縣委季度理論學習講話

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同志們：

*年已經過去，回顧過去的一年，我們倍感驕傲和自豪，在大家的共同努力下，圓滿完成了各項目標任務，全縣呈現出經濟持續健康發展、社會穩定、人民安居樂業的良好局面。這些成績的取得，與大家的艱辛努力是分不開的，黨和人民會永遠記住你們。過去已經載入史冊，現在我們將踏入新的征程。為了黨的事業，我們還要繼續奮斗，努力開創*各項事業發展的新局面。新年剛過，今天召集大家開會，就是要貫徹上級有關會議精神，統一思想，凝聚力量，以飽滿的精神、高昂的斗志，積極面對*年的工作。所以，經縣委研究，決定今天在這里舉行中共*縣委理論學習中心組*年第一季度集中學習。這次理論學習中心組集中學習主要是傳達黨的*屆六中全會、省第八次黨代會和州委七屆二次全會精神，因此將參加會議的人員擴大到不是縣委委員、候補委員的縣四套班子領導，鄉（鎮）黨委書記、人大主席、鄉（鎮）長，縣屬各部門行政主要領導、黨委、總支或支部書記及縣人大、政協各委室黨員主任，共200余人集中學習。去年11月下旬，縣委已安排各級各部門的主要領導認真學習《文選》、黨的*屆六中全會和省第八次黨代會精神，并撰寫心得體會文章。從了解掌握的情況看，各級各部門的主要領導都能按照要求，認真學習、深刻領會，把握精神、結合思考，就明年的工作提出了許多好的意見建議，為縣委決策提供了真實、準確的依據。下面，我就黨的*屆六中全會、省第八次黨代會和州委七屆二次全會精神作進一步的傳達，并就如何學習貫徹好這些會議的主要精神講幾點意見。

一、要深入學習領會黨的*屆六中全會、省第八次黨代會及州委七屆二次全會精神

黨的*屆六中全會于*年10月8日至11日在北京舉行。這次大會，是在我國經濟社會發展進入關鍵階段召開的一次重要會議，對我們黨團結帶領全國各族人民全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化具有十分重要的意義?？倳浽跁纤鞯墓ぷ鲌蟾婧椭匾?a href="http://www.trq119.com/article/lidaojianhua/dwdangjian/200902/163283.html" target="_blank">講話，通篇貫穿科學發展觀要求，高屋建瓴、思想深邃，集中了全黨智慧，充分體現了我們黨發展理念和治國理念的升華。審議通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，明確提出了到2020年構建社會主義和諧社會的目標和主要任務，對構建社會主義和諧社會作出了全面部署，系統地回答了為什么建設和諧社會、建設什么樣的和諧社會、怎樣建設和諧社會等一系列帶有根本性、全局性的重大問題，既具有很強的思想性、理論性，又具有很強的針對性、指導性，是指導我們構建社會主義和諧社會的綱領性文件，具有里程碑意義。構建社會主義和諧社會的指導思想是：必須堅持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持黨的基本路線、基本綱領、基本經驗，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，著力發展社會事業、促進社會公平正義、建設和諧文化、完善社會管理、增強社會創造活力，走共同富裕道路，推動社會建設與經濟建設、政治建設、文化建設協調發展。目標任務是：社會主義民主法制更加完善，依法治國基本方略得到全面落實，人民的權益得到切實尊重和保障；城鄉、區域發展差距擴大的趨勢逐步扭轉，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭財產普遍增加，人民過上更加富足的生活；社會就業比較充分，覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建立；基本公共服務體系更加完備，政府管理和服務水平有較大提高；全民族的思想道德素質、科學文化素質和健康素質明顯提高，良好道德風尚、和諧人際關系進一步形成；全社會創造活力顯著增強，創新型國家基本建成；社會管理體系更加完善，社會秩序良好；資源利用效率顯著提高，生態環境明顯好轉；實現全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會的目標，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。工作原則是：一是必須堅持以人為本。二是必須堅持科學發展。三是必須堅持改革開放。四是必須堅持民主法治。五是必須堅持正確處理改革發展穩定的關系。六是必須堅持在黨的領導下全社會共同建設。工作措施是：一是堅持協調發展，加強社會事業建設。要扎實推進社會主義新農村建設，促進城鄉協調發展。要落實區域發展總體戰略，促進區域協調發展。要實施積極的就業政策，發展和諧勞動關系。要堅持教育優先發展，促進教育公平。要加強醫療衛生服務，提高人民健康水平。要加快發展文化事業和文化產業，滿足人民群眾文化需求。要加強環境治理保護，促進人與自然相和諧。二是加強制度建設，保障社會公平正義。要完善民主權利保障制度，鞏固人民當家作主的政治地位。要完善法律制度，夯實社會和諧的法治基礎。要完善司法體制機制，加強社會和諧的司法保障。要完善公共財政制度，逐步實現基本公共服務均等化。要完善收入分配制度，規范收入分配秩序。要完善社會保障制度，保障群眾基本生活。三是建設和諧文化，鞏固社會和諧的思想道德基礎。要建設社會主義核心價值體系，形成全民族奮發向上的精神力量和團結和睦的精神紐帶。要樹立社會主義榮辱觀，培育文明道德風尚。要堅持正確導向，營造積極健康的思想輿論氛圍。要廣泛開展和諧創建活動，形成人人促進和諧的局面。四是要建設服務型政府，強化社會管理和公共服務職能。要推進社區建設，完善基層服務和管理網絡。要健全社會組織，增強服務社會功能。要統籌協調各方面利益關系，妥善處理社會矛盾。要完善應急管理體制機制，有效應對各種風險。要加強社會治安綜合治理，增強人民群眾安全感。要加強國家安全工作和國防建設，保障國家穩定安全。五是激發社會活力，增進社會團結和睦。要增強全社會創造活力，形成萬眾一心共創偉業的生動局面。要鞏固和壯大最廣泛的愛國統一戰線，充分調動各方面積極性。要加強海內外中華兒女的團結，為實現中華民族的偉大復興而奮斗。要堅持走和平發展道路，營造良好外部環境。六是加強黨對構建社會主義和諧社會的領導。要提高各級領導班子和領導干部領導社會主義和諧社會建設的本領。要加強基層基礎工作。要建設宏大的社會工作人才隊伍。要深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。學習好、宣傳好、貫徹好《決定》精神，把它作為我們做好工作的行動指南，對構建和諧*具有十分重要的作用和意義。

