實際，激發全社會的創造活力，動員各方面的創新力量，大力推進工作思路和方法創新、制度創新、科技創新、文化創新、管理創新和其他各方面的創新，真正以創新推動各項工作，促進經濟社會發展。

4、重心下移，切實轉變作風。堅持把服務基層、改善民生作為作風建設的重點，以好的作風推動工作，以好的形象凝聚人心。深入實施“千名領導調研破難”專項行動，查找自身問題和不足，認真加以整改。圍繞落實蹲點調研、領銜破難、民主懇談等三項制度，每年有序組織縣（區）黨政領導班子成員和市級部門主要負責人到鄉（鎮、街道）、村（社區）、企業或其他基層單位開展蹲點調研，牽頭破解群眾反映強烈、基層迫切需要解決的難問。深化作風建設，進一步密切黨群干群關系。

5、健全機制，確保和諧廉潔。堅持民主集中制原則，認真貫徹《地方黨委工作條例》和《領導集體決策重大問題議事規則》，建立完善重大決策征求意見、重大事項社會公示和社會聽證制度，推進決策的科學化、民主化。黨政“一把手”要以身作則、率先垂范、心胸開闊，善于協調各方、凝心聚力。班子成員要提高覺悟、胸懷全局、相互支持，努力弘揚心齊氣順、精誠合作的團隊精神，強化領導班子的整體功能。堅持教育為主、預防為主，深入學習《黨內監督條例》等規章制度，多形式開展警示教育，自覺加強相互監督，保持廉潔公正。

三、工作步驟

“兩創好班子”爭創活動分四個階段進行：

動員部署階段，結合全市性有關會議進行動員部署。各地、各部門制定工作計劃和實施方案，研究確定各自領導班子全年推進創業創新的目標和責任。

組織推進階段，下發爭創活動考核辦法。各地、各部門圍繞重點，落實措施，扎實推進爭創活動。市爭創活動領導小組采取督查組督查、各界代表評議、召開經驗交流會等形式，加強督促檢查，推動爭創活動深入開展。

考核評比階段，結合實際申報，各地、各部門進行總結。市爭創活動領導小組組織分類考核，提出評比的建議，經研究后公示。對當年存在“一票否決”情形的，取消評比資格。

總結表彰階段，對評出的“兩創好班子”，市委給予表彰?？己嗽u比結果，與領導干部選拔任用和評選先進掛鉤。對上年度評出的“兩創好班子”，采取自查與抽查相結合的方式，每年組織一次考核復審，對不符合條件的，取消資格并摘牌。

五、組織領導

“兩創好班子”爭創活動是市委加強領導班子建設的一項重要舉措，是扎實推進創業創新的一個重要抓手。各地、各部門要把爭創活動與深入學習實踐科學發展觀活動有機結合起來，真正抓出成效。各地、各部門要明確相應的工作機構，健全工作機制。根據不同特點，提出不同的要求，進行分類指導。及時發現典型，總結經驗，發掘好經驗和好做法。