省第八次黨代會于*年11月11日至16日在昆明舉行。我縣出席這次黨代會的代表有我和陸會芳同志。這次大會的主要任務是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，深入貫徹黨的*大及*屆三中、四中、五中、六中全會精神，認真落實總書記視察云南的重要講話，總結省第七次黨代會以來的工作，確定今后5年乃至更長一段時期的奮斗目標和主要任務，選舉新一屆省委和省紀委，動員全省廣大黨員和各族人民，進一步解放思想、開拓進取，進一步鼓舞斗志、凝聚力量，進一步挖掘潛能、發揮優勢，進一步艱苦創業、團結奮斗，把云南的改革開放和社會主義現代化建設事業不斷推向前進。在11月12日上午的大會開幕式上，省委副書記、省長秦光榮同志主持會議，省委書記白恩培同志代表省第七屆委員會向大會作了題為《立足以人為本，堅持科學發展，為建設富裕文明開放和諧云南而奮斗》的工作報告，中共云南省紀律檢查委員會以書面形式向大會報告工作。代表們充分醞釀，廣泛討論，認真審查通過了省委和省紀委的工作報告，并選舉產生了新一屆中共云南省委、省紀委班子。學習貫徹省第八次黨代會精神，主要是深入學習貫徹省委書記白恩培同志在黨代會上的報告。《報告》從六個方面總結了省第七次黨代會以來的成績，就是國民經濟保持平穩較快增長；人民生活實現由溫飽到總體小康的歷史性跨越；安定和諧的政治局面進一步鞏固；精神文明建設取得明顯成效；改革開放實現整體推進；黨的建設不斷改進和加強?！秷蟾妗飞羁炭偨Y了5年來積累的寶貴經驗：一是必須牢固樹立和全面落實科學發展觀，堅定不移地抓好發展這個第一要務。二是必須充分發揮比較優勢，走符合云南特點的發展路子。三是必須堅持以人為本，充分激發全社會的創造活力。四是必須堅持改革創新和擴大開放，為經濟社會發展提供不竭動力。五是必須堅持共同團結奮斗、共同繁榮發展，鞏固發展全省各族人民的大團結。六是必須毫不放松地抓好黨的建設，為經濟社會發展提供堅強保證?！秷蟾妗氛覝柿巳∷幍碾A段性特征，具體體現為“六強六弱”的階段性特征，這是對省情認識的新概括。一是綜合實力明顯增強，但經濟競爭力和自主創新能力依然較弱，結構性矛盾比較突出，從根本上轉變增長方式的要求日益緊迫；二是統籌兼顧的力度逐步增強，但協調發展的機制依然較弱，城鄉、區域和經濟社會發展不平衡的問題較為突出，促進協調發展的任務十分繁重；三是城鄉居民生活改善的勢頭明顯增強，但保持群眾收入穩定增長的后勁依然較弱，貧困人口多、貧困程度深的狀況尚未根本改變，實現全面小康的目標任重道遠；四是改革開放的力度明顯增強，但發展活力依然較弱，體制機制問題尚未根本解決，區位優勢還未充分發揮，進一步深化改革、擴大開放的難題仍然不少；五是生態環境保護的力度明顯增強，但資源環境的承載能力依然較弱，一些地方的生態破壞和環境污染呈加重趨勢，實現可持續發展仍需付出艱苦努力；六是和諧社會建設工作逐步加強，但社會管理的一些環節依然薄弱，關系群眾切身利益的一些問題需要解決，影響社會和諧的新問題新矛盾日益凸現，維護社會穩定的任務較為艱巨?！秷蟾妗诽岢隽私窈?年又好又快發展的指導思想、總體思路、奮斗目標、預期目標和工作措施。指導思想是：堅持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全面建設小康社會的宏偉目標，突出又好又快發展這個主題，堅持以經濟建設為中心，轉變經濟增長方式，提高自主創新能力，扎扎實實打基礎、突出重點抓生態、調整結構創特色、依靠科技增效益、改革開放促發展、統籌兼顧謀協調、齊心協力建和諧，推動經濟社會切實轉入以人為本、全面協調可持續發展的軌道，不斷開創我省經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的新局面。總體思路是：概括為五個“兩大”，即：把握西部大開發和建設中國—東盟自由貿易區兩大機遇，抓住經濟結構調整和增長方式轉變兩大關鍵，依靠改革開放和科技進步兩大動力，突破基礎設施和增長方式轉變兩大制約，推進社會主義新農村建設和新型工業化兩大進程，努力建設富裕文明開放和諧的云南。奮斗目標是:努力建設富裕文明開放和諧云南。今后5年全省經濟社會發展的預期目標為：全省生產總值年均增長8.5%以上，人均生產總值比2000年翻一番以上；財政總收入突破1200億元，城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別年均增長6%以上；城鎮化率提高到35%以上，城鎮登記失業率控制在5%以內；單位生產總值能耗比2005年降低17%，人口自然增長率下降到6‰左右；改革開放取得新突破，民主法制和精神文明建設邁出新步伐，各項社會事業全面發展，為實現全面建設小康社會的奮斗目標奠定堅實的基礎。工作措施是：全省經濟發展的八大重點和和諧社會建設的六大重點。經濟發展的“八大重點”是：一是以惠及廣大農民群眾為出發點，扎實推進社會主義新農村建設；二是加快新型工業化進程，促進經濟增長方式轉變；三是優化經濟布局，促進區域協調發展；四是發揮比較優勢，大力發展特色經濟；五是加快基礎設施和基礎產業建設，增強發展后勁；六是推進全方位開放，努力拓寬發展空間；七是進一步深化改革，突破體制機制制約；八是加強生態建設和環境保護，努力實現可持續發展。和諧社會建設的“六大重點”是：一是要把群眾利益放在首位，著力解決關系民生的現實問題；二是要大力推進社會事業發展，不斷滿足人民群眾文化生活需要；三是要鞏固和發展社會主義新型民族關系，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展；四是要建設和諧文化，夯實共同奮斗的思想道德基礎；五是要加強民主法制建設，尊重和保障人民權益；六是要加強和改善社會管理，營造安定有序的社會環境。《報告》從保持黨的先進性和提高黨的執政能力出發，從四個方面對加強黨的建設作出了全面部署：一是著眼于提高黨員的政治素質，切實加強思想理論建設；二是著眼于提高執政能力和領導水平，切實加強各級領導班子和干部隊伍建設；三是著眼于保持和發展黨的先進性，切實加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設；四是著眼于密切黨和人民群眾的血肉聯系，切實加強黨的作風建設和反腐敗斗爭。

州委七屆二次全會于*年12月28日召開，州委書記李培同志代表州委作了題為《提升發展質量，加快發展速度，為實現富民強州目標而努力奮斗》的工作報告，大會還討論了《中共文山州委關于貫徹落實〈中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定〉的工作意見》，我主要傳達州委全會工作報告精神及會議閉幕時李書記的講話精神?！秷蟾妗饭卜譃樗膫€部分：第一部分，從國民經濟保持平穩較快增長、社會主義新農村建設初顯成效、和諧社會建設取得新進展、改革開放實現整體推進、安定團結的政治局面進一步鞏固、黨的建設不斷加強六個方面對全州*年的工作進行了回顧總結，全州重點工程、重點項目進展順利，“工業強州”戰略取得新進展，主要經濟指標增長幅度繼續高于全國全省平均水平。同時指出了存在的問題和困難：一是經濟總量小，人均水平低，“財困民窮”的狀況仍未根本改變；二是落實科學發展觀、統籌經濟社會發展的能力和水平還有待提高；三是經濟發展質量和效益還有待提高；四是基礎設施脆弱，科教文化落后，體制機制不活，發展環境較差等問題依然存在；五是影響社會穩定的因素復雜，構建和諧文山的任務繁重；六是黨的執政能力建設還有待加強。這些問題，在今后的工作中必須高度重視，采取有效措施加以解決。第二部分，明確了*年工作的總體要求、發展目標和工作任務。總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的*屆六中全會、中央經濟工作會議、省第八次黨代會及省委八屆二次全會精神，按照州第七次黨代會的總體部署，堅持以科學發展觀統領全局，始終把加快發展作為第一要務，緊緊抓住國家繼續推進西部大開發、構建中國—東盟自由貿易區、泛珠三角區域合作的歷史機遇，充分發揮區位優勢和資源優勢，優化經濟結構，轉變增長方式，堅持實施農業立州、工業強州、城鎮富州、開放活州、科教興州、和諧穩州六大戰略，全面加強黨的建設，積極主動推進新農村建設，全力維護民族團結和社會政治穩定，促進全州經濟社會又好又快發展，為把文山建設成為富裕、文明、開放、和諧的邊疆民族自治州而奮斗。發展目標是：地區生產總值增長12%以上；地方財政一般預算收入增長20%以上；全社會固定資產投資增長25%以上；農民人均純收入增長9%以上；每萬元地區生產總值能耗降低3%以上；人口自然增長率控制在7.6‰以內。與此同時，力求改革開放取得新突破，民主法制和精神文明建設邁出新步伐，各項社會事業長足發展，為實現“十一五”奮斗目標夯實基礎。主要任務：一是堅持農業立州戰略，加快社會主義新農村建設步伐。進一步明確“三農”工作在我州的重要地位，特別像*在經濟欠發達的地區更要高度重視“三農”工作。州委七屆二次全會在農業產業建設中，特別提到了“五化”建設，這里主要強調商品化，*沒有必要強調糧食主體，糧經比例，*只有通過加大產業結構調整，優化產業，使農業盡量商品化，才能進一步提高農民的貨幣擁有量，再通過貨幣兌換農民的物質需求。要以農民增收為核心，推進農業產業化和現代化；要以科教興農為依托，培育現代新農民；要以改善生產生活條件為基礎，建設宜居新環境；要以實現脫貧致富為根本，開創扶貧新局面。二是堅持工業強州戰略，增強經濟發展實力。要科學合理規劃，優化工業發展布局；要發揮資源優勢，加快工業經濟發展；要推進技術創新，走新型工業化道路；要強化協作共贏，積極尋求戰略合作伙伴；要加大扶持力度，推進非公經濟發展。作為我縣，要重點解決好資源在哪里，有多少，怎么拿出來，拿出來怎么辦的問題。州上將組建資源勘探投產公司，統一調控，把優勢資源向優勢產業和優勢企業配置，推進資源的規模開發和精深開發。我們要配合做好工作，實現礦產資源科學管理，合理開發。三是堅持城鎮富州戰略，拓展經濟社會發展平臺。要準確定位，發揮城市功能和作用；要科學規劃，抓牢城市發展“龍頭”；要強化管理，提升城市品位和形象；要突出特色，開發利用好天賦資源；要高效經營，努力培育城市產業。四是堅持開放活州戰略，全面提高競爭能力。要營造良好投資環境；要加大招商引資力度；要推進全方位開放；要堅持把旅游作為對外開放的重點產業培育；要加強外向型人才的培養和引進。五是堅持科教興州戰略，為經濟社會發展提供智力支持。要深化教育綜合改革，推進教育事業全面發展；要推動管理機制創新，促進科技進步。六是持之以恒打基礎，千方百計改善發展環境。要抓好交通網、電網、水網、信息網建設。七是深化各項改革，增強發展動力。八是大力發展縣域經濟，抓好財稅金融工作。第三部分，對實施和諧穩州戰略，努力構建和諧文山作出了具體的安排部署。一是加強民主法制建設，推進民主政治和諧。二是加強思想道德建設，推進文化和諧。三是加快社會事業建設，推進經濟社會協調發展。要加快發展醫療衛生事業，做好人口和計生工作，加強環境治理保護，大力發展社會保障事業，扎實抓好50年州慶和省運會籌備工作。四是維護社會穩定，推進平安文山建設。要妥善處理人民內部矛盾；要抓好防控體系建設；要堅持“嚴打”整治；要高度重視和切實加強安全生產。第四部分，全面加強黨的建設，為經濟社會發展提供堅強保障。一是突出黨的先進性建設這條主線，全面推進黨的建設新的偉大工程。要緊密結合貫徹落實科學發展觀的實踐加強黨的先進性建設；要緊密結合構建社會主義和諧社會的實踐加強黨的先進性建設；要緊密結合加強黨的執政能力建設的實踐加強黨的先進性建設；要緊密結合保持黨同人民群眾血肉聯系的實踐加強黨的先進性建設。二是以加強黨的領導為核心，進一步加強各級領導班子和干部隊伍建設。三是以完善黨的先進性建設長效機制為新起點，切實加強黨的基層組織建設。四是以貫徹《實施綱要》為重點，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。要嚴肅黨的紀律，確保政令暢通；要堅決懲治腐敗，取信于民；要積極推進制度建設和創新；要認真貫徹落實黨風廉政建設責任制。李培書記代表州委所作的工作報告，具有較強的前瞻性和指導性，體現了大發展、快發展、發展好的特點。明年工作的總體要求比較清晰，特別是農業立州、工業強州、城鎮富州、開放活州、科教興州、和諧穩州六大戰略的提出，為我們開展工作指明了方向。發展目標十分明確，各項經濟發展的指標增幅較大，對*的發展既是一種新要求，更是一種新考驗。工作任務十分具體，實施“六大戰略”、黨的建設抓什么、怎么抓，一目了然，清清楚楚。認真學習領會州委七屆二次全會精神，研究*今年的工作，是當前全縣最為迫切的一項核心任務。在會議結束后，李培書記就下步工作提出了具體要求：全州各級黨組織一定要從全局和戰略的高度，充分認識這次會議的重要性，把會議精神學習好、貫徹好、落實好，切實把思想和行動統一到中央、省委和州委的指示精神上來，把各族干部群眾的智慧和力量凝聚到聚精會神搞建設、一心一意謀發展上來。他指出，建設和諧文山是一項長期、艱巨而又復雜的任務，各級各部門要扎扎實實轉變作風，通過扎實的工作，發揮主觀能動性，把州委的決策付諸行動，確保各項任務圓滿完成。要在解放思想、更新觀念上抓落實，在突出經濟建設重點上抓落實，在確保社會政治穩定上抓落實，在轉變工作作風上抓落實，在提高工作效率上抓落實。元旦、春節將至，一定要認真安排好節日期間群眾生活，切實抓好安全生產和交通安全工作，認真抓好農民工工資的清欠工作，認真抓好冬季農業開發和大春生產的各項準備工作，讓廣大人民群眾過一個歡樂、祥和、安全的節日。

二、要把黨的*屆六中全會、省第八次黨代會及州委七屆二次全會精神貫徹好、落實好

（一）要充分認識黨的*屆六中全會、省第八次黨代會及州委七屆二次全會精神的重要意義

認真學習、深刻領會、全面貫徹落實好黨的*屆六中全會、省第八次黨代會及州委七屆二次全會精神，對于全面實現縣第十一次黨代會提出的奮斗目標，打牢全縣各族人民構建和諧社會的思想基礎，引導廣大干部群眾牢固樹立科學發展觀，搶抓機遇，應對挑戰，為加快*經濟社會的發展，具有十分重大的現實意義和深遠的歷史意義。全縣各級黨組織要按照縣委的要求，提高認識，統一思想，緊密聯系*改革發展穩定的實踐，緊密聯系廣大干部群眾的思想實際，認真學習，深刻領會，準確理解和把握中央、省州黨委開展工作的指導思想、工作思路、目標任務和工作措施，自覺地把思想和行動統一到會議精神上來，統一到重大戰略部署上來，創造性地把會議精神貫徹落實到各項實際工作中去，推動全縣經濟社會又好又快發展。

（二）要精心組織好黨的*屆六中全會、省第八次黨代會及州委七屆二次全會精神的學習和宣傳

學習和宣傳黨的*屆六中全會、省第八次黨代會及州委七屆二次全會精神，要堅持理論聯系實際的學風，弘揚求真務實的精神，抓住關鍵，突出重點，精心組織，深刻領會精神實質，著力在指導實踐、推動工作上下功夫。一是要加強學習宣傳的組織和指導。各級黨組織要及時傳達黨的*屆六中全會、省第八次黨代會及州委七屆二次全會精神，迅速興起學習的高潮，使會議精神深入人心，家喻戶曉。要通過中心組、黨委會、班子會等形式，突出抓好各級領導干部的學習，統一思想，提高認識。各級黨委、黨組要加強對學習貫徹情況的指導和督促檢查，及時了解掌握學習貫徹的情況，推動整個學習貫徹活動扎實有效進行，不斷把學習引向深入。二是要多形式抓好會議精神的學習貫徹。要充分發揮黨校作為干部教育培訓重要陣地的作用，通過舉辦各種形式的研討班、培訓班、學習班，抓好各級干部的學習。各有關單位也要通過會議的形式進行傳達學習，使每一位干部職工掌握和了解會議精神，并結合實際抓好落實。企業、農村、社區等基層黨組織要采取多種形式，認真組織好基層黨員的學習，特別要注意抓好偏遠地區農村黨員、離退休人員、下崗失業人員、流動黨員的學習，用黨的*屆六中全會、省第八次黨代會及州委七屆二次全會精神統一廣大黨員和干部群眾的思想。三是要通過各種媒體進行宣傳學習。宣傳部門要牢牢把握正確的輿論導向，充分發揮廣播電視的主導作用，全面、準確地宣傳大會確定的發展思路、奮斗目標和重大舉措，大力宣傳各級各部門學習貫徹黨的*屆六中全會、省第八次黨代會及州委七屆二次全會精神的情況和經驗，形成學習貫徹的良好氛圍，使會議精神深入基層、深入人心。

（三）要聯系實際，切實貫徹落實好黨的*屆六中全會、省第八次黨代會及州委七屆二次全會精神

學習貫徹黨的*屆六中全會、省第八次黨代會及州委七屆二次全會精神是為了更好地促進*經濟社會的發展，全縣各級黨組織要以這些會議的精神為指導，結合實際，抓好貫徹落實，努力推進各項工作。一是要在認真總結*年的工作中抓好貫徹落實。*年是十一屆縣委任期的第一年，也是實施“十一五”規劃的第一年，是打基礎的關鍵一年。一年來，在州委的正確領導下，縣委按照年初確定的工作思路和目標任務，團結和帶領全縣各族人民進一步解放思想、與時俱進，轉變作風、狠抓落實，充分調動一切積極因素，努力克服重重困難，在新農村建設、重點項目、社會事業、平安縣創建和黨的建設等方面取得了新的突破，全縣經濟社會發展的各項目標任務基本完成，確保了持續健康發展。*年，全縣地區生產總值完成83728萬元，比上年增長9.2%；工農業總產值完成80350萬元，增長11.9%；地方財政一般預算收入完成2463萬元，增長3.1%；固定資產投資完成18629萬元，增長7.9%；金融機構各項存款余額達75862萬元，各項貸款余額達54743萬元，分別增長22.3%和9.8%。農民人均純收入1262元，增長7.8%；城鎮居民人均可支配收入8686元，增長7.4%，各項主要經濟指標均實現平穩增長。但是，我們還有許多工作需要繼續進一步抓好，如去年向全縣人民承諾抓好的八件實事，雖然已經全部啟動實施，但是大部分還未完工，要認真做好續建工作，還有經濟建設、“三農”工作及科教文衛等與其他縣相比，還有較大差距。所以，各級各部門要全面認真地總結本單位本部門去年的工作，一則總結成績和經驗；二則找準問題；三則對還未完成的工作采取必要的措施；四則提出今年工作的思路、目標和措施。各級各部門要高度重視去年還未完成的工作，特別是重點項目，要作深入的研究，找準關鍵點，抓緊請示匯報、協調聯系，推動工作落實。二是要在謀劃*年的工作中抓好貫徹落實?？h委、政府為了謀劃好*年的工作，在去年11月上旬就成立了*年重點工作調研領導小組，下設14個調研組，就國民經濟和社會事業發展、基礎設施、小城鎮建設等14項重點工作進行調研。各調研組根據安排，認真履行職責，深入各鄉（鎮）、縣屬各部門開展調研，把握政策、了解實情，提出了許多科學合理的意見建議，為縣委、政府制定*年工作的指導思想、工作思路、目標任務和工作措施提供了依據。根據州委七屆二次全會的精神，結合*的實際，總體考慮，*年就是要以黨的*屆六中全會、中央經濟工作會議、省第八次黨代會及州委七屆二次全會精神為指導，深刻領會構建社會主義和諧社會的戰略思想，堅定不移地用科學發展觀統領經濟社會發展全局，按照縣第十一次黨代會的安排部署，在推進“生態立縣、科教興縣、勞務活縣”三大戰略，特別是在著力推進“生態立縣”戰略的實施上下功夫，也就是要把“生態立縣”作為縣委十一屆四次全會的主題進行研究和部署。為什么要把“生態立縣”作為全縣工作的重點來抓？主要是基于這么三個方面的原因：一個方面是縣第十一次黨代會提出了“生態立縣、科教興縣、勞務活縣”三大戰略，三大戰略相互聯系、緊密關聯，“生態立縣”戰略是*發展的統領戰略和首選戰略，“科教興縣”戰略是保障，“勞務活縣”戰略是關鍵。所以，“生態立縣”是我縣首選戰略，為什么要抓，抓什么，怎么抓，需要進一步及時明確，以統一全縣各級各部門和廣大干部群眾的思想，形成合力抓好落實；另一個方面是實施“生態立縣”符合科學發展觀的要求，也符合*實際，能夠發揮*的比較優勢，更能體現*的發展特點，與中央提出構建社會主義和諧社會和省委提出建設富裕文明開放和諧云南及州委提出農業立州、工業強州、城鎮富州、開放活州、科教興州、和諧穩州的“六大戰略”不相矛盾，也符合州委對*發展的綜合考慮；再一個方面是歷屆縣委、政府對生態*建設已進行了多年的有益探索，積累了許多成功的經驗，取得了明顯成效，如何使生態建設達到立縣的這么一個高度，把綠色與經濟建設有機地結合起來，有必要進行認真總結，形成科學化、系統化的規劃、思路和措施，緊緊圍繞“生態立縣”這一目標，大力推進社會主義新農村建設、基礎設施建設、產業結構調整和改革開放等方面的工作，促進全縣經濟社會又好又快發展。三是要在抓好年初各項工作中抓好貫徹落實。年初的各項工作千頭萬緒，又是在春節前，從干部到群眾在思想上都會有所松懈。但是，“一年之計在于春，一天之計在于晨”，我們不能等，不能什么事情都等過了春節再抓，要從現在就有爭分奪秒的思想，把一件件事情認認真真地抓好。州委七屆二次全會在去年12月26日就已經召開，這比以往都要提前，給各級各部門貫徹落實提供了時間和空間，同時也要求我們要有一種超前的思想，早思考、早謀劃、早安排、早落實。今年，州委對全州全年經濟社會發展的目標要求很高，就*的實際情況，要實現那么快的增幅十分不容易。在這種情況下，我們也要在大發展、快發展、發展好上下功夫，要從現在開始，扎扎實實地抓好每一項工作。當前，要重點抓好以下七個方面的工作：一要深入領會黨的*屆六中全會、省第八次黨代會及州委七屆二次全會精神，精心籌備好縣委全會、縣人代會和縣政協會，制定好今年工作的思路、目標和措施，明確工作重點，為做好今年的工作奠定基礎；二要抓好冬季農業開發，及早落實今年烤煙生產種植面積和煙葉生產基礎設施建設項目的規劃實施，加大小額信貸扶持力度，加快畜牧業發展項目工作進度等等，大力推進農村經濟的發展；三要利用冬閑時節，發動群眾抓緊做好沼氣池、今冬明春農田水利、小康及溫飽示范村、易地搬遷、道路建設等工程，進一步改善生產生活條件；四要抓好頭道河水庫、龍潭至石硪彈石路、興街客運站等在建項目的續建工作，做好*會堂、縣城供水工程、雞街土地整理等待建項目的動工準備，抓好已儲備項目的報批工作；五要做好外出務工人員返鄉的服務工作。此項工作縣第十一次黨代會也提出來，到底怎么抓？怎么服務？應創造什么條件？我們要研究對策，研究政策，制定政策，做好引導和服務工作，讓更多有資金、有能力的務工人員返鄉創業，使外出務工與返鄉創業形成良性循環；六要關注弱勢群體的生產生活，做好農村貧困群眾救助和城市居民最低生活保障工作，讓廣大貧困群眾過上一個祥和的春節；七要高度重視以道路交通、森林防火、食品藥品、礦山等為重點的安全生產工作，全面落實安全生產責任制和監管措施，認真開展安全生產專項整治工作，嚴防安全生產事故的發生。其他工作也很重要，大家都要重視并認真抓好，不能松懈。

（四）要形成學習貫徹黨的*屆六中全會、省第八次黨代會及州委七屆二次全會精神的強大合力

全縣各級黨組織要把學習好、宣傳好、貫徹好、落實好黨的*屆六中全會、省第八次黨代會及州委七屆二次全會精神，作為當前和今后5年乃至更長時期的重要任務，切實抓緊抓好，務求取得實效。一是周密部署，嚴格要求。學習貫徹黨的*屆六中全會、省第八次黨代會及州委七屆二次全會精神，各級黨組織要做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，形成黨委統一領導、部門各負其責、依靠廣大群眾積極參與，并及時了解掌握分管聯系部門學習宣傳的情況，有針對性地進行檢查指導，推動學習貫徹活動的深入開展。各級各部門要制定切實可行的學習計劃，將黨的*屆六中全會、省第八次黨代會及州委七屆二次全會精神的學習納入中心組學習的重要內容，推動學習活動全面開展?？凭旨壱陨宵h員領導干部要學在前、用在前，以身作則，率先垂范，以實際行動帶頭學習好、領會好、貫徹好會議精神。同時，要把廣大黨員干部群眾學習的積極性和創造性引導好、保護好、發揮好，以深入的學習來推動各項工作。二是明確任務，各負其責。組織、宣傳、新聞媒體等部門要在黨委的統一領導下，加強對黨的*屆六中全會、省第八次黨代會及州委七屆二次全會精神的宣傳、指導和督促檢查，確保學習活動正常有序開展。工會、共青團、婦聯等人民團體要充分發揮廣泛聯系各界群眾的優勢，組織開展各具特色的學習教育活動?？h鄉黨校要圍繞大會提出的重大目標任務，加強對干部的學習培訓。企業、農村、機關、學校、部隊和社區的基層黨組織，要通過舉辦討論會、報告會、上黨課和辦培訓班等形式，組織廣大黨員干部和人民群眾深入學習?？傊谌h范圍內形成學習的強大合力，把思想統一到加快生態*建設，推動全縣經濟社會又好又快發展上來。

同志們，黨的*屆六中全會、省第八次黨代會及州委七屆二次全會精神繪就了又好又快發展、構建和諧社會的宏偉藍圖，同時也賦予了我們更加光榮而又艱巨的歷史重任。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要進一步增強責任感和緊迫感，切實轉變作風，狠抓工作落實，以優異的成績迎接黨的*的勝利召開！